一、一般公共預(yù)算收支情況

（一）收入情況

7月份，全省一般公共預(yù)算收入完成278.4億元，比上年增長(zhǎng)41.9%，增收82.2億元。分項(xiàng)目看，稅收收入完成214.5億元，增長(zhǎng)28.4%，增收47.5億元；非稅收入完成63.9億元，增長(zhǎng)118.8%，增收34.7億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成85.9億元，增長(zhǎng)40.8%，增收24.9億元；市縣一般公共預(yù)算收入完成192.5億元，增長(zhǎng)42.4%，增收57.3億元。全省一般公共預(yù)算收入當(dāng)月增幅已連續(xù)四個(gè)月環(huán)比增加，7月份增幅達(dá)到41.9%。

1-7月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1695.9億元，為年度預(yù)算的69.5%，比上年增長(zhǎng)20.3%，增收285.8億元；比疫情前的2019年增長(zhǎng)5.5%，增收89億元。分項(xiàng)目看，稅收收入完成1239.6億元，為年度預(yù)算的67.2%，增長(zhǎng)21.3%，增收218億元；非稅收入完成456.3億元，為年度預(yù)算的76.5%，增長(zhǎng)17.5%，增收67.8億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成487.4億元，為年度預(yù)算的69.8%，增長(zhǎng)18.4%，增收75.9億元；市縣一般公共預(yù)算收入完成1208.5億元，為年度預(yù)算的69.3%，增長(zhǎng)21%，增收209.9億元。

（二）收入特點(diǎn)及原因分析

1.財(cái)政收入增幅持續(xù)提高，恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，同時(shí)受上年基數(shù)較低影響，全省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，增速與進(jìn)度均呈加速態(tài)勢(shì)。從增速看，財(cái)政收入連續(xù)7個(gè)月正增長(zhǎng)，且從4月份開(kāi)始，累計(jì)增幅環(huán)比上月均擴(kuò)大；從進(jìn)度看，收入進(jìn)度逐漸加快，連續(xù)7個(gè)月超序時(shí)進(jìn)度。從全國(guó)情況看，我省收入增幅超平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第11位。與疫情前的2019年同期相比，財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%，增收89億元。

2.稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但仍未恢復(fù)到疫情前水平。1-7月份，全省稅收收入增長(zhǎng)21.3%，增速快于一般公共預(yù)算收入1個(gè)百分點(diǎn)。除環(huán)境保護(hù)稅外，其余稅種全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、契稅7個(gè)稅種增幅超20%。但是與2019年相比，稅收收入仍下降0.8%，減收10.3億元，其中：增值稅（-8.7%）、城鎮(zhèn)土地使用稅（-8.8%）、土地增值稅（-3.5%）、環(huán)境保護(hù)稅（-15%）四個(gè)稅種同比減收。增值稅減收最多，是影響稅收未恢復(fù)到疫情前水平的主要因素。從全國(guó)情況看，僅山西、貴州、西藏、黑龍江4個(gè)省稅收收入未恢復(fù)至疫情前水平。

3.煤炭行業(yè)增收貢獻(xiàn)提高，半數(shù)行業(yè)已超過(guò)疫情前水平。1-7月份，全省稅收完成1239.6億元，增長(zhǎng)21.3%，增收218億元。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)稅收完成539.9億元，占全部稅收的43.6%，增長(zhǎng)26.9%，增幅已連續(xù)四個(gè)月環(huán)比上月提高，恢復(fù)速度快于非煤行業(yè)。非煤行業(yè)稅收完成699.7億元，增長(zhǎng)17.4%，增收103.5億元，增收額占全部稅收增收額的47.5%。與2019年相比，煤炭行業(yè)稅收仍然下降5.5%，主要是因?yàn)?019年跨期稅款基數(shù)較大。非煤行業(yè)稅收增長(zhǎng)3.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等10個(gè)行業(yè)基本恢復(fù)或明顯超過(guò)疫情前水平。

4.非稅收入增幅持續(xù)提升，對(duì)財(cái)政收入支撐作用明顯。1-7月份，全省非稅收入增長(zhǎng)17.5%，連續(xù)三個(gè)月增幅環(huán)比提升，增收額占一般公共預(yù)算收入增收額的23.7%，占比連續(xù)3個(gè)月提升，對(duì)收入增收的貢獻(xiàn)度逐步提升；從進(jìn)度看，非稅收入完成年度預(yù)算的76.5%，已超出兩個(gè)多月的收入進(jìn)度，對(duì)財(cái)政收入的支撐作用明顯。非稅收入中大部分項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)增收，增收的主要項(xiàng)目有：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好等因素拉動(dòng)隨增值稅、消費(fèi)稅等附征的教育費(fèi)附加與地方教育費(fèi)附加增長(zhǎng)32.7%，增收12.5億元；二是加快掃黑除惡罰沒(méi)資產(chǎn)處置入庫(kù)，法院罰沒(méi)收入增長(zhǎng)2.1倍，增收23.4億元；三是各市計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金收入和公共租賃住房租金收入共增收56.8億元；四是各市征收耕地開(kāi)墾費(fèi)以及稅務(wù)部門(mén)加大力度征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入，合計(jì)增收10.2億元。減收的項(xiàng)目主要有：一是“兩權(quán)價(jià)款”受年初預(yù)算同比減少33億元和部分煤企欠繳影響，下降30.7%，減收32.6億元；二是人防辦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束，人防辦行政事業(yè)性收費(fèi)下降64.9%，減收7.9億元。增減因素相抵后，非稅收入實(shí)現(xiàn)增收，累計(jì)增幅較上月擴(kuò)大了8.3個(gè)百分點(diǎn)。與2019年同期相比，全省非稅收入已大幅超過(guò)疫情前水平，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)27.8%，增收99.3億元。

