樊躍發(fā),李婕男

(太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024)

群眾路線的主要內(nèi)涵是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。群眾路線是毛澤東思想三個(gè)活的靈魂之一，是黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中不斷攻堅(jiān)克難，取得一個(gè)又一個(gè)重大成就的制勝法寶。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，群眾路線的內(nèi)涵也得到了延展與深化。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平有關(guān)群眾路線的許多重要論述本質(zhì)上都是對(duì)群眾路線的豐富和拓展,博大精深，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行多維度審視是科學(xué)研究取得進(jìn)展的重要前提，據(jù)此而論，從目的性維度、主體性維度及方法論維度對(duì)新時(shí)代黨的群眾路線進(jìn)行研析解讀，有利于我們把握其深邃意涵，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹這一路線的主動(dòng)性與自覺(jué)性。

一、目的性維度：一切為了群眾

任何政黨都有“為誰(shuí)謀利，為誰(shuí)服務(wù)”的價(jià)值取向，中國(guó)共產(chǎn)黨也是如此，它把為人民謀利益、全心全意為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值追求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)黨員干部要時(shí)刻堅(jiān)持群眾路線，將黨的群眾路線貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。

(一)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保障和改善民生

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域的科技成果不斷豐富，創(chuàng)新能力顯著提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速，人民生活得到明顯改善。基于這樣的發(fā)展，人民的生產(chǎn)積極性顯著提高，對(duì)未來(lái)有了更高的期待，這源于中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終堅(jiān)持“一切為了群眾”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，要大力保障和改善民生，重點(diǎn)保障低收入群眾的基本生活，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助，注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。”[1]111-112低收入群體、經(jīng)濟(jì)條件困難的大學(xué)生始終是習(xí)近平牽掛的對(duì)象，只有切實(shí)保障低收入群眾的生活，為經(jīng)濟(jì)條件困難的大學(xué)生提供政策幫扶，實(shí)實(shí)在在地踐行“一切為了群眾”的理念，才能真正實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

習(xí)近平始終將貧困群眾放在心上，將實(shí)施有利于切實(shí)保障貧困群眾利益的精準(zhǔn)扶貧政策作為重要方向。他在2020年的新年賀詞中指出：“貧困群眾的生活存在困難，我感到揪心，他們的生活每好一點(diǎn)，我都感到高興?！盵2]只有切實(shí)解決了貧困群眾的困難，才能離共同富裕的目標(biāo)更進(jìn)一步，才能真正做到“小康路上一個(gè)也不能掉隊(duì)”。

2015年10月，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”也體現(xiàn)了“一切為了人民群眾”的價(jià)值內(nèi)涵。創(chuàng)新，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，提高創(chuàng)新能力是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，是更好滿足人民各項(xiàng)需求、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基地；協(xié)調(diào)，注重解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，即實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、著力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的生活條件；綠色，注重解決人與自然和諧問(wèn)題，著力為人民群眾營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)、綠色惠民；開(kāi)放，注重解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，是人民富起來(lái)的重要途徑；共享，注重解決發(fā)展的社會(huì)公平正義問(wèn)題，即強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果由全體人民共同享有，而不是少數(shù)人獨(dú)享、一部分人專(zhuān)享，以達(dá)到縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

(二)在健全各項(xiàng)政治制度中保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)各項(xiàng)政治制度進(jìn)一步完善，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民對(duì)我國(guó)的制度更加自信和熱愛(ài)，這都源于中國(guó)共產(chǎn)黨在政治建設(shè)中始終堅(jiān)持“一切為了人民”。

