張榮臣 蔣成會(huì)

（1.中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部，北京 100091；2.中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）黨建部，重慶 400041）

習(xí)近平總書記說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！盵1]（P86）中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年建黨以來(lái)，在100年的黨的建設(shè)實(shí)踐中，緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)永恒課題，進(jìn)行了艱辛探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，把馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)和中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐相結(jié)合，從黨的建設(shè)偉大工程到黨的建設(shè)新的偉大工程，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨百年大黨的偉大形象，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功的密碼，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年保持先進(jìn)性和純潔性的成功密碼。在這個(gè)方面，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了探討和研究，如王一喆總結(jié)了改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨民主集中制建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)，[2]祝福恩、張濱從組織體系建設(shè)角度總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨100年的經(jīng)驗(yàn)，[3]張文龍、李建軍總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年自我革命的歷史演進(jìn)及現(xiàn)實(shí)訴求，[4]其他學(xué)者對(duì)國(guó)外研究中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)、梳理，趙超總結(jié)了海外學(xué)界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革新與提高的方式方法、[5]韓強(qiáng)總結(jié)了國(guó)外對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的研究、[6]陶季邑總結(jié)了國(guó)外對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的積極評(píng)價(jià)。[7]本文旨在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的百年探索做一個(gè)全面而簡(jiǎn)要的梳理，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性和純潔性的密碼進(jìn)行探討。

一、“既要革命，就要有一個(gè)革命黨”

“既要革命，就要有一個(gè)革命黨?！盵8]（P1357）實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放，國(guó)家的繁榮和富強(qiáng)，是近代中國(guó)人民斗爭(zhēng)所要達(dá)到的目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行徹底的反帝反封建的革命斗爭(zhēng)，這是近代以來(lái)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。而在這樣的革命斗爭(zhēng)中又必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大范圍的匯聚革命力量，最終取得成功。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，就是適應(yīng)了中國(guó)革命的最迫切要求，具有著歷史發(fā)展的必然性。

百年大黨，建黨為要。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，就不得不考慮自身的發(fā)展壯大問題，否則無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)革命。毛澤東首先提出著重在思想政治上建設(shè)黨，既適應(yīng)了革命斗爭(zhēng)的需要，也符合中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況，更能把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力。因此，在創(chuàng)立和發(fā)展井岡山革命根據(jù)地的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中所遇到的特殊困難和問題得到有效的解決，在理論和實(shí)踐上發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)，成為了世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的典范。

毛澤東建黨學(xué)說(shuō)的形成，得益于他發(fā)現(xiàn)和掌握了中國(guó)革命和黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，但這也是一個(gè)曲折的過(guò)程。毛澤東早期的建黨學(xué)說(shuō)不是一蹴而就形成的，而是與中國(guó)革命的發(fā)展實(shí)踐緊密相連的，其內(nèi)容主要反映在《古田會(huì)議決議》中。他堅(jiān)持馬克思列寧主義黨的學(xué)說(shuō)，從當(dāng)時(shí)革命的客觀形勢(shì)出發(fā)，從亟需解決的黨的建設(shè)的實(shí)際問題出發(fā)，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想建設(shè)黨建設(shè)軍隊(duì)，適應(yīng)革命和黨的建設(shè)的需要，較好地解決了黨的建設(shè)的問題，是毛澤東建黨學(xué)說(shuō)形成的重要標(biāo)志。提出的適合中國(guó)農(nóng)村革命根據(jù)地情況的黨的建設(shè)路線，也是毛澤東的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，而這離不開正確的思想路線，《反對(duì)本本主義》一文就是充分的體現(xiàn)。之后，關(guān)于黨的路線、方針和政策，毛澤東根據(jù)中國(guó)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際情況，把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，寫下了大量的偉大著作，指導(dǎo)了中國(guó)革命的前進(jìn)。最突出的表現(xiàn)是在1935年到1941年間，《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》、《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》、《實(shí)踐論》、《矛盾論》、《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》、《論政策》等一大批關(guān)于黨的建設(shè)的著作都是在這一時(shí)期問世。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)等方面的問題，在這些著作中得到系統(tǒng)和深入地闡釋。馬列主義黨的學(xué)說(shuō)被創(chuàng)造性地應(yīng)用于中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)踐，這種應(yīng)用是把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果，是建立在正確的思想路線基礎(chǔ)上的。在延安整風(fēng)中，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全黨開展史無(wú)前例的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，回顧黨的全部歷史，弄清了路線是非，確立要把馬列主義與中國(guó)革命實(shí)踐結(jié)合起來(lái)從而使黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。黨的思想面貌、組織面貌都煥然一新，從而為奪取抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利打下了基礎(chǔ)。通過(guò)延安整風(fēng)，毛澤東總結(jié)了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)。這是黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累，也是保持黨的先進(jìn)性的法寶。正是基于此，毛澤東建黨學(xué)說(shuō)體系得以完備。在1945年黨的七大上，毛澤東的建黨路線為全黨所確認(rèn)，“著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”，[9]（P414）劉少奇這樣闡述了“毛澤東同志的建黨路線”的內(nèi)容，正式提出了“毛澤東同志的建黨學(xué)說(shuō)”，這就標(biāo)志著毛澤東建黨學(xué)說(shuō)的最后形成。

