盧 麗

(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院 國際合作與交流處， 江蘇 無錫 214153)

2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出要推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃(以下簡稱“雙高計劃”)。同年3月，為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》發(fā)布，該文件在“總體目標”中提出“到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升……到2035年，一批高職學校和專業(yè)群達到國際先進水平”，同時文件把“提升國際化水平”列為十大改革發(fā)展任務之一，對“雙高計劃”建設高職院校提升國際化水平提出了明確要求，并于同年12月公布了《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃建設單位名單》。對此，本文以入選高水平專業(yè)群建設單位的無錫商業(yè)職業(yè)技術學院開展的國際化工作為例，提出高職院校國際化發(fā)展的推進舉措。

一、高職教育國際化的內(nèi)涵

職業(yè)教育不同于普通教育，高職教育更加注重辦學專業(yè)的應用性[1]。結合國內(nèi)外學者對職業(yè)教育國際化的闡釋，高職教育國際化可以理解為在政治、經(jīng)濟、文化、科技等全球化的背景下，高職教育面向世界的交流合作過程[2]。在這個交流合作過程中，一國高職教育取他國職業(yè)教育之長，通過引進國際先進的教育理念和方式等，為本國和世界培養(yǎng)出國際化高素質(zhì)技術技能型人才。高職教育國際化包含諸多方面的內(nèi)容，如辦學理念國際化、人才培養(yǎng)模式國際化、教學資源國際化、師資隊伍建設國際化和學生成長國際化等，具體表現(xiàn)為制定國際化辦學政策、編制國際化人才培養(yǎng)方案、引進國際優(yōu)質(zhì)教學資源、支持師生參與跨國交流學習活動、開展特色化的國際交流活動等，不斷提升高職教育國際影響力和競爭力。

二、“雙高計劃”建設背景下高職教育國際化發(fā)展要求

(一)國際交流合作高層次

教育改革開放40多年來，我國高職教育經(jīng)歷了從無到有、由弱變強的過程，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的人才保障和有力的技能支撐。我國高職院校早期受限于職業(yè)教育發(fā)展水平，國際化程度較低，表現(xiàn)出交流合作形式單一、內(nèi)容匱乏等特征，而當前高職院校國際化交流呈現(xiàn)出形式多樣、內(nèi)容豐富的特點，高職教育的國際化發(fā)展勢不可擋。但同發(fā)達國家相比，我國高職教育仍存在較明顯的差距，高職院校國際化程度不高，交流合作層次不深，目前仍停留在簡單的人員流動和訪問交流層次。因此，為推進我國高職教育高質(zhì)量發(fā)展，高職院校必須加強高層次的國際交流合作。例如，與國外高層次高水平院校和教育機構合作，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教學科研交流活動；鼓勵師生赴海外開展學術交流、交換學習、研修實習；積極邀請國外專家和學者到校參加學術會議、開設學術講座等；開展中外合作辦學項目，推進與國外高水平院校的深層次交流與合作。高職院校需要認真分析所處區(qū)域的經(jīng)濟特點和發(fā)展趨勢，結合自身優(yōu)勢主動“走出去”并“引進來”，積極探索更高層次的國際交流合作發(fā)展新途徑，從而提升學校整體發(fā)展水平，推動高職教育國際化發(fā)展，增強我國高職教育在國際上的交流能力。

