姜昊

摘 要：土木工程是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合工程，在施工過程中影響因素多、存在多方面問題，對此需要施工單位加強(qiáng)安全管理工作。本文總結(jié)了土木工程施工安全管理的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前存在的問題，并提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工安全;管理舉措

引言：伴隨著我國改革開放的全面開展，各領(lǐng)域也獲得了迅猛發(fā)展， 特別是土木工程，其規(guī)模與體量有了顯著性提升。而同時，土木工程在持續(xù)發(fā)展歷程中，也暴露出了諸多問題，尤其是安全性問題頻發(fā)，也使其長期發(fā)展受到了很大影響。所以，需要持續(xù)增進(jìn)對土木工程施工安全管理， 以便更好地推進(jìn)此類工程的持續(xù)優(yōu)異發(fā)展[1]。

1 土木工程施工的特點(diǎn)

1.1 流動性

土木工程施工本身是靜態(tài)的，但施工隊(duì)伍需要根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況選擇施工場地，且土木工程周期長，隨著施工技術(shù)的進(jìn)步，各種影響因素越來越多，進(jìn)一步增加了施工的流動性。施工需要大量的人員，這些人員多是農(nóng)民工，因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的特殊性，農(nóng)民工本身流動性也非常高。

1.2 復(fù)雜性

因?yàn)槲覈匦蔚貏輳?fù)雜、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，導(dǎo)致各地區(qū)土木工程施工項(xiàng)目在技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)上各不相同，促使土木工程施工呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多變性的特點(diǎn)，且工程涉及主體對象多，增加了施工管理的難度。

2 當(dāng)前土木工程施工管理中存在的問題

2.1 安全管理不到位

施工過程中的安全管理工作是確保其他工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。然而， 目前很多企業(yè)存在不完善的安全管理制度、不科學(xué)的落實(shí)政策。另外，對于企業(yè)的安全監(jiān)管來說，缺少嚴(yán)格的審查安全設(shè)備，也沒有采取合理的安全措施，所以一旦出現(xiàn)問題，難以及時進(jìn)行整改，使得安全管理不到位。

2.2 缺乏市場監(jiān)管力度

政府主要負(fù)責(zé)對建筑市場秩序、建筑行業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，但是當(dāng)前部分地方政府沒有貫徹落實(shí)國家建筑行業(yè)安全管理文件精神和會議精神，對相關(guān)政策傳達(dá)不及時，缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致土木工程施工管理市場監(jiān)管力度不足。且一些監(jiān)管部門監(jiān)管措施不完善、監(jiān)管手段單一，多采用突擊檢查或者全面檢查的方式，導(dǎo)致各種腐敗問題。另外，一些政府將管理權(quán)和行政處罰權(quán)進(jìn)行分離，雖然可以有效制約腐敗現(xiàn)象，但是其在一定程度上不利于工作效率的提升。

2.3 人員安全意識不強(qiáng)

為節(jié)省成本，施工單位常常雇用臨時工，從而造成土木工程施工現(xiàn)場施工人員流動性大、職業(yè)素質(zhì)差，且以農(nóng)民工為主。施工人員安全知識儲備和安全防護(hù)能力普遍較低，安全措施不落實(shí)、安全規(guī)定不執(zhí)行的情況時有發(fā)生，甚至產(chǎn)生對立情緒，故意違反安全管理規(guī)定，只考慮施工方便、進(jìn)度快等因素，對安全管理人員提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，實(shí)際的安全交底受到文化程度的影響，實(shí)際的土木工程現(xiàn)場施工多采用口頭指令方式進(jìn)行溝通，造成土木工程施工安全管理工作的全面性、及時性不強(qiáng)，施工人員的主觀能動性和自我防護(hù)能力較差。對土木工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患認(rèn)識不足的問題，尤其是在高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、帶電負(fù)荷作業(yè)等高危環(huán)境下，需要施工安全管理人員的旁站指揮和監(jiān)督。施工安全管理人員有限，無法兼顧施工現(xiàn)場的綜合情況而留下安全隱患。同時，作為土木工程施工安全管理人員，自身也存在著安全意識淡薄的問題。既有土木工程施工管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，又有相關(guān)知識儲備不足[2]。為此，需要對安全教育進(jìn)行多方面的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。制定嚴(yán)密的安全責(zé)任和管理制度， 將人員、機(jī)械設(shè)備、各項(xiàng)工作全部安全納入土木工程施工現(xiàn)場的整體安全管理體系，實(shí)施有效的全過程監(jiān)督。