“自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面目就煥然一新了”。[8]（P1357）但這一歷史過(guò)程不是自然而然發(fā)生的，中國(guó)共產(chǎn)黨付出了巨大的犧牲和經(jīng)過(guò)了艱辛的探索。在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶之一，是黨的建設(shè)。離開了黨的建設(shè)，中國(guó)革命就不能成功。正是由于以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“思想建黨、政治建軍、支部建在連上”的偉大創(chuàng)造，形成了三大作風(fēng)，把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，最終才鍛造了中國(guó)共產(chǎn)黨能夠克服任何艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利的精神氣質(zhì)，成為了事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得勝利的同時(shí)，在實(shí)踐中對(duì)自身建設(shè)也不斷進(jìn)行探索、總結(jié)和借鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨于1956年9月15日至27日在北京召開了第八次全國(guó)代表大會(huì)，這是執(zhí)政后的第一次代表大會(huì)，也是自黨成立以來(lái)規(guī)模空前的一次盛會(huì)。大會(huì)提出，黨的事業(yè)的勝利，黨對(duì)于人民所負(fù)的責(zé)任的加重，黨在人民中間的威信的増長(zhǎng)，這一切，都要求黨對(duì)黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭(zhēng)，這是當(dāng)前黨重要的政治任務(wù)之一。但這一時(shí)期黨的建設(shè)應(yīng)該考慮到黨是執(zhí)政黨這一客觀情況，執(zhí)政黨建設(shè)的道路應(yīng)該怎樣走，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講是個(gè)嶄新課題。雖然建國(guó)初期我們?cè)谥贫葘用嫦铝撕艽蠊Ψ?，但?zhí)政黨是掌握政權(quán)的黨，如何正確地為廣大人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不是單靠歷史上形成的好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)能解決的。正如后來(lái)鄧小平在回答一位意大利記者提出的“如何避免類似‘文化大革命’那樣的錯(cuò)誤”這一問題時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制。只有這樣，才能解決問題?！盵10]（P348）由于認(rèn)識(shí)上的失誤，“文革”時(shí)期黨的建設(shè)也遭遇了挫折。

全黨工作重心轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)是在黨的十一屆三中全會(huì)，由此開始，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成為黨努力的方向，撥亂反正成為了這一時(shí)期黨的建設(shè)的重點(diǎn)，這也有效回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)黨最期盼的現(xiàn)實(shí)問題。與此同時(shí)，黨恢復(fù)了思想路線，并提出在制度上建黨的新思路，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際得以重新貫徹落實(shí)。鄧小平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度具有鮮明特征，他科學(xué)地總結(jié)了出來(lái)，即根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，從而把制度問題提高到了前所未有的高度，根據(jù)共產(chǎn)黨存在的問題和黨的建設(shè)的實(shí)際情況，他提出要改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度和干部制度?！霸鯓痈纳泣h的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個(gè)問題，不解決這個(gè)問題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信”。[10]（P271）這是鄧小平提出的改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)，是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)提出的，當(dāng)然是基于歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，升華了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論，發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的問題，鄧小平也在艱辛地思考和探索?！斑@個(gè)黨該抓了，不抓不行了”，[11]（P314）這是鄧小平在1989年振聾發(fā)聵地提出的問題，他在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》一文中進(jìn)行了深刻闡釋?！爸袊?guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，[11]（P380）鄧小平在1992年初南方談話中再次對(duì)黨的建設(shè)提出了科學(xué)的論斷，也是給全黨提了醒，更是給第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要政治交代。為了把黨建設(shè)好，中共中央采取了一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的舉措，力爭(zhēng)在理論和實(shí)踐上對(duì)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破，有效解決了黨內(nèi)存在的問題。黨的十四屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)問題進(jìn)行了集中討論，對(duì)改革開放之后黨的建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，對(duì)未來(lái)黨的建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，提出了科學(xué)的總目標(biāo)，黨的建設(shè)新的偉大工程也在這次會(huì)議上被提了出來(lái)?！包h的建設(shè)新的偉大工程”寫進(jìn)黨的代表大會(huì)的報(bào)告是黨的十五大，并且在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了深刻全面的總結(jié)，適應(yīng)了新的背景和新的要求。之后，黨的建設(shè)新的偉大工程得到發(fā)展和鞏固，尤其是江澤民“三個(gè)代表”重要思想的提出，對(duì)黨的建設(shè)起到了極其重要的推動(dòng)作用。黨的十六大在修改的黨章中，不但對(duì)黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位作了新的概括，更對(duì)黨的性質(zhì)、黨的根本宗旨、黨的最終目標(biāo)做了更加科學(xué)的闡釋。黨的十六大以后，面對(duì)我們?cè)诎l(fā)展中還存在的不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展等問題，胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步確立了黨的建設(shè)的根本目的，使黨的建設(shè)與黨的政治路線、黨所承擔(dān)的歷史重任統(tǒng)一起來(lái)。

