張彥紅，鐘 君

（1.貴州省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,貴州貴陽 550001；2.興義民族師范學(xué)院,貴州興義 562400）

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的根本路徑，也是強(qiáng)化科技服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的根本力量；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主力作用，是我國科技創(chuàng)新改革40 年發(fā)展歷程的重要啟示之一。學(xué)術(shù)界關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體有諸多爭論，存在“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體”和“企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體”的邏輯矛盾［1］，矛盾實(shí)質(zhì)是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的判斷，因此，“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位”和“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相互依存、密不可分的兩個(gè)方面，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)行科學(xué)、客觀的評價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

1 理論框架

學(xué)術(shù)界關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究歸納起來可以分為要素觀、過程觀和績效觀3 種研究分支［2-7］，各分支均有特定的理論假設(shè)和理論缺陷，但是將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新視為從技術(shù)創(chuàng)意到技術(shù)成果商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程觀仍是目前主流觀點(diǎn)。

技術(shù)創(chuàng)新主體地位是指在技術(shù)創(chuàng)新思想萌芽、技術(shù)要素整合和技術(shù)成果市場化過程中占據(jù)主導(dǎo)地位和發(fā)揮核心作用的利益主體［8］。OECD 提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)（NIS）［9］，國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由企業(yè)、高校、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等諸多創(chuàng)新利益相關(guān)者相互作用構(gòu)成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)［10］，企業(yè)是NIS 核心主體；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效率和能力是影響NIS 核心競爭力重要因素，也決定了企業(yè)較其他技術(shù)創(chuàng)新參與者在NIS 中的相對地位，因此NIS 是評價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)研究視角［11］。

本論文基于NIS 視角，將要素觀、過程觀和績效觀整合研究，關(guān)注企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)要素和非技術(shù)要素的協(xié)同和良性反饋，重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的績效，形成NIS 視角下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型（見圖1）。

圖1 NIS 視角企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型

前端是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起源，強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新思想的重要性，企業(yè)基于利潤最大化的考量，對未來技術(shù)和市場進(jìn)行前瞻性預(yù)判，尋求對產(chǎn)品和服務(wù)以問題為導(dǎo)向的優(yōu)化提升路徑，是企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新性思想的原因。

中端是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心，企業(yè)激發(fā)NIS 中高校、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新參與者活力，并對自身制度、管理、文化和資金進(jìn)行優(yōu)化，整合技術(shù)創(chuàng)新要素能力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，凸顯企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在NIS 中的主體地位；多樣化知識(shí)學(xué)習(xí)和積累是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重要基礎(chǔ)［12-13］，企業(yè)通過創(chuàng)新知識(shí)、市場知識(shí)和管理知識(shí)等多樣化知識(shí)的運(yùn)用將技術(shù)成果推向商業(yè)化和市場化。

后端是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值，企業(yè)能夠?qū)?chuàng)新思想、技術(shù)可能性與市場商業(yè)化成功結(jié)合，是企業(yè)區(qū)別于其他技術(shù)創(chuàng)新參與者的獨(dú)特專長［14］；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，摒棄將技術(shù)研發(fā)成果本身和科研直接產(chǎn)物作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效的傳統(tǒng)觀點(diǎn)［15］；創(chuàng)新績效是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效越高，則企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)［16］。

NIS 視角企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型中，中段通過創(chuàng)新要素整合和多樣化知識(shí)的學(xué)習(xí)，對前端創(chuàng)新思想不斷進(jìn)行修正；后端通過市場和商業(yè)價(jià)值的反饋對中端的創(chuàng)新路徑進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，并以最終經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)刺激前端技術(shù)創(chuàng)新思想不斷成熟和深化。

2 評價(jià)指標(biāo)體系

目前對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新能力評價(jià)的相關(guān)研究，存在以下不足：一是以定性研究為主，討論企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的原因和企業(yè)是否已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；二是定量分析中以國家層面居多，且多是橫截面數(shù)據(jù)，缺少時(shí)間序列數(shù)據(jù)的測算和推演論證；三是多見特定行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究，少見將全部企業(yè)作為整體的實(shí)證評價(jià)；四是技術(shù)創(chuàng)新理論和指標(biāo)的選取關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，評價(jià)指標(biāo)體系理論支撐不足。

