姚升，張耀蘭

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)[1]。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本所在，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)貫穿于鄉(xiāng)村振興始終。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等突出優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根本出路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和“三農(nóng)”發(fā)展的根本保障[2]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持,尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，環(huán)節(jié)多，技術(shù)復(fù)雜、種類(lèi)多，需相互銜接[3]，使得來(lái)自農(nóng)業(yè)科技的支持顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)科技支撐體系以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，運(yùn)用科技成果為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的層次和水平，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)的需求，激勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所積極探索，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，增加針對(duì)生產(chǎn)、加工流通等環(huán)節(jié)的核心技術(shù)供給；同時(shí)，利用科技資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的平臺(tái)作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，保證技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用之間的流暢過(guò)度，真正解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐作用符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展取向。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手，因此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐作用也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之意，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分釋放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，圍繞重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化推廣模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解制約農(nóng)業(yè)科技支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升科技支撐績(jī)效；實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值鏈與利益鏈的深度融合[4]。目前就農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，相關(guān)研究主要從提高農(nóng)業(yè)科技支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的角度展開(kāi)機(jī)理分析，明確存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策[5-8]，這些研究為本研究的開(kāi)展提供了可借鑒的基礎(chǔ)，但由于缺少數(shù)量分析的支撐，可挖掘的空間還很大。本研究正是基于此考慮，通過(guò)構(gòu)建匹配度模型，以實(shí)證分析的方式揭示農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的匹配水平，進(jìn)而將農(nóng)業(yè)科技視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，從科技供給、產(chǎn)業(yè)需求、供給與需求匹配等三個(gè)方面有針對(duì)性地尋找可能存在的問(wèn)題及解決路徑。

一、分析框架

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原動(dòng)力[9]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略支撐[10]。

由技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的顯著特征與標(biāo)志[11]。不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間技術(shù)水平的差異造成比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的存在，具備先進(jìn)技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷吸收創(chuàng)新成果，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。生產(chǎn)要素將從比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低、增速慢的部門(mén)向比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平高、增速快的部門(mén)轉(zhuǎn)移。上述過(guò)程隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化而變化，當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期之后，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平下降，生產(chǎn)成本上升，新的技術(shù)創(chuàng)新和新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間跨期的相互作用導(dǎo)致了二者間動(dòng)態(tài)的內(nèi)生關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又將誘致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[12]。一方面，農(nóng)業(yè)科技通過(guò)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)率、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況以及市場(chǎng)需求狀況等對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生影響；另一方面，伴隨著技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)，新型產(chǎn)業(yè)將改造和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將會(huì)激發(fā)本產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重點(diǎn)在于發(fā)展以生態(tài)安全和資源節(jié)約為目的的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、以規(guī)?；蜋C(jī)械化為特征的現(xiàn)代裝備技術(shù)、以糧食營(yíng)養(yǎng)安全和資源集約利用為目標(biāo)的現(xiàn)代加工技術(shù)、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)、以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的現(xiàn)代生物工程技術(shù)[13]。這其中由政府無(wú)償提供的部分屬于純公共產(chǎn)品，而由其他研發(fā)主體有償提供的部分則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系較其他產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體系具有更多的層次性和側(cè)面性，其科技創(chuàng)新主導(dǎo)模式必然是政府與市場(chǎng)相結(jié)合的“混合模式”。

當(dāng)以準(zhǔn)公共產(chǎn)品視角觀察農(nóng)業(yè)科技時(shí)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效供給將取決于供給與需求的匹配性。供給與需求的匹配性越高，市場(chǎng)趨向于出清，農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持作用將越顯著。影響二者匹配水平的因素包括農(nóng)業(yè)科技供給和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求兩個(gè)方面。從供給角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有公共性、地域性、長(zhǎng)期性、風(fēng)險(xiǎn)性的特征[14]。目前，農(nóng)業(yè)科技體制中仍然存在著顯著的不足：政府和市場(chǎng)的主導(dǎo)作用扭曲、農(nóng)業(yè)科技資源配置結(jié)構(gòu)失衡、科技創(chuàng)新績(jī)效水平較低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制導(dǎo)向偏頗等[15]。從需求角度來(lái)看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)品技術(shù)含量低的問(wèn)題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型和資本密集型投入為主，產(chǎn)品產(chǎn)出多是低附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差。其生產(chǎn)過(guò)程追求規(guī)模報(bào)酬，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)而不是技術(shù)手段來(lái)降低產(chǎn)品的成本。