在這一較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，黨的建設(shè)的客觀環(huán)境的變化是巨大的，不管是國(guó)際大環(huán)境，還是國(guó)內(nèi)小環(huán)境，都與過(guò)去大為不同。尤其是國(guó)際上，蘇聯(lián)解體和蘇共垮臺(tái)是最典型的事件，共產(chǎn)主義遭遇了挫折。分析蘇聯(lián)黨的建設(shè)的失誤，一個(gè)突出的問題還是思想的混亂導(dǎo)致組織的混亂，對(duì)我們黨的建設(shè)是很大的警醒。到了世紀(jì)之交，我們黨又面臨著前所未有機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，這不能不影響黨的建設(shè)的實(shí)踐?；谔K共垮臺(tái)的教訓(xùn)，以及中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民所要求，如何在新的條件下發(fā)揮好執(zhí)政黨的作用，為人民執(zhí)好政，用好權(quán)，成為黨的建設(shè)在當(dāng)時(shí)需要解決的問題。黨的十六大、黨的十七大對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等都作出了具體的部署，從而形成了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的黨建理論，這也是黨的建設(shè)在新的歷史階段取得的重大成就，在實(shí)踐中有力地推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，“用中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐和理論創(chuàng)新豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)”[12]，為黨的建設(shè)指出了新的方向。

三、“打鐵必須自身硬”

在我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，社會(huì)多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來(lái)越明顯,“在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決?！盵13]（P9）正如習(xí)近平同志指出的：“不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)?！盵14]（P9-10）因此，在黨的建設(shè)實(shí)踐中，必須把黨內(nèi)存在的問題處理好，做好斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

“打鐵必須自身硬”[1]（P43），只有黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)更好的奮斗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，科學(xué)回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時(shí)代主題。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，他強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿都改革發(fā)展每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到一切工作當(dāng)中；關(guān)于黨的政治建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，要求全體黨員都要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把黨的政治建設(shè)提升到黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)位置；關(guān)于黨的思想建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)首先是要解決好思想問題，要求黨員干部補(bǔ)好精神之“鈣”，強(qiáng)調(diào)黨性教育是共產(chǎn)黨員的“心學(xué)”、馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”；關(guān)于組織建設(shè)，他深化了對(duì)組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提出了二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，為干部在新時(shí)代做合格領(lǐng)導(dǎo)干部指明了方向，提出新時(shí)代黨的組織路線，為黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)的遵循；關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)，他牢牢抓住這個(gè)著力點(diǎn)，不斷在理論上開拓，在實(shí)踐中創(chuàng)新，著力解決“四風(fēng)”問題，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，決不能歇歇腳；關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩，不斷強(qiáng)化紀(jì)律的嚴(yán)肅性，要求把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律成為高壓線；關(guān)于制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，他壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)調(diào)扎緊制度的籠子，不斷完善制度體系，要把制度建設(shè)貫穿黨的各方面建設(shè)，成為各方面建設(shè)的重要保障。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，決心和力度史無(wú)前例，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，取得并不斷鞏固壓倒性勝利，黨的建設(shè)質(zhì)量得到有效提升。

回顧黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的發(fā)展歷程，可以看到一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，那就是始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求。從抓作風(fēng)入手，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)而加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐方面的創(chuàng)新是全面的、深入的，成效是巨大的，全黨的面貌煥然一新，廣大人民群眾更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨和廣大人民群眾緊密地“在一起”。黨的建設(shè)實(shí)踐方面的創(chuàng)新帶動(dòng)了理論方面的創(chuàng)新，形成了新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本遵循——習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，推動(dòng)了馬克思主義學(xué)說(shuō)在新時(shí)代的新發(fā)展，“構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系”。[15]

四、保持黨的純潔性、先進(jìn)性的成功密碼探析

“對(duì)自己走過(guò)的路程不斷總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在近百年的奮斗歷程中的一貫作風(fēng)”，[16]“我們既要牢記過(guò)去，又要開辟未來(lái)，在歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)”。[17]在百年自身建設(shè)的實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功密碼，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年保持先進(jìn)性和純潔性的成功密碼。在新的歷史時(shí)代，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)光大黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)光大黨的建設(shè)歷史上來(lái)之不易的經(jīng)驗(yàn)，在百年未有之大變局中，不斷打造新時(shí)代一個(gè)百年大黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）始終為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興

縱觀當(dāng)今世界很多國(guó)家的政治運(yùn)行，有諸多亮點(diǎn)，其中最主要的特征就是政黨都扮演著極為重要的角色。在中國(guó)的政治舞臺(tái)上，政黨組織也發(fā)揮著重要作用，尤其是中國(guó)近現(xiàn)代史上，面對(duì)中國(guó)出現(xiàn)積貧積弱、山河破碎的局面，一個(gè)個(gè)政治組織“你方唱罷我登場(chǎng)”，但都沒有承擔(dān)起并完成改變這種局面的任務(wù)?？梢哉f(shuō)，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[18]（P2）是時(shí)代的要求，而自成立起中國(guó)共產(chǎn)黨就有這樣的初心和使命，并為之努力奮斗，最終讓人民擺脫了剝削和壓迫，讓國(guó)家民族獲得獨(dú)立自主。

