黨曉偉，徐國(guó)輝，吳建清，劉建東，王傳生，單偉穎

（承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000）

黨的十九大報(bào)告明確指出實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和培養(yǎng)全科醫(yī)生。實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略建設(shè)重點(diǎn)在基層，而基層醫(yī)療隊(duì)伍中，鄉(xiāng)村醫(yī)生又是主體，是推動(dòng)“健康中國(guó)”建設(shè)、保障村民健康的重要力量。鄉(xiāng)村醫(yī)生能力水平和素質(zhì)培養(yǎng)直接關(guān)系到“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施?！敖】抵袊?guó)”視域下，健康農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生衛(wèi)生服務(wù)能力，保障廣大農(nóng)民健康需求。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)模式進(jìn)行分析，探討“健康中國(guó)”視域下訂單式鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)新模式，可為提升鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)質(zhì)量提供價(jià)值參考。

1 鄉(xiāng)村醫(yī)生人才現(xiàn)狀

現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生子承父業(yè)居多，雖具有一定基層服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但總體學(xué)歷水平較低，趙梓銘等[1]在中國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀中指出鄉(xiāng)村醫(yī)生多為中專(zhuān)學(xué)歷，張金佳等[2]2017年調(diào)查河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生時(shí)發(fā)現(xiàn)，中專(zhuān)學(xué)歷者占52.3%。在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景下，國(guó)家在薪酬待遇、養(yǎng)老保障機(jī)制等方面相繼出臺(tái)了諸多政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展提供了良好空間，但鄉(xiāng)村醫(yī)生由簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)向全科醫(yī)生發(fā)展，學(xué)歷水平尚需進(jìn)一步提升。實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略要求每個(gè)行政村必須配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，現(xiàn)已基本到位，如今阻礙村醫(yī)發(fā)展的主要問(wèn)題為村醫(yī)老齡化嚴(yán)重，處于“青黃不接”階段。經(jīng)調(diào)研，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)村醫(yī)已嚴(yán)重超齡，最高年齡為70多歲，且大部分醫(yī)學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村工作意愿不高，鄉(xiāng)村醫(yī)生人才匱乏。為解決鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷低、老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題，做好人才儲(chǔ)備，各地相繼實(shí)施了“春雨”“雨潤(rùn)”等項(xiàng)目，訂單定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。項(xiàng)目人員來(lái)源于各縣（市、區(qū)）篩選出的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生和有從醫(yī)愿望的鄉(xiāng)村醫(yī)生子女，由財(cái)政全額出資，免費(fèi)提供醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科及以上水平教育，學(xué)制3年，目標(biāo)是建立一支高素質(zhì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，培養(yǎng)出能夠“下得去、用得上、留得住”的醫(yī)學(xué)人才，為村民健康提供服務(wù)保障。

2 農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式分析

2010年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》指出，從2010年起，連續(xù)3年在高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)層次分五年制本科和三年制專(zhuān)科，以五年制本科為主，培養(yǎng)模式主要為“4+1”“3.5+1.5”“3+1+1”“2.5+1+1.5”和“2+1.5+1.5”5 種。五年制培養(yǎng)模式不同程度地增加了臨床理論和實(shí)踐時(shí)間，使學(xué)生能夠根據(jù)所學(xué)知識(shí)技能及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及社區(qū)開(kāi)展相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)及宣教活動(dòng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，為將來(lái)執(zhí)業(yè)工作打好基礎(chǔ)[3]。三年制專(zhuān)科培養(yǎng)模式為“2+1”，即2年學(xué)校理論學(xué)習(xí)，1年縣醫(yī)院實(shí)踐。其課程全部按照高等職業(yè)教育醫(yī)學(xué)生設(shè)置，理論知識(shí)主要為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和臨床專(zhuān)業(yè)知識(shí)，面向鄉(xiāng)村基層的專(zhuān)業(yè)必修課如健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、重點(diǎn)人群保健和社區(qū)康復(fù)技術(shù)等課程的課時(shí)較少，且1年的縣醫(yī)院實(shí)踐主要為臨床實(shí)踐，該種模式培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生基本能夠勝任基層醫(yī)療服務(wù)，而公共衛(wèi)生服務(wù)能力卻比較弱，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行再次培訓(xùn)上崗,與鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位需求脫鉤。

