馮愛紅

(太原理工大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，山西 太原 030024)

黨的十八大以來，習(xí)近平對(duì)家庭、家教、家風(fēng)問題高度重視。在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上他指出：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！盵1]習(xí)近平多次在不同場(chǎng)合作出重要講話，從全局的戰(zhàn)略高度提出加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，深刻融匯于黨的治國(guó)理政綱領(lǐng)，為新時(shí)期黨的各級(jí)組織創(chuàng)新基層社會(huì)治理，指導(dǎo)開展家庭教育工作，共建共享社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚指明了方向，為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與家風(fēng)家教相結(jié)合提供了重要抓手，是新時(shí)期黨員干部與廣大人民群眾自覺加強(qiáng)思想修養(yǎng)的基本遵循與原則。

一、“注重家庭”，揭示了家庭在基層社會(huì)治理中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用

(一)“國(guó)之本在家”

習(xí)近平將家庭建設(shè)與國(guó)家發(fā)展、民族振興緊密聯(lián)系起來，這是他治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容，也是他提出“注重家庭”建設(shè)的核心。他指出：“中華民族歷來重視家庭，正所謂‘天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家’，家和萬事興。國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個(gè)家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。千家萬戶都好，國(guó)家才能好，民族才能好?！盵2]“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家”出自《孟子·離婁上》，原文是“人有恒言，皆曰天下、國(guó)、家。天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身?！泵献铀枷胧菑?qiáng)調(diào)家庭管理的好壞直接關(guān)系國(guó)家政治秩序及社會(huì)的穩(wěn)定。這里，習(xí)近平引用孟子的這一說法即是要表達(dá)他對(duì)家庭建設(shè)的重視，以及闡釋他認(rèn)為家庭的發(fā)展前途同國(guó)家和民族的發(fā)展前途緊密相連的觀點(diǎn)。

家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，中國(guó)古代社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征又決定了中華民族歷來非常重視家庭。中國(guó)古代社會(huì)是以血緣關(guān)系為紐帶的家族為基本單位的，這種血緣家族不但是整個(gè)社會(huì)組織的基礎(chǔ)，也是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)和整個(gè)社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)[3]。一個(gè)血緣家族或家庭就是一個(gè)社會(huì)的基層單位。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，最基本的社會(huì)關(guān)系就是以血緣關(guān)系為特征的家族關(guān)系或家庭關(guān)系。家族關(guān)系或家庭關(guān)系的主要內(nèi)容是父子關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟姊妹關(guān)系等。為了調(diào)節(jié)這些關(guān)系，我們的祖先在長(zhǎng)期的生活、交往過程中，總結(jié)和創(chuàng)造了諸如“尊祖”“敬宗”“孝悌”等一些倫理道德觀念，這些倫理道德觀念就是家庭成員的主要行為規(guī)范。在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展演變中，中國(guó)文化不斷保留了古代社會(huì)傳承下來的一些倫理道德規(guī)范，也形成了中國(guó)傳統(tǒng)文化獨(dú)特的精神風(fēng)貌以及政治文化生活中德治的傳統(tǒng)。儒家《大學(xué)》經(jīng)典中，有“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意；欲誠(chéng)其意者，先致其知，致知在格物。”從格物致知到平治天下，前五個(gè)階段“格物”“致知”“誠(chéng)意”“正心”“修身”是“內(nèi)修”，而“齊家”“治國(guó)”“平天下”則是“外用”的逐步展開。此八個(gè)階段反映了中國(guó)文化整體的文化內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)，表明國(guó)家與社會(huì)治理具有某種同構(gòu)性，家的文化是中華傳統(tǒng)文化不可分割的有機(jī)組成部分。

一個(gè)人即使從事“天大”的千秋事業(yè)，也要從個(gè)人的修身齊家基本點(diǎn)做起。小家庭管理不好，個(gè)人、家庭家族跟著蒙羞，對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家也將造成不可估量的損失，這就是“細(xì)胞”出了問題，整個(gè)社會(huì)機(jī)體組織也將遭到侵蝕與破壞。因此，家、國(guó)、天下的根本在于每一個(gè)具體家庭，而每一個(gè)家庭的根本在于家庭中每個(gè)具體的人。每個(gè)具體的人構(gòu)筑起一個(gè)個(gè)家庭，個(gè)人好，則家庭和諧穩(wěn)定！家好，則國(guó)家好！全社會(huì)好！