從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，在諸多因素疊加影響下，農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供需之間不匹配的風(fēng)險(xiǎn)較高，表現(xiàn)在供需總量和供需結(jié)構(gòu)兩方面，而這正是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)，需要從供給與需求兩端來(lái)解決。從供給端來(lái)看，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)創(chuàng)新能力，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系；從需求端來(lái)看，關(guān)鍵在于明確產(chǎn)業(yè)科技需求，形成重大需求牽引機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的微觀環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)完善農(nóng)業(yè)科技供給與需求的銜接機(jī)制、優(yōu)化資源配置機(jī)制、改進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的途徑提高供給與需求的匹配程度。

二、模型構(gòu)建、變量選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)模型構(gòu)建

1.耦合度函數(shù)

借助耦合度函數(shù)分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技兩個(gè)系統(tǒng)的耦合關(guān)系，測(cè)度兩個(gè)系統(tǒng)的匹配程度。令X1，X2，…，Xi為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的i個(gè)指標(biāo)，令Y1，Y2，…，Yj為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的j個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)：

式中：p(x)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，i為衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，am為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)第m個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，xm為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)第m個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；u(y)為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指數(shù)，j為衡量農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指數(shù)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，bn為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指數(shù)第n個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，xm為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指數(shù)第n個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

根據(jù)容量耦合理論及系數(shù)模型，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合度函數(shù)：

耦合度的取值范圍為[0,1]。當(dāng)C=0時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技之間的關(guān)聯(lián)性極小，兩個(gè)系統(tǒng)間不存在耦合關(guān)系；當(dāng)0

2.匹配度模型

雖然不同時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技耦合度可能相同，但二者的發(fā)展進(jìn)程卻無(wú)法完全一致，單純依靠耦合度模型無(wú)法全面有效地反映兩個(gè)子系統(tǒng)在整體系統(tǒng)中的“功效”和“協(xié)同”效應(yīng)，耦合度模型的分析結(jié)果存在著一定的局限性。因此，本研究進(jìn)一步在耦合度C基礎(chǔ)上利用耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建匹配度模型揭示鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技之間的交互耦合協(xié)調(diào)程度。

式中：M為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技兩個(gè)系統(tǒng)間的匹配度；D為耦合協(xié)調(diào)度；C為耦合度；T為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技兩個(gè)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，反映兩個(gè)系統(tǒng)間的整體協(xié)同效應(yīng)；α、β為待定系數(shù)，依據(jù)二者在各自系統(tǒng)中的重要性進(jìn)行取值，一般地，α=β=0.5。匹配度的取值范圍為(0,1]。當(dāng)0

3.指標(biāo)權(quán)重的確定

選取熵值賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。

第一，建立初始矩陣。設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，n個(gè)指標(biāo)，第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的第j個(gè)指標(biāo)值為xij，建立初始矩陣：

第二，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理

式中：x為各指標(biāo)的原始值。若該指標(biāo)值越大越好，則將此指標(biāo)定義為正效應(yīng)指標(biāo)；反之，定義為負(fù)效應(yīng)指標(biāo)。xi為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，xmax為各指標(biāo)原值最大值，xmin為各指標(biāo)原值最小值。

第三，將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行平移處理。

第四，求第n個(gè)指標(biāo)中第m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象占該指標(biāo)的比重Pmn。