三年制訂單定向鄉(xiāng)村醫(yī)生與五年制本科不同，學(xué)制短，服務(wù)于鄉(xiāng)村，既需要有較強(qiáng)的基層醫(yī)療服務(wù)能力，又要有健康管理和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，故建立一種以崗位勝任力為基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生衛(wèi)生服務(wù)能力為目的，切實(shí)符合村民健康需求、健康農(nóng)村建設(shè)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)新模式是高職院校一直探索研究的問(wèn)題。訂單定向鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次、醫(yī)學(xué)背景參差不齊，構(gòu)建人才培養(yǎng)模式應(yīng)從鄉(xiāng)村醫(yī)生工作實(shí)際出發(fā)，在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)設(shè)置、教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面提高其學(xué)歷水平和能力素質(zhì)，便于3年之內(nèi)培養(yǎng)出能夠應(yīng)用于農(nóng)村基層的全能素質(zhì)型鄉(xiāng)村醫(yī)生，以適應(yīng)基層醫(yī)療服務(wù)需求。

3 “健康中國(guó)”視域下鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)新模式

3.1 建立基于崗位勝任力為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)意義

“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育等全面知識(shí)能力素質(zhì)。通過(guò)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)仍以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)為主，而人文醫(yī)學(xué)培養(yǎng)、急救知識(shí)、康復(fù)知識(shí)、基層公共衛(wèi)生服務(wù)及健康管理等培養(yǎng)較少，更缺乏重點(diǎn)分群保健指導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、健康教育等能力素質(zhì)的培養(yǎng)。2019年12月實(shí)施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，提出了“六位一體”的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能已由“疾病治療為主”向“促進(jìn)健康”邁進(jìn)，原有治療為主的培養(yǎng)方式已與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位勝任力需求不相適應(yīng)，因此，建立與崗位需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案勢(shì)在必行。

三年制訂單定向鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)既要有職業(yè)針對(duì)性，又要有崗位針對(duì)性。應(yīng)從村民健康需求出發(fā)，在充分征詢(xún)基層單位評(píng)價(jià)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位勝任力模型為導(dǎo)向，最終形成“低準(zhǔn)入、重基礎(chǔ)和人文、強(qiáng)臨床和公衛(wèi)、懂中醫(yī)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。努力培養(yǎng)既掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)的基本理論和臨床操作、預(yù)防保健及慢性病管理的基本技能，又能在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作的“下得去、留得住、用得上”的技術(shù)技能型醫(yī)學(xué)人才，適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。

3.2 根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位勝任力需求設(shè)置課程

鄉(xiāng)村醫(yī)生既為醫(yī)療工作者，又為社會(huì)工作者，其工作具有預(yù)防性、全面性和社會(huì)性特點(diǎn)。人才培養(yǎng)方案應(yīng)定位明確、體系完整，課程應(yīng)多層次，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位勝任力需求設(shè)置。