(二)品牌專業(yè)建設高質(zhì)量

高職院校的品牌專業(yè)建設以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、可持續(xù)發(fā)展的人才為目標，為了能在同類院校、同類專業(yè)的激烈競爭中規(guī)避趨同、錯位發(fā)展，需要打造獨具特色的品牌專業(yè)。專業(yè)的“品牌”和商業(yè)品牌類似，不僅要有特色，還應具有高質(zhì)量，達到國內(nèi)及國際較高水平[3]。高質(zhì)量地建設品牌專業(yè)，有助于高職院校培養(yǎng)出更多高水平技術技能人才為企業(yè)、行業(yè)和社會服務，從而獲得企業(yè)、行業(yè)和社會的認可。同時，高水平專業(yè)群建設也是“雙高計劃”對高職院校國際化發(fā)展提出的關鍵要求之一，這對高職院校而言是一項新的挑戰(zhàn)，也是一次高質(zhì)量打造品牌專業(yè)的契機。為了更好地服務于品牌專業(yè)建設，高職院校需要通過引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源助力品牌專業(yè)在師資團隊、課程和社會服務能力等方面的內(nèi)涵建設及國際化發(fā)展，從而形成具有中國特色、世界水平的專業(yè)標準，打造中國職業(yè)教育國際品牌。

(三)技術技能人才培養(yǎng)高規(guī)格

在經(jīng)濟全球化和教育國際化大背景下，隨著“一帶一路”倡議的逐步推進，職業(yè)教育國際化和技術技能人才培養(yǎng)國際化面臨著良好的發(fā)展機遇。中國“走出去”企業(yè)的海外業(yè)務不斷拓展，需要大量熟練掌握先進技術技能、精通當?shù)卣Z言并了解當?shù)卣?、?jīng)濟、文化、宗教等知識的具備一定跨文化交際能力的國際化人才[4]。當下，眾多高職院校以培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家留學生或培訓當?shù)貑T工的模式，滿足中國“走出去”企業(yè)的用工需求。但近年來高職院校一味追求擴大招生規(guī)模、增加留學生數(shù)量，學校相關管理及服務并不能及時跟上，導致培養(yǎng)出的具備高素養(yǎng)的優(yōu)秀留學生數(shù)量較少，不能很好地匹配“走出去”企業(yè)日趨增長的用工需求。因此，高職院校一方面需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，促進“一帶一路”沿線國家留學生或當?shù)貑T工的培養(yǎng)培訓工作實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的內(nèi)涵提升；另一方面需要重視對國內(nèi)學生的培養(yǎng)，立足中國，面向世界，培養(yǎng)具備國際視野、能勝任跨國工作的國際化技術技能高規(guī)格人才，更好地助力“一帶一路”建設，推進國際產(chǎn)能合作，促進中外人文交流。

(四)高職教育社會服務高標準

人才是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的條件，高職院校作為為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)人才的主要陣地，更需要體現(xiàn)出強大的服務功能，以保證充足的人才供給。隨著高職教育國際化不斷深入，高職院校在開放的教育市場和教育要素的全球流動中，不再滿足于國內(nèi)市場的發(fā)展需求，社會服務國際化日趨成為高職教育國際化戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)和高職院校國際化發(fā)展的重要途徑[5]。在經(jīng)歷了示范校建設后，高職院校國際化相關工作已取得一定的進展，積累了推進社會服務國際化的初步經(jīng)驗，但目前仍處于初級階段。對于“雙高計劃”建設任務中的新要求，高職院校需要以更高的標準來要求自己：面向全球產(chǎn)業(yè)鏈，積極主動對接中高端產(chǎn)業(yè)、高水平企業(yè)，引入國際先進技術標準、工藝和人才，培養(yǎng)適應國際化發(fā)展需求的高素質(zhì)技術技能人才；在服務“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作過程中，不斷探索適合援助其他發(fā)展中國家職業(yè)教育的途徑，綜合提升高職院校的教育影響力和社會服務國際化能力。

三、“雙高計劃”建設背景下高職院校國際化發(fā)展推進舉措

新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，復雜多變的國際關系給高職院校國際化發(fā)展及“雙高計劃”建設帶來挑戰(zhàn)。把握中國高職教育國際化發(fā)展規(guī)律，與時俱進，確保中國特色高職教育事業(yè)行穩(wěn)致遠，引領中國高職教育高質(zhì)量快速發(fā)展，必須加強黨的建設[6]。無錫商業(yè)職業(yè)技術學院(以下簡稱“學校”)深知加強黨對學校國際交流合作工作全面領導的重要性和必要性，成立了黨委外事工作領導小組，在頂層設計、機構設置、人員配置等方面加大對學校外事管理工作的支持和投入力度，將國際化辦學工作納入學校發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃中。在學校發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實施過程中，逐步建立高職教育國際化指標考核體系和考評體系，在辦學實踐中不斷發(fā)揮政策導向激勵作用。在此背景下，學校的國際化發(fā)展以“辦好海外本科應用技術大學，提升校企協(xié)同發(fā)展的國際化水平”為重點任務，逐步推進相關工作。