第五，求第n個(gè)指標(biāo)的信息熵。

式中：m=1,2,…,b；n=1,2,…,a；k為常數(shù)；En的取值區(qū)間為[0,1]。

第六，求第n個(gè)指標(biāo)的差異系數(shù)：

Gn=1-En

第七，求第n個(gè)指標(biāo)的權(quán)重：

(二)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于客觀性、科學(xué)性、可比性、可操作性、簡(jiǎn)單獨(dú)立性的原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)和農(nóng)業(yè)科技綜合發(fā)展指數(shù)兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)反映鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及效應(yīng)，由產(chǎn)業(yè)多功能性、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)投資、城鄉(xiāng)一體化四個(gè)準(zhǔn)則層構(gòu)成。農(nóng)業(yè)科技綜合發(fā)展指數(shù)反映農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展態(tài)勢(shì)，該指數(shù)由農(nóng)林牧漁業(yè)科技投入和科技產(chǎn)出兩個(gè)準(zhǔn)則層構(gòu)成。兩個(gè)準(zhǔn)則層又有若干實(shí)施層構(gòu)成。部分指標(biāo)的含義如下：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值比重，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模在全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值中的比重。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，指全部農(nóng)業(yè)機(jī)械(用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)用運(yùn)輸和農(nóng)田基本建設(shè)等活動(dòng)的機(jī)械及設(shè)備)動(dòng)力的額定功率之和。鄉(xiāng)村就業(yè)水平，指鄉(xiāng)村中年滿(mǎn)16周歲，有勞動(dòng)能力，為取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入而從事一定社會(huì)勞動(dòng)的人員占全部鄉(xiāng)村人口的比重。寬帶普及率，指農(nóng)村寬帶接入用戶(hù)數(shù)量占互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)數(shù)量之比。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值，指加工企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)銷(xiāo)售的本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或提供農(nóng)業(yè)性勞務(wù)價(jià)值的總價(jià)值量，包括銷(xiāo)售成品價(jià)值和對(duì)外加工費(fèi)收入兩部分。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，指加工企業(yè)確認(rèn)的銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入。外商直接投資指外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)設(shè)立外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)及設(shè)立外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行投資。R&D機(jī)構(gòu)數(shù)，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樵黾又R(shí)總量以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)。R&D人員全時(shí)當(dāng)量，指R&D全時(shí)人員工作量與非全時(shí)人員按實(shí)際工作時(shí)間折算的工作量之和。R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，指調(diào)查單位在報(bào)告年度用于內(nèi)部R&D活動(dòng)的實(shí)際支出。發(fā)表科技論文，指在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)研究成果。出版科技著作，指正式出版的論述科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的理論性論文集(專(zhuān)著)以及大專(zhuān)院校教科書(shū)、科普著作。專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)，指農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù)量之和。有效發(fā)明專(zhuān)利，指調(diào)查單位作為專(zhuān)利權(quán)人在報(bào)告年度擁有的、經(jīng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量。專(zhuān)利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)，指報(bào)告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利所有權(quán)或允許專(zhuān)利技術(shù)由被許可單位使用的數(shù)量。專(zhuān)利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入，指報(bào)告年度調(diào)查單位向外單位轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利所有權(quán)或允許技術(shù)由被許可單位使用而獲得的收入。形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，指報(bào)告年度調(diào)查單位在自主研發(fā)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2018年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、實(shí)證分析

(一)權(quán)重確定

選擇熵值賦權(quán)法確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表1。在全部25個(gè)指標(biāo)中，R&D課題投入經(jīng)費(fèi)的權(quán)重最高，其次是專(zhuān)利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入，再次是城鄉(xiāng)居民收入水平比，此外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的權(quán)重也較高；而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)、R&D機(jī)構(gòu)數(shù)、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值比重的權(quán)重則相對(duì)較低，在整個(gè)匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中居于末端位置。

表1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

(二)匹配度分析

在樣本期內(nèi)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技之間的耦合度均值為0.4968，兩系統(tǒng)間處于相互抗衡、不相上下的耦合階段；二者間耦合度最大值出現(xiàn)在2010年，最小值出現(xiàn)在2017年，但兩個(gè)極值之間的差距并不大(見(jiàn)表2)。整個(gè)樣本期內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技之間的耦合度處于較強(qiáng)的波動(dòng)狀態(tài)，并沒(méi)有體現(xiàn)出明顯的上升或下降趨勢(shì)。

