肖 壘 楊 磊

（1新疆大學(xué) 歷史學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830046；2新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830046）

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，一個民族也不能少。改革開放以來我國城市化進程不斷加快，大量邊疆少數(shù)民族流動人口進入到中東部地區(qū)，豐富了當(dāng)?shù)鼗鶎由鐓^(qū)的人口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前學(xué)界對構(gòu)建各民族互嵌式社區(qū)環(huán)境的相關(guān)研究成果顯著，大體上可以分為少數(shù)民族地區(qū)互嵌式社區(qū)環(huán)境構(gòu)建研究和中東部地區(qū)城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)環(huán)境構(gòu)建研究兩大類，但總體來說都是從社區(qū)治理的角度進行論述的。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。本文以河南省南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)維吾爾族流動人口為例，對鑄牢中華民族共同體意識在基層社區(qū)中的實踐進行梳理，以期推動我國各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的發(fā)展。

一、石佛寺鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社區(qū)的形成與發(fā)展

河南省南陽市鎮(zhèn)平縣是維吾爾族流動人口規(guī)模較大的聚居地。河南南陽盛產(chǎn)獨山玉，改革開放以來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，南陽地區(qū)逐漸形成了從玉石開采、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。位于南陽市鎮(zhèn)平縣西北的石佛寺鎮(zhèn)是南陽玉雕產(chǎn)業(yè)的核心地區(qū)，該鎮(zhèn)戶籍人口5.6萬人，流動人口4.5萬人，其中約80%的人口從事玉石及相關(guān)行業(yè)。石佛寺鎮(zhèn)發(fā)達的玉石市場吸引著來自新疆的維吾爾族玉石商人，2000年前后已有零星的維吾爾族玉商來此地販賣玉料。2005年前后，石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口已初具一定規(guī)模，除玉商外還出現(xiàn)了為玉商們提供餐飲等服務(wù)的維吾爾族群體。2008年前后，石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口數(shù)量多達3 000余人。此后伴隨和田玉熱潮的退去，石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口數(shù)量逐漸下滑，目前常態(tài)保持在1 500人左右。[1]

石佛寺鎮(zhèn)民族互嵌式社區(qū)最初是由流動人口自發(fā)形成的聚居地發(fā)展而來的。新疆和田地區(qū)出產(chǎn)高品質(zhì)玉石，和田玉盛名在外，市場需求量大。2000年前后一些維吾爾族玉商往返于兩地之間，將采購的玉料帶到石佛寺鎮(zhèn)出售。為了節(jié)約住宿開支，一些維吾爾族玉商開始在石佛寺鎮(zhèn)尋求長期落腳點。賀莊位于石佛寺鎮(zhèn)東南，距離主要的玉石市場較近，且有大量連片房屋，房租低廉。此外，賀莊附近還有一些回族商人經(jīng)營的餐飲店，因此早期來到石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族玉商們基本都選擇在賀莊租住。2007年前后，和田玉被宣布作為北京奧運會獎牌“金鑲玉”的玉料來源，市場對和田玉的需求激增，大量維吾爾族流動人口進入該地區(qū)，從事玉石交易。

維吾爾族流動人口在相當(dāng)長的一段時間里，都是選擇馬路市場這種形式來販賣玉料。馬路市場有著極大的流動性，同時缺乏管理，容易滋生諸多社會問題。2013年，石佛寺鎮(zhèn)政府決定對舊有的馬路市場進行改造，將玉博路、玉佛大橋的馬路市場搬遷到國際玉城南端，修建了天下玉源市場。2016年，考慮到維吾爾族玉商往返于天下玉源市場與賀莊之間的路途較遠以及賀莊聚居地管理較為混亂，石佛寺鎮(zhèn)政府在上級政府的支持下于天下玉源市場旁修建了天下玉源社區(qū)，共建設(shè)408套公租房，由石佛寺鎮(zhèn)政府統(tǒng)一為維吾爾族流動人口辦理暫住證，安排出租屋。[2]

