顏 怡

（西南政法大學(xué) 黨委學(xué)生工作部，重慶 401120）

習(xí)近平同志2012年6月在部分高校黨建工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，高校作為高層次人才的培養(yǎng)基地和“蓄水池”，要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好高校黨員尤其是學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對(duì)確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人具有重大意義。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，2014年5月，中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作迎來(lái)了新變化和新挑戰(zhàn)。入黨啟蒙教育是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要組成部分，旨在引導(dǎo)學(xué)生讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨、端正入黨動(dòng)機(jī)、明晰入黨程序，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有極強(qiáng)的政治屬性。新形勢(shì)下，高校要牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的入黨啟蒙教育工作理念，構(gòu)建以“理論教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、宣傳引導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)”為核心的全方位高校學(xué)生入黨啟蒙教育工作體系，不斷增強(qiáng)入黨啟蒙教育的時(shí)代感、親和力和實(shí)效性。

一、始終堅(jiān)持將“質(zhì)量”放在首位

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，截至2019年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬(wàn)人。黨員作為構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨的“肌體細(xì)胞”，是黨的事業(yè)薪火相傳的基礎(chǔ)保障，要從入黨源頭上保持黨的先進(jìn)性和純潔性，避免這支隊(duì)伍“魚(yú)龍混雜”。

一名團(tuán)員從申請(qǐng)入黨到被發(fā)展成為正式黨員，一般要經(jīng)歷六個(gè)步驟，在發(fā)展黨員的過(guò)程中，要層層把關(guān)、嚴(yán)格把關(guān)，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。在高校，共青團(tuán)員通過(guò)推優(yōu)入黨是最普遍的途徑，高校的推優(yōu)工作要堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”的原則，保證推優(yōu)質(zhì)量，始終明確發(fā)展條件，執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，在條件、程序、結(jié)果中做到公平、公開(kāi)、公正，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

二、制訂嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展黨員程序

高校是立德樹(shù)人的主要陣地，高校發(fā)展黨員必須堅(jiān)持嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序，要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)推優(yōu)、培養(yǎng)、教育等制度，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間要求發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員發(fā)展全環(huán)節(jié)的管理和審查，做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“帶病”發(fā)展情況，維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。高校要緊緊抓住青年大學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)校內(nèi)各類新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專門(mén)宣傳專題，解讀“推優(yōu)入黨”的條件、程序及相關(guān)政策，確保每個(gè)負(fù)責(zé)干部都具備開(kāi)展工作的理論基礎(chǔ)，爭(zhēng)取普通團(tuán)員青年對(duì)發(fā)展黨員程序有一定程度的了解。要依托共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，充分搭建各類平臺(tái)，不斷建立和完善學(xué)生熟悉了解黨員發(fā)展的工作和活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的重要政治職責(zé)。

三、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)

高校要確保不斷提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，就必須重視發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)環(huán)節(jié)。發(fā)展對(duì)象的確定有明確的程序，通過(guò)各種方式了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨理論知識(shí)的掌握情況和入黨動(dòng)機(jī)。黨支部要根據(jù)支部發(fā)展黨員工作實(shí)際情況及時(shí)指定發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)聯(lián)系人，培養(yǎng)聯(lián)系人要定期開(kāi)展與發(fā)展對(duì)象的談心談話，檢查發(fā)展對(duì)象的思想?yún)R報(bào)，全過(guò)程跟蹤培養(yǎng)。要鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)象參加黨支部的活動(dòng)，并盡可能承擔(dān)一些具體工作任務(wù)，如主題黨日活動(dòng)、主題學(xué)習(xí)教育等。參加相關(guān)活動(dòng)，對(duì)于發(fā)展對(duì)象自身而言，可以更直接地熟悉黨的生活，認(rèn)識(shí)黨員的權(quán)利和義務(wù)，培養(yǎng)組織觀念，增強(qiáng)入黨光榮感，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以黨員身份條件約束規(guī)范自身行為，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；對(duì)于黨組織而言，可以更多更全面地了解發(fā)展對(duì)象在認(rèn)識(shí)黨、入黨動(dòng)機(jī)、工作水平等方面的情況，使后續(xù)的培養(yǎng)和教育更具有針對(duì)性，幫助發(fā)展對(duì)象取得更快更大的進(jìn)步。要加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，特別要壓緊壓實(shí)推優(yōu)入黨過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，開(kāi)展推優(yōu)入黨工作的基本單位是團(tuán)支部，在各級(jí)黨組織和團(tuán)委、團(tuán)總支的領(lǐng)導(dǎo)下按照規(guī)定程序進(jìn)行推優(yōu)工作。黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作的領(lǐng)導(dǎo)：首先，將推優(yōu)入黨列入重要工作日程，作為日常工作抓；其次，各級(jí)黨委要堅(jiān)持定期聽(tīng)取團(tuán)組織開(kāi)展推優(yōu)入黨工作情況匯報(bào)，掌握工作情況；最后，加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)工作的指導(dǎo)，組織團(tuán)組織總結(jié)和交流典型經(jīng)驗(yàn)，確保推優(yōu)工作不斷深化。制訂推優(yōu)入黨計(jì)劃和教育培養(yǎng)方案要根據(jù)黨組織發(fā)展黨員計(jì)劃的要求，還要結(jié)合積極向黨組織靠攏的團(tuán)員的實(shí)際思想狀況和培養(yǎng)情況，在此基礎(chǔ)上逐級(jí)制訂。團(tuán)委、團(tuán)總支要加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)工作的指導(dǎo)，定期或不定期檢查基層團(tuán)支部推優(yōu)入黨工作的落實(shí)情況，認(rèn)真審核推薦意見(jiàn)，嚴(yán)把入口關(guān)，避免工作流于形式。要將推優(yōu)工作納入基層團(tuán)組織考核之中，將制度規(guī)范列入先進(jìn)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)之中。此外，推優(yōu)工作還涉及學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)等方面，要注意把握推優(yōu)工作的時(shí)間節(jié)奏，協(xié)調(diào)好學(xué)校組織部門(mén)與共青團(tuán)組織、學(xué)生管理部門(mén)、教務(wù)部門(mén)的工作，做到步調(diào)一致。