通過NIS視角企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型可以看出，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)積累，整合技術(shù)創(chuàng)新要素，將創(chuàng)新思想向經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化和溢出，涵蓋了企業(yè)創(chuàng)新要素的整合能力、企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力以及企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值的市場化能力，三者相互協(xié)同，缺一不可，創(chuàng)新要素整合能力-創(chuàng)新知識(shí)再造力-創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力形成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的EKV 分析評價(jià)框架。

在具體指標(biāo)選取上，首先根據(jù)EKV 分析評價(jià)框架收集相關(guān)指標(biāo)，再根據(jù)層次分析法和德爾菲法進(jìn)行遴選，按照可比性、可取性和連續(xù)性的原則，最終確定由13 項(xiàng)定量正向指標(biāo)構(gòu)建貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位評價(jià)指標(biāo)體系（見表1），數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2006—2018 年，指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴州科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等公開權(quán)威渠道。

先按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的影響，其中二級指數(shù)值取100%為其上限值；再結(jié)合各級指標(biāo)權(quán)重采用綜合指數(shù)法最終生成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位評價(jià)指數(shù)（Technological Innovation status index of Enterprise，簡稱TSI 指數(shù))，TSI 指數(shù)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的綜合反映，是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的系統(tǒng)評價(jià)，TSI 指數(shù)的變化態(tài)勢由企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定。

選取2018 年各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的全國水平作為固定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)結(jié)果既可以對貴州省TSI 指數(shù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)開展縱向?qū)Ρ妊芯?，又能分析各?xiàng)評價(jià)指標(biāo)較2018 年全國水平的實(shí)現(xiàn)程度。在指標(biāo)權(quán)重的確定上，時(shí)間序列數(shù)據(jù)不宜采用主成分分析法等客觀方法賦值，因此采用德爾菲法對各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值，根據(jù)專家的打分和反饋，最終按等分原則確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重（見表1）。

表1 貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位評價(jià)指標(biāo)體系、權(quán)重及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3 貴州省企業(yè)TSI 指數(shù)測算結(jié)果及分析

3.1 貴州省企業(yè)TSI 指數(shù)總體評價(jià)

2006—2018 年貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位評價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢（見圖2），TSI 指數(shù)由2006年的58.35% 提高到2018 年的80.54%，提升了22.19 個(gè)百分點(diǎn)，2018 年貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到全國水平的80.54%。

從貴州省TSI 指數(shù)年度變化上看，受國際金融危機(jī)影響，2008 年貴州省TSI 指數(shù)急劇下降，而后在政府應(yīng)對金融危機(jī)系列扶持政策疊加影響下，2010 年貴州省TSI 指數(shù)快速提升到78.45%；2011 年和2013 年貴州省TSI 指數(shù)均出現(xiàn)大幅下降，尤其是2013 年下降到金融危機(jī)以來的新低；2014 年以后，貴州省TSI 指數(shù)緩慢提升，變化趨勢呈現(xiàn)一條斜向上的直線。

“十一五”以來，貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位趨于強(qiáng)化，政府出臺(tái)的促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策行之有效，技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響日益增強(qiáng)并不斷深化；作為西部省份，貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與全國水平的差距不斷縮小，“十一五”以來貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與全國水平的差距由41.65%縮小到19.46%。

圖2 2006—2018 年貴州省企業(yè)TSI 指數(shù)變化趨勢

3.2 貴州省企業(yè)創(chuàng)新要素整合力指數(shù)分析

“十一五”以來，貴州省企業(yè)創(chuàng)新要素整合力總體水平較高（見圖3），企業(yè)創(chuàng)新要素整合力指數(shù)由2006 年的84.35%提高到2018 年的96.08%，企業(yè)創(chuàng)新要素整合力與全國水平的差距由15.65%縮小到3.92%。