第一， 暢通民主渠道，維護(hù)人民各項(xiàng)權(quán)利。一方面，切實(shí)保障人民的決策權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)諸如重大事項(xiàng)社會(huì)公示等制度來(lái)擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民參與民主決策的權(quán)利。在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中，民主選舉、民主協(xié)商、民主管理的內(nèi)容和形式不斷豐富，人民的各項(xiàng)政治權(quán)利，特別是決策權(quán)不斷擴(kuò)大。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人民表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái)，人民群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出自己合理的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議將成為國(guó)家科學(xué)制定各項(xiàng)政策的重要依據(jù)之一。另一方面，切實(shí)保障人民的監(jiān)督權(quán)。人民可以通過(guò)信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督、人大代表聯(lián)系群眾等制度參與民主監(jiān)督。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，人民對(duì)官員具有監(jiān)督的權(quán)利。切實(shí)保障人民的監(jiān)督權(quán)，能夠有效制約官員腐敗。當(dāng)少數(shù)黨員干部損害人民利益為自己謀私利時(shí)，人民可以通過(guò)舉報(bào)等方式維護(hù)自身的合法利益。

第二， 公正司法，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，將公平正義貫穿到每一個(gè)司法案件中是社會(huì)主義司法的內(nèi)在價(jià)值要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難的問(wèn)題，特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。”[1]145只有關(guān)乎人民利益的司法案件得到公正的處理，才能真正做到“一切為了人民”。

第三，維護(hù)人大代表的提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)等權(quán)利。人大代表密切聯(lián)系群眾，群眾的訴求通?？梢苑从辰o人大代表，人大代表是真正落實(shí)“一切為了人民”的橋梁和紐帶，他們經(jīng)常深入基層，考察民間疾苦，了解民眾心聲，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

(三)在弘揚(yáng)社會(huì)正能量中建設(shè)服務(wù)人民的社會(huì)主義文化

近年來(lái)，各類(lèi)深受人民喜愛(ài)的、具有較高藝術(shù)價(jià)值的文藝作品不斷涌現(xiàn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，人民在文化層面的需求得到了更好地滿足，這都源于中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)文化建設(shè)中始終堅(jiān)持“一切為了人民”。

文藝事業(yè)方面，習(xí)近平指出：“一切優(yōu)秀文藝工作者的藝術(shù)生命都源于人民，一切優(yōu)秀文藝創(chuàng)作都為了人民?！盵3]社會(huì)主義的文藝，從根本上講，就是為人民的文藝。堅(jiān)持文藝服務(wù)于人民是新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)的根本價(jià)值指向，人民是文藝創(chuàng)作的主體，人民的生活實(shí)踐是文藝創(chuàng)作的根本來(lái)源。為人民而創(chuàng)作是文藝事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要推動(dòng)力，必須堅(jiān)持倡導(dǎo)文藝的人民性，強(qiáng)調(diào)文學(xué)藝術(shù)的人民立場(chǎng)?？v覽人類(lèi)歷史，不難發(fā)現(xiàn)所有偉大的文藝家都情懷天下、心系人民，把對(duì)社會(huì)的深刻思索與對(duì)人民的深切關(guān)愛(ài)融入創(chuàng)作中，達(dá)成精美的藝術(shù)創(chuàng)造和高尚的思想境界的完美統(tǒng)一。繁榮新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文藝事業(yè)也必須堅(jiān)持這樣的發(fā)展道路和方向。新聞?shì)浾摲矫?，中?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持新聞?shì)浾摓槿嗣穹?wù)的導(dǎo)向，新聞工作者深入群眾實(shí)踐，走進(jìn)群眾的生活，使新聞報(bào)道更能反映人民群眾的利益，更具有真實(shí)性和感染力。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使人民群眾和新聞工作者的聯(lián)系更加便捷，網(wǎng)絡(luò)日益成為人民表達(dá)文化訴求、滿足文化需要的重要平臺(tái)。

(四)在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中讓人民群眾感受到公平正義

正所謂“不患寡而患不均”，社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義是人民美好生活需要滿足得到的重要條件。古往今來(lái)，財(cái)富不均、分配不均往往是造成農(nóng)民起義、朝代更迭的重要根由。只有讓人民群眾感受到公平正義，才能在真正意義上建成和諧社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就把實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高目標(biāo)，無(wú)論是革命年代的“打土豪、分田地”，還是黨的十八大以來(lái)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧政策，都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨著力讓人民感受到公平正義、在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)中堅(jiān)持“一切為了人民”的追求與努力。

