2021年的中東地區(qū)形勢(shì)，主要呈現(xiàn)四大趨勢(shì)，這些趨勢(shì)并非始于2021年，也不會(huì)止于2021年，影響持久深遠(yuǎn)。

美國(guó)的中東戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的軍事干預(yù)程度和軍事部署規(guī)模都在明顯縮小。目前除常規(guī)駐軍外，美國(guó)僅在伊拉克和敘利亞部署有戰(zhàn)斗部隊(duì)。拜登政府已承諾，2021年底前將把駐伊拉克逾2500人的戰(zhàn)斗部隊(duì)全部撤出。若果真如此，美國(guó)在中東部署的戰(zhàn)斗部隊(duì)便僅剩駐敘利亞的800人，而敘利亞駐軍是否應(yīng)保留在美國(guó)內(nèi)也具有高度爭(zhēng)議。2021年美國(guó)對(duì)中東地區(qū)熱點(diǎn)事件的政治、外交干預(yù)意愿與力度也大幅下降。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)歷屆政府都會(huì)將巴以和談作為其中東政策的重要任務(wù)，特朗普政府也是如此，但迄今為止，拜登政府沒(méi)有提出任何關(guān)于巴以和談的方案，若無(wú)重大突發(fā)事件推動(dòng)，未來(lái)可能也不會(huì)繼續(xù)“下功夫”。因此，拜登政府或成為過(guò)去30年來(lái)美歷屆政府中唯一未提出巴以和談方案的政府。美國(guó)對(duì)中東能源的依賴(lài)持續(xù)縮小，經(jīng)濟(jì)利益也在縮水。2019年，美在中東的直接投資存量占其全球存量的1.5%，對(duì)中東貿(mào)易占其全球貿(mào)易的3.7%，但若排除以色列，中東地區(qū)僅占美對(duì)外投資的0.098%、對(duì)外貿(mào)易的2.6%。

阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系緩和的態(tài)勢(shì)持續(xù)，阿聯(lián)酋與以色列構(gòu)建全方位的雙邊關(guān)系。2020年底，以色列和阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹及摩洛哥相繼簽署了關(guān)系正?；暮徒鈪f(xié)議。由此，整個(gè)阿拉伯世界的22國(guó)當(dāng)中已有六個(gè)同以色列簽署和解協(xié)議。以色列曾在1979年、1994年分別同埃及和約旦簽署協(xié)議，隨后而來(lái)的和平被稱(chēng)作“冷和平”，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化交流支撐。以色列與阿聯(lián)酋在2020年9月簽署《亞伯拉罕協(xié)議》后，雙方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往隨之而來(lái)。在當(dāng)年協(xié)議簽署后的光明節(jié)期間，人口僅800萬(wàn)的以色列便有2.5萬(wàn)游客到訪阿聯(lián)酋。此外，2020年兩國(guó)簽署協(xié)議前，阿聯(lián)酋和以色列之間幾乎沒(méi)有貿(mào)易投資往來(lái)，年均貿(mào)易額僅500萬(wàn)美元。但2021年，兩國(guó)貿(mào)易額有望達(dá)到10億美元。可見(jiàn)，此次阿以關(guān)系的緩和是全方位的。

阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力增大，外交政策發(fā)生新變化。2014年的油價(jià)下跌增大了阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力，多數(shù)阿拉伯國(guó)家著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。當(dāng)前，在全球氣候變化議題壓力下，傳統(tǒng)能源的重要性可能進(jìn)一步下降，阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力因此進(jìn)一步增大。于是，主要阿拉伯國(guó)家開(kāi)始把首要任務(wù)從安全問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，這在中東歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)。隨著國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)發(fā)生變化，很多中東國(guó)家的外交政策也相應(yīng)出現(xiàn)變化。2021年，阿聯(lián)酋、沙特、卡塔爾、以色列、土耳其、伊朗等國(guó)間的關(guān)系均出現(xiàn)不同程度的緩和，一些熱點(diǎn)問(wèn)題也有所降溫。經(jīng)濟(jì)壓力也導(dǎo)致海灣國(guó)家之間開(kāi)始激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，突出表現(xiàn)在阿聯(lián)酋和沙特之間。在沙特看來(lái)，阿聯(lián)酋在經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期占沙特的“便宜”，沙特要從其手中“奪回”游客、投資和跨國(guó)公司的青睞。

