王東升

（中共齊齊哈爾市委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

智庫(kù)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用極為關(guān)鍵，一些頂級(jí)智庫(kù)，甚至?xí)?duì)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生影響，可以說(shuō)，智庫(kù)的水平，已經(jīng)成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要因素。目前，世界各國(guó)都將建設(shè)智庫(kù)作為了重要任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)和政策上給予其支持。在這種背景下，我國(guó)也積極建設(shè)智庫(kù)，并基于智庫(kù)建設(shè)黨校圖書(shū)館，為政府決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。因此，對(duì)此項(xiàng)課題進(jìn)行研究，具有十分重要的意義。

1 基于新型智庫(kù)建設(shè)市級(jí)黨校圖書(shū)館的必要性

1.1 文獻(xiàn)資源豐富

與普通圖書(shū)館相比，黨校圖書(shū)館擁有更加豐富的文獻(xiàn)資源，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面：第一，書(shū)刊資源豐富，由于黨校圖書(shū)館需要為政府決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，因此，圖書(shū)館擁有大量的社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)文獻(xiàn)和書(shū)刊，為新型智庫(kù)在市級(jí)黨校圖書(shū)館建設(shè)中應(yīng)用，創(chuàng)造了有利的條件；第二，數(shù)字化資源豐富，在科學(xué)技術(shù)的助力下，黨校圖書(shū)館和其他圖書(shū)館之間的交流愈加頻繁，新型智庫(kù)的建設(shè)，有助于圖書(shū)館資源利用效率的提升，因此，基于新型智庫(kù)建設(shè)市級(jí)黨校圖書(shū)館具有可行性。第三，特色資源豐富。在十三五期間，中央黨校圖書(shū)館力推四大專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)不同層級(jí)的黨校資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)資源在各級(jí)黨校中的共享，有助于黨校圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]。

1.2 信息技術(shù)水平高

在信息化時(shí)代下，信息技術(shù)的應(yīng)用，為黨校圖書(shū)館信息化和數(shù)字化發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是新型智庫(kù)的平臺(tái)的應(yīng)用，使黨校圖書(shū)館信息化和數(shù)字化能力不強(qiáng)的弊端得到了改善，黨校圖書(shū)館資源的利用效率也會(huì)隨之提升。一方面，政府部門(mén)可以登錄圖書(shū)館專(zhuān)網(wǎng)，查閱黨校圖書(shū)館內(nèi)的文獻(xiàn)資源，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的決策從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，基于新型智庫(kù)的黨校圖書(shū)館建設(shè)，需要與政府部門(mén)保持密切的聯(lián)系，有助于黨校圖書(shū)館的建設(shè)和轉(zhuǎn)型。比如：為更好地服務(wù)于政府決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨校圖書(shū)館可以建設(shè)智庫(kù)聯(lián)盟，增強(qiáng)圖書(shū)館的服務(wù)性能。

2 基于新型智庫(kù)黨校圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀分析

在新型智庫(kù)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行時(shí)，各地方黨校圖書(shū)館也快速行動(dòng)，基于新型圖庫(kù)開(kāi)展了智庫(kù)服務(wù)，為黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文通過(guò)調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)查閱的方式，對(duì)省市級(jí)黨校圖書(shū)館進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如表1所示。