5.各市收入保持較快增長(zhǎng)，多數(shù)市縣恢復(fù)到疫情前水平。1-7月份，省級(jí)收入增長(zhǎng)18.4%；市縣收入增長(zhǎng)21%，其中：忻州（23.7%）、大同（23.6%）、呂梁（22.7%）、運(yùn)城（22.6%）、朔州（22%）、太原（21.7%）、長(zhǎng)治（21.5%），晉城（19.7%）、晉中（17.7%）、臨汾（17.2%）、陽(yáng)泉（16%）。117個(gè)縣中“108增9降”，其中，增幅超20%的有63個(gè)縣，增幅介于20%和10%之間的有25個(gè)，負(fù)增長(zhǎng)同比減少68個(gè)縣，市縣收入普遍恢復(fù)性增長(zhǎng)。與2019年相比，省級(jí)收入僅恢復(fù)到疫情前的98.8%，而市縣已達(dá)到疫情前的108.5%。11個(gè)市中，除陽(yáng)泉外，其余10個(gè)市超過(guò)疫情前水平。117個(gè)縣中，76個(gè)縣恢復(fù)到疫情前的水平，環(huán)比上個(gè)月增加3個(gè)縣。

二、一般公共預(yù)算支出情況

（一）支出情況

7月份，全省一般公共預(yù)算支出285.3億元，比上年下降20.7%，減支74.4億元。其中：省級(jí)一般公共預(yù)算支出43.3億元，增長(zhǎng)3.3%，增支1.4億元；市縣一般公共預(yù)算支出242億元，下降23.9%，減支75.8億元。7月份，全省財(cái)政支出當(dāng)月減支較多，主要是資金錯(cuò)期撥付影響。

1-7月份，全省一般公共預(yù)算支出2829.6億元，為年度調(diào)整預(yù)算的55.6%，比上年增長(zhǎng)2.4%，增支66.7億元。分級(jí)次看，省級(jí)一般公共預(yù)算支出513.1億元，為年度調(diào)整預(yù)算的48.2%，增長(zhǎng)12.2%，增支55.8億元；市縣一般公共預(yù)算支出2316.5億元，為年度調(diào)整預(yù)算的57.6%，增長(zhǎng)0.5%，增支10.9億元。

（二）支出特點(diǎn)及原因分析

1.財(cái)政支出保持適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障有力。今年以來(lái)，全省財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，1-7月份，全省一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)2.4%，保持合理的支出強(qiáng)度。其中：民生支出2265億元，占全省一般公共預(yù)算支出的80%，完成年度調(diào)整預(yù)算的59.3%，下降1.3%，減支30.6億元，進(jìn)度快于一般公共預(yù)算支出3.7個(gè)百分點(diǎn)、快于序時(shí)進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)；支持疫情防控累計(jì)投入14.2億元，實(shí)際支付12億元，主要用于醫(yī)療救治、防控物資補(bǔ)助、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)。同時(shí)，在資金管理上，省財(cái)政堅(jiān)決將常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制貫徹落實(shí)到位，截至7月底，中央直達(dá)資金累計(jì)下達(dá)779.2億元，實(shí)際支出451億元，支出進(jìn)度高于一般公共預(yù)算支出2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.聚焦“六新”突破，助力全方位高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，通過(guò)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌投入力度、安排債券資金、引導(dǎo)市縣投入，加大財(cái)政政策資金投入力度，全力支持我省“六新”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高校建設(shè)項(xiàng)目，為我省“全方位高質(zhì)量發(fā)展”提供有力的資金支撐。截至8月2日，省級(jí)在以上三個(gè)方面的支出預(yù)算總計(jì)116.2億元，已下達(dá)預(yù)算87.1億元。

三、政府性基金預(yù)算收支情況

7月份，全省政府性基金預(yù)算收入38.1億元，比上年下降59.2%，減收55.2億元。全省政府性基金預(yù)算支出87億元，比上年下降31.9%，減支40.7億元。1-7月份，全省政府性基金預(yù)算收入313.2億元，為年度預(yù)算的21.1%，比上年下降14.2%，減收51.8億元。全省政府性基金預(yù)算支出619.1億元，為年度調(diào)整預(yù)算的36%，比上年下降16.4%，減支121.8億元。

四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

7月份，全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.6億元，比上年增長(zhǎng)10.6倍，增收0.6億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.2億元，比上年下降84.3%，減支6.7億元。1-7月份，全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3.6億元，為年度預(yù)算的1.5%，比上年增長(zhǎng)1.7倍，增收2.3億元。全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出45.8億元，為年度調(diào)整預(yù)算的23.3%，比上年增長(zhǎng)1.2倍，增支25.2億元。

(山西省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處 供稿)