(二)通過家庭自治促進(jìn)基層社會(huì)治理

中國(guó)傳統(tǒng)文化中家國(guó)同構(gòu)的傳統(tǒng)形成了一整套具有實(shí)踐意義的建設(shè)美好社會(huì)的治國(guó)理政理念，在新時(shí)期全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中這一理念具有重要的現(xiàn)代價(jià)值。通過強(qiáng)調(diào)家庭自治進(jìn)而構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局是基層社會(huì)治理的基本路徑。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人民群眾的利益訴求日益復(fù)雜多樣，城市和農(nóng)村出現(xiàn)一些新情況、新問題，社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn)。在這種背景下，我們黨不斷深化對(duì)社會(huì)治理的探索，在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了從社會(huì)管理到社會(huì)治理的重要轉(zhuǎn)變，把社會(huì)治理的重心落腳在基層，落實(shí)于依靠廣大人民群眾的主體力量。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。”[4]社會(huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理”[5]，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”[6]224。因此，共建共治共享的社會(huì)治理制度，不只是黨委和政府的責(zé)任，也是社會(huì)各方的共同責(zé)任。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，就必然是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下的社會(huì)主體共同參與、共同治理的過程，是億萬人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下群策群力的生動(dòng)實(shí)踐，家庭、基層、社區(qū)等將共同參與到社會(huì)治理的工作中，國(guó)家社會(huì)治理方式從過去自上而下的單向管理將轉(zhuǎn)向多方良性互動(dòng)的新形式、新機(jī)制。從當(dāng)前看，我國(guó)基層社會(huì)治理已取得顯著成效，已基本構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效、運(yùn)行規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)體制，確立了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，特別是形成了多方參與、共同治理的社區(qū)治理新局面，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、體系健全的社區(qū)服務(wù)格局，打造了一支專兼結(jié)合、質(zhì)量并重的社區(qū)工作者隊(duì)伍。但是，要扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新，還需要不斷創(chuàng)新社區(qū)工作形式與載體。

習(xí)近平注重家庭建設(shè)的理念為將家庭自治納入基層社會(huì)治理體系提供了重要的實(shí)踐指導(dǎo)。首先，家庭在基層社會(huì)治理中具有雙重屬性。無數(shù)的家庭、廣大人民群眾既是基層社會(huì)治理的主體，同時(shí)又是基層社會(huì)治理的客體，家庭和廣大人民群眾在基層社會(huì)治理中不但是最廣泛的參與者，同時(shí)也是最大的受益者，是社會(huì)治理成效的最終評(píng)判者。家庭既是基層社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是落腳點(diǎn)。其次，推進(jìn)家庭自治是充分發(fā)揮家庭成員在基層自治中的積極作用、健全基層治理體制機(jī)制、提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的重要路徑。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，由于這種家國(guó)同構(gòu)的文化特點(diǎn)，黨和國(guó)家發(fā)出抗疫號(hào)召，中國(guó)億萬家庭迅速響應(yīng)，全民居家防疫，同心同德，上下呼應(yīng)，成為疫情防控中的最小單元和重要防線。家庭、社區(qū)構(gòu)成抗擊新冠肺炎疫情的重要社會(huì)基礎(chǔ)。疫情中中國(guó)人民表現(xiàn)出的自律和自覺，很大程度上就是家庭作用的體現(xiàn)。中國(guó)文化以家庭為重，人們?cè)诠ぷ魃钪行袨樘幨峦鶗?huì)將對(duì)家人的影響放在特別重要的位置，如尊老愛幼、夫安妻賢、兄友弟恭、母慈子孝等人倫規(guī)范，遵紀(jì)守法、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等社會(huì)美德，已經(jīng)銘刻在中國(guó)人的心中，融入中國(guó)人的文化信念，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是當(dāng)前我國(guó)家庭建設(shè)的寶貴財(cái)富。再次，家庭是社區(qū)服務(wù)群眾的最前沿，也是國(guó)家治理、社會(huì)治理的最末端。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)。”[6]225基層社會(huì)治理有效地服務(wù)家庭建設(shè)，每個(gè)家庭日子好了，廣大人民群眾就有了更多獲得感與幸福感，對(duì)黨就更加信任和忠誠(chéng)，進(jìn)而夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，國(guó)家才能保持長(zhǎng)久穩(wěn)定與和諧。家庭自治、社區(qū)服務(wù)是基層社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。

