張新華

（中共新疆區(qū)委黨校 決策咨詢部 新疆 烏魯木齊 830002）

“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基”，“綠水青山就是金山銀山”。[1]新疆南疆四地州生態(tài)環(huán)境脆弱、人與資源矛盾突出，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。而南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力從相對(duì)貧窮落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、沙漠化荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)較好的地區(qū)，可以使他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想、理念甚至行動(dòng)都發(fā)生改變，對(duì)南疆四地州生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善產(chǎn)生了良好的影響。

一、增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

南疆四地州農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平相對(duì)較低，特別是國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平較低，因而他們難以深入學(xué)習(xí)和理解生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、制度和法律法規(guī)等，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)知識(shí)都普遍缺乏，即使掌握一些環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，也是處于低層次的。南疆四地州轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力在接觸并受到轉(zhuǎn)移地生態(tài)文化、生態(tài)保護(hù)理念影響的同時(shí)，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，當(dāng)他們返回南疆四地州時(shí)可以影響當(dāng)?shù)鼐用裨械乃枷胗^念，帶動(dòng)他們提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

一是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、制度、法律等方面的理解能力增強(qiáng)了。轉(zhuǎn)入地為提升南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化他們對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的掌握；通過(guò)舉辦文體活動(dòng)加強(qiáng)南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工的交流、溝通，進(jìn)一步促進(jìn)了他們對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的理解和使用。學(xué)習(xí)內(nèi)容還包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想及相關(guān)的國(guó)家政策、法律、法規(guī)，通過(guò)老師的講解，不僅讓他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總體布局。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。[1]要讓他們認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)與每一個(gè)人的利益息息相關(guān)，是我們大家共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者；要讓他們認(rèn)識(shí)到國(guó)家制定了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、制度、法律法規(guī)，要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。因而為讓他們弄懂、理解其中的內(nèi)容，必須通過(guò)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，使他們遵守制度、法律法規(guī)，做到知行合一。

二是在實(shí)踐中增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并養(yǎng)成良好的習(xí)慣。當(dāng)前，國(guó)家強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，許多企業(yè)積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，并在企業(yè)文化中融入了節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色發(fā)展等生態(tài)理念。南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也會(huì)參與到企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作中，如垃圾分類、杜絕舌尖上的浪費(fèi)、光盤行動(dòng)等，做到節(jié)約用水、用能，在實(shí)踐中逐漸增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。

二、緩解了人與資源的矛盾

南疆四地州資源匱乏，土地、水、森林資源短缺，大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，通過(guò)釋放低產(chǎn)區(qū)的耕地，可以用于植樹(shù)造林、草原植被恢復(fù)等，從而緩解人與資源的矛盾。

一是緩解了人地矛盾。近些年來(lái)，南疆四地州鄉(xiāng)村人口增幅較大，人地矛盾比較突出。南疆四地州鄉(xiāng)村人口已由2008年的5 954 559人增加到2019年的7 697 871人，增長(zhǎng)了29.28%。其中，阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的1 365 427人增加到2019年的1 709 053人，增長(zhǎng)了25.17%；克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩ㄒ韵潞?jiǎn)稱克州）鄉(xiāng)村人口由2008年的389 315人增加到2019年的494 865人，增長(zhǎng)了27.11%；喀什地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的2 662 584人增加到2019年的3 463 373人，增長(zhǎng)了30.08%；和田地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的1 537 233人增加到2019年的2 030 580人，增長(zhǎng)了32.09%。由于人口增長(zhǎng)較快，再加上南疆四地州二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村居民對(duì)土地的依賴性較大，為了滿足生存需求，往往通過(guò)開(kāi)墾荒地、毀林造田，使得土地?cái)?shù)量大幅增加，南疆四地州的耕地面積已由2008年的1 370 875.44公頃增長(zhǎng)到2019年的1 652 852.46公頃，增長(zhǎng)了20.57%。（如表1所示）而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，緩解了人地矛盾。首先，外出務(wù)工人員的收入成為農(nóng)村家庭收入的主要來(lái)源，而且隨著農(nóng)村居民的減少，農(nóng)民對(duì)糧食、土地等的需求也隨之下降，且農(nóng)業(yè)活動(dòng)逐漸集中在地力比較肥沃、產(chǎn)出量更高的土地上，他們?cè)敢鈱⒁恍┊a(chǎn)量低的陡坡耕地和荒漠化程度較高的耕地退耕還林或退耕還草，這樣不僅可以享受國(guó)家補(bǔ)貼，也減輕了當(dāng)?shù)氐母貕毫筒菰d壓力。從糧食種植釋放出來(lái)的土地用作生態(tài)用地，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。[2]其次，外出務(wù)工人員帶回的資金可以購(gòu)買糧食等產(chǎn)品，因此毀林造田、開(kāi)墾荒地的行為呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且由耕地增加導(dǎo)致的地下水超采，進(jìn)而導(dǎo)致土地荒漠化、沙漠化的問(wèn)題也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村自然資源的活動(dòng)減少，減輕了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力。同時(shí)城鎮(zhèn)人口的增加導(dǎo)致了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求增加，也促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和建設(shè)。[3]第三，由于國(guó)家實(shí)施一系列的生態(tài)惠民政策，推廣生態(tài)科技的使用，推動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)）的迅速發(fā)展，加上大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和輸出，農(nóng)民的收入水平在逐年提高，人均消費(fèi)水平也隨之提高，這些因素也減小了人口對(duì)土地的需求。