(一)引進國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，開展高層次國際交流合作

1.對接國際標準引進教育資源

面對國際交流合作高層次的發(fā)展要求，學校加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的院校、信譽良好的國際機構及跨國企業(yè)交流合作，積極引進國際優(yōu)質(zhì)專業(yè)教育資源，提升專業(yè)教學的國際化水平及國際認可度。積極推進市場營銷、烹調(diào)工藝與營養(yǎng)、會計等品牌專業(yè)與美國、澳大利亞、荷蘭、新加坡等職業(yè)教育發(fā)達國家的院校開展項目合作，探索職業(yè)教育領域國際交流合作的新模式，提升合作的層次、水平和內(nèi)涵。與倫敦商業(yè)金融學院新加坡校區(qū)會計專業(yè)深入開展中外合作辦學項目，為受新冠肺炎疫情影響未能實現(xiàn)出國留學愿望的國內(nèi)學生提供國際優(yōu)質(zhì)教育資源。與合作院校共同開發(fā)制定職業(yè)教育國際標準，將國際通用技能型人才標準和人才規(guī)格融入培養(yǎng)方案，廣泛建立教師交流、學生交換、學分互認、課程互學等深度合作關系，為學生的國際化素質(zhì)培養(yǎng)以及跨國升學就業(yè)等提供便利，促進中外職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

2.構建國際職教合作交流網(wǎng)絡

根據(jù)學校專業(yè)群國際化發(fā)展需求，積極搭建國際交流合作平臺，提升學校國際化辦學水平。壯大學校牽頭成立的中德高等職業(yè)教育合作聯(lián)盟(江蘇—柏林)力量，以“共建平臺、共享資源、各取所需、互利共贏”為宗旨，增強國際合作平臺的服務能力和輻射效應。依托“中美百千萬項目”，廣泛參與中外各領域職業(yè)教育聯(lián)盟，在師生交流、專業(yè)及課程建設、職業(yè)資格認證、教育質(zhì)量評估等方面，與德國、澳大利亞、美國、英國、新加坡等職業(yè)教育發(fā)達國家開展全方位、多層次、寬領域的交流合作，促進專業(yè)國際化發(fā)展。同時積極邀請海外職教專家和學者，通過線上講座、培訓、研討會、觀摩教學等方式，向?qū)W校教師傳授國外先進教學理念、教學方法。

(二)實施師生國際素養(yǎng)提升計劃，促進品牌專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為實現(xiàn)學校品牌專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在教師國際素養(yǎng)提升方面，實施“越洋計劃”，設立教師及管理骨干海外培訓進修專項資金，與德國、加拿大、美國、新加坡等國高校合作共建海外師資培訓基地，選派教師赴海外交流、研修培訓，學習國際先進職教理念和教學方法，大力提升專業(yè)教師國際化教學能力。具有海外學術背景的師資隊伍在學校“雙高計劃”建設中有不可或缺的作用，因此，學校在做好已入職教師的海外培訓工作外，實施引育并舉，注重新聘教師的海外學術背景，逐步建設適應國際化發(fā)展的師資隊伍。在學生國際素養(yǎng)提升方面，實施“金帆計劃”，設立“金帆”獎學金，積極開拓學生互派國際合作渠道，鼓勵和資助品學兼優(yōu)學生參加海外交流學習，拓展學生的國際視野，增強學生的國際就業(yè)能力。同時拓寬學生出國留學提升學歷通道，與合作院校建設海外“專升本”“專升碩”項目。此外，學校大力支持校內(nèi)高水平專業(yè)參加和承辦國際技能大賽，促進專業(yè)技能國際交流，提升專業(yè)國際認可度。