二、“注重家教”，推動(dòng)了家庭教育工作及家庭教育立法進(jìn)程

(一)“家庭是人生的第一個(gè)課堂”，父母要承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)靠的是人才，人才成長(zhǎng)離不開教育。家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育共同構(gòu)成人才成長(zhǎng)的必要條件，其中家庭教育是基礎(chǔ)，父母對(duì)孩子的一生有著決定性的影響。

在習(xí)近平的系列重要講話中，將“注重家教”與國(guó)家民族未來發(fā)展結(jié)合起來，特別強(qiáng)調(diào)新時(shí)期加強(qiáng)家庭教育工作的必要性和重要性。在他看來，絕大多數(shù)中國(guó)人都生活在家庭之中，成長(zhǎng)和發(fā)展都離不開家庭的影響。他指出：“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語(yǔ)起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人……青少年是家庭的未來和希望，更是國(guó)家的未來和希望。古人都知道，養(yǎng)不教，父之過。家長(zhǎng)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起教育后代的責(zé)任。家長(zhǎng)特別是父母對(duì)子女的影響很大，往往可以影響一個(gè)人的一生?！盵7]這些觀點(diǎn)深刻闡明習(xí)近平對(duì)新時(shí)期家庭教育工作的新要求，指出為人父母者要自覺擔(dān)負(fù)起教育子女的責(zé)任，這關(guān)系到子女與家庭的未來，關(guān)系到國(guó)家與民族的未來。為此，他還以個(gè)人為例來說明家教對(duì)于一個(gè)人成長(zhǎng)的影響。在《我的文學(xué)情緣》中，習(xí)近平寫道，自己五六歲時(shí)，母親齊心就給他講精忠報(bào)國(guó)、岳母刺字的故事?！拔艺f，把字刺上去，多疼啊！我母親說，是疼，但心里銘記住了‘精忠報(bào)國(guó)’四個(gè)字，我從那個(gè)時(shí)候一直記到現(xiàn)在，它是我一生追求的目標(biāo)?！盵8]父親習(xí)仲勛對(duì)習(xí)近平的教育十分嚴(yán)格。在寫給父親的拜壽信中，習(xí)近平談道：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的?！盵9]他的一生“從父親這里繼承和吸取的高尚品質(zhì)很多”，其中“學(xué)父親做人”“學(xué)父親做事”“學(xué)父親對(duì)信仰的執(zhí)著追求”“學(xué)父親的赤子情懷”“學(xué)父親的儉樸生活”，讓他受益匪淺[9]。

一個(gè)人賴以生存的最基本空間是家庭。從幼時(shí)生活起居，到長(zhǎng)大以后學(xué)習(xí)語(yǔ)言、感官體驗(yàn)、認(rèn)知世界，再到性格及行為習(xí)慣的養(yǎng)成等，人的成長(zhǎng)離不開家庭，特別是離不開母親的照顧與養(yǎng)育。早在19世紀(jì)，德國(guó)教育家福祿貝爾就曾說：“國(guó)民的命運(yùn)，與其說是操在掌權(quán)者手中，倒不如說是掌握在母親的手中?！奔彝ソ逃菍?duì)一個(gè)人影響時(shí)間最早、最長(zhǎng)，也是影響最深的教育過程。蘇聯(lián)教育家克魯普斯卡婭也強(qiáng)調(diào)：“如果你在家教育兒子，就是在教育公民了，如果你在家培養(yǎng)女兒，那就是在培養(yǎng)整個(gè)民族?！盵10]可見，父母對(duì)子女的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有著至關(guān)重要的影響。正是基于這一理念，習(xí)近平高度重視并多次強(qiáng)調(diào)家庭教育在一個(gè)人乃至整個(gè)國(guó)家、民族復(fù)興中的重要意義，指出家庭教育“關(guān)系到家庭和睦，關(guān)系到社會(huì)和諧，關(guān)系到下一代健康成長(zhǎng)”[11]，要“幫助孩子形成美好心靈，促使他們健康成長(zhǎng)，長(zhǎng)大后成為對(duì)國(guó)家和人民有用的人”[11]，“使千千萬萬個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”[7]。短短幾句話深刻闡述了家庭教育與國(guó)家、民族的關(guān)系，明晰了家庭教育肩負(fù)的艱巨歷史使命，指出了新時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展家庭教育的工作思路與要求。