“黨是階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠(yuǎn)只是人民的一小部分；離開人民，黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空，而且都要變得毫無(wú)意義”。[19]（P624）在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》中，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨做出了這樣的科學(xué)評(píng)價(jià)和定位。可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨百年成功的關(guān)鍵，黨的建設(shè)目標(biāo)所在，就是始終為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，永遠(yuǎn)和人民在一起，全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)盛不衰、枝繁葉茂的動(dòng)力源是什么？那就是共產(chǎn)黨人的初心。黨之所以能夠在困頓逆境中毅然奮起，能夠在極端困境中發(fā)展壯大，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)守了這個(gè)初心。換句話說(shuō)，不忘初心、牢記使命，我們黨才能始終堅(jiān)強(qiáng)有力，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾取得勝利。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，仍然需要繼續(xù)堅(jiān)守初心，與廣大人民群眾一道艱苦奮斗、砥礪前行。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題?！巴洺跣暮褪姑?，我們黨就會(huì)改變性質(zhì)、改變顏色，就會(huì)失去人民、失去未來(lái)”。[13]（P9）在任何時(shí)候，任何情況下都不能丟棄這個(gè)初心和使命。

（二）在中國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨是一個(gè)政治組織，具有強(qiáng)烈的政治性，僅僅靠行政命令和權(quán)力行使，是不能真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的，只有代表好廣大人民群眾的根本利益，才能真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。把群眾組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)為自己的利益而奮斗，才是黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)。當(dāng)然，首先還要幫助人民群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，否則也無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該指出的是，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義理論有著科學(xué)的認(rèn)知，也有著科學(xué)的實(shí)踐和探索。毛澤東歷來(lái)強(qiáng)調(diào)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題作出了大量新的探索和論斷。改革開放以后，在新的歷史階段和新的歷史背景下，鄧小平對(duì)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有深層次的分析，江澤民、胡錦濤對(duì)此也有大量的論述和探索。世紀(jì)之交，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件，都對(duì)要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了挑戰(zhàn)。蘇共在改革中，使黨完全喪失了組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力，通過(guò)修改憲法取消了蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位，主張指導(dǎo)思想多元化，放棄馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位，結(jié)果導(dǎo)致蘇共在頃刻間瓦解。在國(guó)內(nèi)，“改革開放以后，我們?cè)?jīng)討論過(guò)黨政分開問題，目的是解決效率不高、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉等問題。應(yīng)該說(shuō)，在這個(gè)問題上，當(dāng)時(shí)我們的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不夠，對(duì)如何解決好我們面臨的國(guó)家治理體系和治理能力問題是探索性的”。[20]（P167）在這個(gè)歷史問題上，王岐山后來(lái)總結(jié)說(shuō)：“沒有前提地搞黨政分開，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)都是充滿自信、決不回避退讓，系列重要講話萬(wàn)變不離其宗，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)……澄清了模糊認(rèn)識(shí)，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調(diào)直，樹立起黨中央的權(quán)威，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)?！盵18]（P14）

“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記做出了這樣的要求和論斷，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)命題，不僅強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，將之作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的第一條，更把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用提到了前所未有的高度。從“黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略思維。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問題上，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上提出了明確要求，即“全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，絲毫不能動(dòng)搖”。[1]（P730）只有堅(jiān)持這個(gè)重大原則，才能保證事業(yè)的成功和夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。

（三）密切聯(lián)系黨的政治路線，在實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線中建設(shè)黨

在不同的歷史階段，黨都要確立一定綱領(lǐng)和路線，目的是為了完成黨在這個(gè)階段肩負(fù)的歷史任務(wù)，可以說(shuō)這二者是關(guān)系全局、指導(dǎo)全局、決定全局的東西，而黨的建設(shè)歷來(lái)是同這兩者聯(lián)系在一起的，黨的建設(shè)的方向和成效也由這二者決定。換句話說(shuō)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)偉大工程，必須以正確的基本路線和正確的基本綱領(lǐng)為前提。黨的政治路線是黨在一定歷史階段的具體綱領(lǐng)，黨的建設(shè)必須遵循的一條基本原則，就是以黨的政治路線為指導(dǎo)。在這個(gè)方面，我們黨有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。黨要得到鞏固和發(fā)展，就必須在正確執(zhí)行黨的綱領(lǐng)和路線中搞好自身建設(shè)，也就是說(shuō)黨的建設(shè)都必須圍繞當(dāng)時(shí)的政治路線來(lái)進(jìn)行，黨只有在全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線的實(shí)際斗爭(zhēng)中才能得到鞏固與發(fā)展。反過(guò)來(lái)，黨的建設(shè)的加強(qiáng)了，就能推進(jìn)正確的綱領(lǐng)、路線的制定和貫徹執(zhí)行，也就是說(shuō)黨的建設(shè)要為政治路線的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。這是毛澤東從中國(guó)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的結(jié)論，是在新民主主義革命時(shí)期就已經(jīng)明確了的，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。