二、中華民族共同體意識在社區(qū)的實踐

面對進入石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口，石佛寺鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)增強自身政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為。在堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題的引領(lǐng)下，石佛寺鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)“化被動為主動”，將過去對待流動人口單一的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮堋薄胺辈⒅?，在社區(qū)環(huán)境、社會服務(wù)、社區(qū)文化等領(lǐng)域積極作為，推動石佛寺鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窠煌涣鹘蝗?，為進一步鑄牢其中華民族共同體意識奠定基礎(chǔ)。

（一）社區(qū)環(huán)境

玉石產(chǎn)業(yè)是石佛寺鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，大致可分為玉料與玉雕兩個產(chǎn)業(yè)部分。漢族有悠久的玉雕文化傳統(tǒng)，石佛寺鎮(zhèn)的玉雕市場基本以漢族商人為主。而新疆出產(chǎn)高品質(zhì)玉石，石佛寺鎮(zhèn)的玉料市場基本以維吾爾族玉商為主。在石佛寺鎮(zhèn)政府對馬路市場進行改造后，天下玉源市場成為了石佛寺鎮(zhèn)最主要的玉料交易地。[3]

天下玉源社區(qū)位于石佛寺鎮(zhèn)南端，依托天下玉源市場而建，以玉城大道為界與石佛寺鎮(zhèn)主要居民區(qū)相鄰。天下玉源社區(qū)按照現(xiàn)代化社區(qū)模式進行建設(shè)管理，同時考慮到了維吾爾族流動人口大多從事玉石貿(mào)易，社區(qū)還專門修建了石料加工區(qū)、存放玉石的地下庫房。目前，社區(qū)主要居住的是維吾爾族流動人口，也有少量漢族人口在此居住。在天下玉源社區(qū)建設(shè)的過程中，石佛寺鎮(zhèn)政府積極作為，讓已在賀莊等地長期居住的維吾爾族都搬入了天下玉源社區(qū)。在訪談中，一位曾在玉博路馬路市場擺攤經(jīng)營的維吾爾族玉商提到：

最開始政府讓我們搬到這里（天下玉源社區(qū)），一些人還是不愿意的，誰知道新市場生意好不好做？后來這邊生意比之前還好些，大家就都愿意搬過來了。這里環(huán)境比之前住的地方好多了，房租還便宜。

對于進入石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口而言，玉石生意好不好做是他們最關(guān)心的問題。天下玉源社區(qū)依托天下玉源市場而建，每天有大量本地玉雕商人來此采買加工玉料。玉料市場的存在讓他們的聯(lián)系日益密切，在彼此的互動中構(gòu)建起了交融共生的關(guān)系。天下玉源市場與社區(qū)緊密相連，在市場中逐漸形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)之中，匯聚成為天下玉源社區(qū)各族群眾交流交往交融的社區(qū)環(huán)境。天下玉源市場內(nèi)經(jīng)營玉石生意的一位維吾爾族玉石商人在訪談中也提到：

有一個在國際玉城賣玉雕的漢族大哥在我這進貨好幾年了，開始說不了幾句話，后來慢慢熟了，之前過節(jié)的時候我還請他來我這里吃了飯的。后來覺得我們的抓飯好吃，現(xiàn)在經(jīng)常到社區(qū)的小吃街吃飯。

石佛寺鎮(zhèn)政府通過建設(shè)天下玉源社區(qū)，改變了過去維吾爾族流動人口粗放式聚居格局，改善了他們的居住條件，良好的社區(qū)環(huán)境讓維吾爾族流動人口有了對社區(qū)的歸屬感，而不再單純將其視為臨時住所。同時天下玉源社區(qū)依托于天下玉源市場，市場的存在使維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裢鶃砻芮?，天下玉源社區(qū)則為維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝私煌涣鞯膱鲇?，在雙方不斷的往來中，在天下玉源社區(qū)構(gòu)建起維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用衲阒杏形?、我中有你的互嵌式社區(qū)環(huán)境。

（二）社會服務(wù)

