焦鳳梅 焦連志

[摘 要]高校黨組織在思政課建設(shè)中主體責(zé)任的落實(shí)、作用的發(fā)揮對(duì)辦好思政課意義重大。目前高校黨組織對(duì)思政課建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步內(nèi)化，主體責(zé)任需要進(jìn)一步落地，黨組織的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。為切實(shí)辦好思政課，高校黨委要真正落實(shí)主體責(zé)任，將思政課作為做好高校思想政治工作的重要抓手;二級(jí)學(xué)院黨組織要落實(shí)落細(xì)辦好思政課的各項(xiàng)部署要求;基層黨支部要發(fā)揮好朋輩教育效應(yīng);馬克思主義學(xué)院黨組織要著力推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]高校黨組織;辦好思政課;作用;增強(qiáng)路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2021）06-0081-04

思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，辦好思政課要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委思政課建設(shè)“方向盤(pán)”和“定盤(pán)星”的主體責(zé)任作用。高校黨組織發(fā)揮作用是否積極，主體責(zé)任落實(shí)是否到位，直接影響著思政課的辦學(xué)成效。

一、高校黨組織在辦好思政課中的重要性

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上的講話(huà)中指出：“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。”中國(guó)高校要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，而高校思政課是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的關(guān)鍵課程，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要抓手。高校黨組織對(duì)辦好思政課意義重大。

（一）高校黨組織思政課建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是黨的事業(yè)的重要組成部分，決定著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)教育的根本問(wèn)題。高校思政課是對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)馬克思主義理論教育的主渠道、主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把辦好思政課放在世界百年未有之大變局、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)看待，要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來(lái)對(duì)待?！迸囵B(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人是賡續(xù)黨的事業(yè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重要保障。中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代方位已經(jīng)發(fā)生重大變化，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，尤其要重視中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，要從“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的戰(zhàn)略高度來(lái)重視人才培養(yǎng)工作。高校黨組織必須肩負(fù)起辦好思政課的主體責(zé)任，在青年學(xué)生的“拔節(jié)孕穗期”做好立德樹(shù)人、鑄魂育人工作。

（二）高校黨組織思政課建設(shè)事關(guān)黨的教育事業(yè)發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記2018年在北京大學(xué)的講話(huà)中高瞻遠(yuǎn)矚地提出“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”的科學(xué)論斷，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興關(guān)鍵靠教育、靠人才。而對(duì)于黨的事業(yè)和國(guó)家事業(yè)而言，人才的思想政治素質(zhì)是第一位的，它決定著人才培養(yǎng)的政治方向，決定著人才到底是為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾借用司馬光“才者，德之資也;德者，才之帥也”來(lái)強(qiáng)調(diào)人才的思想政治素質(zhì)的重要性。思想政治理論課作為立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，對(duì)于用馬克思主義理論武裝大學(xué)生的頭腦，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，培養(yǎng)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的人才至關(guān)重要，關(guān)乎黨的教育事業(yè)的發(fā)展方向，是確保人才培養(yǎng)正確方向的關(guān)鍵。

二、高校黨組織在辦好思政課中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

總體上來(lái)看，高校黨組織普遍重視思政課建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和相關(guān)文件要求，采取多種措施，大力破除師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、體制機(jī)制等制約辦好思政課的瓶頸因素，思政課的思想性、理論性、親和力和針對(duì)性不斷增強(qiáng)。但是也還存在不少問(wèn)題，影響著思政課的建設(shè)成效和育人實(shí)效。

（一）高校黨組織在辦好思政課中的“知”“行”尚未完全統(tǒng)一。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。高校黨組織作為思想政治工作主體責(zé)任的重要承擔(dān)者，能否履行好自己的職責(zé)，決定著高校辦學(xué)的質(zhì)量和方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！备咝｜h組織在思想認(rèn)識(shí)上普遍能做到重視思想政治工作，重視思政課建設(shè)。但是，高校工作千頭萬(wàn)緒，部分黨組織在實(shí)際工作層面上仍然一定程度存在著“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。另外，思政課育人有其自身的規(guī)律，思政課教學(xué)效果的彰顯不是立竿見(jiàn)影的，因而往往就會(huì)存在抓和不抓一個(gè)樣、抓多抓少一個(gè)樣的錯(cuò)覺(jué)。這都導(dǎo)致部分高校黨組織在辦好思政課問(wèn)題上呈現(xiàn)出思想上比較重視、行動(dòng)上有所折扣的傾向。