(二)立德樹人，發(fā)揮婦聯(lián)在家庭工作中的獨(dú)特作用

教育的根本任務(wù)是“立德樹人”。隨著時(shí)代的發(fā)展變遷，家庭教育的理念、方式方法和培養(yǎng)目標(biāo)不斷地發(fā)生變化。當(dāng)今人們對(duì)家庭教育越來越重視，但不難看出，現(xiàn)在我國(guó)家庭教育存在重智輕德、拜金主義、享樂主義等傾向[12]，這與繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖。家庭教育作為人才培養(yǎng)的奠基工程，與學(xué)校教育、社會(huì)教育相一致，教育的目標(biāo)與任務(wù)應(yīng)始終圍繞“如何培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”開展工作。習(xí)近平深刻指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說的‘愛子，教之以義方’，‘愛之不以道，適所以害之也’”[7]。這段講話里，習(xí)近平有兩處用典，即“愛子，教之以義方”“愛之不以道，適所以害之也”?！皭圩?，教之以義方”出自《左傳》，“方”即道，“義方”即道義，意思是說一個(gè)人真的愛自己的孩子的話，就應(yīng)當(dāng)用道義來引導(dǎo)他?！皭壑灰缘溃m所以害之也”出自《資治通鑒》，說一個(gè)人不用道義來引導(dǎo)孩子、愛孩子，就不是愛孩子，而是害了他。從《左傳》到《資治通鑒》，中間相隔約1500年，這兩句話一正一反講的卻是同一個(gè)道理，那就是“什么是真正的愛孩子”。在每個(gè)家庭中，父母無一不是愛孩子的。但是，如何愛孩子？在現(xiàn)代家庭中因不會(huì)愛而引發(fā)的家庭悲劇時(shí)有發(fā)生。痛定思痛，習(xí)近平用《左傳》《資治通鑒》中兩則因父王不會(huì)愛孩子而導(dǎo)致的人倫慘劇，告誡后人家庭教育是需要學(xué)習(xí)的，家庭教育的根本是要用道義引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。

2018年，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話，為中國(guó)教育“劃重點(diǎn)”，指出教育是“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”，“教育的根本任務(wù)是立德樹人”，強(qiáng)調(diào)教育的“四個(gè)主體”(家庭、學(xué)校、政府、社會(huì))、“五個(gè)目標(biāo)”(凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民)、“六個(gè)下功夫”(堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì))、“七個(gè)第一”(培養(yǎng)什么人是教育的首要問題、德育是第一課、師德師風(fēng)是第一標(biāo)準(zhǔn)、健康第一、安全第一、質(zhì)量第一、家庭家教家風(fēng)第一)、“八個(gè)學(xué)會(huì)”(勞動(dòng)、勤儉、感恩、助人、謙讓、寬容、自省、自律)。家庭是教育主體之一。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，父母在家庭里“要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階”[7]。父母要言傳身教、身體力行，做孩子的表率。正所謂“玉不琢，不成器。人不學(xué)，不知義”。父母把好的道德品質(zhì)傳遞給孩子，引導(dǎo)孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，好的家教潤(rùn)物無聲，不僅對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)，而且潛移默化中給子孫后代帶來深遠(yuǎn)影響，這是每個(gè)家庭的福祉。