社會(huì)公平正義還體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、分配、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展等各個(gè)方面。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平，他在考察北京市八一學(xué)校時(shí)明確指出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。”[4]25教育問(wèn)題是每一個(gè)家庭十分關(guān)注的問(wèn)題，教育公平不僅包括享受教育的機(jī)會(huì)公平，而且還包括享受教育資源的公平。讓教育發(fā)展成果由人民共享是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一切為了群眾”在社會(huì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)的重要體現(xiàn)。

縮小區(qū)域發(fā)展差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要在全面深化改革中縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?！盵5]基本公共服務(wù)均等化是指全體人民能平等地享有大致均等的基本公共服務(wù)，不因身份、地位的不同而有所差別，這是衡量共享改革發(fā)展成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本表征。

(五)在強(qiáng)化污染治理中改善人民群眾的生活環(huán)境

在我國(guó)加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，威脅著人民的生產(chǎn)和生活。為滿足人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，習(xí)近平提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。

2013年，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出了“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山”的重要論斷[6]108。這一論斷闡釋論證了環(huán)境就是民生的至深道理。環(huán)境與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，必須解決好群眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。為了維護(hù)人民的利益，為了建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，必要時(shí)可以讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度放緩。習(xí)近平還指示有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的措施來(lái)改善人民最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。例如，在霧霾嚴(yán)重的城市汽車(chē)限號(hào)出行、推動(dòng)清潔能源行業(yè)的發(fā)展等。這些舉措都是堅(jiān)持“一切為了人民”的重要體現(xiàn)。

二、主體性維度：一切依靠群眾

人民群眾是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的主體力量。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國(guó)，作出了改革開(kāi)放的偉大決策，取得了重大歷史性成就。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾依然是我國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展的重要依靠力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的逐夢(mèng)者、建設(shè)人，是中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。

(一)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要人民群眾

習(xí)近平指出：“堅(jiān)持群眾路線，就要堅(jiān)持人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！盵7]27人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要依靠人民群眾。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福是全體中華兒女的共同愿望，也是全體中國(guó)人民的最終價(jià)值目標(biāo)。而這一偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)需要依靠人民群眾，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全體中華兒女風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，為共同夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧，與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，人民是中國(guó)夢(mèng)的主體，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持“一切依靠群眾”。

人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源泉。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)需要人民群眾，人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者；實(shí)現(xiàn)民族振興、人民幸福需要依靠人民群眾，人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾所從事的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐、精神文化實(shí)踐都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)和前提。

(二)改革開(kāi)放以來(lái)取得的偉大成就離不開(kāi)人民群眾

習(xí)近平在談到改革開(kāi)放以來(lái)取得的偉大成就時(shí)指出：“改革開(kāi)放四十年來(lái)的歷程表明，許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動(dòng)、自下而上形成的，廣大人民群眾是推動(dòng)改革的重要力量?！盵8]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面所取得的成就離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)廣大人民群眾的支持和努力。

中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明前景。中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的過(guò)程始終離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與。無(wú)論是在革命、建設(shè)時(shí)期，還是在改革發(fā)展時(shí)期，人民群眾都是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)實(shí)的依靠力量。

“中國(guó)的今天，是中國(guó)人民干出來(lái)的!”[9]改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)人民依靠自己的辛勤勞動(dòng)，自力更生、敢于探索，在風(fēng)雨中砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓奮進(jìn)。在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力顯著上升，中國(guó)以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方。