“政治伊斯蘭”的影響有所退潮。自2011年發(fā)生所謂“阿拉伯之春”后，“政治伊斯蘭”運(yùn)動(dòng)在中東風(fēng)起云涌，多個(gè)阿拉伯國(guó)家一度面臨被“綠化”的趨勢(shì)。但現(xiàn)如今，當(dāng)時(shí)由“政治伊斯蘭”勢(shì)力執(zhí)政的國(guó)家多已“改頭換面”。埃及、利比亞、也門(mén)、突尼斯等國(guó)都曾經(jīng)由伊斯蘭政黨執(zhí)政，但現(xiàn)在其伊斯蘭政黨均已下臺(tái)。越來(lái)越多的阿拉伯民眾認(rèn)識(shí)到“政治伊斯蘭”無(wú)法解決民生和社會(huì)問(wèn)題，“政治伊斯蘭”在阿拉伯世界街頭政治中所占的比重越來(lái)越低。

2021年10月1日，因新冠疫情延期一年舉辦的迪拜世界博覽會(huì)開(kāi)幕。本屆世博會(huì)以“溝通思想，創(chuàng)造未來(lái)”為主題，是中東地區(qū)舉辦的首屆世博會(huì)。

迪拜世博會(huì)中國(guó)館“華夏之光”，以“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體——?jiǎng)?chuàng)新和機(jī)遇”為主題，外觀設(shè)計(jì)取意中國(guó)傳統(tǒng)燈籠，代表光明、團(tuán)圓、吉祥、幸福。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以上趨勢(shì)對(duì)中東地區(qū)發(fā)展較為有利。過(guò)去，美國(guó)干預(yù)、阿以沖突、石油依賴(lài)和“政治伊斯蘭”等因素是中東陷入長(zhǎng)年動(dòng)蕩的重要原因。但從2021年的形勢(shì)看，中東地區(qū)整體上出現(xiàn)了矛盾緩和跡象。除也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)外，多個(gè)傳統(tǒng)熱點(diǎn)問(wèn)題降溫，出現(xiàn)了近十年來(lái)罕見(jiàn)的趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在伊朗核問(wèn)題上，美國(guó)與伊朗重啟核談判，盡管沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但沖突烈度明顯下降。在沙特和伊朗關(guān)系問(wèn)題上，雙方關(guān)系不斷惡化的態(tài)勢(shì)終止，兩國(guó)已舉行多輪和談。在巴勒斯坦問(wèn)題上，2021年5月加沙沖突之后，以色列一直在同巴勒斯坦進(jìn)行和談，取得一定成果。在利比亞問(wèn)題上，利比亞?wèn)|部政府和西部政府首次同意舉行大選，也同意讓外國(guó)雇傭軍和外國(guó)軍隊(duì)撤離該國(guó)。

然而，目前的緩和還只是一些零星跡象，尚未呈現(xiàn)太多實(shí)質(zhì)性效果。由于在中東地區(qū)沒(méi)有哪對(duì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題能真正得到解決，2021年的趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)今后會(huì)否長(zhǎng)期延續(xù)還是個(gè)未知數(shù)。比如，美國(guó)已多次警告伊朗，核問(wèn)題談判不能無(wú)限期進(jìn)行下去，雙方近期重新攤牌的可能性不能排除。就沙特和伊朗關(guān)系而言，2021年10月底雙方在也門(mén)、黎巴嫩的競(jìng)爭(zhēng)又有升溫跡象。