(三)探索校企合作國際化辦學模式，培養(yǎng)高規(guī)格技術技能人才

1.創(chuàng)新校企合作國際化辦學模式

積極推進學校申辦的全國首個高職院校海外獨立建制應用型本科大學——柬埔寨西哈努克港工商學院(以下簡稱“西港工商學院”)建設，聯(lián)合紅豆集團控股的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)有限公司，發(fā)揮雙方辦學優(yōu)勢，探索“聯(lián)合投資、共同經(jīng)營、收益與風險共擔”的校企合作股份制海外辦學模式。探索實施校企聯(lián)合成立的董事會領導下的校長負責制，由董事會負責大學發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策；設立校務委員會，負責大學的日常教學和運營管理；堅持開放辦學，依托學校牽頭組建的全國商貿(mào)職教集團等合作平臺，吸收中柬政府、行業(yè)、企業(yè)、學校和其他社會力量參與辦學，發(fā)揮各自優(yōu)勢和聚合效應，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、教學設施建設、教學與管理隊伍建設等多方面開展合作，形成“抱團出?！?、優(yōu)勢互補、多元參與、多重聯(lián)動、多方共贏的辦學格局，發(fā)揮中國高等職業(yè)教育“走出去”辦學的示范引領作用，為中資企業(yè)海外發(fā)展提供人才支持。

2.打造“四位一體”應用技術大學

立足西港，面向柬埔寨，輻射東南亞，科學合理設置專業(yè)，以學歷教育和職業(yè)培訓為主，培養(yǎng)適應柬埔寨當?shù)亟?jīng)濟、文化和社會發(fā)展需要并掌握國際通用技術技能的應用型人才，逐步將西港工商學院打造成一所定位準確、特色鮮明、師資力量雄厚、產(chǎn)教深度融合的應用技術大學，實現(xiàn)學歷教育、職業(yè)培訓、科技服務、人文交流“四位一體”。辦學前期開設企業(yè)管理、物流管理、信息技術等本科專業(yè)，根據(jù)柬埔寨以及西港特區(qū)企業(yè)對人才的需求，逐步增設市場營銷、電子商務、酒店管理等學校高水平專業(yè)。積極推進柬埔寨高等教育及社會經(jīng)濟發(fā)展，加深中柬人文交流，努力把西港工商學院建成中柬民心相通的橋梁和“教育命運共同體”樣板工程。

3.因地制宜優(yōu)化國際人才培養(yǎng)機制

西港工商學院作為柬埔寨第一所中文大學，堅持中文教育特色，秉持“校企融合、標準引領、特色鮮明、育人為本”的發(fā)展理念，服務中外教育合作與人文交流以及人類命運共同體建設。科學制定學校發(fā)展規(guī)劃，凸顯國際化、專業(yè)化、信息化和產(chǎn)教融合四大辦學特色。堅持產(chǎn)教深度融合，加強學校和企業(yè)在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、教學內(nèi)容與方法、職業(yè)崗位技能培訓、師資培養(yǎng)和教學評價等方面的融合。同時打造中柬“雙校園”信息化教育平臺，實現(xiàn)西港工商學院與國內(nèi)信息化教育平臺的互通以及教育資源的共享；探索境內(nèi)外分段培養(yǎng)模式，促進中柬學生交流互訪，實施訂單式、現(xiàn)代學徒制、半工半讀、校廠分段式等采用靈活學制的多種人才培養(yǎng)模式。