(三)人民群眾是否滿意、高興、答應(yīng)是衡量一切工作成效的根本尺度

中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，它的執(zhí)政能力和效果應(yīng)當(dāng)由人民來(lái)評(píng)判。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就十分注重聽(tīng)取人民的意見(jiàn)、心聲，沒(méi)有人民群眾的批評(píng)、監(jiān)督、建議，中國(guó)共產(chǎn)黨很難取得今天這樣的偉大成就。

改革發(fā)展的成效要由人民群眾來(lái)評(píng)判。人民既是改革開(kāi)放進(jìn)程的受益者，也是改革發(fā)展的推動(dòng)者、評(píng)議師。改革發(fā)展的方案、措施、目標(biāo)都有人民群眾的全程參與，改革發(fā)展過(guò)程中實(shí)行的每一個(gè)措施的實(shí)績(jī)究竟如何，人民群眾是感受最深的，也最有發(fā)言權(quán)。因此，人民最有資格評(píng)判改革中各項(xiàng)措施的成敗得失，人民滿意不滿意是評(píng)判改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力要由人民來(lái)評(píng)判。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵10]中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力既體現(xiàn)在大政方針中，也體現(xiàn)在基層黨員干部做的每一件小事上。無(wú)論是大政方針，還是基層黨員干部做的小事都與人民群眾的利益密切相關(guān)，人民能否從中受益是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者始終是人民。

三、方法論維度：從群眾中來(lái)，到群眾中去

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作方法。“從群眾中來(lái)”是指通過(guò)對(duì)群眾的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，將群眾的建議、觀點(diǎn)收集起來(lái)，進(jìn)行分析和綜合，使之科學(xué)化、系統(tǒng)化，形成正確的方針政策，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程的第一次飛躍，即在實(shí)踐的基礎(chǔ)上由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。“到群眾中去”是指將從群眾實(shí)踐中形成的方針政策又放回到實(shí)踐中去動(dòng)員和宣傳群眾，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程的第二次飛躍，即從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐。

(一)在總體小康基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上全面建成小康社會(huì)

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的轉(zhuǎn)變，人民的生活水平得到極大地提高，這都源于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線。

二十世紀(jì)末，總體小康基本實(shí)現(xiàn)，人民的生活水平得到了很大程度的改善，但是也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，貧富差距逐漸拉大，人民對(duì)于美好生活也有了更高的期待。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)和建議，提出了“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)幫扶等一系列措施，同時(shí)又將這些措施運(yùn)用到群眾的實(shí)踐，堅(jiān)持“到群眾中去”。

精準(zhǔn)扶貧政策是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的重要體現(xiàn)，這一政策是通過(guò)對(duì)群眾的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查、研究形成的?？傮w小康雖然基本實(shí)現(xiàn)，但由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，少數(shù)群眾生活水平依然較低，居住條件較差?；谶@樣的現(xiàn)狀，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了惠民利民的精準(zhǔn)扶貧政策，又將這一政策落實(shí)到群眾中去，堅(jiān)持以“精準(zhǔn)”為核心要義，以“扶貧”為主要內(nèi)容，幫助貧困人口脫貧。

(二)在享受改革開(kāi)放成果時(shí)懲治群眾所厭惡的貪污腐敗

經(jīng)過(guò)七十多年的發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)方面都取得了巨大成就，但是也存在一些問(wèn)題。例如，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不夠健全，少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職，腐敗之風(fēng)逐漸滋長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨脫離群眾的危險(xiǎn)不斷加大。

基于這樣的現(xiàn)狀，習(xí)近平提醒全黨要牢記初心和使命，警惕脫離群眾的危險(xiǎn)。他果斷決策，果敢亮劍，著力打擊貪污腐敗。為遏制腐敗之風(fēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，切實(shí)健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，完善實(shí)名舉報(bào)，堅(jiān)決將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。”[11]“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法在中國(guó)共產(chǎn)黨懲治貪污腐敗過(guò)程中得到了集中有力的彰顯。

