□ 任勝利 畢京津

“村里是怎么花的？”“有沒有用好政策資金？”曾經(jīng)，河南省臨潁縣瓦店鎮(zhèn)溝王村部分村民對(duì)村里資金使用情況即使有疑問，也監(jiān)督乏力。

做法

為此，臨潁縣委指派“村干部直審”工作組進(jìn)駐溝王村，聽村民意見、查財(cái)務(wù)賬簿、看項(xiàng)目進(jìn)展，最終用審計(jì)報(bào)告打消了村民的疑慮?！啊甯刹恐睂彙皶r(shí)對(duì)問題干部進(jìn)行追查，群眾心里有本明白賬，干部和群眾才能心往一處想?！睖贤醮妩h支部書記王玉卿說。

針對(duì)農(nóng)村管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、村務(wù)不公開等問題，臨潁縣將審計(jì)延至基層，探索實(shí)行“村干部直審”工作。該縣成立鄉(xiāng)村審計(jì)服務(wù)中心，歸口縣審計(jì)局統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)直接進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括：村集體財(cái)務(wù)收支及村辦企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況，集體資產(chǎn)、資源、資金及建設(shè)項(xiàng)目管理情況，村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況，村級(jí)民主決策和“四議兩公開一監(jiān)督”貫徹執(zhí)行情況等。

“收支不及時(shí)入賬是老毛病，煙盒紙記賬屢見不鮮?！迸R潁縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理辦公室一位工作人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)亂象深有感觸?！按甯刹恐睂彙变侀_后，村干部、群眾很快就感受到了不同。

“隨著鄉(xiāng)村社會(huì)治理形勢的變化，‘村干部直審’也加大了對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向政策執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)變?！迸R潁縣委書記陳紅陽說。

成效

開展“村干部直審”以來，臨潁縣累計(jì)審結(jié)資金11.8億元，核清村級(jí)可出租的土地6671畝，清理收回賬外資金554.97萬元。向有關(guān)部門移交違規(guī)違紀(jì)案件線索63起。黨紀(jì)政務(wù)處理51人。

來源：《人民日?qǐng)?bào)》

觀點(diǎn)

臨潁縣委常委、縣紀(jì)委書記翟建鵬

原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)，群眾信任度普遍不高，現(xiàn)在由縣級(jí)部門獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)，不僅消除了群眾疑慮，還能為村里提出專業(yè)整改和具體發(fā)展意見。

臺(tái)陳鎮(zhèn)田莊村村委會(huì)大院保潔員、村民田自安

俺的務(wù)工費(fèi)在村里都是公開的，其他的費(fèi)用一筆筆列得很清楚。

河南省委黨校決策咨詢部教授李劍力

“村干部直審”模式倒逼農(nóng)村基層治理全面升級(jí)，讓基層干部明白了“什么事該怎么辦”，提高了基層治理能力。