做好家庭工作，習(xí)近平對(duì)婦聯(lián)工作提出了新要求：“發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，是婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的重要著力點(diǎn)。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，認(rèn)真研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，把推進(jìn)家庭工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓實(shí)抓好?！盵11]這是習(xí)近平對(duì)婦女作用的肯定，也是新時(shí)期對(duì)婦聯(lián)組織做好家庭工作提出的目標(biāo)任務(wù)。家庭工作是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。在長(zhǎng)期的社會(huì)生活傳統(tǒng)中，婦女在家庭中擔(dān)負(fù)著比男性更多的撫養(yǎng)照顧子女的責(zé)任，在家風(fēng)家教傳承中做出了重要貢獻(xiàn)。歷史上流傳下來很多如孟母三遷、岳母刺字的教子典故，在新的歷史時(shí)期仍然是當(dāng)代婦女應(yīng)當(dāng)合理汲取的寶貴精神財(cái)富及家庭教育方法。第三次中國(guó)婦女地位調(diào)查顯示，婦女在家庭中仍然有不可替代的作用[13]。任何學(xué)科都不能否認(rèn)母親的體質(zhì)、思想、人格及文化品質(zhì)對(duì)子女的影響，必須承認(rèn)母親對(duì)家庭、對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展具有重要影響力[14]。習(xí)近平在與婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子談話中特別指出黨和國(guó)家需要我國(guó)廣大婦女貢獻(xiàn)智慧和力量；在2018年全國(guó)教育大會(huì)上也指出教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育，給各級(jí)婦聯(lián)組織新時(shí)期團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女開展家庭工作，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人指明了方向。近些年，婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)黨的相關(guān)家庭建設(shè)工作意見持續(xù)開展了一系列活動(dòng)，如“家風(fēng)家訓(xùn)傳承”“道德模范宣講”“尋找最美家庭”“文明家庭評(píng)選”等，充分肯定了廣大婦女在家庭所做的貢獻(xiàn)，傳播了先進(jìn)的家庭教育理念和科學(xué)的教育方法，形成濃郁的關(guān)注家庭教育的氛圍。

(三)家校共育，促進(jìn)家庭教育立法

2016年，習(xí)近平在與北京市八一學(xué)校師生座談中強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合。學(xué)校要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生家庭負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)要尊重學(xué)校教育安排，尊重老師創(chuàng)造發(fā)揮，配合學(xué)校搞好孩子的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)要培育良好家風(fēng)，給孩子以示范引導(dǎo)。”[15]他明確將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來，要求學(xué)校教育與家庭教育要密切配合，共同協(xié)作，共建共享，為建立家校合作共育機(jī)制提供了思路。

當(dāng)前，我國(guó)教育面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，現(xiàn)代信息技術(shù)正以驚人的速度改變著人們的學(xué)習(xí)方式與生活方式，教育領(lǐng)域新理念、新方法、新要求層出不窮，人民群眾物質(zhì)和文化生活需要日益增長(zhǎng)。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，單純依靠學(xué)校教育已不能很好適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，家庭教育在加快教育現(xiàn)代化過程中的作用日益凸顯。新時(shí)期家庭教育肩負(fù)著協(xié)同育人使命[16]?！凹倚：献魇墙逃F(xiàn)代化、民主化、個(gè)性化、科學(xué)化的必然要求?！盵17]蘇霍姆林斯基曾說：“教育的效果取決于學(xué)校和家庭教育影響的一致性。只有學(xué)校和家庭志同道合，抱著一致的信念、一致的行動(dòng)，兒童才能獲得全面和諧的發(fā)展。如果沒有這種一致性，那么學(xué)校的教育和教學(xué)過程就會(huì)像紙做的房子一樣倒塌下來?！盵18]長(zhǎng)期以來，人們對(duì)學(xué)校教育非常重視，卻忽視了家庭在促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)家校合作共育是新時(shí)期我國(guó)教育領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。在習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述指導(dǎo)下，近年來我國(guó)許多地方推進(jìn)教育體制改革，不斷探索家校合作共育機(jī)制并進(jìn)行大膽實(shí)驗(yàn)，如“家校協(xié)同基地校”“家長(zhǎng)學(xué)?！薄凹议L(zhǎng)委員會(huì)”“家長(zhǎng)合作中心”等，給學(xué)校教育工作注入了活力，也逐步探索出一些新時(shí)代家庭、學(xué)校、社區(qū)合力培養(yǎng)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的路徑與方法。與此同時(shí)，為完善家校合作共育機(jī)制，特別是完善對(duì)家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，相關(guān)部委和地方也陸續(xù)出臺(tái)一些政策法規(guī)。2015年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》(教基一〔2015〕10號(hào))；2016年，教育部、原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委參與，由全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭9部門聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(婦字〔2016〕39號(hào))；從2016年開始，重慶、貴州、山西、江西、江蘇、浙江、安徽、福建等地先后出臺(tái)各自地方性《家庭教育促進(jìn)條例》；2019年8月，全國(guó)婦聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)《家長(zhǎng)家庭教育基本行為規(guī)范》。這些法律法規(guī)的出臺(tái)為有效推動(dòng)我國(guó)家庭教育立法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年1月底，國(guó)家全文發(fā)布《家庭教育法》(草案)，在全社會(huì)廣泛征求意見，《家庭教育法》呼之欲出。家庭教育立法具有重要的實(shí)踐意義。首先，奠定了家庭教育法律法規(guī)理論研究的基礎(chǔ)，對(duì)家庭教育責(zé)任主體的界定、法律的規(guī)定與懲戒等做了深入探討，厘清了人們多年聚訟紛紜的一些理論與實(shí)踐問題。其次，在實(shí)踐中，各地家校共育、家庭教育過程中遇到的共性和個(gè)性問題可以校正補(bǔ)缺，具有了法律尺度。再次，有關(guān)家庭教育法律法規(guī)的出臺(tái)，可以很好地在全社會(huì)進(jìn)行科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)與方法的普及與教育。通過深入廣泛的普法宣傳，讓家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到為人父母的主體責(zé)任，指導(dǎo)家長(zhǎng)要學(xué)習(xí)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，把家庭教育自覺納入國(guó)家的人才培養(yǎng)規(guī)劃中，認(rèn)識(shí)到家庭教育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。