2006—2018 年，貴州省企業(yè)R&D 人員增長了6.9 倍，占全省R&D 人員比重由51.14%提高到59.17%，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金增長了7.98 倍，企業(yè)資金占全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到74.79%；企業(yè)資金占全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)比重超過70%，企業(yè)R&D 人員占全社會(huì)R&D 人員比重達(dá)到60%左右，表明貴州省企業(yè)在全社會(huì)研發(fā)投入中占據(jù)絕對主體地位，同時(shí)企業(yè)R&D 人員和R&D 經(jīng)費(fèi)的大幅增長，顯示出企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)烈意愿。

2006—2018 年，貴州省企業(yè)技術(shù)市場交易額由0.28 億元上升到147.75 億元，占全省技術(shù)市場交易額比重由52.83%提高到86.2%，企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量占全社會(huì)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量的比重達(dá)到74.5%，表明企業(yè)是高等院校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的絕對主力，是NIS 中技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的實(shí)現(xiàn)者。

圖3 2006—2018 年貴州省企業(yè)創(chuàng)新要素整合力指數(shù)變化趨勢

3.3 貴州省企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力指數(shù)分析

“十一五”以來，貴州省企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力大幅提高（見圖4），企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力指數(shù)由2006 年的40.98%上升到2018 年的80.50%，企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力與全國水平的差距由59.02%縮小到19.5%。

2006—2018 年，貴州省企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由0.59%增長到0.79%，而有R&D 活動(dòng)的企業(yè)所占比重卻由26.48%下降到16.86%，說明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源日趨集中，一部分快速崛起的科技型領(lǐng)軍企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新資源的高地，初步形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“馬太效應(yīng)”［17］；企業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占R&D 經(jīng)費(fèi)的比重由0.09%快速提升到7.41%，企業(yè)技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)與引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)比重由2.41%大幅提高到66.67%，表明貴州省企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新的自主性和原創(chuàng)性，技術(shù)創(chuàng)新深度和內(nèi)涵不斷拓展。

專利的申請量是企業(yè)創(chuàng)新學(xué)習(xí)積累的結(jié)果。2006—2018 年，貴州省企業(yè)發(fā)明專利申請量由209件增長到2 611 件，每萬名企業(yè)R&D 人員發(fā)明專利申請量由380.62 件提升到692.83 件，企業(yè)發(fā)明專利申請的絕對量和人均發(fā)明專利申請的相對量均有大幅提高，表明企業(yè)研發(fā)人員創(chuàng)新學(xué)習(xí)效率在不斷提升，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的潛力和實(shí)力彰顯。

圖4 2006—2018 年貴州省企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力指數(shù)變化趨勢

3.4 貴州省企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力指數(shù)分析

創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)是判斷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要標(biāo)志［18］?！笆晃濉币詠?，貴州省企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力總體水平較低（見圖5），企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力指數(shù)由2006 年的55.51%提高到2018 年的65.04%，企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力與全國水平的差距由44.49%縮小到34.96%。

技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的正向外溢效應(yīng)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合可促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2006—2018年，貴州省高技術(shù)企業(yè)平均利潤由535.84 萬元增長到1 271.25 萬元，增長了2.37 倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額由9.27 億元增長到61.91 億元，增長了6.68 倍，表明貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。

在技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，2006—2018 年，貴州省企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入由171.24 億元增長到746.99 億元，企業(yè)單位資產(chǎn)利潤率由3.45%提高到5.73%，表明貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果市場化取得了較大成功。

圖5 2006—2018 年貴州省企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力指數(shù)變化趨勢

4 各指標(biāo)貢獻(xiàn)率和敏感度分析

貢獻(xiàn)率分析可以找出推動(dòng)貴州省TSI 指數(shù)增長的重要指標(biāo)，敏感度分析可以找出引起貴州省TSI指數(shù)變動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)，本論文測算了2014—2018 年貴州省EKV 評價(jià)框架各指標(biāo)的貢獻(xiàn)率和敏感度，測算結(jié)果見表2。