針對(duì)已經(jīng)發(fā)展成為發(fā)展對(duì)象的高校學(xué)生，黨支部負(fù)責(zé)人和培養(yǎng)聯(lián)系人要不斷進(jìn)行政治引導(dǎo)，端正思想意識(shí)，并在發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)過(guò)程中增加考核、回頭看等環(huán)節(jié)，督促其在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，杜絕“確定身份之前表現(xiàn)優(yōu)異，確定身份之后泯然于眾人”的現(xiàn)象。特別要抓住處于入黨培養(yǎng)階段學(xué)生思想積極主動(dòng)、學(xué)習(xí)勤奮刻苦和生活健康向上的特點(diǎn)，為他們搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，最大限度地發(fā)揮帶動(dòng)作用，確保高校學(xué)生黨員發(fā)展不走樣、質(zhì)量不縮水。

四、建立全方位入黨啟蒙教育工作體系

入黨教育貫穿高校學(xué)生入黨的全過(guò)程，是高校學(xué)生入黨必須經(jīng)歷的一個(gè)全方位系統(tǒng)思想政治教育過(guò)程，大體可以劃分為入黨啟蒙教育、發(fā)展引導(dǎo)教育和入黨后再教育三個(gè)階段，其中，入黨啟蒙教育是黨員教育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。

一是要打造“共生共長(zhǎng)”式課堂，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道主陣地作用。黨支部要規(guī)范集中教育培訓(xùn)，出臺(tái)入黨啟蒙教育培訓(xùn)指導(dǎo)大綱，進(jìn)一步梳理和規(guī)范入黨啟蒙教育工作體系，建設(shè)入黨啟蒙在線教育平臺(tái)，通過(guò)課程學(xué)習(xí)、提交培訓(xùn)小結(jié)、結(jié)業(yè)考試等環(huán)節(jié)，提高入黨啟蒙教育的實(shí)效性。要打造“身邊的思政課”，以高校學(xué)生耳濡目染的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為切入口，結(jié)合高校的學(xué)科專業(yè)，讓學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和校園生活中受到持續(xù)不斷的教育和引導(dǎo)。要打造原創(chuàng)紅色文化育人作品。組織學(xué)生觀看校園版歌劇，緬懷革命先烈，接受黨性教育和愛(ài)國(guó)主義教育。開(kāi)展紅色藝術(shù)教育周或紅色藝術(shù)教育月，排演紅色詩(shī)劇，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化，要通過(guò)學(xué)習(xí)革命烈士、英雄人物、先進(jìn)模范的精神，引導(dǎo)學(xué)生傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持以理想信念教育為核心，圍繞重要事件、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)主題教育活動(dòng)和形式，下發(fā)學(xué)生主題教育活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，采用多元化的活動(dòng)形式和載體，增強(qiáng)主題教育活動(dòng)對(duì)學(xué)生的吸引力和感染力，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍。