教育是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合育人工程。政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭只有聯(lián)合起來形成高度共識(shí)，從國(guó)家立法、政府職能、教育分工等方面形成強(qiáng)大的合力，做到相互促進(jìn)、相互融合，在黨中央治國(guó)理政綱領(lǐng)下夯實(shí)這一奠基工程，才能最終形成系統(tǒng)性、一體化的協(xié)同育人體系。

三、“注重家風(fēng)”，創(chuàng)新性地把家風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的重要抓手

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容

習(xí)近平把家風(fēng)文化與時(shí)代政治、社會(huì)文化相結(jié)合，創(chuàng)新性地把家風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)的重要抓手，為黨的紀(jì)律檢查監(jiān)察及黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)提供了實(shí)踐根基。他在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)”[7]，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，工作中清廉做人、修身齊家，生活中做家風(fēng)建設(shè)的表率，這不僅是發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)美德的歷史責(zé)任，也是堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。

任何領(lǐng)導(dǎo)干部都是某個(gè)家庭的一員，在其家庭的教育和影響下成長(zhǎng)起來，在走上工作崗位，特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位后其價(jià)值觀、行為方式、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等都仍離不開家庭的影響以及家風(fēng)的熏陶。因此，家風(fēng)與政風(fēng)緊密相連，家風(fēng)為從這個(gè)家庭走出來的執(zhí)政者的政風(fēng)提供了深遠(yuǎn)而持久的道德基礎(chǔ)。家風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部往往能夠嚴(yán)以律己、廉潔修身，在工作中愛崗敬業(yè)、正直誠(chéng)實(shí)，對(duì)待群眾公平公正、勇于擔(dān)當(dāng)，給后人及身邊工作同志樹立良好榜樣，使工作環(huán)境清正廉潔、政治生態(tài)風(fēng)清氣正。反之，家風(fēng)不正的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作崗位中滋生腐敗，害人不利己，禍國(guó)殃民。黨的十九大以來，據(jù)中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)，違紀(jì)干部涉及家屬、親屬的近60%，有一半以上違紀(jì)干部屬于利用職務(wù)上的影響和便利為親屬謀取利益[19]。對(duì)此，習(xí)近平深刻指出:“家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。”[20]這些年,反腐斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的很多違法亂紀(jì)干部都是利用職權(quán)不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，而且還縱容子女、配偶等家屬在幕后大肆收斂錢財(cái)，或其子女利用父母職權(quán)經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。用習(xí)近平的話說，這些領(lǐng)導(dǎo)干部是“將自己從政多年積累的‘人脈’和‘面子’，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：‘將教天下，必定其家，必正其身?！萌隣敚瑥U職亡家。’‘心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫’”[20]。這些論述，借古警今，振聾發(fā)聵。“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)?！盵21]習(xí)近平一系列針對(duì)黨員干部加強(qiáng)家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的重要講話，明確告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，嚴(yán)把家風(fēng)關(guān)。

家風(fēng)具有超越地域和時(shí)空的永恒作用，家風(fēng)不正則禍及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央逐步把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入作風(fēng)建設(shè)范疇，以黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)形式予以制度化?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出必須要注重家庭、家教、家風(fēng)問題。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中明確將“廉潔齊家”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的一項(xiàng)專門內(nèi)容?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增第136條關(guān)于生活紀(jì)律方面的內(nèi)容：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！边@些規(guī)章制度、條例的完善充分表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)人的責(zé)任，也是組織上的紀(jì)律要求，家風(fēng)問題不僅是道德問題，也是黨性問題、紀(jì)律問題，這標(biāo)志著新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，是習(xí)近平關(guān)于治國(guó)理政重要論述的具體化與制度化。