百年歷史充分表明，黨的建設(shè)從來(lái)都不是離開黨的政治路線孤立地進(jìn)行的。黨在一大上制定了第一個(gè)綱領(lǐng)，確立了黨的名稱、奮斗目標(biāo)、基本政策、提出了發(fā)展黨員、建立地方和中央機(jī)構(gòu)等組織制度，兼有黨綱和黨章的內(nèi)容，是黨的第一個(gè)正式文獻(xiàn)。為黨自身的發(fā)展壯大和革命的實(shí)踐指明了方向。1922年黨的二大區(qū)分了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，不僅為日后的革命斗爭(zhēng)指明了基本方向，也為黨的建設(shè)立下了目標(biāo)。之后，隨著革命斗爭(zhēng)的不斷深入推進(jìn)，革命的實(shí)踐不斷取得新的勝利，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，逐步探索確定了新民主主義革命的總路線，黨的建設(shè)圍繞這個(gè)總路線在各個(gè)方面展開，黨也不斷地發(fā)展壯大。黨的七大完整表述了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，黨的建設(shè)的各個(gè)方面都是以政治路線為準(zhǔn)繩從嚴(yán)治黨。新中國(guó)成立以后，黨總是密切聯(lián)系自己的政治任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾取得新的勝利的過(guò)程中，在貫徹執(zhí)行政治路線過(guò)程中建設(shè)黨、發(fā)展黨、鞏固黨。1956年，黨的八大把集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為全國(guó)人民的主要任務(wù)，還根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，正確分析了國(guó)內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變。但八大的正確路線沒有堅(jiān)持下去，留下了新中國(guó)發(fā)展和建設(shè)史上的遺憾。經(jīng)過(guò)“文化大革命”的曲折以后，中國(guó)特色社會(huì)主義在鄧小平的大力推動(dòng)下，成為了符合中國(guó)國(guó)情的新道路，并開始實(shí)行改革開放。1987年，黨的十三大制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，在貫徹基本路線的過(guò)程中，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得舉世矚目的成就。1997年，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策在黨的十五大上得以明確規(guī)定，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)也被制定了出來(lái)。2002年黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，匯聚了最廣大人民群眾的奮斗力量，黨的建設(shè)也得以持續(xù)推進(jìn)。2017年黨的十九大提出了決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。為完成這個(gè)目標(biāo)，黨的建設(shè)在各個(gè)方面發(fā)力，新的偉大工程持續(xù)推進(jìn)。

實(shí)踐反復(fù)證明，在全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的過(guò)程中進(jìn)行自身建設(shè)，黨的建設(shè)就越能更好地發(fā)展。要圍繞貫徹黨的基本路線來(lái)部署和開展黨建工作；黨的建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，并使其得到全面正確的貫徹；要用貫徹基本路線的實(shí)踐情況來(lái)衡量和檢驗(yàn)黨建工作的成效。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的建設(shè)也將以十九大的召開為標(biāo)志處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，要開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，必須密切聯(lián)系黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。

（四）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨在100年的建設(shè)實(shí)踐中，一以貫之的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)是旗幟鮮明講政治，這也是所有馬克思主義政黨的鮮明特征。早在1929年古田會(huì)議上，從思想上、政治上把黨的隊(duì)伍組織起來(lái)成為解決當(dāng)時(shí)黨內(nèi)問題的重要手段，思想建黨、政治建軍的政治原則更是被毛澤東所明確。改革開放時(shí)期，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上觀察和處理問題。江澤民則是明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治。胡錦濤則要求領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性，要做對(duì)黨忠誠(chéng)的模范和表率。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是習(xí)近平總書記在新時(shí)代根據(jù)黨的建設(shè)新的實(shí)踐得出的結(jié)論，這就把政治建設(shè)的地位提到了前所未有的高度?！榜R克思主義執(zhí)政黨就要旗幟鮮明講政治。大量事實(shí)表明，政治生活不嚴(yán)肅、不健康，政治建設(shè)軟弱乏力，是黨內(nèi)存在的各種問題根源。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，是從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策”。[20]（P504）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從黨的十八屆四中全會(huì)開始，我就反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕‘七個(gè)有之’?！邆€(gè)有之’本質(zhì)上是政治問題，概括起來(lái)是兩個(gè)方面。一個(gè)是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)，妄圖攫取黨和國(guó)家權(quán)力；一個(gè)是山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動(dòng)，破壞黨的集中統(tǒng)一。對(duì)政治上的這種隱患不能采取鴕鳥政策，枉顧左右而言他，必須采取斷然措施予以防范和遏制，消除隱患后患。”[20]（P506）

“兩個(gè)維護(hù)”即“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！笔屈h的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十九大修改并通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”作出了明確規(guī)定，對(duì)黨員做到“兩個(gè)維護(hù)”提出了明確要求。2018年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”問題做出了詳細(xì)科學(xué)的論述，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的重要性也給予明確的表述。在實(shí)踐中，做到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的不是抽象的，從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是每個(gè)黨員的莊嚴(yán)承諾，對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部的靈魂，是每位黨員首要的政治品質(zhì)?！凹訌?qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格”。[20]（P505）在新時(shí)代的征程中，共產(chǎn)黨人必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)講政治的政治優(yōu)勢(shì)。

（五）堅(jiān)持馬克思主義基本理論，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)

