趙天然 劉丁瑤 .吉林省網(wǎng)絡(luò)節(jié)目管理中心 吉林 長(zhǎng)春 30033；.長(zhǎng)春電子科技學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 30033

盡管近些年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于精神文化的需求不斷加大及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的增多，國家監(jiān)管部門及行業(yè)組織從網(wǎng)絡(luò)視角對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，然而，因監(jiān)管內(nèi)容、范圍逐漸與傳統(tǒng)廣播電視保持同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度，不適合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)市場(chǎng)的復(fù)雜性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)視聽實(shí)際監(jiān)管效果不夠理想。鑒于此，本文認(rèn)為有必要深入研究網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對(duì)未成年人的負(fù)面影響，總結(jié)出更加有效的網(wǎng)絡(luò)視聽未成年人監(jiān)管對(duì)策。

一、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目概述

從概念與內(nèi)涵上看，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目形式可謂是非常多元，如果進(jìn)行細(xì)分，依據(jù)視聽文本與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，可分為紀(jì)實(shí)類與虛構(gòu)類；依據(jù)綜合要素，可分為網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)短片和網(wǎng)絡(luò)直播等多種大類[1]。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目具有一定的特點(diǎn)，因?yàn)槠鋵彶榈娘L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低，與其他節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)也較小，同時(shí)，因?yàn)槠涔?jié)目形式新穎有趣，非常親民，具有非常顯著的個(gè)性化色彩，給受眾帶來了全新的體驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率一直居高不下。目前，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，根據(jù)受眾需求及時(shí)調(diào)整節(jié)目的細(xì)節(jié)，能與觀眾產(chǎn)生精神層面的對(duì)話，增強(qiáng)受眾對(duì)節(jié)目的認(rèn)同感，因而能夠收獲大群的粉絲，不斷擴(kuò)大節(jié)目的觀眾范圍。而這些粉絲和受眾也能推動(dòng)節(jié)目不斷地發(fā)展進(jìn)步。盡管從質(zhì)量和水平上網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目在不斷提高，然而因?yàn)槭艿綄I(yè)水平的限制，其節(jié)目制作不夠技術(shù)化和專業(yè)化，節(jié)目?jī)?nèi)涵缺乏深刻性，過于追求畫面的精美度和當(dāng)紅嘉賓參與度。

二、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對(duì)未成年人的負(fù)面影響

（一）不良內(nèi)容的負(fù)面影響

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目良莠不齊、魚龍混雜，有的節(jié)目?jī)?nèi)容品質(zhì)比較高，但也有部分節(jié)目?jī)?nèi)容低俗、格調(diào)低下、渲染暴力色情等，“準(zhǔn)色情”、真“三俗”，既影響了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的文明健康，也不利于人們的身心健康和未成年人的健康成長(zhǎng)。有的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容暴力，色情低俗，血腥暴力畫面較多，碰觸法律底線，對(duì)未成年人有著不可低估的負(fù)面影響[2]。同時(shí)，很多內(nèi)容不良的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目在平臺(tái)上存在，而且沒有進(jìn)行一定的限制，任何年齡段的人都能上網(wǎng)進(jìn)行觀看。成年人因?yàn)槠淙^較為穩(wěn)定，是非辨別能力較強(qiáng)，不太容易受到影響。但未成年人在觀看后，因?yàn)槠渥晕夜芾砟芰Σ睿菀妆粷撘颇?，有的未成年人甚至還會(huì)跟著進(jìn)行模仿。特別是如果未成年人與家人不和睦，就更容易受其影響。

（二）受眾年齡不設(shè)限的負(fù)面影響

新媒體近年來發(fā)展快速，加上智能手機(jī)的普及，網(wǎng)民上網(wǎng)觀看節(jié)目的數(shù)量不斷增多。尤其是年輕一代，更加癡迷上網(wǎng)瀏覽。不少視聽節(jié)目網(wǎng)站為了提高點(diǎn)擊率，都沒采取年齡限制的方式來對(duì)未成年人進(jìn)行引導(dǎo)?！耙坏肚小钡姆绞綆碇T多弊端，如果要吸引受眾的觀看興趣，滿足不同年齡層觀眾的觀看需求，只能將節(jié)目?jī)?nèi)容、品質(zhì)進(jìn)行折中，此時(shí)，正處于三觀形成時(shí)期、尚未有正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的未成年人就成了首當(dāng)其沖的受害者，對(duì)其身心都造成了不良影響和創(chuàng)傷。

（三）國家相關(guān)政策法規(guī)監(jiān)管難的負(fù)面影響

雖然國家為了保證互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境健康，相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，明令禁止播出帶有“誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，但仍然存在很多監(jiān)管難點(diǎn)。因?yàn)橐曨l數(shù)據(jù)海量，每日產(chǎn)生的新視頻不計(jì)其數(shù)；傳播范圍廣，覆蓋面巨大；很多網(wǎng)絡(luò)視頻打“擦邊球”，徘徊在法律底線以上、道德底線以下的“灰色地帶”，加大了監(jiān)管難度，也使得未成年人保護(hù)工作面臨很大的挑戰(zhàn)和困難。

