摘 要：武警見(jiàn)危救助行為是《人民武裝警察法》規(guī)定的一項(xiàng)重要義務(wù)，通過(guò)對(duì)人民武裝警察實(shí)施見(jiàn)危救助行為的法律層面分析，以期對(duì)其有更為深刻的認(rèn)知。

關(guān)鍵詞：見(jiàn)危救助;法律界定;法律性質(zhì);法律問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》（后文稱(chēng)《人民武裝警察法》）第28條規(guī)定：“人民武裝警察遇有公民人身財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助”。這稱(chēng)為武警的見(jiàn)危救助。

一、武警見(jiàn)危救助行為的法律特點(diǎn)

日常生活中，對(duì)于人民武裝警察在危難之中救助人民群眾的行為是常見(jiàn)的。

見(jiàn)危救助行為具有以下特點(diǎn)：第一，行使主體的特殊性。行使見(jiàn)危救助行為的主體是人民武裝警察，而其它任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)體對(duì)公民行使的危難救助行為并非本文所說(shuō)的見(jiàn)危救助義務(wù)。第二，行為的當(dāng)為性。對(duì)于見(jiàn)危救助行為，強(qiáng)調(diào)只要見(jiàn)到公民處于危難中，人民武裝警察都必須加以救助。見(jiàn)危救助規(guī)定在“權(quán)利與義務(wù)”章節(jié)中，說(shuō)明武警見(jiàn)危救助行為是一種法律義務(wù)行為，是一種當(dāng)為行為，無(wú)選擇或者放棄的自由。第三，救助情況的多樣性。武警見(jiàn)危救助的情況是多樣的，不僅有人為的侵害，如搶劫、搶奪等，還有動(dòng)物的侵襲，如猛獸的襲擊，也有自然的侵害，如地震、洪災(zāi)等，甚至還有公民自身造成的危險(xiǎn)，如因病突然的昏厥等。只要公民人身、財(cái)產(chǎn)等正在面臨緊迫危險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)采取救助行為。需要強(qiáng)調(diào)的是這些情況都必須不與人民武裝警察執(zhí)行任務(wù)、履行職責(zé)的要求相關(guān)，否則它就只是一種履職行為，而不是義務(wù)行為。

二、武警見(jiàn)危救助的法律性質(zhì)

（一）見(jiàn)危救助的義務(wù)性

義務(wù)與權(quán)利相對(duì)應(yīng)?！度嗣裎溲b警察法》將見(jiàn)危救助的規(guī)定放在第四章“權(quán)利與義務(wù)”里，同時(shí)從其內(nèi)容本身分析，見(jiàn)危救助的的義務(wù)性是必然的。對(duì)于義務(wù)的不履行，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這是基本的法理要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于人民武裝警察見(jiàn)危不救的行為造成嚴(yán)重后果是否可能構(gòu)成不作為犯罪在司法中還需要進(jìn)一步的明確。 因?yàn)橐獦?gòu)成刑法中的不作為犯罪，首要的條件就是行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定義務(wù)。而人民武裝警察見(jiàn)危不救的義務(wù)來(lái)源表現(xiàn)為法律明文規(guī)定義務(wù)，就是一種必須實(shí)施的特定義務(wù)。這點(diǎn)作為不作為的特定義務(wù)來(lái)源，司法的確認(rèn)應(yīng)該不具有爭(zhēng)議性。

（二）見(jiàn)危救助的權(quán)利性

對(duì)于人民武裝警察來(lái)說(shuō)，既具有武警的特殊身份，是軍人。同時(shí)又是一個(gè)普通公民，應(yīng)該享有普通公民具有的一切權(quán)利，除非法律另有規(guī)定的除外。這個(gè)法律另有規(guī)定就是當(dāng)考慮其“人民武裝警察”身份時(shí)，必須犧牲的普通公民的相關(guān)權(quán)利。而公民正在被搶劫、搶奪、綁架、襲擊、劫持時(shí)，武警為履行救助義務(wù)而針對(duì)加害人實(shí)施的救助行為，和普通公民的正當(dāng)防衛(wèi)行為是吻合的，符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的條件，也是在行使公民的正當(dāng)防衛(wèi)。同樣，公民被野獸咬傷，跌落懸崖等時(shí)，人民武裝警察在救助過(guò)程中損害較小的利益，挽救更大的利益，符合緊急避險(xiǎn)的條件，也是在行使公民的緊急避險(xiǎn)。這時(shí)武警的見(jiàn)危救助行為也就具有了權(quán)利性的性質(zhì)。