指導(dǎo)思想是黨具有生命力和創(chuàng)造力的靈魂和根本。改革開放之初，“老祖宗不能丟”，堅(jiān)持馬克思主義和社會(huì)主義的問題被鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，充分說(shuō)明了黨的指導(dǎo)思想的重要性和對(duì)指導(dǎo)思想的重視。他說(shuō)：“我們搞改革開放，把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，沒有丟馬克思，沒有丟列寧，也沒有丟毛澤東。老祖宗不能丟??！”[11]（P369）中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100年來(lái)，不斷堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義就是一貫的原則，賦予了馬克思主義勃勃生機(jī)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，用馬克思主義指導(dǎo)革命實(shí)踐，深刻改變了中國(guó)人民的命運(yùn)，取得了革命的勝利，與此同時(shí)還推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開放以來(lái)，繼續(xù)發(fā)揮馬克思主義對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的指導(dǎo)作用，保證了我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上不迷失方向。新時(shí)代背景下，要繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，不斷指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得新成就，續(xù)寫馬克思主義中國(guó)化新篇章。

中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利，就必須使馬克思主義系統(tǒng)地中國(guó)化。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨一開始就在這一方面進(jìn)行了努力探索和實(shí)踐，并取得巨大的成就，形成了毛澤東思想，指導(dǎo)了中國(guó)革命斗爭(zhēng)取得勝利?！懊珴蓶|思想，就是馬克思列寧主義與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國(guó)的共產(chǎn)主義，中國(guó)的馬克思主義”。[9]（P418）革命的勝利并不意味著可以拋棄指導(dǎo)思想，更不意味著指導(dǎo)思想不再發(fā)展。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，更加注重馬克思主義與實(shí)踐相結(jié)合。尤其是改革開放之后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，不斷作出新的理論概括，順應(yīng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展的客觀需要。黨的十八大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨更是繼承和發(fā)展了馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新成果，從新時(shí)代的客觀實(shí)際出發(fā)，立足于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持馬克思主義的基本理論，靈活地將其運(yùn)用到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中。不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論主題的認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，升華理論探索，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使我們黨在風(fēng)云變幻中始終走在時(shí)代前列，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)，我們黨因此始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

（六）堅(jiān)強(qiáng)黨的組織，始終重視黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)

黨員是黨組織的肌體細(xì)胞，黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨一向重視黨的組織建設(shè)，為把黨的基層組織打造成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員培養(yǎng)成為主義的先鋒戰(zhàn)士，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期都強(qiáng)調(diào)了思想教育和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的六大第一次提出了組織路線的概念。毛澤東強(qiáng)調(diào)，指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！肮伯a(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線”。[21]（P527）這是他在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中明確提出的，標(biāo)志著正確的組織路線的確立。

改革之初，具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的“四化”方針就被提了出來(lái)。鄧小平始終認(rèn)為，最大、最難、最迫切的問題就是解決黨的組織路線問題，就是選好接班人問題，他不僅提出“思想路線、政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證”的論斷，還根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的具體情況，對(duì)干部問題進(jìn)行了艱辛的探索，做出了科學(xué)的論斷。江澤民、胡錦濤更是結(jié)合中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合廣大人民群眾對(duì)干部的熱切期盼，對(duì)干部問題做了大量的思考和探索。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記為選出好干部定了調(diào)子，提出好干部標(biāo)準(zhǔn)，有效回應(yīng)了新時(shí)代實(shí)踐的要求和人民的期盼。如在2013年在全國(guó)組織工作會(huì)議上，為著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，習(xí)近平總書記就提出二十字的好干部標(biāo)準(zhǔn)，闡釋了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。在之后的實(shí)踐探索中又提出“四鐵干部”，提出“三嚴(yán)三實(shí)”、“五個(gè)過(guò)硬”和“四有要求”。在黨的十九大上對(duì)黨員干部提出“八大本領(lǐng)”，為黨員干部在新時(shí)代如何執(zhí)好政、如何更好地為人民服務(wù)指明了努力方向，更強(qiáng)調(diào)了選拔干部“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)要杜絕用人上的不正之風(fēng)，要求把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，在選拔任用上要立體看人、精準(zhǔn)識(shí)人?？傊谥袊?guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐中，為了保證干部隊(duì)伍的健康發(fā)展，我們黨不斷努力，形成了一整套規(guī)范、系統(tǒng)的干部制度，為干部隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保證，更重要的是造就了高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，滿足了事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的需求。

實(shí)踐表明，黨的組織路線是黨的組織工作的原則和方針。在黨的組織建設(shè)中，組織路線問題及其重要，正是看到組織路線的重要性，習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)，在2018年7月創(chuàng)造性地提出新時(shí)代黨的組織路線。這不僅是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，更為新時(shí)代組織工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是必須長(zhǎng)期貫徹的“綱”和“本”。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，必將指引黨的組織建設(shè)不斷譜寫新篇章、開辟新境界。

（七）把黨的紀(jì)律要求嚴(yán)格貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。黨的紀(jì)律具有舉足輕重的作用，黨的紀(jì)律在內(nèi)容上是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包括黨章、民主集中制、黨規(guī)黨法、制度、條例等基本內(nèi)容，這些內(nèi)容之間密切聯(lián)系，規(guī)定了黨員工作、生活、理想、作風(fēng)等言行都必須遵守的規(guī)矩。在不同時(shí)期，黨都依據(jù)黨的生活的實(shí)際，從不同的角度和領(lǐng)域制定黨員必須遵守的行為規(guī)范?！拔覀凕h是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨”，[22]不是“烏合之眾”、更不是“私人俱樂部”，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正是有了鐵一般的紀(jì)律，把黨的紀(jì)律要求嚴(yán)格貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中去，才確保了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保了事業(yè)的成功。