3 創(chuàng)新土木工程施工管理模式的有效措施

3.1 創(chuàng)建多方參與的安全管理控制模式

土木工程項(xiàng)目的各項(xiàng)參與方皆需提升自身工作，而通過整體總結(jié)歸納，核心包括以下幾個方面內(nèi)容：第一，土木工程領(lǐng)域一體化的監(jiān)管;第二，工程施工企業(yè)需要成為施工管理的核心主體，并全面執(zhí)行相關(guān)安全施工機(jī)制，接受來自民眾的廣泛監(jiān)督;第三，業(yè)主方作為土木工程建設(shè)的第一責(zé)任人，需結(jié)合工程建設(shè)目標(biāo)與質(zhì)量要求，對施工安全管理進(jìn)行深入監(jiān)管;第四，監(jiān)理企業(yè)需要對工程施工單位的施工安全規(guī)范性展開專業(yè)化的監(jiān)管，以保證施工企業(yè)施工安全性的顯著提升。

3.2 健全安全管理體系

作為施工單位，安全管理是一項(xiàng)長期性、常態(tài)化的工作，需要大量的人力和資金投入。所以，土木工程施工安全管理體系的完善工作尤為重要。只有加強(qiáng)安全管理工作的制度化要求和強(qiáng)制性要求，才能切實(shí)保障一線施工人員的安全，保證工程施工的安全，減少安全事故的發(fā)生概率和規(guī)模。開展任何一項(xiàng)工作，都離不開相關(guān)制度體系的建設(shè)，明確相關(guān)管理人員及崗位要求，完善制度的閉環(huán)管理，強(qiáng)化實(shí)際土木工程施工現(xiàn)場的具體安全管理要求。根據(jù)土木工程建設(shè)內(nèi)容的特點(diǎn)，通過對合同條款的相關(guān)要求，明確安全管理的具體方式，有針對性地對具體項(xiàng)目進(jìn)行安全管理體系的優(yōu)化調(diào)整，指導(dǎo)安全施工及安全管理人員的工作，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生[3]。

3.3 管理部門需增強(qiáng)施工監(jiān)管工作

土木工程在開展施工安全管理中，管理部門加強(qiáng)對土木工程的施工監(jiān)管力度是極為關(guān)鍵的，尤其是需從以下幾個方面進(jìn)行深入加強(qiáng)：第一，需要持續(xù)健全并加強(qiáng)施工安全的政策與規(guī)則;第二，加強(qiáng)對施工安全管理技術(shù)方面的深入探究，以更好提升土木工程的施工安全管理技術(shù)水準(zhǔn) ;第三，土木工程施工企業(yè)需要保證施工資金的良性運(yùn)作，且對安全管理工作投入更多的資金支持，以切實(shí)推進(jìn)土木工程的施工安全性進(jìn)一步提升。

3.4 提高施工人員的安全意識

施工安全管理與施工人員密切相關(guān)，而且起著主導(dǎo)作用。如果施工人員具備較強(qiáng)的安全意識，就會大大減少施工過程中的安全問題，減少事故發(fā)生的幾率。同時，施工人員也是執(zhí)行安全措施的重要一環(huán)，是制度執(zhí)行和監(jiān)督的關(guān)鍵[4]。為此，企業(yè)要通過各種形式來對施工人員進(jìn)行安全教育，提高施工人員的安全意識，從根本上杜絕由于人為因素所造成的安全事故，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 采用先進(jìn)的施工技術(shù)

如果企業(yè)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高施工的質(zhì)量和效率，而且還能大大提高施工的安全性。由于目前的建筑施工難度越來越大，所以傳統(tǒng)的施工技術(shù)已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段對施工的要求，特別是那些較為復(fù)雜的施工項(xiàng)目，如果施工技術(shù)落后，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。為此，就必須盡可能地引進(jìn)較為先進(jìn)的施工技術(shù)，進(jìn)一步提高施工的安全性[5]。此外，企業(yè)擁有先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高建筑施工的安全性和效率， 還可以進(jìn)一步提高自身的競爭能力，能夠穩(wěn)步運(yùn)行[6]。

結(jié)束語：綜上所述，如今國內(nèi)土木工程正在持續(xù)迅猛發(fā)展，其安全生產(chǎn)問題也日顯突出。因此需要從加強(qiáng)施工人員的安全意識、完善施工安全管理機(jī)制、采用先進(jìn)的施工技術(shù)等多方面著手，更好地保證土木工程項(xiàng)目施工的安全，從而為推進(jìn)國內(nèi)土木工程領(lǐng)域的長期發(fā)展帶來關(guān)鍵性的支持。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 劉佳. 淺析土木工程施工管理中存在的問題[J]. 全面腐蝕控制，2020， 34（9）：60-62.

[5] 何旦文.關(guān)于土木工程施工安全管理模式創(chuàng)新研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2020， （8）：115.

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