田慶民

新高考改革背景

自1977年恢復(fù)高考制度以來，國家教育部門為人才培養(yǎng)制定了許多制度。40多年來的發(fā)展，證明了中國人才培養(yǎng)制度取得很大的成效，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的人才。但隨著時代的發(fā)展，尤其是國際國內(nèi)形勢的變化，目前的人才培養(yǎng)體系暴露出一些亟待完善的地方，人才培養(yǎng)模式仍然需要積極探索思考。

回顧高考改革歷程，1977年是一個嶄新的開始，高考主要考核知識立意，教師授課屬于“授之以魚”；到1985年高考開始進(jìn)行能力立意考核，教師授課也隨之變?yōu)椤笆谥詽O”。對中國高等教育和高考制度來說，1999年是一個轉(zhuǎn)折點，高考錄取率從1998年的35%左右驟然增加到54%左右，以擴招為特征的考試招生制度改革啟幕。同年2月13日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》。2007年，十二省市出臺新課程高考方案，中國高考改革全面展開， 教育部試點并推行“3+X”科目設(shè)置方案，平行志愿投檔錄取模式開始實行，原則是“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”。

2013年，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。明確提出：“深化教育領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)考試招生制度改革，深入推進(jìn)管辦評分離，辦好人民滿意的教育”的新任務(wù)。而高考作為國家選拔人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯得尤為重要。2014年新一輪高考綜合改革正式啟動，則進(jìn)一步將高考培養(yǎng)方式調(diào)整為考核素養(yǎng)立意，這次改革對教師提出了更高的要求，授課形式也調(diào)整為“授之以魚場”，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，教師的成長也到了一個新的時期。

新高考改革總體要求

在以分類考試、綜合評價、多元錄取的總體要求指導(dǎo)下，2014年高考綜合改革非常明確提出了育人目標(biāo)：培養(yǎng)全面而有個性的人。

2019年12月出臺的《中國高考評價體系》非常明確地提出了“一核四層四翼”的評價體系：“一核”為考查目的，即“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”，是對素質(zhì)教育中高考核心功能的概括，回答“為什么考”的問題；“四層”為考查內(nèi)容，即“必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價值”，是素質(zhì)教育目標(biāo)在高考內(nèi)容中的提煉，回答“考什么”的問題；“四翼”為考查要求，即“基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”，是素質(zhì)教育的評價維度在高考中的體現(xiàn)，回答“怎么考”的問題。

“一核四層四翼”的提出，讓人們明確了高考改革的方向，明確了國家教育價值取向是以生為本，人人成才，新的教育觀念是提供“適合的教育”，育人模式也調(diào)整為培養(yǎng)多樣化人才，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

前三批高考改革省份選課情況

新一輪高考綜合改革，出現(xiàn)了許多新的變化，其中一個重要的舉措是取消文理分科，而是采取學(xué)生自主選擇三個學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式，增強了選擇性。仔細(xì)分析，“自主選擇”可以概括為：選課、走班、管理、評價。選課是目的，實現(xiàn)選擇性，走班是形式，落實選擇性，管理是手段，保障選擇性，評價是促進(jìn)，提升選擇性。

教育部2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出：“遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式”；推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。

“選課走班制”作為一種新型學(xué)習(xí)組織方式，不僅符合新課改提倡的教育精神，也已被境內(nèi)外的教育實踐證明是一種科學(xué)、有效的學(xué)習(xí)組織方式。

北京十一學(xué)校是中國最早實行選課走班制的學(xué)校之一。在運行之初，學(xué)校共有學(xué)生4174名，有4174張獨一無二的課程表；走班選課后，學(xué)校共有1430個教學(xué)班，每個班人數(shù)不超過24個。通過對國家課程的校本化，共開發(fā)出265門學(xué)科課程，開發(fā)分層、分類、綜合、特需等不同類別的校本教材400余本；改建學(xué)科教室271間，把1200多類圖書、1000多種實驗器材引進(jìn)教室；共開設(shè)69門職業(yè)考察課程，分屬30個行業(yè)，幫助學(xué)生厘清職業(yè)目標(biāo)；共設(shè)立272個學(xué)生社團，其中公益慈善類有30個，商業(yè)經(jīng)營類有13個，開創(chuàng)了中國教育的一個嶄新領(lǐng)域。