表1 部分省市級(jí)黨校圖書(shū)館及其信息服務(wù)產(chǎn)品表

通過(guò)上表可知，各省市級(jí)黨校圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)各具特征，以北京市為例，北京市黨校數(shù)據(jù)庫(kù)每年都會(huì)編寫(xiě)《北京市情數(shù)據(jù)手冊(cè)》，手冊(cè)中的信息為本年度北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和對(duì)比情況，同時(shí)積極開(kāi)展研究，成立了北京市情研究和地方志文庫(kù)。此外，為服務(wù)于政府決策，黨校圖書(shū)館還出版了官辦刊物《觀園》，該雜志聚焦于社會(huì)熱點(diǎn)，并提出合理的建議，能夠?yàn)檎块T(mén)提供借鑒和參考。但同時(shí)，我們也可以發(fā)現(xiàn)，相較于東南沿海地區(qū)，內(nèi)陸省市黨校特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況卻不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，區(qū)域上存在差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)黨校圖書(shū)館服務(wù)手段較為豐富，并且網(wǎng)站信息資源具有更高的獲取率，而內(nèi)陸地區(qū)與之相比，尚存在非常顯著的差距；第二，服務(wù)水平差，信息傳遞、參考咨詢(xún)和決策咨詢(xún)屬于圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)的形式。其中信息資源只是簡(jiǎn)單地搜集用戶(hù)所需的信息資源，然后將這些資源發(fā)送給用戶(hù)；參考咨詢(xún)是對(duì)信息資源的簡(jiǎn)單處理，主要以提煉摘要為主；決策咨詢(xún)是對(duì)信息資源的深層次加工，但就實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)省市級(jí)黨校圖書(shū)館的服務(wù)多以基礎(chǔ)性服務(wù)為主，實(shí)用價(jià)值匱乏，如圖1所示。

圖1 黨校圖書(shū)館智庫(kù)服務(wù)層級(jí)

3 促進(jìn)黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

通過(guò)上文分析可知，雖然國(guó)內(nèi)各省市十分重視黨校圖書(shū)館的發(fā)展，但在圖書(shū)館轉(zhuǎn)型過(guò)程中依然暴露出諸多的不足，此次，本文針對(duì)黨校圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀，提出了以下幾點(diǎn)建議：

3.1 確定黨校圖書(shū)館主體在智庫(kù)信息保障體系的中心位置

確定自身的位置，是黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。黨校圖書(shū)館應(yīng)該將黨校文獻(xiàn)信息中心和數(shù)據(jù)資源集散地作為基礎(chǔ)，不斷豐富館內(nèi)所儲(chǔ)藏的信息資源，其中，數(shù)字化信息資源屬于重點(diǎn)內(nèi)容。究其原因，主要是數(shù)字信息資源的豐富，有助于推動(dòng)黨校圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)的開(kāi)展，這也是東部地區(qū)黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，為黨校教學(xué)和科研提供信息保障智庫(kù)型服務(wù)是首要目標(biāo)，但卻不是唯一的目標(biāo)，隨著國(guó)家對(duì)智庫(kù)重視程度的不斷提升，對(duì)黨校的要求也逐漸增加，黨校需要為各級(jí)黨委和政府部門(mén)提供有效的咨政服務(wù)[2]。

因此，黨校圖書(shū)館在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，需要不斷拓展自身的服務(wù)職能，逐漸由單純的文獻(xiàn)資源保障和信息傳遞，演變?yōu)闆Q策知識(shí)服務(wù)，通過(guò)這種服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮自身在政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。市級(jí)黨校圖書(shū)館還要對(duì)自身的市情資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行利用，面向決策需求，整合和加工各類(lèi)信息資源，滿(mǎn)足黨校專(zhuān)家開(kāi)展資政服務(wù)的需要，如果圖書(shū)館具備條件，甚至可以直接參與資政服務(wù)，以此來(lái)提升圖書(shū)館在黨校內(nèi)的地位。國(guó)家可以在東南沿海地區(qū)的黨校圖書(shū)館中選擇試點(diǎn)，并與新型智庫(kù)建設(shè)工作相結(jié)合，探索出一條基于智庫(kù)的黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