天下玉源社區(qū)配套建設(shè)有幼兒托管中心、超市、圖書室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，同時石佛寺鎮(zhèn)政府也為維吾爾族流動人口提供了相應(yīng)的社會服務(wù)保障，主要表現(xiàn)在隨遷子女教育、日常生活服務(wù)及法律援助等方面。

在隨遷子女教育方面，常住石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口很多會將自己的未成年子女帶在身邊。對此石佛寺鎮(zhèn)政府制定了相應(yīng)的政策，堅持“應(yīng)入盡入”和“就近直通入學(xué)”的原則，讓適齡兒童全部入學(xué)。同時，對學(xué)習(xí)困難的維吾爾族學(xué)生開展幫學(xué)活動，以促進他們?nèi)谌氚嗉壟c當(dāng)?shù)厣鐣鲞M彼此間的認同。

在日常生活方面，當(dāng)?shù)卣嗽谔煜掠裨瓷鐓^(qū)內(nèi)配有衛(wèi)生室外，還在縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)院設(shè)立了雙語指示牌。石佛寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院還為當(dāng)?shù)鼐S吾爾族流動人口設(shè)有專門的“綠色通道”，就醫(yī)時有專業(yè)人員提供雙語服務(wù)?？紤]到石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族玉商經(jīng)常要前往江蘇、廣東等地，石佛寺鎮(zhèn)政府在天下玉源社區(qū)旁新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級客運站，保障其出行便利。

在法律援助方面，天下玉源社區(qū)工作站建立了一支由掌握雙語的新疆籍少數(shù)民族人士組成的專業(yè)隊伍，積極化解市場交易中出現(xiàn)的各種糾紛。同時，社區(qū)工作站還設(shè)有專門的法律援助平臺，為遇到法律問題的維吾爾族流動人口提供咨詢服務(wù)。

石佛寺鎮(zhèn)政府采取的一系列舉措，讓維吾爾族流動人口充分享受到當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)。在訪談中，一位跟隨丈夫來到石佛寺鎮(zhèn)從事玉料生意的維吾爾族女性提到：

當(dāng)初因為不想和孩子分開，就帶著他一起來了。也沒讓（孩子）讀幼兒園，就在這里和其他的孩子們一起玩。后來到了要讀小學(xué)的時候，想過要不要送孩子回老家，之后他們（石佛寺鎮(zhèn)政府）讓孩子就在鎮(zhèn)上入學(xué)，剛開始我還擔(dān)心孩子語言跟不上這邊，結(jié)果他們請了會維吾爾語的老師?，F(xiàn)在我孩子能跟上班里同學(xué)的學(xué)習(xí)，還交了很多朋友。

同等享受社會服務(wù)的權(quán)利讓石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口不再感覺自己與當(dāng)?shù)鼐用袷遣煌摹皟深惾恕?。共同居住在同一地域、共同享受同等的社會服?wù)使維吾爾族流動人口不斷強化自身“石鎮(zhèn)人”的身份認同，讓他們愿意與當(dāng)?shù)鼐用裢鶃?，認識到自己與當(dāng)?shù)鼐用癫]有什么不同。石佛寺鎮(zhèn)政府采取的同等化公共服務(wù)，有力地消除了維吾爾族流動人口“外來者”及“邊緣人”的心態(tài)，增進了他們對當(dāng)?shù)厣鐣臍w屬感。