(四)開發(fā)并輸出職業(yè)教育與培訓標準，提供高標準社會服務

1.開發(fā)并輸出國際化人才培養(yǎng)標準

在總結中國職業(yè)教育成功經(jīng)驗、吸收借鑒國際先進職業(yè)教育標準、開展國際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)標準研究的基礎上，依托學校市場營銷、電子商務、旅游管理等優(yōu)勢和特色專業(yè)，開發(fā)適合“一帶一路”沿線國家國情的職業(yè)教育與培訓標準，推廣并輸出一批具有國際水準的專業(yè)標準、課程標準、教學資源等，針對“走出去”企業(yè)的人才需求，提供科學先進、系統(tǒng)化、標準化的人才培養(yǎng)方案，更好地為柬埔寨等東南亞國家培養(yǎng)高素質(zhì)應用型專業(yè)技術人才，培養(yǎng)一批服務中柬經(jīng)貿(mào)合作及“一帶一路”建設的高素質(zhì)國際化人才。

2.開展海外職業(yè)培訓

積極參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，充分利用學校在柬埔寨的多年辦學基礎和優(yōu)質(zhì)培訓資源，承接“走出去”企業(yè)海外員工職業(yè)培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化技術技能人才，推動企業(yè)國際化發(fā)展。同時建設海外教學培訓基地和柬埔寨西港特區(qū)實習基地，依托西港工商學院和西哈努克省中柬友誼理工學院，選派教師赴境外開展教學培訓，選派學生到“走出去”企業(yè)實習。以西港特區(qū)園區(qū)企業(yè)為主、面向柬埔寨及瀾湄區(qū)域國家，開展中文、市場營銷、電子商務、國際貿(mào)易、酒店管理、會計、計算機、英語、報關、電子技術等方面的職業(yè)培訓，打造“一帶一路”建設所需要的國際化人才培養(yǎng)基地，增強學校優(yōu)質(zhì)教育資源的海外輸出能力，提升學校的國際職業(yè)教育服務水平。

3.為其他發(fā)展中國家提供職業(yè)教育援助

實施“走出去”戰(zhàn)略，積極向瀾湄區(qū)域國家及東盟其他國家提供職業(yè)教育援助。根據(jù)學校與柬埔寨勞工部、西港特區(qū)簽署的《加強職業(yè)培訓的三方合作協(xié)議》，選派優(yōu)質(zhì)師資隊伍赴柬埔寨開展援助教學，推進職業(yè)技術培訓、繼續(xù)教育、職教師資培育以及文化交流等方面的合作，為柬埔寨培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。積極開展職業(yè)教育援外培訓，以培訓帶動交流，以交流促進合作，以合作助推發(fā)展。邀請“一帶一路”沿線國家官員、技術人員、高校教師等來華參加研討、交流、培訓、研修等，舉辦富有內(nèi)涵、形式多樣的職業(yè)教育國際交流活動，如職教論壇、教育展覽、技能競賽等，加強中外文化交流互鑒，促進區(qū)域合作。同時結合長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和學校辦學特色，開展市場營銷、電子商務、中文、商務英語、旅游管理、烹飪等專業(yè)培訓，開展形式多樣的文化交流活動，傳播中國文化，加深學員對中國文化的理解和認同。以援外培訓凝聚發(fā)展共識，建成瀾湄區(qū)域教育發(fā)展研究中心、柬埔寨新商科人才培訓中心，開展“一帶一路”國別研究等科研項目，推動瀾湄區(qū)域國家職業(yè)教育研究發(fā)展。

四、結語

高職院校在“雙高計劃”建設過程中，為適應國際化發(fā)展新要求，應立足專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、社會服務等方面，深入開展高層次的國際交流合作。要做好國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源引進工作，注重師生國際素養(yǎng)提升，開發(fā)國際通用的專業(yè)標準和課程體系并推廣輸出，依托品牌專業(yè)吸引優(yōu)秀來華留學生以促進中外民心相通；要主動服務“一帶一路”建設，穩(wěn)步推進特色鮮明的海外辦學項目，打造國際化辦學典范，不斷提升高職院校的國際化發(fā)展水平，提高我國高職教育的國際影響力。