唐紅濤，成 凱

(湖南工商大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長沙 410205)

一、引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，消費(fèi)作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，已成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。聚焦到消費(fèi)層面主要體現(xiàn)在，隨著人民對美好生活需要的日益增長，我國消費(fèi)者在馬斯洛需求層次中的起點(diǎn)逐漸上升，從簡單滿足消費(fèi)剛需到更加注重商品的品質(zhì)、內(nèi)容、購物的體驗(yàn)等轉(zhuǎn)變。同時(shí)隨著我國居民生活水平的提高和消費(fèi)能力的增強(qiáng)，消費(fèi)者越來越傾向于境外消費(fèi)。境外消費(fèi)快速增長，這造成了大量的消費(fèi)外流?？缇畴娚套鳛橐环N新型交易方式，更多地滿足了人民群眾個(gè)性化、多元化、差異化消費(fèi)需求。2019年中國跨境電商用戶規(guī)模達(dá)到1.54億人，跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)1862.1億元①，正逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)回流、驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級的新動(dòng)力。

截至2020年4月，國務(wù)院先后設(shè)立五批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)，著力在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試②。2020年4月，國務(wù)院決定再次新設(shè)46個(gè)綜試區(qū)，綜試區(qū)數(shù)量由2015年的1個(gè)增加到105個(gè)，輻射30個(gè)省、市、自治區(qū)，其中第三、第四、第五批綜試區(qū)輻射重點(diǎn)向中西部和東北地區(qū)傾斜，將形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。經(jīng)過六年的發(fā)展，綜試區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得重大成效，拉動(dòng)了跨境電商爆發(fā)式的增長，進(jìn)一步激發(fā)了跨境電商消費(fèi)潛力。2019年12月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，文件指出，繼續(xù)實(shí)施跨境電商零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，推動(dòng)國際貿(mào)易自由化、便利化，這表明綜試區(qū)政策有利于加快跨境電商發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利化，具有推動(dòng)消費(fèi)升級的政策效應(yīng)。

二、文獻(xiàn)綜述

2014年為跨境電商元年，同年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，跨境電商逐步為消費(fèi)升級注入新的動(dòng)力，逐漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。學(xué)術(shù)界對跨境電商的研究如火如荼，大多從跨境電商影響因素、消費(fèi)升級影響因素和綜試區(qū)政策經(jīng)濟(jì)效果等三方面展開研究。

(一)跨境電商影響因素研究

Krugman(1979)[1]研究發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者具有多樣性偏好，而跨國貿(mào)易能夠交易更多差異化產(chǎn)品，這證明了跨境電商為何能夠蓬勃發(fā)展。楊堅(jiān)爭等(2014)[2]歸納出國際營銷、電子支付、電子通關(guān)、跨境物流、電子商務(wù)法律等五個(gè)影響跨境電商發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系。在跨境電商影響因素方面，跨境電商相較于國內(nèi)電商影響因素更為復(fù)雜(Wang 和 Jia，2018)[3]，因?yàn)榭缇畴娚探灰仔枰?jīng)歷海關(guān)、進(jìn)出口商等交易環(huán)節(jié)，而研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商、出口商、海關(guān)等正是跨境電商的重要影響因素(Asosheh等，2012)[4]。但有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)國家政策、互聯(lián)網(wǎng)普及率和物流發(fā)展水平是影響跨境電商發(fā)展最重要的三個(gè)因素(張偉年等，2019)[5]。進(jìn)口稅收政策同樣受到學(xué)者廣泛關(guān)注，張衍斌和李洪心(2017)[6]運(yùn)用CGE模型模擬跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口稅收政策短期內(nèi)抑制了居民的海淘行為，但消費(fèi)并沒有回流國內(nèi)。而有學(xué)者認(rèn)為跨境物流對于跨境電商的發(fā)展越來越重要(Hsiao等，2017)[7]，因此研究了歐盟市場距離和快遞對于跨境電商的影響(Kim等，2017)[8]，并且發(fā)現(xiàn)跨境電商的發(fā)展可以顯著降低與地理距離相關(guān)的貿(mào)易成本(Gomez-Herrera等，2014)[9]，進(jìn)一步馬述忠等(2019)[10]詳細(xì)梳理了跨境電商降低貿(mào)易成本的機(jī)理，研究發(fā)現(xiàn)跨境電商確實(shí)能夠顯著降低貿(mào)易成本。