表1 南疆四地州鄉(xiāng)村人口數(shù)和耕地面積

二是減輕了對(duì)林木的砍伐。南疆四地州本身與塔克拉瑪干沙漠相連，植被稀疏，森林覆蓋率低，土地沙漠化、荒漠化嚴(yán)重，天氣惡劣且沙塵天氣較多。如和田地區(qū)每年沙塵天氣在220天以上；[4]2014年的喀什地區(qū)，麥蓋提縣為107天、喀什市為92天、莎車縣為65天、英吉沙縣為76天、葉城縣為42天、塔縣為63天、巴楚縣為71天。①數(shù)據(jù)來(lái)源于喀什統(tǒng)計(jì)年鑒2015?？κ?、和田、克州屬于煤炭資源缺乏的區(qū)域，據(jù)調(diào)研，2020年這些區(qū)域市場(chǎng)上的煤炭均價(jià)高于1 000元/噸（而北疆地區(qū)的煤炭均價(jià)為300元/噸左右），因而大部分農(nóng)牧民做飯用不起煤炭，只能使用薪柴，而且冬天取暖也以薪柴為主，砍伐薪柴使得該區(qū)域的生態(tài)急劇惡化。而外出務(wù)工人員數(shù)量的增加即減少了薪柴的消耗，他們的收入也在一定程度上提高了家庭使用電力等清潔能源的能力。薪柴使用量的減少和新能源的替代促使農(nóng)戶減少了林木砍伐，從而利于森林植被的恢復(fù)，[5]也使得南疆四地州沙塵天數(shù)在逐年減少，如喀什地區(qū)2015年的浮塵天數(shù)為92天、2016年為74天、2017年為53天、2018年為46天。②數(shù)據(jù)來(lái)源于喀什統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2019。