表2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技耦合度與匹配度

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技之間的匹配度均值為0.3416，位于(0.3,0.5]區(qū)間內(nèi)，二者間存在中度匹配。在樣本期內(nèi)，2009年、2010年、2011年二者的匹配值均小于0.3，這一時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技之間處于低度匹配狀態(tài)。自2012年起，二者間匹配度有了較大提高。2012—2017年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技間的匹配值均大于0.3，進(jìn)入中度匹配階段，在2016年達(dá)到了匹配度峰值0.4119，但即使如此，距離高度匹配和極度匹配階段仍有很大的差距。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)間耦合度的穩(wěn)健自回歸結(jié)果(見(jiàn)表3)顯示，滯后一期和滯后二期的耦合度估計(jì)系數(shù)均為負(fù)，當(dāng)期耦合度受到滯后一期耦合度的顯著性影響，意味著當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合狀態(tài)尚未表現(xiàn)出明顯的趨勢(shì)性。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)間匹配度的穩(wěn)健自回歸結(jié)果(見(jiàn)表3)顯示，滯后一期和滯后二期匹配度的估計(jì)系數(shù)均為正，當(dāng)期匹配度受到滯后二期匹配度的顯著性影響，這說(shuō)明兩系統(tǒng)間前期的匹配情況將對(duì)當(dāng)期產(chǎn)生影響?？梢?jiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)間的匹配度雖然不高，但二者之間的匹配關(guān)系正在形成。

表3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技的耦合度及匹配度自回歸結(jié)果

四、農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)匹配度偏低的原因

農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的匹配度偏低意味著二者間尚未形成相互促進(jìn)的內(nèi)生關(guān)系，以下從供給與需求兩個(gè)方面分析原因。

(一)農(nóng)業(yè)科技供給端原因

第一，農(nóng)業(yè)科研體制條塊分割問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)、科研、教育部門(mén)分設(shè)的行政管理體制，農(nóng)業(yè)科技管理分屬不同層級(jí)的多個(gè)部門(mén)。農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、成果推廣處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)，條塊分割、學(xué)科分割、地區(qū)分割、資源分散、低水平重復(fù)、協(xié)助不力等突出問(wèn)題影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。不同縱向?qū)蛹?jí)、不同橫向區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系未能徹底理順，層級(jí)與區(qū)域之間的配合聯(lián)動(dòng)不夠，政府和市場(chǎng)的主導(dǎo)作用扭曲，資源配置無(wú)法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

第二，科研主體創(chuàng)新能力不足且與市場(chǎng)需求脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，自給率偏低，自主品牌缺失嚴(yán)重，技術(shù)依賴(lài)問(wèn)題凸出，產(chǎn)業(yè)鏈集成配套程度低，新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不足。高技術(shù)人才的培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，高端人才供給缺口較明顯且地區(qū)間不平衡問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)科研傾向于科技成果本身的先進(jìn)性和學(xué)術(shù)價(jià)值，忽略其經(jīng)濟(jì)價(jià)值及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適應(yīng)性和可行性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求之間出現(xiàn)脫節(jié)，科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法精準(zhǔn)對(duì)接[16]。

第三，科技成果轉(zhuǎn)化率低。一是大量科研成果停留在科學(xué)研究階段，未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技成果商業(yè)價(jià)值較低，成果轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)空間相對(duì)較小，研發(fā)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足。二是技術(shù)交易、科技信息服務(wù)等中介市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏等客觀情況，也在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第四，農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后。一是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政資金為主，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家投入比例明顯偏低。二是農(nóng)業(yè)科技推廣方式相對(duì)落后?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、村級(jí)黨員與群眾會(huì)、技術(shù)明白紙等基層農(nóng)技推廣形式雖然比較豐富，但與數(shù)字化、智慧化推廣方式還存在很大的差距。三是農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍力量薄弱?？萍纪茝V人員的數(shù)量、年齡、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)存在明顯的不足，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣成效不足的重要原因。

(二)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求端原因

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)比較收益不高，無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。一是較之于二、三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本偏高且盈利水平偏低，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的比較收益偏低。比較收益偏低的直接后果就是科技資源較少流向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主動(dòng)利用新技術(shù)的意愿不足。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾向于追求規(guī)模報(bào)酬，因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)可以降低成本。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要素所占比重較低，因而無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。

第二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的引致需求弱化。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快[17]。不平衡的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的引致需求弱化，不僅難以形成新的技術(shù)層次和結(jié)構(gòu)，而且制約創(chuàng)新植入的效率，延遲技術(shù)創(chuàng)新的方向、速度、進(jìn)程、規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技供給與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求的偏離[18]。

五、農(nóng)業(yè)科技支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)

(一)農(nóng)業(yè)科技供給機(jī)制構(gòu)建

第一，深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。破除體制機(jī)制障礙，打通不同層級(jí)、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣等領(lǐng)域的溝通合作障礙，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核等制度體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域和研究方向組建跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。