(二)消費(fèi)升級影響因素研究

在綜試區(qū)政策的推動(dòng)下，通過加快跨境電商交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流等技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加居民可支配收入，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拉動(dòng)海外消費(fèi)回流，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。嚴(yán)先溥(2004)[11]認(rèn)為，收入、供給、消費(fèi)政策和消費(fèi)觀念是制約消費(fèi)升級的主要因素，并且可將消費(fèi)升級影響因素分為內(nèi)生和外生因素兩類，內(nèi)生因素包括居民收入、財(cái)富和消費(fèi)心理預(yù)期等，外生因素主要由技術(shù)、利率、國家政策等因素組成(杜丹清，2017)[12]。在消費(fèi)升級方面，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融有利于擴(kuò)大居民的發(fā)展享受型消費(fèi)支出、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)(趙保國和蓋念，2020)[13]，通過技術(shù)創(chuàng)新改善供應(yīng)渠道，提高物流效率，削弱消費(fèi)品在地理空間上的阻礙，為消費(fèi)需求提供更大的供給市場(杜丹清，2017)[12]，并且海外高端消費(fèi)回流對國內(nèi)規(guī)模化消費(fèi)升級構(gòu)成驅(qū)動(dòng)力(張夢霞等，2020)[14]，因此要加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造良好的跨境電商購物環(huán)境，滿足不同階層差異化的消費(fèi)需求，才能從根本上釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(金曉彤和黃蕊，2017)[15]。凱恩斯學(xué)派指出，居民收入是消費(fèi)升級的決定性因素，同時(shí)電商在一定程度上降低了固定成本，增加了商品多樣性，提高了消費(fèi)者福利(Fan等，2018)[16]。

(三)綜試區(qū)政策研究

張曉東(2019)[17]建立了跨境電商系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合模型，認(rèn)為綜試區(qū)應(yīng)集聚跨境電商產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確定位市場，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。綜試區(qū)建設(shè)取得了積極成效，有效促進(jìn)了我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(韋大宇和張建民，2019)[18]。但綜試區(qū)在核心競爭力、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展等方面仍存在諸多問題(朱賢強(qiáng)和王慶，2019)[19]。在綜試區(qū)發(fā)展水平測度上，蘇為華和王玉穎(2017)[20]從三個(gè)不同維度，綜合測度了我國綜試區(qū)的發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)13個(gè)綜試區(qū)綜合發(fā)展水平差異較大，進(jìn)一步通過測算綜試區(qū)跨境電商發(fā)展指數(shù)，發(fā)現(xiàn)綜試區(qū)之間跨境電商發(fā)展存在顯著的梯隊(duì)性(劉一覽和楊愷鈞，2020)[21]。張夏恒和陳怡欣(2019)[22]通過構(gòu)建綜試區(qū)運(yùn)行績效評價(jià)模型，對2018年中國35個(gè)綜試區(qū)運(yùn)行績效進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)綜試區(qū)運(yùn)行績效具有顯著的區(qū)域性差異，呈現(xiàn)出由東向西逐步遞減的趨勢。

對以上文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究認(rèn)為綜試區(qū)政策是通過推動(dòng)跨境電商發(fā)展間接推動(dòng)消費(fèi)升級，且不同綜試區(qū)發(fā)展水平之間存在顯著差異。但現(xiàn)有文獻(xiàn)中綜試區(qū)實(shí)證研究相對匱乏，且集中在綜試區(qū)發(fā)展水平和績效測度上，缺少從微觀尺度樣本來研究綜試區(qū)政策的消費(fèi)升級效應(yīng)。因此，利用2012—2018年中國36個(gè)大中城市的面板數(shù)據(jù)為研究樣本，實(shí)證檢驗(yàn)綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級的影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、模型構(gòu)建與變量描述