家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)背后的重要影響要素，把家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合、與黨的制度建設(shè)緊密結(jié)合是新時(shí)期黨建理論的創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨從此開創(chuàng)性地以黨內(nèi)法規(guī)制度的形式要求黨員干部把家風(fēng)建設(shè)與黨員干部的自身修養(yǎng)及黨性修養(yǎng)聯(lián)系起來，使黨建理論內(nèi)容更加豐富，更加富有鮮明的時(shí)代特征。

(二)清風(fēng)傳家，嚴(yán)以治家

習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為社會(huì)遵紀(jì)守法和崇德向善的道德楷模，帶頭建設(shè)充滿正能量的黨性家風(fēng)和表率家風(fēng)?！盵22]家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神風(fēng)貌。人之有愛，本由親立，家風(fēng)如雨，潤(rùn)物無聲。究竟應(yīng)該建設(shè)怎樣的家風(fēng)？領(lǐng)導(dǎo)干部在全社會(huì)要做怎樣的表率？這是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真思考的問題。從近年國(guó)家查處的干部違法亂紀(jì)案例來看，“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”是家風(fēng)不正的典型表現(xiàn)，不是領(lǐng)導(dǎo)干部為官不正帶壞了配偶、子女，就是配偶、子女把當(dāng)官的領(lǐng)導(dǎo)干部“拉下水”，所以很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗之禍“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也”。將家作為權(quán)錢交易的場(chǎng)所，不僅扭曲了原本正常的親情關(guān)系，而且家風(fēng)不正嚴(yán)重?fù)p害領(lǐng)導(dǎo)干部形象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，在全社會(huì)造成惡劣影響。“家風(fēng)不染塵，清廉惠久遠(yuǎn)”，否則“一人不廉，全家不圓”。著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，習(xí)近平號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要向老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家學(xué)習(xí)，“向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學(xué)習(xí)”，以干凈做人、清風(fēng)傳家、清正做官的本分作為家風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，讓清正廉潔的風(fēng)氣在家庭與家庭之間形成互動(dòng)，在人與人之間相互學(xué)習(xí)借鑒，從而成為新時(shí)代黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容。

“父母之愛子，則為之計(jì)深遠(yuǎn)?！边@些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)大肆為自己子女、配偶、親屬等行方便之門，貪污腐化、撈取錢財(cái)，“以權(quán)謀私”，貌似在幫家人、愛家人，實(shí)則是將家人卷入違法犯罪。如何從家風(fēng)建設(shè)角度防止領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私？習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”[23]， “決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”[24]。習(xí)近平要求所有黨員、干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，把人民賦予的權(quán)力用來造福人民，從而“弘揚(yáng)真善美、抑制假丑惡，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)”[20]。嚴(yán)家風(fēng)，淳黨風(fēng)，正作風(fēng)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)凝結(jié)著組織的培養(yǎng)和教育，人民群眾對(duì)其寄予厚望。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記為人民服務(wù)的初心和宗旨，嚴(yán)以治家，才能時(shí)刻保持政治上的清明。這些講話擲地有聲，直接指向領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。嚴(yán)以治家是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

家風(fēng)是一個(gè)家庭的整體精神風(fēng)貌、道德操守，它反映在領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)上，就要求所有家庭成員共同珍惜與維護(hù)?！耙皇抑恢?，何以治天下”，“欲治其國(guó)者，先齊其家”，家風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣是一個(gè)有機(jī)的整體。黨中央全面從嚴(yán)治黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以治家得到了廣大人民群眾的強(qiáng)烈支持。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，千千萬萬個(gè)家庭愛國(guó)愛家、向上向善、立己立人，把實(shí)現(xiàn)家庭夢(mèng)融入中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，匯聚起國(guó)家強(qiáng)盛的磅礴發(fā)展力量。當(dāng)前，國(guó)家正朝著風(fēng)清氣正的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展，給億萬中國(guó)人民帶來新氣象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)正在全社會(huì)形成有力的助推器，為全社會(huì)樹立起家庭建設(shè)的好榜樣。