2014年，央視曾詳細(xì)報道過北京十一學(xué)校改革的成功經(jīng)驗——分層教學(xué)、走班選課、取消行政班、設(shè)立學(xué)科教室、實施導(dǎo)師制、實行學(xué)生自助管理等，為新高考改革樹立了一個范本。

截至目前，國家已經(jīng)分三個批次進(jìn)行高考試點改革，2014年啟動第一批次改革，試點省份是浙江與上海，分別試點“七選三”與“六選三”；2017年第二批改革的省市北京、天津、山東、海南均選擇了“六選三”；2018年第三批改革的8省市同時采取了“3+1+2”模式，預(yù)示著學(xué)校對選課走班的新認(rèn)知。

無論“七選三”“六選三”，還是“3+1+2”，都不可避免要直接面對選課走班這個課題。北京十一學(xué)校為高考綜合改革提供了可以借鑒的選課走班模式，各省份各學(xué)校根據(jù)不同的省情、學(xué)情進(jìn)行了有效優(yōu)化。以下幾種選課走班模式具有一定的代表性。

大走班（全選全走型）：在同一時段，不同學(xué)科、不同層次的科目同時開課，學(xué)生源于全年級所有行政班，多種組合全科走班。這種走班是以北京十一中學(xué)選課走班為模本，各學(xué)?？梢赃m當(dāng)調(diào)整形式。

中走班：語文、數(shù)學(xué)、英語固定班級，選考科目實行走班。

小走班：語文、數(shù)學(xué)、英語固定班級，選考科目盡量固定，固三為主體，固二走一為輔助（定二走一型）；或者固定語數(shù)英行政班，其他學(xué)科全部采取固二走一方式。

不走班（菜單組合型或者套餐制）：確定幾種固定組合，壓縮瘦身的選科組合。

走班形式多樣化，有的學(xué)校會根據(jù)校情及時調(diào)整，比如余杭某中學(xué)2014級是套餐制，2015級是全走班，2016級是小走班。

2014級入學(xué)的浙江、上海考生在各學(xué)科選擇方面相對比較均衡，其中，浙江各學(xué)科選學(xué)的學(xué)生比例分別為：物理35.73%，化學(xué)49.27%，生物49.99%，政治41.54%，歷史44.54%，地理48.18%，技術(shù)30.76%；上海各學(xué)科選學(xué)的學(xué)生比例分別為：物理39.3%，化學(xué)48.41%，生物54.76%，政治36.15%，歷史49.68%，地理71.67%。因此，浙江和上海學(xué)生在選課走班運行過程中相對比較平穩(wěn)。但是，部分學(xué)校在選課過程中采取了“田忌賽馬”的戰(zhàn)術(shù)，把本校競爭力不強的個別學(xué)科實行選擇性放棄。因此，從2015級入學(xué)的學(xué)生開始，無論家長還是學(xué)生甚至學(xué)校，對選課都有了更深入的思考，先行試點的浙江、上海都出現(xiàn)了不同程度的“棄物理”現(xiàn)象。由于物理科的選課人數(shù)低于近五年高校授予的理學(xué)、工學(xué)學(xué)位學(xué)生數(shù)，因此，兩省市紛紛發(fā)布物理最低保障基數(shù)，以此保障物理科目賦分公正。比如浙江省公布：一旦物理科目某次考試賦分人數(shù)少于保障數(shù)量，就啟動保障機制，以保障數(shù)量（6.5萬）為基數(shù)從高到低按規(guī)定比例等級賦分。學(xué)科保障機制的出現(xiàn)，從一定程度上說明了高考綜合改革的進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。