三、行使見(jiàn)危救助應(yīng)把握的特殊情況

（一）注意與履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù)相區(qū)分

武警的見(jiàn)危救助行為有時(shí)表現(xiàn)為履行職責(zé)，執(zhí)行任務(wù)，有時(shí)表現(xiàn)為履行法律義務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)要注意加以區(qū)分，原因在于兩者如果區(qū)分不好，可能會(huì)造成較嚴(yán)重的后果，因?yàn)椴煌姆蓺w納，可能產(chǎn)生不同的法律責(zé)任，尤其當(dāng)其產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)，在刑法上進(jìn)行區(qū)分時(shí)，責(zé)任將完全不同。刑法規(guī)定的玩忽職守罪在客觀方面的要求是是實(shí)施了玩忽職守的行為，并使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受了重大損失。而《軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中也強(qiáng)調(diào)需違反軍人職責(zé)。因此，人民武裝警察不救助需要救助的公民，怠于履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù)，可能構(gòu)成玩忽職守罪或者軍人違反職責(zé)罪。反之，如果僅僅是未履行見(jiàn)危救助義務(wù)而不和職責(zé)、任務(wù)相關(guān)，則可能構(gòu)成的是不作為犯罪，要根據(jù)義務(wù)不履行的情況以及所造成的嚴(yán)重后果來(lái)確定罪名，這兩者在定罪在量刑上都會(huì)有大的區(qū)別。

（二）注意履行法定職責(zé)優(yōu)先

見(jiàn)危救助對(duì)于武警來(lái)說(shuō)是一種必須履行的義務(wù)，但也會(huì)出現(xiàn)履行職責(zé)和履行義務(wù)選擇的問(wèn)題，比如人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)，趕赴目的地途中遇到面臨車(chē)禍群眾需要救助時(shí)，這時(shí)如果兩者能夠兼顧最好，但是如果出現(xiàn)履行法定職責(zé)與履行法定義務(wù)相沖突的問(wèn)題時(shí)，也就出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上的法益發(fā)生沖突時(shí)的選擇、平衡的問(wèn)題。依據(jù)法律的相關(guān)比例原則以及各種法益的平衡，一般認(rèn)為是當(dāng)兩者不可兼顧的情況下，履行法定職責(zé)優(yōu)先。首先，這是由武警部隊(duì)的法定任務(wù)決定的，這是一種法律授權(quán)且不可放棄的。而履行見(jiàn)危救助的法律義務(wù)，是《人民武裝警察法》基于人民武裝警察特定身份的一種概括性義務(wù)。兩者在進(jìn)行法益權(quán)衡時(shí)，前者的放棄會(huì)造成更大利益的損失，不能兼顧時(shí)應(yīng)首先保障法定任務(wù)的履行，同時(shí)，執(zhí)行任務(wù)，履行法定職責(zé)就是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，在我國(guó)全體人民的利益與國(guó)家安全利益是一致的。其次，人民武裝警察執(zhí)行任務(wù)，是執(zhí)行上級(jí)的命令。武警部隊(duì)作為國(guó)家武裝力量的重要組成部分，部隊(duì)的軍事屬性決定了人民武裝警察對(duì)命令必須服從、不能違抗。不過(guò)，這種做法只是在實(shí)踐中基于法理而進(jìn)行的一種符合法理相關(guān)原則的解讀，到現(xiàn)在為止，仍缺乏具有權(quán)威性的法規(guī)或者文件的解釋和支持，這是不利于武警部隊(duì)的建設(shè)的。

（三）使用警械武器遵循法定程序

相應(yīng)主體如何行使公權(quán)力，需要通過(guò)一定程序來(lái)進(jìn)行要求。一般來(lái)說(shuō)，義務(wù)的履行則是不需要的，由于人民武裝警察的特定身份，其在履行義務(wù)時(shí)有其獨(dú)特性，特別是其在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中進(jìn)行的與任務(wù)無(wú)關(guān)的見(jiàn)危救助行為，往往因其配有警械武器，為有效的履行見(jiàn)危救助義務(wù)，是可以適當(dāng)使用的?！度嗣裎溲b警察法》《人民警察使用警械和武器條例》等法律明確規(guī)定了警械武警使用的法定程序。為此，人民武裝警察在履行危難救助義務(wù)，打擊不法侵害時(shí)，可以依法使用警械和武器。但須遵循法定程序。

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[2]曾鐳.淺析人民武裝警察見(jiàn)危救助義務(wù)，法制與社會(huì). 2019（20）：208-209

作者簡(jiǎn)介：

劉穎：1975年5月出生，四川資陽(yáng)人，研究生學(xué)歷。武警警官學(xué)院軍事法學(xué)系

（武警警官學(xué)院? 四川? 成都 610213）