（二）高校二級(jí)學(xué)院黨組織在辦好思政課中的責(zé)任尚未傳導(dǎo)壓實(shí)。從目前的情況來(lái)看，高校二級(jí)學(xué)院黨組織對(duì)大學(xué)生思想政治教育總體上也是比較重視的，普遍都認(rèn)識(shí)到了自身?yè)?dān)負(fù)的政治引領(lǐng)職責(zé)，努力做到管大局、把方向、聚力量，推動(dòng)各二級(jí)學(xué)院的課程教學(xué)、學(xué)生思想政治工作與思政課程同向同行。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二級(jí)學(xué)院黨組織一定程度上存在著對(duì)思政課建設(shè)部署貫徹落實(shí)不到位的情況，對(duì)思政課的關(guān)注度和重視度有欠缺。有的二級(jí)學(xué)院黨組織強(qiáng)調(diào)自己學(xué)院的學(xué)科專(zhuān)業(yè)與思政課的距離遙遠(yuǎn);有的二級(jí)學(xué)院黨組織認(rèn)為辦好思政課是學(xué)校黨委的事情、是馬克思主義學(xué)院的事情，與己無(wú)關(guān);有的二級(jí)黨組織擔(dān)心自己不是辦好思政課的行家里手……當(dāng)然，這其中確實(shí)存在著跨學(xué)院、跨學(xué)科的影響，但是非馬克思主義學(xué)院的其他學(xué)院也可以通過(guò)推進(jìn)課程思政來(lái)做到與思政課程同向同行。思政課程是課程思政的核心，要做好各二級(jí)學(xué)院課程思政工作，還是離不開(kāi)對(duì)思政課的重視。在辦好思政課這個(gè)問(wèn)題上，高校各級(jí)黨組織都必須積極主動(dòng)地承擔(dān)起責(zé)任，落實(shí)落細(xì)責(zé)任，努力推動(dòng)構(gòu)建形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)院系支持配合、馬院組織實(shí)施、廣大師生積極參與”的思政課建設(shè)工作格局。

（三）高?；鶎狱h支部在辦好思政課中的協(xié)同作用發(fā)揮不夠明顯。在高校，以黨支部為代表的基層黨組織是帶動(dòng)學(xué)院發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”，發(fā)揮著重要的團(tuán)結(jié)、組織、服務(wù)和引導(dǎo)功能。在思政課教學(xué)改革創(chuàng)新中，非馬克思主義學(xué)院的黨支部可以通過(guò)組織師生加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、與思政課教師聯(lián)合學(xué)習(xí)、請(qǐng)思政課教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)等形式使師生增強(qiáng)對(duì)黨的理論體系和方針政策的學(xué)思踐悟，提升廣大師生的政治理論水平，落實(shí)課程思政工作，促進(jìn)與思政課建設(shè)的同向同行，增加成效。但是目前部分基層黨組織存在組織領(lǐng)導(dǎo)乏力、組織生活吸引力不強(qiáng)、實(shí)效性不高等問(wèn)題，更為突出的是認(rèn)為思政課建設(shè)與己無(wú)關(guān)的思想普遍存在，對(duì)基層黨組織在辦好思政課中作用的發(fā)揮認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，影響著協(xié)同育人的實(shí)效。進(jìn)一步辦好思政課，需要深入挖掘基層黨支部在思政課建設(shè)中作用的發(fā)揮。

三、強(qiáng)化高校黨組織在辦好思政課中作用的路徑

（一）高校黨委要真正肩負(fù)起意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，促進(jìn)思政課程提質(zhì)增效。高校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是建好思政課的源泉?jiǎng)恿Α?019年8月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確提出把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)志性工程，進(jìn)一步明確凡涉及思政課工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支撐保障等都是黨委自身工作的基本職責(zé)。高校黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)該意見(jiàn)精神，從帶頭講好思政課、加強(qiáng)對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)支持力度、統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源等方面確保思政課建設(shè)走穩(wěn)走實(shí)。

高校黨委班子要帶頭走進(jìn)思政課、講好思政課。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是辦好思政課的重要保障。學(xué)校黨委班子要通過(guò)給學(xué)生講思政課的形式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生重視思政課，還可以通過(guò)聽(tīng)思政課、組織師生座談會(huì)等形式，深入了解思政課教學(xué)情況，承擔(dān)好思政課辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等方面的主體責(zé)任。

高校黨委要下大力氣抓好思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。大學(xué)生人才的培養(yǎng)主要是通過(guò)教師的教書(shū)育人工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。2014年習(xí)近平總書(shū)記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話(huà)中用“極端重要性”來(lái)表述對(duì)教師工作的戰(zhàn)略定位，要求各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。也有學(xué)者指出：“辦好思政課的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是教師的作為。但在歸根結(jié)底的意義上說(shuō)，教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和激勵(lì)。”因此，高校黨委必須下大力氣抓好思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)一線(xiàn)思政課教師立德樹(shù)人的使命感，按照“六要”的要求打造高素質(zhì)思政課教師隊(duì)伍，完善課程管理，科學(xué)考核評(píng)價(jià)。

（二）高校二級(jí)學(xué)院黨組織要壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)合力育人。二級(jí)學(xué)院黨組織在助力辦好思政課、助力思政課改革創(chuàng)新方面可以發(fā)揮重要作用。

一方面，二級(jí)學(xué)院黨組織要組織帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)課教師貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)課程思政工作的各項(xiàng)部署，引導(dǎo)教師積極做好課程思政教學(xué)改革工作，建立思政課教師與專(zhuān)業(yè)課教師定期集體備課制度等，把“思政課程”與“課程思政”相結(jié)合，大力提升專(zhuān)業(yè)課程的育人功能，使“課程思政”與“思政課程”形成協(xié)同效應(yīng)，做好“三全育人”工作。

