中國在氣候雄心計(jì)劃峰會上提出的到2030年非化石能源在一次能源消費(fèi)中占比達(dá)到25%的發(fā)展目標(biāo)，再一次成為能源行業(yè)和社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。此前《能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》中提出的相應(yīng)目標(biāo)是2030年非化石能源在一次能源中占比達(dá)到20%。這一變化再一次體現(xiàn)出我國堅(jiān)定不移推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，錨定碳排放峰值和碳中和目標(biāo)的雄心和信心。

近些年，我國非化石能源一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)以及發(fā)電量長期位居世界前列。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國發(fā)電裝機(jī)容量中可再生能源裝機(jī)容量已經(jīng)突破7.6億千瓦；地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電以及海洋能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模雖然僅為1650萬千瓦，但其未來發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。由于水力發(fā)電裝機(jī)容量增量空間有限，未來可再生能源裝機(jī)增長主要依靠風(fēng)力與光伏。氣候雄心計(jì)劃峰會上，中國提出到2030年風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦，目前兩者的裝機(jī)總?cè)萘繛?億千瓦，尚有8億千瓦的增長空間。

目標(biāo)提出之后，正視可再生能源發(fā)展存在的問題并實(shí)質(zhì)性地予以解決至關(guān)重要。目前，國內(nèi)三北地區(qū)存在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象其實(shí)就很有代表性。補(bǔ)貼退坡后，可再生能源發(fā)展?fàn)顩r如何還有待進(jìn)一步觀察?？稍偕茉窗l(fā)電目前在關(guān)鍵技術(shù)方面存在短板，使其不能很好地融入電網(wǎng)比較有代表性。由于儲能等關(guān)鍵技術(shù)缺乏，風(fēng)電、太陽能等發(fā)電受供應(yīng)間歇性限制的“頑疾”被放大，長期受業(yè)內(nèi)詬病?？稍偕茉窗l(fā)展是系統(tǒng)工程，實(shí)施和發(fā)展起來具有一定的難度。當(dāng)前依托設(shè)備制造端的規(guī)?；?yīng)帶來的供應(yīng)成本下降，僅是解決了可再生能源發(fā)展進(jìn)程中部分問題，其他問題依然需要行業(yè)繼續(xù)通過艱苦努力做好技術(shù)創(chuàng)新的途徑予以解決。

處理好化石能源與非化石能源協(xié)同發(fā)展問題，同樣至關(guān)重要。目前，全球還沒有一個國家完全依賴可再生能源實(shí)現(xiàn)能源自給。發(fā)展至今天，大力發(fā)展可再生能源事實(shí)上會造成對化石能源的替代，雙方不可避免會存在競爭。但在相當(dāng)長時期內(nèi)兩者之間存在協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，化石能源長期擔(dān)任主力能源的地位不會改變。按照氣候雄心峰會提出的新的發(fā)展目標(biāo)，到2030年我國非化石能源占一次能源比例為25%，其中75%的能源需要依靠化石能源和核電。我們既要看到四分之一，又要看到四分之三。這一段時期對化石能源而言并不是停滯期，而是發(fā)展期與并跑期，一定要用發(fā)展的眼光看問題。

化石能源是否退出或者多大程度退出市場和歷史舞臺，新能源是否能按照預(yù)期目標(biāo)如期而至，取決于政策規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，也取決于行業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步與效率提升。能源轉(zhuǎn)型不會剝奪任何能源的發(fā)展機(jī)會，但能源轉(zhuǎn)型會通過市場機(jī)制淘汰沒有作為的能源行業(yè)。在這個過程中，一些政策上的偏向是難以避免的，也是合理的，所有國家都有依靠政策規(guī)制手段去調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的做法。目前，可再生能源實(shí)際上享受到了這樣的政策“紅利”。從能源行業(yè)內(nèi)部競爭角度看，當(dāng)前非化石能源和化石能源各有千秋?；茉垂?yīng)穩(wěn)定且供應(yīng)強(qiáng)度高，生產(chǎn)消費(fèi)與商業(yè)模式相對成熟穩(wěn)定，以可再生能源為主體的新能源低碳環(huán)保優(yōu)勢則更為明顯。未來的市場競爭中誰能堅(jiān)持到最后，取決于化石能源和非化石能源行業(yè)自身克服“短板”的能力。總體看來，我國在氣候雄心峰會上提出的提高新的非化石能源發(fā)展比例目標(biāo)是好事。因?yàn)檫@將吹響能源供需市場競爭的號角，催生技術(shù)進(jìn)步與效率提升，加快能源行業(yè)全面體制機(jī)制改革。