■忻州市財(cái)政局

預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，它要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求職能部門不斷改進(jìn)決策落地和公共服務(wù)的水平和質(zhì)量，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，花盡量少的資金、辦盡量多的實(shí)事，向社會(huì)公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

“到2022年底市縣層面基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。”是忻州市委、市政府向社會(huì)做出的鄭重承諾。為做好此項(xiàng)工作，市財(cái)政局全力落實(shí)《中共忻州市委市政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念，加快建設(shè)預(yù)算績效管理制度機(jī)制，大力推進(jìn)預(yù)算績效改革，積極開展績效評價(jià)，初步建成了相對嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、前后銜接有序的管理制度體系，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金使用效率和效益提供了制度保證。

對預(yù)算績效管理制度機(jī)制的設(shè)計(jì)，市財(cái)政局既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，著眼于提高財(cái)政治理能力現(xiàn)代化水平，又關(guān)注具體管理制度的實(shí)際可操作性；制度的落地見效既要達(dá)到各主體明確工作目標(biāo)、管理職責(zé)、工作流程的目的，又要做到各制度之間充分匹配銜接，以利于工作的監(jiān)督和跟進(jìn)。對預(yù)算績效管理工作的落實(shí)我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：一是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加快改革推進(jìn)。不斷充實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，各級均設(shè)立專門的預(yù)算績效管理人員，從事預(yù)算績效管理的一線工作人員數(shù)量達(dá)到35名；于2020年完成全市預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，2021年預(yù)算編制階段實(shí)現(xiàn)了績效目標(biāo)管理全覆蓋，基本建成預(yù)算績效管理一體化系統(tǒng)。二是搭建工作框架，規(guī)范制度建設(shè)。市財(cái)政局于2019年末至2020年上半年，加快管理制度體系化建設(shè)，2020年當(dāng)年出臺(tái)管理制度11項(xiàng)，基本建成了銜接有序的全鏈條管理制度，縣級財(cái)政當(dāng)年新出臺(tái)管理制度96項(xiàng)，各縣基本搭建了開展預(yù)算績效管理的制度框架，為進(jìn)一步開展預(yù)算績效管理奠定了基礎(chǔ)。三是注重工作實(shí)績，擴(kuò)展工作縱深。在加快規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)績效評價(jià)提質(zhì)增效，2020年市本級審核本級預(yù)算單位整體績效自評報(bào)告264份，項(xiàng)目支出績效自評252份，共計(jì)516份，涉及資金29.67億元，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)33項(xiàng)，涉及金額約38.2億元?？冃гu價(jià)資金覆蓋4大預(yù)算資金范圍；加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，收回低效無效項(xiàng)目資金2300萬元用于保障其它支出。逐日跟蹤扶貧資金績效申報(bào)、審核情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)4類176個(gè)問題并安排單位予以整改。四是強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，細(xì)化評價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)績效評價(jià)第三方管理工作，出臺(tái)購買第三方服務(wù)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和第三方工作質(zhì)量考核辦法；規(guī)范實(shí)施預(yù)算績效信息公開，預(yù)算單位績效目標(biāo)與年初預(yù)算同步公開，財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果全部公開；編制印發(fā)預(yù)算單位共性項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，為單位提高績效目標(biāo)申報(bào)效率、提高自評結(jié)果可比性服務(wù)。五是加強(qiáng)體系建設(shè)，提高工作水平。截至目前，全市預(yù)算績效管理有效制度規(guī)模達(dá)到131項(xiàng)。其中，市級現(xiàn)存有效制度21項(xiàng)，基本建成各鏈條銜接有序的管理制度體系；將體系化培訓(xùn)同落實(shí)“技能社會(huì)、人人持證”號召結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在財(cái)政部門績效管理人員中推行績效評價(jià)師認(rèn)證式培訓(xùn)，在資金使用經(jīng)濟(jì)性、效益性、培訓(xùn)人員滿意度和培訓(xùn)對實(shí)際工作提升等方面取得了良好效果。