3.2 打造優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)產(chǎn)品

為充分發(fā)揮智庫(kù)價(jià)值，打造優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)產(chǎn)品至關(guān)重要?；谥菐?kù)促進(jìn)黨校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求黨校圖書(shū)館在發(fā)展過(guò)程中打造特色服務(wù)產(chǎn)品，其目的在于實(shí)現(xiàn)黨校圖書(shū)館的智庫(kù)功能和價(jià)值，同時(shí)，還能使黨校圖書(shū)館樹(shù)立良好的品牌形象，能夠起到良好的宣傳作用。促使更多的用戶(hù)了解黨校圖書(shū)館，并利用黨校圖書(shū)館滿(mǎn)足自身的信息需求。為達(dá)成這一目的，建議黨校圖書(shū)館完善自身現(xiàn)有的通訊類(lèi)刊物。比如：在上文本文提到的北京市黨校圖書(shū)館刊物《觀園》，這些刊物自推出以來(lái)，受到了教師和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，黨校圖書(shū)館知名度也因此而提升。對(duì)于已經(jīng)出版刊物的黨校圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，需要對(duì)刊物進(jìn)行常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，不僅要解釋和組織內(nèi)容信息，還要考慮用戶(hù)的實(shí)際需求，強(qiáng)調(diào)信息情報(bào)作用和決策支持作用的實(shí)現(xiàn)。除提供印刷制品和數(shù)字信息資源外，還要基于現(xiàn)代智庫(kù)，對(duì)信息服務(wù)方式和渠道進(jìn)行優(yōu)化完善，比如：定期邀請(qǐng)知名學(xué)者和政府部門(mén)官員，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行解讀，通過(guò)這種方式，拉近學(xué)術(shù)和實(shí)踐之間的聯(lián)系，促進(jìn)圖書(shū)館影響力的增強(qiáng)。

3.3 加強(qiáng)黨校圖書(shū)館與各類(lèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作

基于新型智庫(kù)的黨校圖書(shū)館想要提升自身的決策服務(wù)能力，必須要積累足夠的資訊。在長(zhǎng)時(shí)間的積累下，各地區(qū)黨校圖書(shū)館存儲(chǔ)了豐富的文獻(xiàn)信息資源，但每個(gè)圖書(shū)館所存儲(chǔ)的信息資源并不是無(wú)限的，無(wú)法使全部用戶(hù)的需求得到滿(mǎn)足，尤其是智庫(kù)型服務(wù)。為此，黨校圖書(shū)館在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，需要加強(qiáng)與各類(lèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分享等活動(dòng)落實(shí)，豐富館內(nèi)資源。其中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書(shū)館需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書(shū)館進(jìn)行合作，由后者給予前者資源和技術(shù)方面的支持。黨校圖書(shū)館合作的對(duì)象不能僅包括其他黨校圖書(shū)館，還應(yīng)與高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館和科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館進(jìn)行合作，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打造信息共享平臺(tái)，同時(shí)還要面向社會(huì)熱點(diǎn)事件和戰(zhàn)略問(wèn)題建立保障體系，比如：一帶一路戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略都需要多個(gè)信息機(jī)構(gòu)共同參與，提供咨政服務(wù)[3]。

3.4 對(duì)黨校圖書(shū)館基于智庫(kù)的服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化

黨校圖書(shū)館需要基于智庫(kù)，對(duì)服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)信息和決策之間的聯(lián)系。一方面，黨校圖書(shū)館需要面向黨委和政府部門(mén)，為政府決策的制定提供支持。究其原因，主要是黨校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)知度和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向把握能力較強(qiáng)。黨校圖書(shū)館應(yīng)探索相關(guān)方面的內(nèi)容，及時(shí)搜集資料，并在此基礎(chǔ)上，加工和整理資料，最后編輯成冊(cè)，滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需要。另一方面，黨校圖書(shū)館還要積極與校內(nèi)工作人員取得聯(lián)系，對(duì)教師特長(zhǎng)和科研動(dòng)向進(jìn)行了解，建立校內(nèi)的檔案室，并向他們定期推送所需的信息。值得注意的是，在撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中需要明確用戶(hù)類(lèi)型，究其原因，主要是政府決策者和研究者擁有不同的閱讀方式。為決策者提供的信息資源，應(yīng)該以簡(jiǎn)潔為主，側(cè)重于可操作性；為研究者提供的信息資源應(yīng)該具有理論深度和專(zhuān)業(yè)前沿性，為其研究提供充分的條件。

4 結(jié)論

綜上所述，在信息化時(shí)代下，黨校圖書(shū)館應(yīng)注重轉(zhuǎn)型和發(fā)展。黨校圖書(shū)館應(yīng)改變傳統(tǒng)的職能定位，力求由知識(shí)搬運(yùn)工轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)創(chuàng)造者，以高水平的數(shù)據(jù)搜集和處理，以及強(qiáng)有力的服務(wù)，滿(mǎn)足政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。