3.2.1 優(yōu)化課程設(shè)置，合理分配學(xué)時(shí)，突出核心課程 整體優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，酌情刪減交叉學(xué)科間重復(fù)內(nèi)容，減少臨床疑難雜癥內(nèi)容，增加適用于農(nóng)村衛(wèi)生中的常見(jiàn)病、多發(fā)病、地方病、急診等內(nèi)容，合理分配學(xué)時(shí)，優(yōu)化課程設(shè)置，重點(diǎn)突出核心課程。妥善處理公共必修課、基礎(chǔ)必修課、基礎(chǔ)核心課、專(zhuān)業(yè)輔助課、專(zhuān)業(yè)必修課和專(zhuān)業(yè)核心課之間的關(guān)系，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)與臨床專(zhuān)業(yè)知識(shí)間的有序銜接及融合。增加公共必修課計(jì)算機(jī)技術(shù)學(xué)時(shí)，讓學(xué)生掌握信息化技術(shù)，能夠處理各種基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。核心課程按預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)4個(gè)模塊進(jìn)行設(shè)置，預(yù)防模塊重點(diǎn)突出預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育技術(shù)和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范；醫(yī)療模塊將急診學(xué)、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)由必修課設(shè)為核心課程，使學(xué)生掌握急危重癥患者的初步急救措施，掌握并運(yùn)用中醫(yī)理論知識(shí)指導(dǎo)臨床治療實(shí)踐，學(xué)會(huì)中醫(yī)治療技術(shù)，在醫(yī)療診斷技術(shù)、常見(jiàn)病診治技術(shù)基礎(chǔ)上增加急診病學(xué)、中醫(yī)技術(shù)和常用護(hù)理技術(shù)授課學(xué)時(shí)；保健和康復(fù)模塊則突出重點(diǎn)人群保健和社區(qū)康復(fù)技術(shù)。取消英語(yǔ)課程，將醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)融入臨床醫(yī)學(xué)和藥理學(xué)核心課程中。

3.2.2 增加基層醫(yī)療相關(guān)課程 鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)應(yīng)做到既重視基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的基本理論知識(shí)和臨床操作、預(yù)防保健及慢性病管理的基本技能，還要培養(yǎng)健康管理與重點(diǎn)人群保健、康復(fù)醫(yī)學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生管理與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)，醫(yī)療保障體制存在短板，故應(yīng)在鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)中增加基層醫(yī)療預(yù)防、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理及社區(qū)衛(wèi)生管理等課程，使鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)更加具有崗位針對(duì)性。

3.3 課程融入人文素養(yǎng)、時(shí)事政治等內(nèi)容，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)認(rèn)同感和使命意識(shí)

鄉(xiāng)村醫(yī)生是實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的基層主要力量，其職業(yè)認(rèn)同感直接影響著健康鄉(xiāng)村建設(shè)，三年制訂單定向鄉(xiāng)村醫(yī)生多屬于被動(dòng)報(bào)考，子承父業(yè)居多，對(duì)于扎根基層、為村民健康服務(wù)熱情不足，缺乏做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的意愿，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足，對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感較低，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯低于同年級(jí)普通醫(yī)學(xué)生[4]。因此，在講授醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能中，應(yīng)將專(zhuān)業(yè)、學(xué)習(xí)、溝通、實(shí)踐、創(chuàng)新、文化、信息、社會(huì)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力九大素養(yǎng)[5]融入相應(yīng)課程之中，注重傳遞道德修養(yǎng)和理想信念，將德育教育貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化培育過(guò)程，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質(zhì)，強(qiáng)化生命責(zé)任意識(shí)[6]。時(shí)事政治則注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生政策法規(guī)的講解，讓其充分了解“健康中國(guó)”建設(shè)諸多政策法規(guī)的實(shí)施情況，并帶領(lǐng)他們走進(jìn)村衛(wèi)生室進(jìn)行實(shí)地見(jiàn)習(xí)，使其充分認(rèn)識(shí)肯定自己的職業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)本職業(yè)的認(rèn)同感和自信心，樹(shù)立其扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、全心全意為村民健康保駕護(hù)航的理念。