三是緩解了水資源的壓力。南疆四地州氣候干燥，水資源非常匱乏。如喀什地區(qū)沙漠荒漠氣候區(qū)年降水量在40毫米以下，山地丘陵氣候區(qū)在70毫米以上；[6]和田地區(qū)年均降水量為35毫米、蒸發(fā)量為2 480毫米，蒸發(fā)量是降水量的70.86倍。[4]南疆四地州水資源利用不合理，大量的水資源被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用，由于生態(tài)用水補(bǔ)給不足，對(duì)生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)造成了一定的影響。南疆四地州大部分耕地的播種采用傳統(tǒng)的漫灌方式，水資源耗費(fèi)量大，使得地下水嚴(yán)重超采，水位下降嚴(yán)重，導(dǎo)致土地荒漠化、沙漠化。而南疆四地州勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，耕地需求量和農(nóng)業(yè)用水相應(yīng)減少，而生態(tài)用水的相應(yīng)增加，使植被得到較快恢復(fù)，改善了生態(tài)環(huán)境。如表2所示，南疆四地州第一產(chǎn)業(yè)用水量占比逐年下降，從2015年的97.68%下降到2019年的96.42%，下降了1.26個(gè)百分點(diǎn)。其中，阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015年的98.27%下降到2019年的97.21%，下降了1.06個(gè)百分點(diǎn)；克州農(nóng)業(yè)用水量占比從2015年的95.67%下降到2019年的92.74%，下降了2.93 個(gè)百分點(diǎn)；喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015 年的97.72%下降到2019 年的96.71%，下降了1.01 個(gè)百分點(diǎn)；和田地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015 年的96.72%下降到2019 年的94.39%，下降了2.33 個(gè)百分點(diǎn)。南疆四地州生態(tài)用水量逐年提高，占比從2015 年的0.34%提高到2019 年的1.02%，提高了0.68 個(gè)百分點(diǎn)。其中，阿克蘇地區(qū)生態(tài)用水量占比從2015年的0.03%提高到2019年的0.58%，提高了0.55個(gè)百分點(diǎn)；克州生態(tài)用水量占比從2015年的0.74%提高到2019年的2.33%，提高了1.59個(gè)百分點(diǎn)；喀什地區(qū)生態(tài)用水占比從2015年的0.33%提高到2019年的0.78%，提高了0.45個(gè)百分點(diǎn)；和田地區(qū)生態(tài)用水占比從2015年的0.99%提高到2019年的2.59%，提高了1.60個(gè)百分點(diǎn)。自2000年以來(lái)，新疆先后組織了22次向塔里木河下游進(jìn)行生態(tài)輸水，[7]持續(xù)的輸水有效緩解了下游生態(tài)嚴(yán)重退化的局面：受水區(qū)地下水水位抬升、地下水水質(zhì)好轉(zhuǎn)，下游動(dòng)植物物種和數(shù)量增加，水環(huán)境得以改善。

表2 南疆四地州用水情況

四是減緩了草原超載壓力。近年來(lái)，南疆四地州牧業(yè)戶數(shù)和牧業(yè)人口數(shù)在逐年增加，牧業(yè)戶數(shù)從2015年的240 798戶增加到2019年的309 693戶，增加了28.61%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的947 279人增加到2019年的1 074 729人，增加了13.45%。其中，阿克蘇地區(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015年的34 039戶增加到2019年的38 663 戶，增加了13.50%；牧業(yè)人口數(shù)從2015 年的133 629 人增加到2019 年的139 031 人，增加了4.04%?？酥菽翗I(yè)戶數(shù)從2015 年的33 731 戶增加到2019 年的36 768 戶，增加了9.00%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的134 167人增加到2019年的134 803人，增加了0.47%?？κ驳貐^(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015年的134 994戶增加到2019 年的174 611 戶，增加了29.35%；牧業(yè)人口數(shù)從2015 年的552 869 人增加到2019 年的606 538 人，增加了9.70%。和田地區(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015 年的38 034 戶增加到2019 年的59 651 戶，增加了56.83%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的126 614人增加到2019年的194 357人，增加了53.50%。（如表3所示）草原是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)和依托，南疆四地州可利用草原面積為29 927.40萬(wàn)畝①數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆維吾爾自治區(qū)草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告計(jì)算所得。，由于受自然因素以及草原過(guò)度放牧等人為因素的影響，在20世紀(jì)80年代全疆就有80%以上的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化。為了保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)，國(guó)家實(shí)施了一系列草原生態(tài)保護(hù)政策，如退牧還草、退牧還林等草原生態(tài)補(bǔ)償工程，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別是實(shí)施生態(tài)移民工程，使草原生態(tài)得到明顯改善。牧區(qū)富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，有利于草原生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施。如克州阿克陶縣恰爾隆鄉(xiāng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)后，陸續(xù)已經(jīng)有許多人舉家轉(zhuǎn)移就業(yè)并定居，這些措施的實(shí)施已經(jīng)使山里的牲畜數(shù)量大大減少，還有少量的牲畜被委托給專人集中放牧飼養(yǎng)，這在一定程度上緩解了草原超載壓力，并使生態(tài)環(huán)境得到很好地保護(hù)和恢復(fù)。

表3 南疆四地州牧業(yè)戶數(shù)和人口數(shù)