另一方面，二級(jí)學(xué)院黨組織可以在學(xué)生思想教育引導(dǎo)、學(xué)生管理工作方面構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。思政課建設(shè)及其育人成效的提升離不開(kāi)有效的學(xué)生思想工作、學(xué)生管理方面的協(xié)同配合。思政課開(kāi)展的主體是馬克思主義學(xué)院，但學(xué)生的管理主體涉及到各二級(jí)學(xué)院，這就要求各二級(jí)學(xué)院在學(xué)生管理、思想工作方面有意識(shí)地加強(qiáng)導(dǎo)向，可以通過(guò)制定一些針對(duì)性的引導(dǎo)措施提高學(xué)生學(xué)習(xí)思政課的積極性，如將思政課學(xué)習(xí)情況引入學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入黨積極分子選拔中，作為重要的考察指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生重視和學(xué)好思政課。

（三）高校基層黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)朋輩育人。大學(xué)生是培養(yǎng)和發(fā)展黨員的重要群體，大學(xué)生黨員關(guān)心黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、思想政治覺(jué)悟高、理想信念堅(jiān)定，是學(xué)生群體中的“領(lǐng)頭羊”，具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。從群體心理來(lái)看，學(xué)生群體中存在一定的趨同心理，其行為也存在一定的趨同行為，因而，通過(guò)學(xué)生黨員、黨支部發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，來(lái)帶動(dòng)學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)投入是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)思政課的重要途徑。同時(shí)，思政課的學(xué)習(xí)是學(xué)生在教師引導(dǎo)下進(jìn)行的積極的思想矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程，需要學(xué)生的主動(dòng)參與，如果只有教師的單向灌輸，思政課效果就大打折扣，因此學(xué)生黨員和黨支部要發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)投入。另外，學(xué)生黨支部作為涵養(yǎng)學(xué)生思想政治素養(yǎng)的政治熔爐，其學(xué)習(xí)的內(nèi)容、討論的主題與思政課教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性較高，可以在組織生活中更多地與思政課學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合，有效引導(dǎo)學(xué)生黨員對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣和關(guān)注度，以身作則發(fā)揮對(duì)思政課學(xué)習(xí)的示范作用，從而帶動(dòng)班級(jí)的學(xué)風(fēng)，更好地促進(jìn)思政課的學(xué)習(xí)。

（四）馬院黨組織要著力推動(dòng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)思政課改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思政課教師座談會(huì)上明確指出，辦好思政課關(guān)鍵在教師。當(dāng)前思政課建設(shè)中確實(shí)還存在一些問(wèn)題尚待改進(jìn)，學(xué)生對(duì)思政課學(xué)習(xí)興趣不強(qiáng)、積極性不高、學(xué)習(xí)投入不夠等都在很大程度上影響著思政課的德育成效，因此思政課必須進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。

思政課要貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“在改進(jìn)中加強(qiáng)”“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求，就必須要依靠廣大教師的智慧。思政課創(chuàng)新的主體是教師，教師是教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者、教育過(guò)程的全程參與者，教師對(duì)思政課教學(xué)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及學(xué)生對(duì)思政課的期待都具有較為直接的感受和認(rèn)知，因此，思政課在“改進(jìn)中加強(qiáng)”的過(guò)程，既要依靠黨組織的關(guān)心重視，依靠黨組織自上而下的推動(dòng)，也要依靠教師自下而上的主觀(guān)積極能動(dòng)性。上下同頻共振，才能形成推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新的合力。教師在教學(xué)工作中、在教學(xué)反思中以及在與教學(xué)同行的學(xué)習(xí)交流中會(huì)形成一些具有創(chuàng)新性的想法，這些想法是推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新的重要出發(fā)點(diǎn)，基層黨組織對(duì)此要予以必要的支持和鼓勵(lì)，讓教師共同參與到思政課改革創(chuàng)新活動(dòng)中，抓住思政課發(fā)展的大好形勢(shì)，不斷推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新工作開(kāi)拓新局面、邁上新臺(tái)階。

總之，高校作為意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，思政課是發(fā)揮黨的思想政治工作作為一切工作的生命線(xiàn)作用的重要承載，要以卓有成效的思想政治工作推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，為落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，高校黨組織要做到四個(gè)“充分認(rèn)識(shí)”：充分認(rèn)識(shí)思政課“立德樹(shù)人”關(guān)鍵課程的政治意義、充分認(rèn)識(shí)教育培養(yǎng)什么人和為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本性任務(wù)、充分認(rèn)識(shí)辦好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的目標(biāo)要求、充分認(rèn)清加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，真正形成高校黨委重視、二級(jí)學(xué)院黨組織積極配合、基層黨組織充分發(fā)力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)格局，形成黨組織重視思政課、思政課教師上好思政課和學(xué)生積極學(xué)習(xí)思政課的良好氛圍，形成合力辦好思政課的良好局面，把思政課真正辦成學(xué)生“真心喜愛(ài)、終生受益”的課程。

作者焦鳳梅系上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，焦連志系上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

（責(zé)任編輯：丁 達(dá)）