今年,各地民眾都有望通過金融機(jī)構(gòu)的柜臺方便地購買地方債了。財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府債券柜臺發(fā)行工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確要求,各級財(cái)政部門要高度重視、積極推進(jìn)地方債柜臺發(fā)行工作,原則上已開展過的地區(qū)2021年安排柜臺發(fā)行應(yīng)不少于兩次,確保已建立起來的發(fā)行渠道持續(xù)暢通,未開展過的地區(qū)應(yīng)至少安排一次。
《通知》提出,地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方債項(xiàng)目收益、個人和中小機(jī)構(gòu)投資特點(diǎn)、柜臺市場需求等,科學(xué)合理確定地方債柜臺發(fā)行的品種、期限、頻次和規(guī)模。通過柜臺發(fā)行的地方債以中短期為主,地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,優(yōu)先選擇具有本地區(qū)特點(diǎn)、項(xiàng)目收益較高的債券,期限方面優(yōu)先考慮安排5年期以下(含5年期)債券。
《通知》規(guī)定,地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送和披露相關(guān)信息,在月度和季度地方債發(fā)行計(jì)劃中披露柜臺發(fā)行安排,并按規(guī)定及時(shí)公開債券發(fā)行相關(guān)信息,為投資者購買柜臺地方債和市場宣傳籌備等預(yù)留充足的時(shí)間。
《通知》強(qiáng)化了柜臺業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé),包括:應(yīng)當(dāng)不斷提高營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺發(fā)售地方債的服務(wù)水平,研究完善便捷投資者通過柜臺購買地方債的途徑和流程。突出地方債安全系數(shù)高、投資點(diǎn)低、交易靈活、收益穩(wěn)健等特點(diǎn),并結(jié)合柜臺地方債可交易屬性,提示投資者理性看待債券價(jià)格波動。發(fā)行結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)為投資者提供報(bào)價(jià)交易等服務(wù),提高柜臺市場流動性。與地方債柜臺發(fā)行相關(guān)的披露信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效地向投資者傳遞,保護(hù)投資者合法權(quán)益,不得利用非公開信息謀取不正當(dāng)利益。
近日,由中國風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會、中國科技金融促進(jìn)會、中國母基金聯(lián)盟、中國母基金研究中心等國家級和專業(yè)組織共同組織評選,共評選出北京、深圳、蘇州、杭州、廈門、青島等城市的30家政府引導(dǎo)基金。大同市政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金憑借在引導(dǎo)社會資本投資、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面表現(xiàn)出的較強(qiáng)募資能力、專業(yè)投資能力、規(guī)范管理能力、高效運(yùn)營能力,從全國基金行業(yè)中脫穎而出,榮獲“2020中國最佳政府引導(dǎo)基金(市級)”的殊榮,排名全國第26位。截至目前,大同市政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金共投資發(fā)起設(shè)立基金10只,實(shí)現(xiàn)基金投融資總規(guī)模81.677億元,其中政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資9.812億元,穩(wěn)居全省各地市第一名,投資方向覆蓋新能源產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、民營企業(yè)扶持、城市建設(shè)改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個領(lǐng)域,有效發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用,為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的金融(投資)支撐。
2020年以來,陽泉市財(cái)政局為應(yīng)對財(cái)政收入嚴(yán)峻形勢,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,積極協(xié)調(diào)各縣(區(qū))和市直各執(zhí)收部門,發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)攻堅(jiān)精神,全力推進(jìn)組織收入工作,以確保全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是積極與稅務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動發(fā)力,派駐三個納稅服務(wù)工作組進(jìn)駐華陽集團(tuán)三大公司,為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)、精細(xì)化納稅服務(wù);二是成立不動產(chǎn)登記協(xié)調(diào)小組,建立綠色通道,為政府解決不動產(chǎn)登記遺留問題提供稅務(wù)支持;三是通過申請免抵調(diào)庫指標(biāo)、清理欠稅、延緩?fù)硕?、停辦緩繳等手段,全力增加一般預(yù)算收入;四是加強(qiáng)非稅收入管理服務(wù),每周到各縣(區(qū))和市直非稅征繳重點(diǎn)執(zhí)收單位了解情況,分析難點(diǎn),確保非稅收入及時(shí)足額入庫。截至11月底,全市一般公共預(yù)算收入完成43.46億元,其中:稅收收入完成31.18億元,非稅收入完成12.27億元。