在改革的重要關(guān)口，2018年1月，教育部出臺了《普通高校本科招生專業(yè)選考要求指引》，明確了高校各個專業(yè)在招生時需要考量高中學(xué)生具備的學(xué)科基礎(chǔ)，尤其是理科工科許多專業(yè)明確了物理化學(xué)學(xué)科的選擇必要性。這個文件的出臺，極大調(diào)整了學(xué)生的選課思路。大數(shù)據(jù)分析，北京、天津、山東三個省市的選科情況，北京：物理57%，化學(xué)74%，生物48%，政治31%，歷史40%，地理69%；天津：物理45.45%，化學(xué)61.97%，生物64%，政治30.21%，歷史45.07%，地理53.29%；山東：物理39.52%，化學(xué)49.79%，生物57.83%，政治35.34%，歷史49.61%，地理67.86%。上述選課數(shù)據(jù)表明，國家出臺的本科專業(yè)選課指導(dǎo)文件起到了非常重要的作用。

2017年開始啟動的第二批高考改革試點省市——北京、天津、山東、海南在選課方面均選擇了六選三模式。選擇六選三模式的原因是：因為組合開設(shè)20種比開設(shè)35種要容易操作。各學(xué)校對2017級入學(xué)的學(xué)生如何選課、如何走班都在結(jié)合校情進(jìn)行探索，怎樣才能使教學(xué)效果更加有效。各學(xué)校在滿足學(xué)生個人意愿的情況下，開展了形式多樣的選課走班。隨著時間的推移，因為各省市辦學(xué)條件不同，管理水平不同，很多高中學(xué)校從管理角度出發(fā)，開始逐步采取保守式選課，學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生選課，但不走班，即開始逐步向套餐制選課模式過渡。當(dāng)然，各學(xué)校的師資水平和校舍條件等因素，也是學(xué)校實行選課而不走班的重要原因。

2019年4月23日，第三批高考綜合改革的八省市同步召開新聞發(fā)布會，將選課走班的選科模式改為“3+1+2”模式。這個新的選科模式能夠得到推廣的原因是多方面的，比如對重要學(xué)科（物理）的保障，選課組合（12種組合）減少給基層學(xué)校減輕壓力等，總體而言，這樣的調(diào)整是改革進(jìn)行到一定程度的必然產(chǎn)物。

由于第三批改革省份選課組合降低為12種，學(xué)校組合開設(shè)不存在大問題，由于吸取了前面兩批改革省市的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在各省市可以看到套餐制的選課走班方式已經(jīng)逐步成為許多學(xué)校的首選。

綜上所述，一、二、三批改革省份在選課走班過程中出現(xiàn)了許多不足：師資配備不足，各學(xué)校各學(xué)科老師或過?；蛳∪眴栴}嚴(yán)重；教師考核困難；備課組活動困難；同學(xué)科教師的教學(xué)對象不均衡；班級學(xué)生性別不平衡，學(xué)生數(shù)量不平衡，各學(xué)校所開始的組合套餐越來越少等。

江西新高考選課走班的建議

江西省作為第四批高考改革的省份，面對全新的高考模式，需要做出最有效的應(yīng)對。根據(jù)一、二、三批改革省份的選科走班經(jīng)驗，現(xiàn)對江西省選課走班提出以下建議：

（一）有序開展選課走班

選課走班運行是學(xué)校頂層要設(shè)計的內(nèi)容，一定要充分考慮各個學(xué)校的師資力量、歷史傳統(tǒng)、優(yōu)勢和劣勢等因素。學(xué)生在各科成績比較均衡的情況下，盡量選擇學(xué)校教學(xué)力量較強的優(yōu)勢科目。

選什么科目很重要，但選擇的依據(jù)不是學(xué)生本人可以省力，而是能不能最大限度地發(fā)揮潛力，能不能為將來大學(xué)所學(xué)的專業(yè)打牢根基，為自己的未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

學(xué)校應(yīng)該遵循行政班教學(xué)班一體化最大、走班人數(shù)最少化原則，循序漸進(jìn)地開展選課走班，組織學(xué)生多次選課并確定最終組合。學(xué)校可以將高一階段的大型考試作為一次選課的節(jié)點，在參與聯(lián)考的過程中，同時設(shè)立選課和職業(yè)生涯規(guī)劃答卷。