（三）社區(qū)文化

基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。為豐富維吾爾族流動人口的生活，石佛寺鎮(zhèn)基層黨組織堅持每月在天下玉源社區(qū)開展“家訪”“結(jié)對子”等各式各樣活動，加強各族群眾之間的情感聯(lián)系。天下玉源社區(qū)黨員小組還定期圍繞愛黨、愛國、愛社會主義開展群眾座談學(xué)習(xí)，在維吾爾族流動人口中宣傳黨的民族政策和相關(guān)法律知識。為豐富維吾爾族流動人口的日常娛樂，石佛寺鎮(zhèn)政府在上級政府的幫助下，協(xié)調(diào)開通了新疆衛(wèi)視（維吾爾語）頻道，讓維吾爾族流動人口既能夠更好地了解黨和政府的各項措施，也能欣賞各類休閑娛樂節(jié)目。同時，石佛寺鎮(zhèn)黨委在天下玉源社區(qū)內(nèi)設(shè)置了民族展廳，通過多種形式宣傳民族團結(jié)。社區(qū)定期還會舉行“升國旗”“文藝演出”等活動，加強維吾爾族流動人口對社區(qū)的認同。在維吾爾族傳統(tǒng)節(jié)日時，社區(qū)會聯(lián)合維吾爾族居民與附近的其他民族居民共同慶祝，增進彼此之間的友誼。天下玉源社區(qū)在當(dāng)?shù)卣膸椭?，定期為隨遷的維吾爾族婦女舉辦各類講座，向她們宣傳當(dāng)?shù)氐恼?，鼓勵她們勇敢走出家庭開展自己的事業(yè)。

社區(qū)所采取的一系列舉措，推動了維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交往交流交融。在訪談中，一位早期就搬入天下玉源社區(qū)并參加過許多社區(qū)活動的維吾爾族玉料商人提到：

以前在賀莊的時候，那里就像是個暫時住的地方，也不會想著去（為那里）做些什么?，F(xiàn)在在這邊（天下玉源社區(qū)），他們（社區(qū)工作人員）會搞些座談會、演出啥的，感覺像是在家里一樣，和附近的漢族也經(jīng)常往來。

各式各樣的文化活動促進了維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的往來，既讓維吾爾族流動人口認識到當(dāng)?shù)厣鐣娘L(fēng)土人情，也讓當(dāng)?shù)貪h族了解到維吾爾族的風(fēng)俗習(xí)慣。一次次文化活動不斷增進雙方的相互了解，在日常交往中讓維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g建立了友誼。在石佛寺鎮(zhèn)脫貧攻堅行動中，一些維吾爾族玉商還自發(fā)向當(dāng)?shù)乩щy群眾捐錢捐物，幫助他們解決生活困難。也正是通過社區(qū)文化的塑造，維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g形成了緊密融洽的關(guān)系，正如訪談中一位維吾爾族玉商所說：

最開始我覺得我們（維吾爾族）與他們（當(dāng)?shù)鼐用瘢┦遣灰粯拥?，區(qū)別太大了。熟悉了以后發(fā)現(xiàn)，大家都是一樣的嘛。我們在這里住了這么久，石鎮(zhèn)差不多是我們第二個家了，為這里做些什么是應(yīng)該的。

三、石佛寺鎮(zhèn)鑄牢中華民族共同體意識實踐的啟示

（一）社區(qū)環(huán)境：構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境不等同于民族混居

早期在石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族聚居地實際上是依托于玉石市場形成的，維吾爾族與當(dāng)?shù)貪h族居民生活在同一空間內(nèi)，但其并未像天下玉源社區(qū)一樣，成為促進不同民族群眾交往交流交融的場域。這表明，民族互嵌式社區(qū)環(huán)境并不只是強調(diào)空間混居，空間混居只是構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)環(huán)境的一種形式。[4]在生活習(xí)慣上具有巨大差異的群體，簡單的民族混居往往容易造成雙方的矛盾。天下玉源社區(qū)讓維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用癖３至诉m當(dāng)?shù)木嚯x，避免了雙方在日常生活中因彼此生活習(xí)慣不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的日常糾紛，為建立維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的融洽關(guān)系起到了積極作用。而玉石市場的存在使維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交流不斷，這種交流延伸到社區(qū)中，不僅避免了少數(shù)民族流動人口聚居地“城鎮(zhèn)孤島”現(xiàn)象的發(fā)生，也有效推動了維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裨谏a(chǎn)生活上相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境的發(fā)展。