三、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對(duì)未成年人負(fù)面影響的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容分級(jí)

國外已有互聯(lián)網(wǎng)音視頻分級(jí)的探索，比較具有代表性的，是美國YOUTUBE視頻網(wǎng)站節(jié)目獲得影片評(píng)級(jí)后，其分級(jí)標(biāo)志就會(huì)在視頻下側(cè)水印上進(jìn)行顯示，未成年人不能看的就不會(huì)顯示給其看。在播放影片前，為了保護(hù)未成年人，視頻播放器也會(huì)從后臺(tái)進(jìn)行播放分級(jí)信息。然而，這些分級(jí)并不帶有強(qiáng)制性。英、加、澳、俄等也都制定了相應(yīng)的內(nèi)容分級(jí)標(biāo)尺，有的根據(jù)注冊(cè)年齡來進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)情況與美國相差不大。我國關(guān)于電影分級(jí)制度的探索和討論始終存在，能否分級(jí)、如何分級(jí)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目分級(jí)，要實(shí)施實(shí)名認(rèn)證，引入分類評(píng)級(jí)制度，封堵限制級(jí)別音視頻在未成年人中間的傳播渠道。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)音視頻自動(dòng)評(píng)級(jí)系統(tǒng)，鑒于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目是海量的存在，應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)音視頻播放畫面、音頻，建立成熟的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)庫，利用圖像與音頻比對(duì)技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)級(jí)，同時(shí)輔以一定的人工干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)音視頻全面監(jiān)管。

（二）完善未成年人網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管

一是在進(jìn)行內(nèi)容審核的過程中，要對(duì)彈性區(qū)域和模糊地帶進(jìn)行區(qū)分。目前，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中，淫穢色情和低俗內(nèi)容所占的比例比較高，緊接其后的是恐怖暴力和丑惡行為，另外還有不少是危害社會(huì)公德的內(nèi)容，以及與封建迷信相關(guān)的內(nèi)容等。國家監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)一違規(guī)范疇的界定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，消除監(jiān)管審核中成為“彈性區(qū)域”和“模糊地帶”，嚴(yán)查打“擦邊球”的行為，以提高網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容審核的廣度和精度[3]。

二是監(jiān)管部門和平臺(tái)要共建共享審核數(shù)據(jù)庫。海量的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容審核，使得在實(shí)踐領(lǐng)域存在較高的審核監(jiān)管難度。這就需要監(jiān)管部門各機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)配合，共同采取有效措施，建立起行業(yè)共享的敏感詞庫，在實(shí)踐中還要將這些進(jìn)行更新和共享，并做到實(shí)時(shí)共享。確保國家監(jiān)管與平臺(tái)自律管理的內(nèi)容同步、一致，從而防范隱喻、暗諷等高難度的違規(guī)問題，提高審核效率與質(zhì)量，使政府監(jiān)管成本得到有效的降低，這樣就能更加準(zhǔn)確地對(duì)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別，建立起過濾不良信息的防火墻對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)。

三是強(qiáng)化政府監(jiān)管在視聽節(jié)目方面的柔性治理。加強(qiáng)政府監(jiān)管的主要目標(biāo)，就是加強(qiáng)對(duì)視聽內(nèi)容的引導(dǎo)，使之變得更加健康，這種情況下，在“平臺(tái)—政府”規(guī)制范式下，政府就要更多地采用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、利益引導(dǎo)等柔性治理方式，與網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，如果各平臺(tái)自制傳播正能量的優(yōu)秀的節(jié)目?jī)?nèi)容比較不錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)給予其通報(bào)肯定，激勵(lì)其進(jìn)一步制作更加優(yōu)秀的節(jié)目[4]。同時(shí)，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享給同行，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，驅(qū)使其進(jìn)一步積極主動(dòng)地傳播正能量。采取定期培訓(xùn)的方式，對(duì)持證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，傳達(dá)和剖析國家發(fā)布的最新的政策法規(guī)以及與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的文件精神，講解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在規(guī)制范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和支持，將自律與他律有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)指導(dǎo)學(xué)校和家庭要加強(qiáng)合作，形成隔離，幫助未成年人正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)視聽資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)提高和健康成長(zhǎng)，做到文明和安全上網(wǎng)。

四、結(jié)語

綜上所述，我國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最重要也是最常見的節(jié)目類型之一，是人們學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的良好途徑。但因其受到種種因素的影響，還存在一定的問題，對(duì)未成年人產(chǎn)生不容小覷的負(fù)面影響。在具體實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)策略，從而不斷提高節(jié)目的質(zhì)量，為廣大未成年人網(wǎng)民營造一個(gè)綠色的上網(wǎng)環(huán)境。