(一)模型建立

目前國家綜試區(qū)設(shè)立共計(jì)五批，但由于第三、第四、第五批成立的時(shí)間較短，數(shù)據(jù)獲取難度較大，且從自然實(shí)驗(yàn)樣本選擇的時(shí)間角度考量，將前兩批綜試區(qū)作為考察范圍，通過將2012—2018年中國36個(gè)大中城市劃分為4組子樣本，即綜試區(qū)試點(diǎn)政策之前的實(shí)驗(yàn)組、綜試區(qū)試點(diǎn)政策之后的實(shí)驗(yàn)組、綜試區(qū)試點(diǎn)政策之前的控制組和綜試區(qū)試點(diǎn)政策之后的控制組。通過設(shè)置du和dt兩個(gè)虛擬變量區(qū)別上述4組子樣本，其中du是分組虛擬變量，du=1代表設(shè)立綜試區(qū)的城市，du=0代表未設(shè)立綜試區(qū)的城市，dt是政策實(shí)施虛擬變量，dt=0代表設(shè)立綜試區(qū)之前的年份，dt=1代表設(shè)立綜試區(qū)之后的年份。因此，基準(zhǔn)回歸模型設(shè)定為如下形式：

Yit=β0+β1duit+β2dtit+β3dtitduit+β4Zit+εit

(1)

其中，下標(biāo)i和t分別代表第i個(gè)城市第t年，Zit代表一系列控制變量，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，被解釋變量Yit度量了消費(fèi)水平，表示第i個(gè)城市第t年的消費(fèi)水平。

(二)數(shù)據(jù)說明

本文使用2012—2018年中國36個(gè)大中城市的面板數(shù)據(jù)來評估綜試區(qū)政策的影響。數(shù)據(jù)來自歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各市郵政管理局網(wǎng)站、各市歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒和Wind數(shù)據(jù)庫。變量情況見表1。

表1 主要變量及其計(jì)算方法

(三)變量選擇

1.被解釋變量

本文選取comsu作為被解釋變量。由于跨境網(wǎng)購的運(yùn)輸方式主要是物流快遞，所以跨境快遞數(shù)量在一定程度上反映了跨境電商消費(fèi)水平。從各市郵政管理局網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)跨境快遞數(shù)量缺失嚴(yán)重，因此借鑒張軍和金煜(2005)[23]、張錫寶等(2020)[24]的做法，將快遞總量劃分為境內(nèi)快遞和跨境快遞，選取城市對外貿(mào)易量和實(shí)際利用外資額來對快遞總量進(jìn)行分解。公式如下：

Packageit=α+λtradeit+βfdiit+εit

(2)

其中，Packageit代表快遞總量，tradeit和fdiit分別代表城市對外貿(mào)易量和實(shí)際利用外資額，按照以上公式得出回歸系數(shù)后，則跨境快遞數(shù)量約為λtradeit+βfdiit，分解結(jié)果如表2所示。

表2 快遞總量分解結(jié)果

2.核心解釋變量

交乘項(xiàng)du*dt是度量綜試區(qū)政策的核心解釋變量，代表了綜試區(qū)政策實(shí)施后的綜試區(qū)試點(diǎn)城市，根據(jù)上文所述篩選出13個(gè)綜試區(qū)。

3.控制變量

控制變量主要包括九個(gè)部分：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(pgdp)，選擇名義GDP與年末戶籍人口之比衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(rs)，選擇地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與名義GDP之比衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平；(3)政府規(guī)模(gov)，主要從財(cái)政收入方面進(jìn)行考察，以地方財(cái)政稅收收入與名義GDP之比衡量財(cái)政收入；(4)信息化水平(tech)，以移動(dòng)電話用戶數(shù)與年末戶籍人口之比衡量信息化水平；(5)人力資本水平(hum)，選用普通本專科在校學(xué)生數(shù)與年末戶籍人口之比作為衡量人力資本水平的指標(biāo)；(6)金融流動(dòng)性程度(finance)，選用年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額與名義GDP之比衡量金融流動(dòng)性程度；(7)固定資產(chǎn)投資水平(invest)，選用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額與名義GDP之比作為衡量固定資產(chǎn)投資水平的指標(biāo)；(8)物流發(fā)展水平(los)，以郵政電信業(yè)務(wù)總收入與名義GDP之比衡量；(9)可支配收入水平(income)，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入衡量。所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。在實(shí)證分析中，為使結(jié)果更穩(wěn)健，對上述變量進(jìn)行取對數(shù)處理。

表3 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)平行趨勢檢驗(yàn)