學(xué)校要在高一階段進(jìn)行多次選課調(diào)研，調(diào)研的目的要明確，比如可以采取以下模式：第一次：興趣盲選——自由選擇，標(biāo)記興趣；第二次（期中）：理性初選——理性思考，確保優(yōu)勢；第三次：生涯慎選——生涯規(guī)劃，總評優(yōu)先；第四次（期末）：專業(yè)引選——志向引導(dǎo)，成人成才；高一下學(xué)期進(jìn)行兩次調(diào)研：第五次：家庭合選——寒假確定，開學(xué)成型；第六次（期中）：初心定選——確定組合，發(fā)展初心。通過多次選擇，讓學(xué)生熟悉選擇的過程，引發(fā)思考，堅定決心。建議合格考之后進(jìn)行選課走班試運行，運行兩周后，再給所有學(xué)生一次調(diào)整的機會，為每一位學(xué)生搭建了發(fā)展階梯。

（二）學(xué)校有效指導(dǎo)學(xué)生選課

1.“立德樹人”堅守教育初心

眾所周知，新一輪高考綜合改革是要為培養(yǎng)素質(zhì)全面的人，培養(yǎng)為國家建設(shè)發(fā)光發(fā)熱的優(yōu)秀人才，取消自主招生，推行強基計劃就是具體體現(xiàn)。強基計劃目的是選擇立志服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、綜合素質(zhì)優(yōu)秀或者基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。培養(yǎng)高頂尖學(xué)生，必須堅持立德樹人核心理念。

2.生涯規(guī)劃探明未來方向

生涯規(guī)劃作為新高考的配套應(yīng)運而生。未來從事什么職業(yè)，大學(xué)學(xué)習(xí)什么專業(yè)，這些都可以先落腳于選科組合。

例如，中山大學(xué)對醫(yī)學(xué)類專業(yè)要求，必須是物理+化學(xué)+生物。如果將來想報考該校醫(yī)學(xué)類專業(yè)，就得把以上三門學(xué)科拿下。新的選科規(guī)則讓學(xué)生更好地?fù)P長避短，但不能貪圖一時的安逸，否則將來在大學(xué)里跟不上、受限制。

高考選科制度，意味著鼓勵學(xué)生提前思考未來，所以，在專業(yè)選擇上建議學(xué)校和家長們多關(guān)注高校教學(xué)評估結(jié)果。教育部歷次學(xué)科評估中，各大高校排名第一的學(xué)科往往受到極大關(guān)注。在前四輪學(xué)科評估中，國內(nèi)高校共有39個一級學(xué)科（含由原來的二級學(xué)科所分列出的部分一級學(xué)科）名列前茅，包含文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等五大學(xué)科門類。其中，北京大學(xué)有6個一級學(xué)科連續(xù)四次都排名第一。中國人民大學(xué)共有5個學(xué)科歷次均排名第一位。清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)分別有4個、3個學(xué)科排首位。中國海洋大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等各有兩個“最強學(xué)科”。此外，上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)等15所高校各有一個“最強學(xué)科”。這些對于高中學(xué)生選科走班有很大的指導(dǎo)意義。

3.高校選科查準(zhǔn)專業(yè)要求

老師要指導(dǎo)學(xué)生全面了解各高校專業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)搜索、專家咨詢等多種方式，了解各高校專業(yè)開設(shè)哪些課程，了解所開課程與高中各學(xué)科有何關(guān)聯(lián)，高校畢業(yè)后的就業(yè)前景如何。

2018年出臺的《普通高校本科招生專業(yè)選考要求指引》是學(xué)生選課的參考文件。為了更加適應(yīng)學(xué)生實情，這個文件會實時更新。在2020年山東新高考第一年，公安院校分?jǐn)?shù)線爆冷走低，中國人民公安大學(xué)投檔線只需449分，僅僅是山東的一段線，還竟然缺額3人，因為該校限選政治科目且限招男生；山東警察學(xué)院缺43人（史上首次）同樣是限招男生；另外，中國刑事警察學(xué)院缺額6人，南京森林警察學(xué)院缺額31人。主要是幾個原因：限選政治，限招男生，有較為嚴(yán)格的體檢面試政審要求。