三、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員積極投身生態(tài)保護(hù)工作

在國(guó)外，已經(jīng)有許多案例表明了轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在回鄉(xiāng)后就積極投身到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)活動(dòng)中，如在加勒比島，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)入地受到職業(yè)教育的影響，返回家鄉(xiāng)后往往會(huì)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非盈利組織投資，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。[8]同樣，南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在接受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的理念后，無(wú)論是回鄉(xiāng)還是在當(dāng)?shù)乩^續(xù)務(wù)工，都能夠?yàn)榧亦l(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善作出積極努力。如克州阿克陶縣恰爾隆鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力對(duì)生態(tài)移民工程的順利實(shí)施就起到了關(guān)鍵作用。據(jù)調(diào)研，恰爾隆鄉(xiāng)總?cè)丝谟? 320戶，在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，建檔立卡的貧困人口為1 093戶，占總?cè)丝诘?2.8%，當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本上都是貧困人口。恰爾隆鄉(xiāng)的貧困村生態(tài)脆弱、自然環(huán)境條件惡劣，且遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，存在出行難、飲水難、就學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等基本生存問(wèn)題，在2014 年啟動(dòng)的生態(tài)移民工程中，搬遷了原本居住在高原大山深處的5 000余名牧民，然而在搬遷的過(guò)程中，有很多人尤其是超過(guò)50歲的中老年人不同意搬遷，這些人一輩子住在山里，沒(méi)有出過(guò)村，也不了解外面的世界，他們對(duì)于搬遷顧慮重重，一時(shí)之間使搬遷工作無(wú)法開(kāi)展。而一些通過(guò)勞務(wù)輸出到其他省區(qū)就業(yè)的年輕人，感知到了外面世界的豐富多彩，通過(guò)學(xué)習(xí)、旅游、交流等方式開(kāi)拓了視野，思想觀念發(fā)生了很大變化，向往更美好的生活，愿意離開(kāi)祖祖輩輩生活的地方，愿意改變舊貌并希望過(guò)上新的生活。他們對(duì)于生態(tài)移民搬遷給自己、家人以及子孫后代帶來(lái)的好處、機(jī)遇理解得更加透徹，主動(dòng)給父輩們做思想工作，宣傳黨的惠民政策和搬遷政策，講自己在發(fā)達(dá)省市看到的繁華、美麗世界。他們的開(kāi)導(dǎo)，激發(fā)了父輩們搬遷的積極性，有力推動(dòng)了搬遷工作的開(kāi)展。生態(tài)搬遷，改變了農(nóng)牧民過(guò)去以放牧為生的單一的生產(chǎn)和生活方式，也緩解了他們對(duì)草場(chǎng)的依賴程度。如今搬遷的5 000余名牧民已開(kāi)啟了嶄新的生活，新建社區(qū)實(shí)現(xiàn)了水、電、路、網(wǎng)的暢通，他們生活在綠樹(shù)環(huán)繞、綠草茵茵的環(huán)境中。通過(guò)發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，農(nóng)牧民都找到自己掙錢和生活的門路，而山里人口和牲畜數(shù)量的減少在很大程度上緩解了草場(chǎng)的超載壓力。

四、生活方式綠色化轉(zhuǎn)型

綠色生活方式是一種與自然和諧共存的、在滿足人類自身需求的同時(shí)盡最大可能保護(hù)自然環(huán)境的生活方式。[9]其追求資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代文明生活方式，包括文明意識(shí)、思維習(xí)慣、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綠色化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。[10]而南疆四地州勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)有助于本地農(nóng)牧民生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。

一是改善農(nóng)牧民相對(duì)滯后的生活理念。南疆四地州農(nóng)牧民的生活理念相對(duì)比較滯后，當(dāng)很多人在為能夠擁有大排量的汽車而興奮時(shí)，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開(kāi)始崇尚綠色出行；當(dāng)很多人在為了面子而奢侈消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)時(shí)，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開(kāi)始崇尚簡(jiǎn)約適度消費(fèi)；當(dāng)很多人在餐桌上講排場(chǎng)、過(guò)度點(diǎn)餐時(shí)，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開(kāi)始崇尚“光盤行動(dòng)”。而南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力也深受簡(jiǎn)約適度綠色消費(fèi)理念的影響，注重健康、綠色的生活方式，崇尚綠色有品質(zhì)的消費(fèi)，愿意購(gòu)買相對(duì)貴一點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)品，而且他們當(dāng)中很多人能夠做到減少塑料袋的使用率。這樣的消費(fèi)理念能夠逐漸影響家人甚至本村的村民，起到了一定的帶頭示范作用。