因此，面對城市少數(shù)民族流動人口問題時，簡單地讓本地居民和少數(shù)民族流動人口進行混居并不一定能取得理想效果。不同民族具有不同的特點，針對某些在生活習(xí)慣上與當(dāng)?shù)鼐用裼泻艽蟛町惖纳贁?shù)民族流動群體，既應(yīng)該在居住空間上讓他們與當(dāng)?shù)鼐用癖３诌m度距離，又應(yīng)該在生產(chǎn)生活上增進交往交流。石佛寺鎮(zhèn)天下玉源社區(qū)的實踐經(jīng)驗顯示了民族互嵌式社區(qū)環(huán)境并不等同于簡單的民族混居，關(guān)鍵在于要加強少數(shù)民族流動人口與當(dāng)?shù)厝罕娭g的交往交流交融，合理的居住空間規(guī)劃有利于鑄牢城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口的中華民族共同體意識。[5]

（二）社會服務(wù)：平等享受服務(wù)的權(quán)利讓流動人口更好融入當(dāng)?shù)厣鐣?/h3>

邊疆少數(shù)民族流動人口進入中東部城鎮(zhèn)大都是為了獲得更好的經(jīng)濟收益以及享受當(dāng)?shù)馗l(fā)達的公共服務(wù)，讓其擁有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊南硎芊?wù)的權(quán)利是增強少數(shù)民族流動人口融入感的關(guān)鍵。[6]進入城鎮(zhèn)的少數(shù)民族流動人口在日常生活中會面臨子女教育、醫(yī)療保障、社會保障等一系列問題，而在當(dāng)?shù)鼐用裣硎艹擎?zhèn)公共服務(wù)的同時，少數(shù)民族流動人口如不能享受應(yīng)有的服務(wù)，就會產(chǎn)生心理上的落差。這種落差會在日常生活中發(fā)生的“不平等對待”中不斷加大，阻礙少數(shù)民族流動人口融入城鎮(zhèn)，使得他們在現(xiàn)實中和心理上都成了城鎮(zhèn)中的“邊緣人”。[7]為了在城鎮(zhèn)中更好地生存下來，少數(shù)民族流動人口會選擇不斷加強自身群體的身份認同，寄希望于在自己民族內(nèi)部獲得社會資源的支持。這將使得他們與當(dāng)?shù)鼐用裰g的心理距離漸行漸遠，不利于其融入到當(dāng)?shù)厣鐣?。而與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊叵硎芊?wù)的權(quán)利能讓流動人口減少心理上的落差，緩解這種為獲得社會資源而不斷強化自身群體身份認同的行為。

石佛寺鎮(zhèn)政府在上級政府部門的幫助下，為當(dāng)?shù)氐木S吾爾族流動人口解決了隨遷子女教育、醫(yī)療保障、交通出行等一系列問題，制定了切實可行的政策讓他們能與當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芄卜?wù)，這有利于增強維吾爾族流動人口對石佛寺鎮(zhèn)的融入感。這些公共服務(wù)依托于天下玉源社區(qū)而實現(xiàn)，正是因為互嵌式社區(qū)的建設(shè)，才能實現(xiàn)對流動人口的高效管理，并為其提供相應(yīng)的公共服務(wù)。與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利是讓流動人口不再游離于社會之外的關(guān)鍵。如果維吾爾族流動人口不能在當(dāng)?shù)叵硎芤恍┗A(chǔ)的社會服務(wù)，他們會將自身視為“外來者”，既不會產(chǎn)生對當(dāng)?shù)厣鐣娜谌敫?，也不會愿意與當(dāng)?shù)鼐用襁M行過多的接觸。而石佛寺鎮(zhèn)政府的一系列舉措使維吾爾族流動人口能在當(dāng)?shù)叵硎芑A(chǔ)社會服務(wù)，使他們真正感受到自己與當(dāng)?shù)鼐用褚粯樱际恰笆?zhèn)人”，愿意與當(dāng)?shù)鼐用襁M行交往交流交融。

在對城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族流動人口進行管理時，各地政府部門不能一味地只發(fā)揮管理職能，還要制定相關(guān)的政策措施，讓進入到城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族流動人口有機會享受城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的益處，增強他們的獲得感、幸福感，這樣才能更好地鑄牢城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口的中華民族共同體意識。

（三）社區(qū)文化：開展各項活動促進流動人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?/h3>