3.4 以問(wèn)題為導(dǎo)向構(gòu)建模式，結(jié)合先進(jìn)教學(xué)理念，豐富教學(xué)方法

“以社區(qū)疾病與健康問(wèn)題為導(dǎo)向”是培養(yǎng)全科醫(yī)生的主要教學(xué)模式，也是鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的主要教學(xué)模式。該模式基于村民健康問(wèn)題引入展開(kāi)學(xué)習(xí)，特別是針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)健康問(wèn)題，以小組討論等形式分析與探索，從理論學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐和醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)等方面出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力[7]，做到“教中做，做中學(xué)”。教學(xué)過(guò)程中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)教學(xué)理念，采用慕課、SPOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等信息化教學(xué)手段，豐富教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)線上、線下融合，使學(xué)生更加直觀地了解醫(yī)學(xué)前沿相關(guān)知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的病例討論視頻和講座等教學(xué)資源，既能優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，又可輔助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作模式是半醫(yī)半農(nóng)，借鑒信息化教育理念，可助其實(shí)現(xiàn)學(xué)校—醫(yī)院—村醫(yī)之間互通，便于實(shí)時(shí)查閱臨床醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，即時(shí)咨詢(xún)相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)，為以后做好基層健康服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3.5 采用“1+0.5+1+0.5”培養(yǎng)模式，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)

“健康中國(guó)”建設(shè)既要求鄉(xiāng)村醫(yī)生具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和人文知識(shí)，又要求其具有豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。村民病患復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村醫(yī)生要根據(jù)具體情況進(jìn)行合理判斷，故實(shí)踐能力培養(yǎng)尤為重要。可采取“1+0.5+1+0.5”培養(yǎng)模式，即1年醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和人文理論學(xué)習(xí)，0.5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室臨床實(shí)踐，1年臨床醫(yī)學(xué)理論學(xué)習(xí)，0.5年縣醫(yī)院實(shí)踐。目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生工作任務(wù)分為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)兩部分，培養(yǎng)模式中0.5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室臨床實(shí)踐，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生公共衛(wèi)生服務(wù)能力，即建立村民健康檔案和實(shí)施村民健康管理，學(xué)習(xí)內(nèi)容為《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的全部知識(shí)和技能（共14項(xiàng)內(nèi)容），該實(shí)踐可使學(xué)生充分熟悉公共衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容、流程、工作指標(biāo)和服務(wù)記錄要求等，使學(xué)生具有職業(yè)認(rèn)同感和使命意識(shí)。0.5年縣醫(yī)院實(shí)踐則培養(yǎng)其對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防保健，控制與監(jiān)測(cè)、診斷處理、臨床治療、護(hù)理、康復(fù)和健康教育的基本能力，對(duì)急重癥疾病初步處理能力以及在村衛(wèi)生室與醫(yī)院之間進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診的能力和提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的能力?！?+0.5+1+0.5”模式注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，可使學(xué)生盡早了解崗位職責(zé)，盡早制訂符合自身發(fā)展特點(diǎn)的職業(yè)規(guī)劃。

3.6 科學(xué)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下農(nóng)村健康工作的重要部分，培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)系到健康農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施效果，科學(xué)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，可不斷改進(jìn)培養(yǎng)模式，可實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與村衛(wèi)生室需求無(wú)縫對(duì)接。評(píng)價(jià)通過(guò)學(xué)生平時(shí)考核（考核內(nèi)容為知識(shí)掌握程度、學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣等）、實(shí)踐能力考核、綜合考核等多元化方式實(shí)現(xiàn)，最終以學(xué)生職業(yè)素質(zhì)能力情況作為考核評(píng)價(jià)結(jié)果。科學(xué)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，可使教師根據(jù)情況制訂符合鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)素質(zhì)能力培養(yǎng)的最佳教學(xué)計(jì)劃，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村居民健康的“守護(hù)人”，其能力素質(zhì)與廣大農(nóng)村居民身心健康和切身利益休戚相關(guān)?！敖】抵袊?guó)”視域下鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)新模式著力在于提升其職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)素質(zhì)能力和臨床實(shí)踐能力，使鄉(xiāng)村醫(yī)生職能由“以疾病治療為中心”逐漸向“以促進(jìn)健康為中心”轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有利于“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下健康農(nóng)村建設(shè)。