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高質量發(fā)展與人口戰(zhàn)略轉型

2021-02-28 22:42
中國經(jīng)濟報告 2021年6期
關鍵詞:臨港調(diào)研組樣板

高質量發(fā)展的核心要義是以制度變遷、科技創(chuàng)新、結構優(yōu)化為驅動力,轉換經(jīng)濟發(fā)展方式,提高全要素生產(chǎn)率,以充分實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色、協(xié)調(diào)、優(yōu)質、高效、可持續(xù)健康發(fā)展。事實上,中國至遲在“九五”計劃時期就已明確提出要轉變經(jīng)濟增長方式,摒棄粗放模式,走集約高效的發(fā)展之路?!笆濉睍r期,隨著中國發(fā)展階段的遞進,基于國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的變化,中國實質性地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式變得愈益必要而迫切,“高質量發(fā)展”的頂層設計便應運而生。

近年來,中國各地廣泛開展了謀求高質量發(fā)展的探索和實踐,形成了很多可復制、可推廣、可借鑒的做法和經(jīng)驗。為此,國研智庫組成“高質量發(fā)展典型案例”調(diào)研組,蒐集線索,剔抉遴選,奔赴各地深入調(diào)研,旨在總結、提煉、記錄并傳播這些頗具創(chuàng)新性的實踐案例,以期對推動中國更廣大區(qū)域切實邁向高質量發(fā)展之路有所裨益。

調(diào)研組在上海調(diào)研后形成的報告——《上海臨港打造高質量發(fā)展樣板區(qū)的實踐與啟示》中總結道,上海臨港新片區(qū)成立兩年多來,以打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)以及開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城為戰(zhàn)略定位,在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、制度改革、要素集聚、數(shù)字化等方面均取得顯著成效。對于那些希望借鑒高質量發(fā)展樣板的地區(qū)而言,臨港新片區(qū)的經(jīng)驗以及由此形成的制度紅利頗具參考價值。

中國要持續(xù)走上高質量發(fā)展之路,人口因素至為關鍵,人口戰(zhàn)略至為重要。最近十年,我國新增人口總體呈急劇下降趨勢,其中2012年凈增1006萬,2018年減少到530萬,2020年又減至204萬,2021年進一步銳減。據(jù)人口專家判斷,照此趨勢,中國人口最遲到2024年就將進入負增長狀態(tài)。人口是文明的基本載體,人口變化會對一國文明產(chǎn)生全方位的重大影響。是故,人口的負增長對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和國際競爭等都可能帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

為此,我們本期組織了三篇稿件,從不同角度分析中國人口現(xiàn)狀,研判中國人口大勢,就中國人口的可持續(xù)增長未雨綢繆,為中國人口戰(zhàn)略國策的轉型建言獻智。

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