在使用雙重差分法檢驗(yàn)政策效果時(shí)，最重要的前提假設(shè)是實(shí)驗(yàn)組和控制組在政策實(shí)施前具有一致的發(fā)展趨勢，如果在綜試區(qū)政策實(shí)施之前實(shí)驗(yàn)組和控制組的消費(fèi)水平存在差異，將直接影響估計(jì)結(jié)果的可靠性。因此首先對實(shí)驗(yàn)組和控制組在2012—2015年發(fā)展趨勢進(jìn)行平行趨勢檢驗(yàn)，分析實(shí)驗(yàn)組和控制組各自的發(fā)展趨勢，進(jìn)而為使用雙重差分法提供實(shí)證依據(jù)。本文參照汪德華(2016)[25]、潘勇濤和施震凱(2019)[26]的做法，在基準(zhǔn)回歸模型中加入時(shí)間趨勢與分組虛擬變量的交乘項(xiàng)，相關(guān)估計(jì)結(jié)果見表4。

表4 平行趨勢檢驗(yàn)

模型(1)是未控制地區(qū)效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)交乘項(xiàng)的系數(shù)大多顯著，這表明如果按照模型(1)，實(shí)驗(yàn)組和控制組存在顯著差異，意味著無法通過平行趨勢檢驗(yàn)。模型(2)通過對地區(qū)效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)進(jìn)行控制，發(fā)現(xiàn)各時(shí)間趨勢和分組虛擬變量的交乘項(xiàng)系數(shù)大多不顯著，這意味著實(shí)驗(yàn)組和控制組不存在顯著的差異，即滿足平行趨勢檢驗(yàn)。這一結(jié)果表明通過模型(2)研究綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級影響的結(jié)果是可靠的。

(二)基準(zhǔn)結(jié)果分析

首先考察綜試區(qū)政策對消費(fèi)水平的直接影響，估計(jì)結(jié)果見表5 ，其中第(1)列為未加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，此時(shí)綜試區(qū)變量du*dt的回歸系數(shù)為1.531，且在1%的水平下顯著；第(2)列為加入控制變量的估計(jì)結(jié)果，雖然du*dt的系數(shù)值下降為0.357，但仍在1%的水平下顯著，這表明，加入控制變量后能夠較為精準(zhǔn)地得到綜試區(qū)政策推動(dòng)了消費(fèi)升級，這一估計(jì)結(jié)果表明綜試區(qū)政策的實(shí)施使得消費(fèi)水平提升35.7%。

表5 基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果

綜試區(qū)政策對消費(fèi)增長起到了明顯的推動(dòng)作用，能不斷擴(kuò)大跨境消費(fèi)規(guī)模。原因有以下兩點(diǎn)：第一，從微觀上看，綜試區(qū)的設(shè)立降低了跨境消費(fèi)門檻。綜試區(qū)使得國際消費(fèi)品和跨境消費(fèi)突破時(shí)空限制，同時(shí)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)海外代購的不足，擴(kuò)大了商品供給市場，有利于簡化商品交易流程，提高交易效率，進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求，擴(kuò)大跨境消費(fèi)規(guī)模，同時(shí)將屬于國外的消費(fèi)回流到本地區(qū)，進(jìn)而使得本地區(qū)總消費(fèi)規(guī)模增加。第二，從宏觀上看，綜試區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步影響了居民消費(fèi)函數(shù)曲線。綜試區(qū)提高了居民參與跨境電商的可能，在一定程度上促進(jìn)了跨境電商創(chuàng)業(yè)，并增加部分就業(yè)崗位，有利于提高居民收入水平，進(jìn)而為跨境消費(fèi)增加提供了可能；綜試區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了國際物流配送體系的建設(shè)和跨境綜合服務(wù)的完善，降低了跨境交易成本，進(jìn)一步提升了居民總體消費(fèi)傾向；綜試區(qū)的設(shè)立在一定程度上壓低了生產(chǎn)者剩余，提高了消費(fèi)者剩余和福利水平，進(jìn)而增強(qiáng)了居民的跨境消費(fèi)意愿和傾向，為推動(dòng)跨境消費(fèi)規(guī)模增長提供了內(nèi)部動(dòng)力。