第二，提升農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)創(chuàng)新能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的學(xué)科基礎(chǔ)。明確原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技資源配置，完善農(nóng)業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造激勵(lì)原始創(chuàng)新的環(huán)境。重點(diǎn)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、體制創(chuàng)新等手段，加強(qiáng)科研平臺(tái)、科研基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，分層構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。鼓勵(lì)公益和私立研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作交流，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，增加農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技供給。

第三，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效。改善農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件，推進(jìn)應(yīng)用導(dǎo)向型基礎(chǔ)性研究，提高農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出能力和質(zhì)量。增強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政資金保障，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的支撐能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果示范中的作用，提高鄉(xiāng)村企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的吸收能力，拓寬農(nóng)業(yè)科技對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)科技的供給渠道。

第四，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果推廣形式，鼓勵(lì)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣主體之間開(kāi)展合作，保證農(nóng)業(yè)科技推廣的流暢性。加強(qiáng)推廣人員培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮人力資本效應(yīng)。擴(kuò)展農(nóng)業(yè)科技推廣范圍，建立穩(wěn)定、高效、多元的科技推廣模式，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

(二)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求機(jī)制構(gòu)建

第一，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技需求并分類(lèi)支持。政府應(yīng)該深入了解不同類(lèi)型和處于創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技需求，并有針對(duì)性地滿(mǎn)足其需求。羅列鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求清單，識(shí)別產(chǎn)業(yè)的需求偏好，構(gòu)建需求側(cè)政策支持體系。

第二，形成重大需求牽引機(jī)制。明確市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)期望，做好頂層設(shè)計(jì)，以產(chǎn)業(yè)需求牽引農(nóng)業(yè)科技資源的投向和投量，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技資源配置中的決定性作用。以問(wèn)題為導(dǎo)向，在需求端構(gòu)建和完善激勵(lì)機(jī)制，充分釋放需求牽引供給倒逼機(jī)制的作用，精準(zhǔn)解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題。

第三，營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技需求的主體作用，圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，明確主攻方向，通過(guò)優(yōu)化管理、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高對(duì)科技成果的接收和消化能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果朝企業(yè)需求的方向轉(zhuǎn)化。

(三)供給與需求匹配機(jī)制的構(gòu)建

第一，理順供需銜接機(jī)制?；I劃設(shè)立國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、監(jiān)督相關(guān)政策、法規(guī)的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)不同地區(qū)間的政策對(duì)接。同時(shí)在各省設(shè)立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在各市成立專(zhuān)門(mén)工作組，作為其分設(shè)機(jī)構(gòu)，形成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主體應(yīng)基于鄉(xiāng)村企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，聚焦農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域。

第二，優(yōu)化資源配置機(jī)制。增強(qiáng)要素流動(dòng)，優(yōu)化要素配置，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的良性局面，在政府和市場(chǎng)的雙向互動(dòng)中促進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，消除分割、摒棄競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)融合共贏。加快金融、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)一體化建設(shè)進(jìn)程。建立和完善統(tǒng)一的要素價(jià)格體系，發(fā)揮價(jià)格調(diào)控市場(chǎng)的杠桿作用，加強(qiáng)不同要素市場(chǎng)平臺(tái)的合作聯(lián)動(dòng)。

第三，完善激勵(lì)機(jī)制。從供給和需求兩方面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，既要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新培育，又要加強(qiáng)市場(chǎng)需求培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)，形成供給端推動(dòng)，需求端拉動(dòng)的閉環(huán)。通過(guò)制定扶持、激勵(lì)政策，利用補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)措施建立利益為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，從中觀、微觀兩個(gè)層面調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)和人才的積極性。

第四，改進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)行業(yè)、區(qū)域、階段、利益訴求以及農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等具體條件，在明確合作目標(biāo)、合作期限、合作規(guī)則的框架下，基于不同供給與需求主體的共同利益，設(shè)計(jì)合理的利益共享契約，健全收益分享機(jī)制，搭建政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、高校在農(nóng)業(yè)科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的利益聯(lián)結(jié)橋梁，形成不同主體間“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作共贏”的緊密利益合作關(guān)系。

第五，打造風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。以農(nóng)業(yè)科技支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，把握不同發(fā)展階段的具體特征，明確風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和生成邏輯，抓住風(fēng)險(xiǎn)的疊加放大效應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制，基于全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制，有效防范和化解各類(lèi)系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。