一是抓收入,全力以赴組織收入。全市各級財(cái)稅部門,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)稅費(fèi)征管。實(shí)施財(cái)政收入長效指導(dǎo)調(diào)研機(jī)制,努力挖潛增收。采取“超期收回”措施,盤活存量資金,最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益。主動對接溝通中央省市,努力爭取政策和資金支持。截至2020年11月底,我市一般公共預(yù)算收入完成119.5億元,完成全年預(yù)期目標(biāo)140.85億元的84.8%,同比下降9.9%。
二是壓一般,堅(jiān)持厲行節(jié)約過緊日子。牢固樹立“過緊日子”的思想,全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,“一壓三嚴(yán)”節(jié)約財(cái)政支出。大力壓縮一般性支出,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),有力保障“三?!敝С觥?yán)格國庫集中支付審核、嚴(yán)格開展投資評審、嚴(yán)格資產(chǎn)管理。前三季度市直預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出747.82萬元,得到有效控制。
三是強(qiáng)統(tǒng)籌,不斷提升資金保障能力。積極清理和盤活存量資金、存量資產(chǎn),積極爭取中央資金支持、地方政府專項(xiàng)債券額度等,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),以項(xiàng)目建設(shè)培植壯大財(cái)源。
四是促發(fā)展,全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)和圍繞疫情防控出臺的利率減免政策,激發(fā)市場主體活力,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用,幫助企業(yè)緩解融資難題,提供普惠型政府性融資擔(dān)保服務(wù),對沖企業(yè)疫情影響,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是提績效,破除資金分配固化格局。以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為抓手,將績效目標(biāo)納入預(yù)算編制必報(bào)必審環(huán)節(jié),績效目標(biāo)申報(bào)覆蓋市級所有財(cái)政支出項(xiàng)目資金,完善能增能減、有保有壓的分配機(jī)制,把有限資金用在刀刃上,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)提供有力的資金保障。
近期,山西長治財(cái)政召開全市深化政府采購制度改革工作會議,奏響長治市全面深化政府采購改革的序曲。會議圍繞《山西省深化政府采購制度改革工作方案》提出的目標(biāo),長治市深化政府采購制度改革將圍繞六個方面全面推開。
以新型采購人制度為核心,全面落實(shí)“誰采購、誰盡責(zé)、誰負(fù)責(zé)”原則,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)采購人政府采購內(nèi)控體系建設(shè),建立起采購人對采購結(jié)果負(fù)責(zé)的新型采購人制度。
以優(yōu)化集中采購管理為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮集中采購的制度優(yōu)勢,著力加強(qiáng)通用類、共性類貨物和服務(wù)的采購需求標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極推進(jìn)批量集中采購、集中帶量采購,提高采購效率。
以健全完善政府采購交易機(jī)制為關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“物有所值”,提升采購代理機(jī)構(gòu)和采購專家的專業(yè)化水平,始終突出采購需求在交易過程中的統(tǒng)領(lǐng)作用和地位,形成“先明確需求、后競爭報(bào)價(jià)”的采購格局。
強(qiáng)化政府采購政策功能落實(shí)機(jī)制,發(fā)揮政府采購對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)新發(fā)展、扶持監(jiān)獄企業(yè)、推動殘疾人就業(yè)等目標(biāo)。
加快政府采購信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有政府采購事項(xiàng)“全程在線、一網(wǎng)通辦”,持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,堅(jiān)決清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,依法保障中小微企業(yè)、民營企業(yè)等各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利,健全信用評價(jià)管理體系,重點(diǎn)推進(jìn)采購意向公開。
健全政府采購監(jiān)管體系,通過簡化審批程序、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行非強(qiáng)制糾紛化解模式,提升政府采購制度的效率效益?!?/p>