黨的紀(jì)律不是約束個(gè)別黨員，也不是約束個(gè)別組織，而是適用于全黨的統(tǒng)一的紀(jì)律，是對(duì)整個(gè)黨的組織和黨員都適用。關(guān)于黨的紀(jì)律的重要性，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。毛澤東早就提出過(guò)這樣的論斷，鄧小平也指出，“一靠理想，二靠紀(jì)律”，[11]（P111）才能把這個(gè)國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)。可以說(shuō)，紀(jì)律是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。在黨面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)更艱巨的新時(shí)代，需要全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，才能匯聚起龐大的力量，順利戰(zhàn)勝困難、完成目標(biāo)，而做到這點(diǎn)就需要強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。使黨的紀(jì)律真正成為黨員和黨組織言行舉止的硬約束、剛性要求和帶電的“高壓線”，而不是成為擺設(shè)的“稻草人”。

在黨的十九大上，“紀(jì)律建設(shè)”首次與其他幾個(gè)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)中，凸顯了紀(jì)律建設(shè)的重要性，“遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)”。[23]政治紀(jì)律是政治底線、不能觸碰的政治紅線。進(jìn)入新時(shí)代后，政治紀(jì)律被放在更高的位置上，習(xí)近平總書記也在多種場(chǎng)合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題，特別是把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在嚴(yán)明黨的紀(jì)律的首先地位加以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了政治紀(jì)律的重要性，彰顯了黨中央對(duì)黨的政治紀(jì)律的重視，并提出了一系列的具體要求和方法，為黨員遵守政治紀(jì)律指明了方向。全黨共同努力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把守紀(jì)律和講規(guī)矩結(jié)合起來(lái)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。在新的實(shí)踐中，全體黨員都要端正思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，充分認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律對(duì)保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)防止腐敗保持黨的純潔性、對(duì)提升黨的戰(zhàn)斗力的重要作用，使之成為黨員和黨組織在黨內(nèi)外工作中的行動(dòng)準(zhǔn)則。始終在思想上、行動(dòng)上筑牢拒腐防變的思想防線，牢固樹立紀(jì)律觀念，增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律的自覺性。

（八）創(chuàng)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)黨的工作和活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化

通過(guò)建立健全黨內(nèi)法規(guī)和制度，讓黨的工作和活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，這就是黨的制度建設(shè)，黨的制度建設(shè)貫穿于黨的其它建設(shè)之中。早在黨的六屆六中全會(huì)上，制定詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)的觀點(diǎn)就被提了出來(lái)。當(dāng)然，這是鑒于張國(guó)燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，在重申了黨的紀(jì)律的基礎(chǔ)上提出的，但是間接促進(jìn)了黨的制度建設(shè)。到黨執(zhí)政以后，黨的制度建設(shè)已經(jīng)成為一條新思路，在理論和實(shí)踐中加強(qiáng)了黨的建設(shè)、改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯示出獨(dú)特的魅力和重大作用。中國(guó)共產(chǎn)黨正是在制度建設(shè)上發(fā)力，才保證了建國(guó)之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨的自身建設(shè)才得以取得巨大成就，黨的執(zhí)政地位才得以不斷的鞏固。十一屆三中全會(huì)后，鑒于歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和黨內(nèi)實(shí)際情況，黨的制度建設(shè)更是被放在更加突出的位置，不但在理論上對(duì)其進(jìn)行了深入探索，在黨的建設(shè)實(shí)踐中也發(fā)揮著更加重要的作用。如逐步建立了完備的制度體系，黨內(nèi)選舉、黨的組織生活、黨內(nèi)政治生活、黨的紀(jì)律、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，干部選舉、招考、任免、考核、輪換、職務(wù)任期等等都建立起來(lái)，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。與此同時(shí)，還強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督和檢查機(jī)制，確保這些制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。通過(guò)這些制度，鞏固黨的建設(shè)的各項(xiàng)成果，有力推進(jìn)了黨的建設(shè)，確保了黨的生機(jī)和活力。

隨著改革開放的深入，尤其是在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，黨的制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位和作用更加彰顯，成為了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新思路，一直被高度重視和大力推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，共產(chǎn)黨堅(jiān)持用法治思維和法治方式管黨治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，促進(jìn)黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的制度化、有序化和規(guī)范化，黨的制度建設(shè)也進(jìn)入新的發(fā)展階段，尤其是出現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上具有劃時(shí)代意義的事件——2013年黨內(nèi)“立法法”出臺(tái)，黨的制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，更是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的具體行動(dòng)。之后，隨著為黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)提供基本依據(jù)和規(guī)范的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布，黨內(nèi)法規(guī)的質(zhì)量不斷得到改進(jìn)和提高。一系列黨內(nèi)法規(guī)的形成和實(shí)施，為規(guī)范黨組織和黨員行為提供了重要制度保障，不僅全方位扎緊了制度籠子，也形成了黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本框架，為黨的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。黨的十九大把黨的制度建設(shè)賦予更加明確的定位，狠抓制度執(zhí)行，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一和權(quán)威，使各方面制度更加成熟、更加定型，讓遵守法規(guī)制度蔚然成風(fēng)。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)