社區(qū)是進入城鎮(zhèn)的少數(shù)民族流動人口接觸當(dāng)?shù)厣鐣淖钪苯印⒆罨镜膱鏊?，生產(chǎn)生活中的接觸很多都發(fā)生在社區(qū)中。形式多樣的社區(qū)文化活動，能夠讓少數(shù)民族流動人口產(chǎn)生對社區(qū)的歸屬感。只有在少數(shù)民族流動人口對居住社區(qū)有了感情后，才能更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣8]

石佛寺鎮(zhèn)天下玉源社區(qū)定期開展的各項文化活動，一方面加強了社區(qū)維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌涣?；另一方面塑造了社區(qū)文化，增強了各族群眾對天下玉源社區(qū)的歸屬感。各種文娛演出、“模范居民”評選活動等不斷加強天下玉源社區(qū)內(nèi)的維吾爾族流動人口對自身社區(qū)成員身份的認知，讓他們形成對天下玉源社區(qū)的歸屬感。而這種對居住社區(qū)的歸屬感，會演化為對當(dāng)?shù)厣鐣臍w屬感，拉近他們與當(dāng)?shù)鼐用裰g的心理距離。

城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族流動人口大都選擇聚族而居，增強其對居住社區(qū)的歸屬感是推動他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣年P(guān)鍵。開展各項文化活動是塑造社區(qū)文化、增強流動人口對社區(qū)歸屬感的有效手段，各地管理部門應(yīng)積極在少數(shù)民族流動人口社區(qū)開展文化活動，增強他們對居住社區(qū)的歸屬感，促進流動人口與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌涣鹘蝗?，為鑄牢他們的中華民族共同體意識奠定重要基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

在石佛寺鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)和上級政府的積極作為下，石佛寺鎮(zhèn)的維吾爾族流動人口較好地融入到了當(dāng)?shù)厣鐣?，與當(dāng)?shù)鼐用窬o密聯(lián)系，增進了彼此之間的相互了解和相互包容。在交往交流中，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出現(xiàn)了維吾爾族流動人口與當(dāng)?shù)貪h族、回族通婚的事例，充分證明了石佛寺鎮(zhèn)促進民族團結(jié)、加強少數(shù)民族流動人口管理的各項政策措施初見成效。

當(dāng)下中國仍有許多邊疆少數(shù)民族流向中東部地區(qū)，解決好中東部地區(qū)少數(shù)民族流動人口遇到的問題是當(dāng)前我國民族工作的重點內(nèi)容。人的社會屬性使得進入到城鎮(zhèn)的流動人口多選擇聚族而居。有學(xué)者認為，少數(shù)民族流動人口為了在城市生存和發(fā)展下去，需要通過社會時空和社會記憶來重構(gòu)起社會歸屬。[9]文化上的獨特性加上流動人口在新的環(huán)境中因缺乏社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)造成的弱勢地位，使得少數(shù)民族流動人口更傾向于“向內(nèi)擴展”，在同鄉(xiāng)同族處建立新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部凝聚力升高的同時與外部社會的分隔也越來越嚴重。黨中央提出的建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境是對這一問題的積極應(yīng)對。對于城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族流動人口而言，社區(qū)是他們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活接觸最多的區(qū)域，社區(qū)的各類措施對他們內(nèi)心的歸屬感具有很大影響。若沒有對居住社區(qū)的歸屬感，對當(dāng)?shù)厣鐣娜谌胍簿蜔o從談起。

一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。在各民族交往交流交融日益密切的今天，鑄牢中華民族共同體意識是我國民族工作的主線，構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)環(huán)境是應(yīng)對日益增多的少數(shù)民族流動人口的有效途徑。在促進各民族交往交流交融的過程中，要充分考慮到不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實現(xiàn)各民族群眾在空間、文化、心理等方面的全方位嵌入。習(xí)近平總書記指出：“文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂?！盵10]（P157）在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，我們要在構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)環(huán)境實踐中抓住這一關(guān)鍵，在交往實踐中積極采取各種促進文化認同的措施，從而鑄牢少數(shù)民族流動人口的中華民族共同體意識。