4.1 各指標(biāo)貢獻(xiàn)率分析

在EKV 層面上，企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力是推動(dòng)貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要來源；其次是創(chuàng)新要素整合力指標(biāo)，其貢獻(xiàn)率達(dá)到9.76%；創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力的貢獻(xiàn)率為負(fù)值，是貴州省TSI 指數(shù)的制約指標(biāo)。

在具體指標(biāo)層面上，企業(yè)技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)與引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)比重（K4）的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)到64.82%，其次是企業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占R&D 經(jīng)費(fèi)的比重（K3），貢獻(xiàn)率為30.93%；全省技術(shù)市場成交合同金額中企業(yè)所占比重（E4）、有R&D 活動(dòng)的企業(yè)所占比重（K1）、企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（K2）的貢獻(xiàn)率均超過5%，是貴州省TSI指數(shù)提升的重要推動(dòng)指標(biāo)；此外，存在4 個(gè)阻礙指標(biāo)需要高度關(guān)注，職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量中企業(yè)所占比重（E3）、企業(yè)每萬名R&D 人員發(fā)明專利申請量（K5）、高技術(shù)企業(yè)平均利潤（V1）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額占主營業(yè)務(wù)收入的比重（V3）的貢獻(xiàn)率分別為－0.15%、－5.99%、－9.09%和－9.63%。

總體來看，貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位主要體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)再造力上，創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力是影響貴州省TSI 指數(shù)的制約因素；在具體指標(biāo)上，主要體現(xiàn)在企業(yè)R&D 投入、技術(shù)市場交易、消化吸收經(jīng)費(fèi)等方面。

表2 2014—2018 年各評價(jià)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率和敏感度

4.2 各指標(biāo)敏感度分析

在EKV 層面上，創(chuàng)新要素整合力的敏感度達(dá)到3.07，是提升貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素；其次是創(chuàng)新知識(shí)再造力敏感度為0.38，該指標(biāo)的變化引起TSI 指數(shù)變動(dòng)的幅度較?。粍?chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)力的敏感度是負(fù)值，屬于非敏感因素。

在具體指標(biāo)層面上，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)資金所占比重（E2）的敏感度最高，達(dá)到5.69，其次是企業(yè)單位資產(chǎn)利潤率（V4），敏感度為5.42；全社會(huì)R&D 人員中企業(yè)所占比重（E1）、全省技術(shù)市場成交合同金額中企業(yè)所占比重（E4）、企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（K2）和企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重（V2）的敏感度均超過1，屬于提升貴州省TSI 指數(shù)的重要敏感因素；職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量中企業(yè)所占比重（E3）、企業(yè)每萬名R&D 人員發(fā)明專利申請量（K5）、高技術(shù)企業(yè)平均利潤（V1）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額占主營業(yè)務(wù)收入比重（V3）的敏感度為負(fù)值，均屬于非敏感指標(biāo)。

總體來看，鞏固貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，需要高度重視企業(yè)創(chuàng)新要素整合力；在具體指標(biāo)上，企業(yè)R&D 投入、利潤率、新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)是提升貴州省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵敏感因素。

5 政策啟示

結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)貢獻(xiàn)率和敏感度，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)優(yōu)化和重構(gòu)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)人員技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新規(guī)律和創(chuàng)新工具的學(xué)習(xí)積累［19］；鼓勵(lì)引導(dǎo)科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型國有企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提高企業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中比例，探索對企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究給予長期穩(wěn)定支持；針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新靈活性特點(diǎn)，構(gòu)建普適性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐政策體系。

（2）高度重視企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，探索設(shè)置企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)和消化吸收再創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的最低比例，建立以企業(yè)為主體、高校科研院所為支撐、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新體系；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核_展引進(jìn)重大技術(shù)的“二次創(chuàng)新”，推動(dòng)“二次創(chuàng)新”技術(shù)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新成果共享，提高中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新鏈上的配套協(xié)作能力。

（3）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果市場化和商業(yè)化能力，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)建面向市場、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、開放高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式；引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體以產(chǎn)學(xué)研合作形式建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造集技術(shù)研發(fā)、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和技術(shù)服務(wù)等功能于一體的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；探索通過政府采購管理促進(jìn)企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)成果的進(jìn)一步市場化。