進(jìn)一步分析控制變量系數(shù)發(fā)現(xiàn)，居民可支配收入水平的系數(shù)顯著為正，說明居民收入的提高有利于消費(fèi)升級，正如凱恩斯學(xué)派指出，居民收入是決定消費(fèi)升級的決定性因素，隨著居民收入提高，地區(qū)居民消費(fèi)能力也會(huì)逐步提升，從而形成推動(dòng)消費(fèi)升級的增長效應(yīng)。政府規(guī)模的系數(shù)顯著為正，說明提高政府宏觀調(diào)控水平及政策引導(dǎo)能夠進(jìn)一步規(guī)范跨境電商行業(yè)，保障消費(fèi)者購物安全，為消費(fèi)市場的蓬勃發(fā)展提供可靠保障。信息化水平的系數(shù)為正，說明信息化水平越高意味著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提高和信息不對稱交易的降低，使得消費(fèi)者能更多利用跨境電商消費(fèi)，優(yōu)化了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有利于推動(dòng)消費(fèi)水平的上升。固定資產(chǎn)投資水平和物流發(fā)展水平的系數(shù)為正但不顯著，說明固定資產(chǎn)投資的增加和物流發(fā)展，在一定程度上提高了跨境電商消費(fèi)購買意愿，可以有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)水平上升。金融流動(dòng)性程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的系數(shù)顯著為負(fù)，金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)升級之間存在負(fù)相關(guān)，這說明雖然長期以來我國依賴金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但金融和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未有效提高居民跨境消費(fèi)能力。人力資本水平的系數(shù)顯著為負(fù)，原因可能是由于選取普通本?？圃谛W(xué)生數(shù)與年末戶籍人口之比作為衡量人力資本水平的指標(biāo)，對于學(xué)生而言基本無工資性收入，選擇跨境電商購物其消費(fèi)水平有限，所以與消費(fèi)升級之間呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向關(guān)系。

(三)地區(qū)異質(zhì)性分析

綜試區(qū)的發(fā)展根植于跨境電商的發(fā)展水平，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有頗多依賴。因此，受各市地理區(qū)位特征和跨境電商的區(qū)域性影響可能會(huì)導(dǎo)致綜試區(qū)政策效果存在差異性。為此，將從地區(qū)異質(zhì)性視角展開對綜試區(qū)政策效果的進(jìn)一步探討。

綜試區(qū)分布在中國東中西三個(gè)區(qū)域，這為進(jìn)行地區(qū)異質(zhì)性分析提供了條件。因此，本文將樣本分為東部和中西部兩組子樣本，分別表示經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這在一定程度上減少了樣本量過小的問題，降低了異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果存在偏差的可能性。表6顯示了綜試區(qū)政策的地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果。

表6 地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)

從表6中可以看出，中西部地區(qū)對消費(fèi)水平的政策效應(yīng)du*dt回歸系數(shù)為1.148，且在1%的水平上顯著，這表明中西部綜試區(qū)政策對于中西部消費(fèi)水平起到了顯著的提升作用，但東部地區(qū)的政策效應(yīng)不顯著。這表明在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜試區(qū)政策對于推動(dòng)消費(fèi)起到了積極作用，而在東部發(fā)達(dá)地區(qū)綜試區(qū)政策對促進(jìn)消費(fèi)并未起到較好的作用。這一結(jié)果意味著綜試區(qū)政策對消費(fèi)水平的影響會(huì)因地區(qū)差異而存在區(qū)別，這可能是因?yàn)闁|部發(fā)達(dá)地區(qū)原本即具有強(qiáng)大的消費(fèi)水平，而綜試區(qū)政策實(shí)施時(shí)間偏短，政策效果暫未顯現(xiàn)導(dǎo)致。從國務(wù)院頒布的第三、第四、第五批綜試區(qū)中，體現(xiàn)了國家對中西部地區(qū)的政策傾斜，通過進(jìn)一步加大中西部綜試區(qū)的建設(shè)力度，助力中西部地區(qū)加快跨境電商發(fā)展，可以有效激發(fā)中西部地區(qū)居民消費(fèi)潛力，中西部地區(qū)需牢牢抓住這一新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，縮小與東部地區(qū)之間的差距。