二是講究衛(wèi)生。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成沖擊的同時(shí)，也給公眾的生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式帶來(lái)了很大變化?，F(xiàn)在，戴口罩、勤洗手、一米線、用公筷、分餐制、常鍛煉、不隨地吐痰、垃圾分類投放、網(wǎng)上預(yù)約等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，正在被越來(lái)越多的群眾認(rèn)可和踐行。健康文明、綠色環(huán)保的生活方式成為常態(tài)化疫情防控的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。這不是簡(jiǎn)單的清掃衛(wèi)生，而是應(yīng)該從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開(kāi)展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。[9]南疆四地州的農(nóng)牧民以前不講衛(wèi)生是常態(tài)，幾天洗一次臉，從來(lái)不刷牙，幾個(gè)月甚至一年半載洗一次澡，隨地吐痰、隨手扔垃圾便是日常的生活寫照。這樣的衛(wèi)生習(xí)慣根本無(wú)法滿足抗疫防疫的要求。而南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力容易受到當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境保護(hù)理念的影響，逐漸開(kāi)始講究衛(wèi)生，對(duì)隨地吐痰和隨手扔垃圾會(huì)覺(jué)得不妥或不好意思，個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)在務(wù)工回到原籍的人員，仍舊保持在務(wù)工地養(yǎng)成的生活習(xí)慣，每天洗臉、刷牙，每個(gè)星期都要洗澡，飯前便后勤洗手等，這種良好的衛(wèi)生習(xí)慣會(huì)影響到家人、村里人，有助于帶動(dòng)大家一起形成文明健康、綠色環(huán)保的生活理念。

五、生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型

南疆四地州農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，一批勞務(wù)輸出人員把在外務(wù)工經(jīng)商過(guò)程中學(xué)到的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和積累的資金、掌握的信息等帶回家鄉(xiāng)，從資金、技術(shù)、管理知識(shí)和管理理念等方面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行“反哺”，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了新的動(dòng)力，為科學(xué)種田和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

一是土地利用格局的綠色化轉(zhuǎn)型。南疆四地州地處新疆西南部，位于我國(guó)最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠的邊緣，屬于干旱半干旱地區(qū)，在國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略規(guī)劃中屬于塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)。如喀什地區(qū)總面積為16.2萬(wàn)平方公里，其中山地占57%，沙漠戈壁占23%；[12]和田地區(qū)總面積為24.78萬(wàn)平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，綠洲僅占3.7%；[13]阿克蘇地區(qū)總面積為13.13萬(wàn)平方公里，其中沙漠面積為4.06萬(wàn)平方公里，占總面積的32.52%；①數(shù)據(jù)來(lái)源于阿克蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2019。由于南疆四地州人口增長(zhǎng)較快，為了獲得更多的耕地，人們不斷將荒地、草地變?yōu)楦?，不合理的耕作方式使得該地區(qū)的植被退化嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化。而南疆四地州農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，逐漸形成的生態(tài)綠色理念在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用竦木G色發(fā)展理念，使他們能夠積極參與到植樹(shù)造林、退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民等工程建設(shè)中，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮了顯著作用。南疆四地州水土流失治理面積已由2015年的416.16萬(wàn)畝增加到2019年的881.45萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了111.80%。其中，阿克蘇地區(qū)水土流失治理面積由2015年的125.34萬(wàn)畝增加到2019 年的345.09 萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了175.32%；克州水土流失治理面積由2015 年的33.74 萬(wàn)畝增加到2019年的88.08 萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了161.05%；喀什地區(qū)水土流失治理面積由2015 年的146.76 萬(wàn)畝增加到2019 年的240.71萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了64.01%；和田地區(qū)水土流失治理面積由2015年的110.33萬(wàn)畝增加到2019年207.57萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了88.14%。（如表4所示）此外，南疆四地州的森林覆蓋率也在逐年增加，草原生態(tài)已逐漸恢復(fù)。