(三)在幫助群眾解決生活困難時(shí)注重豐富其精神世界

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步，人民對(duì)幸福生活的理解不僅局限于物質(zhì)生活層面的需求，對(duì)精神文化層面也有了新期待。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”，基層干部深入農(nóng)村，實(shí)地調(diào)研人民生活，傾聽(tīng)人民群眾對(duì)于文化方面的需求,完善暢通人民群眾表達(dá)訴求的各種途徑。

為了切實(shí)滿足人民群眾對(duì)于文化的需求，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列措施。例如，深化文化體制改革，完善文化管理機(jī)制，創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和扶持新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)積極參與，人民共享文化資源；完善文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。在農(nóng)村，基層干部也重視人民群眾的文化需求。農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)不如城市豐富，為了滿足人民對(duì)文化的新期待，農(nóng)村日漸重視修建文化基礎(chǔ)設(shè)施。例如，小廣場(chǎng)、健身器材、圖書(shū)館等。這些充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在文化方面始終堅(jiān)持“到群眾中去”，著力落實(shí)各項(xiàng)措施政策、更好地滿足人民群眾對(duì)精神文化層面需求的堅(jiān)持與努力。

(四)維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)資源共建共享

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所走的“先富帶后富”之路取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)快速發(fā)展，人民生活得到明顯改善，但一些問(wèn)題也隨之而來(lái)。例如，教育資源分配不均、貧富差距逐步拉大等。面對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平。

在教育方面，習(xí)近平指出：“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人享有更好更公平的教育。”[1]191教育是每個(gè)孩子夢(mèng)想成真的重要基礎(chǔ)，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，讓每個(gè)孩子都享有接受教育的機(jī)會(huì)保證了教育起點(diǎn)的公平，有利于促進(jìn)每個(gè)孩子的全面發(fā)展，更好地滿足人民群眾對(duì)教育公平的期盼。在分配方面，注重深化分配體制改革，完善按勞分配制度，爭(zhēng)取每個(gè)人的付出和收入成正比。為進(jìn)一步縮小收入差距，中國(guó)共產(chǎn)黨著力完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，使收入分配更加公平。除此之外，中國(guó)共產(chǎn)黨還制定了一系列措施。例如，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)種地的農(nóng)民進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等來(lái)更好地促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)資源與收益的共享。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在維護(hù)社會(huì)公平的過(guò)程中堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。

(五)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重解決人民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題

西方國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程是以巨大的環(huán)境污染為代價(jià)的，他們走的是“先污染，后治理”的現(xiàn)代化之路，處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)也面臨著同樣的環(huán)境問(wèn)題。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，大氣、水、土壤等資源被污染的程度逐步加重，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，部分地區(qū)沙塵暴頻發(fā)，冬季的霧霾天氣嚴(yán)重影響人民的生活。基于這樣的現(xiàn)狀，中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛聽(tīng)取群眾、專(zhuān)家的意見(jiàn)，從人民的根本利益出發(fā)，制定了一系列行之有效的舉措。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要好還是要快的問(wèn)題上，習(xí)近平提出：“不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄?！盵6]58經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所付出的代價(jià)是巨大的，不僅會(huì)造成能源資源的大量消耗，而且也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，進(jìn)而嚴(yán)重威脅人民的身體健康。追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是為了讓人民的生活質(zhì)量提高，如果以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，人民的幸福感就會(huì)下降，這與中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗宗旨相違背。習(xí)近平的重要論述從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度論證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，能源資源消耗的增長(zhǎng)速度驚人，當(dāng)代人不能為了自身利益過(guò)度消耗能源資源而剝奪了后代人生存發(fā)展的權(quán)利。

在如何加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題上，習(xí)近平指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵12]制度和法治是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，只有建立完善而嚴(yán)格的制度體系，才能防止部分執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)缺位、越位等現(xiàn)象，這也從根本上保證了關(guān)系人民利益的環(huán)境問(wèn)題能夠得到切實(shí)解決。這些政策措施的制定和推行都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在解決環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。