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.控制變量滯后一期

考慮到所選控制變量與設(shè)立綜試區(qū)之間可能存在反向因果問題，為了降低可能存在的內(nèi)生性問題，將所有控制變量滯后一期，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，估計(jì)結(jié)果如表7中第(1)列所示。從表中可以看出，系數(shù)符號和顯著性與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致，du*dt的回歸系數(shù)為0.278，且在10%的顯著性水平下通過檢驗(yàn)，這表明綜試區(qū)的設(shè)立使得消費(fèi)水平提升了27.8%。因此，驗(yàn)證了結(jié)論的穩(wěn)健性，即不存在潛在的內(nèi)生性問題。

2.更改樣本時(shí)期

基準(zhǔn)回歸主要基于2012—2018年的全樣本，但綜試區(qū)的政策發(fā)生在2016年，樣本在綜試區(qū)政策實(shí)施前的時(shí)期可能過長。同時(shí)為了避免設(shè)立跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市對估計(jì)結(jié)果的影響，選取樣本時(shí)間段為2014—2018年，再次進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。如表7中第(2)列所示，du*dt的回歸系數(shù)為0.368，且在5%的水平上顯著，這表明綜試區(qū)政策推動(dòng)消費(fèi)水平提升了36.8%。估計(jì)結(jié)果與前文基本一致，說明排除其他政策的干擾后，綜試區(qū)政策仍然通過了顯著性檢驗(yàn)，進(jìn)一步證實(shí)了實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。

綜合上述穩(wěn)健性檢驗(yàn)，綜試區(qū)政策的控制變量滯后一期和更改樣本時(shí)期對回歸結(jié)果均不存在顯著的干擾，因此實(shí)證結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。

表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(五)影響機(jī)制檢驗(yàn)

從前述各類檢驗(yàn)的結(jié)果可知，綜試區(qū)政策能夠有效推動(dòng)消費(fèi)升級。本文將進(jìn)一步研究綜試區(qū)政策促進(jìn)消費(fèi)升級的影響機(jī)制，通過借鑒石培華等(2020)[27]的機(jī)制檢驗(yàn)方法，考察綜試區(qū)對各類消費(fèi)增長驅(qū)動(dòng)因素的作用來識別其背后的原因。綜試區(qū)政策對消費(fèi)水平的直接影響方面，綜試區(qū)政策可以通過加大信息化建設(shè)力度、深化政府宏觀調(diào)控水平和提高居民可支配收入等路徑釋放居民消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)升級。為檢驗(yàn)各路徑的具體作用機(jī)理，研究分別采納移動(dòng)電話用戶數(shù)/年末戶籍人口、地方財(cái)政稅收收入/名義GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等變量表征相應(yīng)影響路徑。

具體結(jié)果如表8所示，交乘項(xiàng)是重點(diǎn)觀察的對象，從中可知：一是設(shè)立綜試區(qū)有效增加了政府宏觀管理水平，結(jié)果顯示du*dt的回歸系數(shù)為0.145，且在10%水平下顯著為正。這說明隨著綜試區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步增加了政府財(cái)政稅收，有利于提高政府宏觀調(diào)控的管理水平，為消費(fèi)市場提供秩序保障。二是設(shè)立綜試區(qū)一定程度上提高了信息化水平，但效果并不顯著。這主要因?yàn)榫C試區(qū)著重點(diǎn)在于建設(shè)跨境電商信息共享體系，為跨境電商信息流、資金流、物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)支撐，但對提高信息化水平影響不顯著。三是設(shè)立綜試區(qū)顯著提升了居民的可支配收入水平，結(jié)果顯示du*dt的回歸系數(shù)為0.329，且在1%水平下顯著為正。這說明居民可支配收入的增加，進(jìn)一步刺激了消費(fèi)市場，釋放了居民潛在消費(fèi)需求，從而推動(dòng)了消費(fèi)規(guī)模的持續(xù)增長。

表8 機(jī)制檢驗(yàn)