表4 南疆四地州水土流失治理面積（單位：萬(wàn)畝）

二是減少了化肥施用量，提升了耕地地力。為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量通常會(huì)大量地使用化肥，但往往會(huì)造成農(nóng)業(yè)面源污染和耕地地力下降。南疆四地州轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力將在務(wù)工過(guò)程中學(xué)到的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)帶回鄉(xiāng)村，可在一定程度上提升鄉(xiāng)村居民的科學(xué)種田能力，減少化肥的施用量。如今南疆四地州每畝播種面積化肥施用量從2018年的27.59千克下降到2019年的26.71千克。其中，阿克蘇地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量已從2018年的30.03千克下降到2019年的28.21千克；克州每畝播種面積的化肥施用量從2018 年的20.72 千克下降到2019 年的19.56 千克；喀什地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量從2018年的28.81千克下降到2019年的27.87千克；和田地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量從2018年的16.38千克增加到2019年的18.67千克。（如表5所示）

表5 南疆四地州化肥施用量

此外，通過(guò)積極采取節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備提高節(jié)水灌溉面積，南疆四地州節(jié)水灌溉面積已從2015年的864.47萬(wàn)畝提高到2019年的1 370.45萬(wàn)畝，提高了58.53%。其中，阿克蘇地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的394.94萬(wàn)畝增加到2019年的613.82萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了55.42%；克州節(jié)水灌溉面積由2015年的23.88萬(wàn)畝增加到2019年的36.18萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了51.51%；喀什地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的242.24萬(wàn)畝增加到2019年的440.60萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了81.89%；和田地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的203.42萬(wàn)畝增加到2019年的279.86萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了37.58%。（如表6 所示）節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施使南疆四地州第一產(chǎn)業(yè)用水效率在逐年提高，從2015 年的1.94 萬(wàn)元/立方米提高到2019 年的2.40 萬(wàn)元/立方米。其中，阿克蘇地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015年的2.23萬(wàn)元/立方米提高到2019年的2.40萬(wàn)元/立方米，克州第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015年的1.21萬(wàn)元/立方米提高到2019 年的1.82 萬(wàn)元/立方米，喀什地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015 年的1.97 萬(wàn)元/立方米提高到2019 年的2.7 萬(wàn)元/立方米，阿克蘇地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015 年的1.40 萬(wàn)元/立方米提高到2019年的1.73萬(wàn)元/立方米。①數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2020。

表6 南疆四地州節(jié)水灌溉面積（單位：萬(wàn)畝）

六、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐能力

人類的行為方式受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素制約下的人類行為方式對(duì)自然環(huán)境又具有深刻的影響。南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在外務(wù)工，增加了收入，帶回了資金。據(jù)調(diào)研，阿克陶縣外出務(wù)工人員月工資在4000—5000元之間；烏恰縣膘爾托闊依鄉(xiāng)在其他省區(qū)的務(wù)工人員年收入均在30 000元以上，而在電子產(chǎn)品生產(chǎn)組裝廠的務(wù)工人員月工資在4500—5500 元之間，鄉(xiāng)民達(dá)吾提·買買提夫婦于2017—2019年在廣東惠州大統(tǒng)營(yíng)科技有限公司打工，每年經(jīng)濟(jì)收入結(jié)余可達(dá)6萬(wàn)元，2020年回到家鄉(xiāng)帶回了18萬(wàn)元。大部分務(wù)工人員都會(huì)把錢存起來(lái)寄回家，農(nóng)民手頭寬裕了，觀念也更新了，取暖做飯使用的薪柴也被煤炭或電替代了。由于經(jīng)濟(jì)條件的改善，如今南疆四地州實(shí)施煤改電工程，家家戶戶都使用電暖氣，且費(fèi)用并不高，這不僅提高了煤炭的利用率，減少了污染物的排出，還可以保持空氣清潔，非常有利于資源集約使用和環(huán)境保護(hù)，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)支撐能力。同時(shí)，南疆四地州轉(zhuǎn)移的就業(yè)群眾在工廠務(wù)工的過(guò)程中增長(zhǎng)了才干，學(xué)到了綠色技術(shù)、綠色發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了信息，他們把綠色發(fā)展理念和綠色發(fā)展技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，從資金、技術(shù)、管理知識(shí)和管理理念等方面，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的動(dòng)力，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支撐能力。