姚 逸 李 薇

湖北省天門市水文水資源勘測(cè)局 湖北 天門 431700

1 引言

水文信息管理是關(guān)系到國(guó)民生計(jì)的大事，隨著“大水文”發(fā)展理念的不斷深入，水文信息的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，對(duì)于防汛、抗旱、水利建設(shè)、國(guó)防等諸多領(lǐng)域決策提供了重要參考，水文資料的社會(huì)服務(wù)價(jià)值不斷凸顯。

2 水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

水文資料在數(shù)字化、智能化技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用中，通過(guò)提升資料信息的深入整理能力，水文資料的原始數(shù)據(jù)得到規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，水位資料的應(yīng)用效果更加突出。水文測(cè)站作為水文資料信息獲取的重要場(chǎng)所，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，提升了對(duì)水文資料的標(biāo)準(zhǔn)化整理能力，提升了水文測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展效果，很多數(shù)據(jù)資料的可應(yīng)用性、可執(zhí)行性效果增加，所以只有進(jìn)行水文測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能獲得源源不斷的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水文資料，利于深入分析服務(wù)各種應(yīng)用場(chǎng)景。水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使得不同行業(yè)之間的信息交流銜接能力提升，水文測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展，可以消除信息共享壁壘，提高信息服務(wù)挖掘能力，提升水文信息的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，獲得較高的水文建設(shè)優(yōu)勢(shì)。

3 水文測(cè)站管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

3.1 管理現(xiàn)狀 基層水文測(cè)站由市、州水文局管理，市、州水文局又由省水文局直管，其人事、財(cái)務(wù)、管理制度等都是由省水文局統(tǒng)一決策部署，由市、州水文局執(zhí)行，在管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及落實(shí)上有所保障。但管理工作開(kāi)展中，也存在規(guī)章、制度、運(yùn)行管理上的諸多問(wèn)題，對(duì)水文測(cè)站工作開(kāi)展的管理運(yùn)行中，存在內(nèi)部職責(zé)分工不明確，內(nèi)部管理效率不高，制度保障能力不足等情況，為解決上述問(wèn)題，消除管理隱患，省局不斷制定下發(fā)各類規(guī)章制度，地方勘測(cè)局結(jié)合自身情況，酌情延伸發(fā)展，制定個(gè)性化的符合本地市水文勘測(cè)需求的分類制度，協(xié)調(diào)駐測(cè)、巡測(cè)與資料日清月結(jié)工作間的銜接，做好資料的整編工作，確保水文資料的準(zhǔn)確性。測(cè)站自動(dòng)水文觀測(cè)模式是利用現(xiàn)代化儀器設(shè)備，通過(guò)傳感信息收集、網(wǎng)絡(luò)通信、信息自動(dòng)整理以及分析報(bào)警技術(shù)，對(duì)水文資料數(shù)據(jù)可靠收集、加工，具備長(zhǎng)期自動(dòng)監(jiān)控能力。

3.2 存在的問(wèn)題

(1)管理落實(shí)不夠。對(duì)省局下發(fā)的制度研究不夠透徹，與地方勘測(cè)局實(shí)際聯(lián)系的個(gè)性化定制欠缺。導(dǎo)致管理工作開(kāi)展中仍存在責(zé)任落實(shí)、人員分工不到位的問(wèn)題。

(2)測(cè)站人員缺乏。新技術(shù)、新儀器設(shè)備的引進(jìn)對(duì)測(cè)站人員的能力和素質(zhì)都提出了更高的要求。與基層現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀形成新的極大的矛盾。

(3)管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。水文測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，需要在人員、設(shè)備的配備上滿足有關(guān)要求，很多管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致水文測(cè)站的運(yùn)行、管理、維修等工作不能可靠開(kāi)展，水文測(cè)站的工作目標(biāo)不能可靠落實(shí)。

(4)信息化水平低。信息化水平低的問(wèn)題使得水文測(cè)站的工作效率低下，服務(wù)社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)于水文測(cè)站信息資料的及時(shí)性分析和傳遞造成影響，不利于管理決策的科學(xué)參考價(jià)值提升。

4 實(shí)現(xiàn)水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效路徑

4.1 打造標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 標(biāo)準(zhǔn)化體系的打造，需要水文測(cè)站主管部門，在管理模式和具體運(yùn)行流程上可靠探索，獲取各方的專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要，制定符合“大水文”理念的發(fā)展目標(biāo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理效果。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)需具備管理工作全方面的管控，比如在組織架構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督機(jī)制等方面可靠研究統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)水文測(cè)站運(yùn)行需要和信息可靠收集加工需求。明確水文測(cè)站的管理主體責(zé)任劃分，建立可靠的協(xié)調(diào)管理模式，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的管理主體信息共享、合作處理價(jià)值，工作開(kāi)展中，應(yīng)能提高標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，獲得更加到位的管理服務(wù)效果，提高信息的全面管控和利用價(jià)值。

4.2 強(qiáng)化基層人員培養(yǎng) 水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，除了可靠建立標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)體系外，需要不斷提升水文測(cè)站工作人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力素質(zhì)，使得很多工作開(kāi)展具備標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施能力，需要制定長(zhǎng)期、科學(xué)化的培訓(xùn)模式，基層人員培養(yǎng)工作開(kāi)展，要能獲得較高的理論知識(shí)和實(shí)踐技能提升效果。工作開(kāi)展中，對(duì)水文測(cè)站人員的崗位工作提出明確的責(zé)任目標(biāo)要求，使得人員素質(zhì)技能提升的方向更加明確化，管理優(yōu)勢(shì)突出，管理效果更加可靠的，不僅利用工作人員可靠的發(fā)展，同時(shí)能提升人員的積極性、主動(dòng)性，為標(biāo)準(zhǔn)化水文測(cè)站工作模式的開(kāi)展奠定人才基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)的方向要與技術(shù)發(fā)展、管理模式建設(shè)發(fā)展的方向相一致，培養(yǎng)現(xiàn)代化專業(yè)人才，使得人員價(jià)值更加凸顯。

4.3 客觀管理水文測(cè)站資金 水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的運(yùn)行，在人員、設(shè)備、工作開(kāi)展上都存在一定的資金需求，可靠的管理利用資金，使得管理目標(biāo)得到可靠實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行效果。因此，在資金管理上，要保障使用資金充足，同時(shí)能保障在水文測(cè)站資金管控中，提升資金的管理運(yùn)行效率，做好資金的使用配置，打造和提升資金預(yù)算管理能力，以可靠的預(yù)算規(guī)劃，提高資金管控指導(dǎo)價(jià)值。

4.4 構(gòu)建信息化監(jiān)測(cè)模式 水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，應(yīng)充分依靠科技力量，在監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率上提升，重視技術(shù)手段的應(yīng)用，是水文測(cè)站管理部門探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展模式的重要內(nèi)容，信息化監(jiān)測(cè)，應(yīng)在信息收集、傳遞、加工、分析層面上，具備可靠規(guī)范的管理能力，提高信息化監(jiān)測(cè)價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

水文測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，打造可靠信息獲取加工方式流程、人才建設(shè)等方面工作，使得水文測(cè)站運(yùn)行突出明確化、規(guī)范化特點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果。