在綜試區(qū)政策對消費(fèi)水平的間接影響方面，主要包括提升整體地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等內(nèi)容。本文選取人均GDP指標(biāo)刻畫該路徑。數(shù)據(jù)顯示，設(shè)立綜試區(qū)顯著提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)果顯示du*dt的回歸系數(shù)為0.451，且在1%水平下顯著為正。這主要得益于綜試區(qū)政策通過發(fā)展多種業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新工作措施，促進(jìn)了跨境貿(mào)易便利化，有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場的繁榮發(fā)展，擴(kuò)大了消費(fèi)市場規(guī)模，有利于推動(dòng)消費(fèi)升級。

五、結(jié)論與對策建議

(一)研究結(jié)論

作為一項(xiàng)重大的跨境電商綜合試點(diǎn)政策，以跨境電商為突破口，推動(dòng)國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)海外消費(fèi)回流，讓消費(fèi)者在國內(nèi)能夠享受到海外的商品質(zhì)量和價(jià)格。綜試區(qū)政策是否真正推動(dòng)了消費(fèi)升級呢？自設(shè)立第一批綜試區(qū)6年以來，跨境電商取得了一定的成果，但同時(shí)也存在些許不足，準(zhǔn)確評價(jià)綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級的作用是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。利用中國36個(gè)城市2012—2018年的面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分法對綜試區(qū)政策是否促進(jìn)消費(fèi)升級這一問題進(jìn)行了檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明，綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級有較明顯提升作用，進(jìn)一步的機(jī)制識別結(jié)果顯示，綜試區(qū)政策通過加大信息化建設(shè)力度、深化政府宏觀調(diào)控水平、提高居民可支配收入和提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等路徑釋放居民消費(fèi)需求，這些因素共同檢驗(yàn)了綜試區(qū)政策的有效性，最終使綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級的推動(dòng)作用得以顯現(xiàn)。

根據(jù)實(shí)證分析，在綜試區(qū)政策的試點(diǎn)過程中，本文主要結(jié)論如下：第一，綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級具有顯著的正向影響，各項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)證明了研究結(jié)論的可靠性。第二，從異質(zhì)性角度看中西部地區(qū)綜試區(qū)政策對消費(fèi)升級具有顯著的正向影響，政策效果顯著，但東部綜試區(qū)的政策效果不顯著，這表明中西部地區(qū)應(yīng)抓住跨境電商這一新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，縮小地區(qū)發(fā)展差異。第三，影響機(jī)制分析結(jié)果表明，綜試區(qū)政策通過加大信息化建設(shè)力度、深化政府宏觀調(diào)控水平、提高居民可支配收入和提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等直接和間接路徑推動(dòng)消費(fèi)升級。

(二)對策建議

針對以上研究結(jié)論并結(jié)合機(jī)制分析，提出以下對策建議：一是積極推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策試點(diǎn)，堅(jiān)定綜試區(qū)是推動(dòng)外貿(mào)增長的新引擎和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新捷徑，也是鼓勵(lì)進(jìn)口消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需的新渠道，積極探索以跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級的新型商務(wù)模式。二是加大綜試區(qū)政策的實(shí)施力度，將綜試區(qū)試點(diǎn)政策進(jìn)一步復(fù)制推廣，積極推動(dòng)綜試區(qū)政策向中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，發(fā)揮綜試區(qū)的示范效應(yīng)，助推跨境電商均衡發(fā)展。此外還應(yīng)根據(jù)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，分批次、分區(qū)域?qū)C試區(qū)開展驗(yàn)收工作。三是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化和加強(qiáng)綜試區(qū)政策支持力度，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，讓跨境消費(fèi)更加便捷；推動(dòng)綜試區(qū)延伸跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“旅游消費(fèi)+跨境電商”等措施，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)融合發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量和高品質(zhì)發(fā)展；提高政府宏觀調(diào)控水平，進(jìn)一步規(guī)范跨境電商行業(yè)，保障消費(fèi)者購物安全，為消費(fèi)市場的蓬勃發(fā)展提供可靠保障；為居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，通過降低跨境電商創(chuàng)業(yè)門檻，提高居民可支配收入和提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等路徑推動(dòng)消費(fèi)升級，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和電商平臺(tái)作用，開展質(zhì)量共治，探索建立跨境電商消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。

注 釋：

① 數(shù)據(jù)來源于艾媒咨詢《2019—2020年中國跨境電商市場年度盤點(diǎn)及標(biāo)桿企業(yè)運(yùn)行檢測報(bào)告》。

② 資料來源于《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。