腐敗是社會(huì)毒瘤，中國(guó)共產(chǎn)黨一向把腐敗問題看得很重，1931年11月7日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后，在瑞金葉坪召開中國(guó)共產(chǎn)黨蘇區(qū)第一次代表大會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于黨的建設(shè)問題決議案》，就提出了反腐要求。新中國(guó)誕生前，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上，提出了“兩個(gè)務(wù)必”的防腐方針，特為黨的高級(jí)干部作了不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志與馬恩列斯并列等六條規(guī)定。建國(guó)后，為適應(yīng)新形勢(shì)下的反腐倡廉需要，毛澤東提議在黨內(nèi)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，在政府內(nèi)設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，從而使反腐敗斗爭(zhēng)成為黨和國(guó)家工作的常態(tài)。

我們黨對(duì)如何從根本上遏止腐敗，有一個(gè)不斷探索的歷史過(guò)程。改革開放以來(lái)，我們黨下了極大的決心去處理這個(gè)問題，堅(jiān)決反對(duì)和防止權(quán)力對(duì)黨的侵蝕，明確地提出了權(quán)力的制約和監(jiān)督。但由于法制的不健全，思想道德觀念的缺失，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期腐敗現(xiàn)象不斷滋長(zhǎng)、蔓延，給我們黨和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。正是看到這些問題的嚴(yán)重性，擔(dān)任總書記伊始的三天之內(nèi)，即2012年11月15日和2012年11月17日，習(xí)近平就作了明確表態(tài)，提出腐敗問題要“警醒”，必須采取有效的措施和手段解決好這一嚴(yán)重問題，表達(dá)了在反腐敗問題上的決心和信心。此后，不論是在理論上，還是在實(shí)踐中，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，習(xí)近平總書記要求全黨同志都必須有著深刻認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?？梢哉f(shuō)，以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，作出了堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)硬仗的戰(zhàn)略決斷，經(jīng)過(guò)“打虎”“拍蠅”“獵狐”等多管齊下的行動(dòng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一批腐敗分子落馬，被清除出隊(duì)伍，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)出以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。黨的十九大之后，再次放出反腐“大招”，深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，極大地振奮了黨心軍心民心。

（十）以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命，在100年的歷史發(fā)展中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了自己的諸多品質(zhì)，其中最鮮明的品質(zhì)就是勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨。我們黨能夠始終保持先進(jìn)性和純潔性，能夠堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，一次次開展刀刃向內(nèi)的自我革命，正是因?yàn)樽晕腋锩幕蚴屈h自成立的那一天起就具備了的，勇于自我革命貫穿于黨的發(fā)展過(guò)程始終。建黨初期極力革除黨內(nèi)思想組織作風(fēng)不純的問題，使我們黨得到了極大的發(fā)展。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在黨和紅軍處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，做到刀刃向內(nèi)，極力祛除黨內(nèi)“左”“右”兩方面錯(cuò)誤思想的干擾，在中國(guó)革命最危急的關(guān)頭挽救了黨，使共產(chǎn)黨從幼年走向成熟，保證了黨的肌體健康與黨組織的健康發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為極力消除主觀主義、宗派主義與黨八股的消極影響，黨開展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)了大革命失敗后黨內(nèi)重大歷史問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨的十一屆三中全會(huì)后，共產(chǎn)黨始終發(fā)揚(yáng)自我審視、反躬自省的自我革命傳統(tǒng)，堅(jiān)持馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，徹底糾正文革中的錯(cuò)誤，作出改革開放的偉大決定，讓全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。黨的十八大以來(lái)，黨以自我革命精神打造和錘煉自己，勇于面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持祛病療傷、激濁揚(yáng)清的自我革命精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保了黨始終成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

勇于自我革命是從嚴(yán)管黨治黨的重要經(jīng)驗(yàn)與必然舉措，一旦喪失自我革命精神，黨就會(huì)喪失對(duì)革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)資格?；仡欬h的歷史，共產(chǎn)黨之所以能夠成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨，能夠在危難之際絕處逢生、失誤之后撥亂反正，關(guān)鍵在于擁有勇于自我革命的品格和底氣，敢于正視問題、克服缺點(diǎn)，不斷自我警醒、自我革命與自我超越。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，黨內(nèi)有些老問題尚未根除或者出現(xiàn)新的變種，為了迎接外部挑戰(zhàn)、解決內(nèi)部問題，就必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，否則出現(xiàn)“霸王別姬”，“那就不是一般的被動(dòng)，而是為時(shí)已晚了”。[14]（P31）必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為；必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制；必須“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持”。[20]（P507）黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做了新的部署，只要牢牢把握這把“鑰匙”，不斷推進(jìn)，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)根本好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)。

“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)”，[24]（P345）“中國(guó)共產(chǎn)黨人要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在理論上不斷開拓創(chuàng)新”。[25]中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論與黨的建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持從自身存在的問題出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索，在100年黨的建設(shè)的實(shí)踐中形成了特色鮮明的黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有力地指導(dǎo)著黨的建設(shè)新的實(shí)踐，將百年大黨繼續(xù)發(fā)展壯大并永葆青春活力。