二是要抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，把握新媒體傳播特性，調(diào)動(dòng)學(xué)生入黨積極性。黨支部要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新入黨啟蒙教育手段，設(shè)計(jì)針對(duì)新生的入黨啟蒙教育系列微黨課，從思想教育層面、文化教育層面、入黨程序?qū)用?、行為?biāo)準(zhǔn)層面，厘清入黨啟蒙教育內(nèi)容。通過(guò)引入具有“以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著”特點(diǎn)的微黨課這一新型教育載體，抓住新生入學(xué)前的關(guān)鍵期，創(chuàng)新入黨啟蒙教育形式，營(yíng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，吸引更多優(yōu)秀的高校學(xué)生加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，積極向黨組織靠攏。要做到朋輩互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員制作微黨課，持續(xù)開(kāi)展微黨課比賽，支持學(xué)生黨員圍繞學(xué)習(xí)主題，以主題演講、心得分享、情景展示、文藝表演等形式，采取錄制演講、制作視頻等形式制作微黨課。從中選拔內(nèi)容以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著、生動(dòng)鮮活、寓意深刻，切實(shí)感染鼓舞青年的優(yōu)秀作品納入慕課平臺(tái)，共享資源。條件成熟的高?？梢栽趯W(xué)生中開(kāi)展“一對(duì)一”黨員聯(lián)系活動(dòng)，通過(guò)黨員聯(lián)系非黨員，讓非黨員在日常生活中接觸和感受先進(jìn)榜樣，不斷提高個(gè)人境界和素養(yǎng)。要特別注重發(fā)揮志愿服務(wù)在入黨教育中的引導(dǎo)作用。志愿服務(wù)是高校學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，在高校開(kāi)展黨員和黨組織志愿服務(wù)，是創(chuàng)新入黨啟蒙教育的重要平臺(tái)。高校要通過(guò)黨員志愿服務(wù)工作制度化、動(dòng)員廣泛化、活動(dòng)品牌化、服務(wù)基地化和參與大眾化，不斷做實(shí)黨員和黨組織志愿服務(wù)，引導(dǎo)更多的學(xué)生參與其中，構(gòu)建朝氣蓬勃的志愿服務(wù)文化，使學(xué)生在志愿服務(wù)中感受氛圍、提高素質(zhì)。

三是要繼續(xù)堅(jiān)持“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察”方針?！八脑纭狈结樀囊粋€(gè)核心點(diǎn)是“早”，要把學(xué)生的“入黨關(guān)口”前移，盡早開(kāi)展入黨啟蒙教育，盡早引導(dǎo)學(xué)生向黨組織靠攏。學(xué)生一入學(xué)就對(duì)其進(jìn)行分類指導(dǎo)，摸清學(xué)生的基本情況，鼓勵(lì)學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)讓學(xué)生群眾參與黨員發(fā)展的監(jiān)督考察過(guò)程，嚴(yán)把審查關(guān)。要通過(guò)各級(jí)班團(tuán)組織提早選拔，選拔出學(xué)生中思想端正、工作踏實(shí)的優(yōu)秀苗子。要做好入黨啟蒙教育的早期宣傳和針對(duì)性教育，新生入學(xué)即開(kāi)展入黨啟蒙教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)黨、聽(tīng)黨話、跟黨走。要通過(guò)考察和培養(yǎng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子，盡早推薦合格的優(yōu)秀學(xué)生為入黨積極分子，接受黨組織的進(jìn)一步考察和教育?！八脑纭狈结樅诵脑诮逃?，要拓展教育途徑，創(chuàng)新形式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，從入學(xué)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)黨的理論、方針、政策，端正入黨動(dòng)機(jī)。要意識(shí)到學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后集中教育環(huán)節(jié)的重要性，特別是學(xué)生剛剛踏入大學(xué)校門(mén)，對(duì)大學(xué)的認(rèn)知和未來(lái)的規(guī)劃是空白。要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生開(kāi)展啟發(fā)式的引導(dǎo)教育，重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)大學(xué)新生進(jìn)行黨的基本知識(shí)、黨的基本路線、形勢(shì)與政策和國(guó)情教育，特別要舉辦“學(xué)四史”和黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨人，領(lǐng)悟黨的性質(zhì)、宗旨，了解中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的使命和責(zé)任。

隨著社會(huì)的多元化發(fā)展和高校學(xué)生對(duì)自身發(fā)展規(guī)劃的迭代變化，高校學(xué)生入黨啟蒙教育的開(kāi)展不斷改革和完善，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，積極探索思想政治工作規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，才有可能更好地指導(dǎo)和改進(jìn)教育實(shí)踐，充分發(fā)揮入黨啟蒙的教育引導(dǎo)作用，不斷提高教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)入黨啟蒙教育的科學(xué)化、機(jī)制化。