王巖巖

【摘要】教育公平問題一直以來受到社會(huì)各界的廣泛重視。隨著信息化的快速發(fā)展，我國(guó)各地教育工作者都在積極利用信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)教育公平。然而部分地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)較少，師資力量薄弱，信息化教學(xué)水平較低，難以縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育工作差距。文章從實(shí)際出發(fā)，探討了借助教育信息化促進(jìn)教育公平的有效途徑，旨在實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教育;信息化;公平;路徑

一、教育公平與教育信息化的相關(guān)概念

（一）教育公平的概念

教育公平需要實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。其中，起點(diǎn)公平是指我國(guó)的每一個(gè)公民都享有平等的受教育機(jī)會(huì)，具有受教育的權(quán)利和義務(wù);過程公平是指受教育者在接受教育的過程中要得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì);結(jié)果公平是指是教育者能夠得到適合自己的教育。

（二）教育信息化的含義

教育信息化需要教育工作者創(chuàng)新教學(xué)模式，要利用信息化技術(shù)保證教學(xué)工作的開放性、互動(dòng)性和共享性，利用各類多媒體設(shè)備和數(shù)字化智能化技術(shù)，開展全方位的教學(xué)工作，以學(xué)生的全面發(fā)展為工作核心，保證教育工作的個(gè)性化，提升受教育者的學(xué)習(xí)自主性，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，縮小不同地區(qū)教育工作的發(fā)展差距。

（三）教育信息化的意義

首先，教育信息化能夠促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)和諧發(fā)展的重要前提。國(guó)家要積極保障每個(gè)公民的受教育權(quán)利，要通過教育信息化手段來促進(jìn)受教育者的全面長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)階段，教育部門應(yīng)當(dāng)積極解決以往教育工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和教育工作的均衡。其次，教育信息化能夠完善教學(xué)管理模式。在以往的高中教學(xué)工作中，一些教師受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，教學(xué)手段比較單一，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性較弱。教師要利用信息化教學(xué)手段能夠構(gòu)建良好的師生互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握，促進(jìn)教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變。再次，教育信息化能夠改善師生關(guān)系。新課改要求教師充分注重學(xué)生的主體地位，加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通交流，優(yōu)化課堂教學(xué)氛圍，營(yíng)造公平民主的教學(xué)環(huán)境。例如，教師可以利用信息化手段，在線解決學(xué)生學(xué)存在的問題，拉近與學(xué)生之間的距離。

二、目前我國(guó)高中教育信息化存在的問題

（一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足

從實(shí)際情況來看，一些地區(qū)的高中學(xué)校在開展教學(xué)信息化建設(shè)的過程中，由于經(jīng)費(fèi)投入總量不足，很多基礎(chǔ)設(shè)施配置不完善，軟硬件設(shè)備比較陳舊，學(xué)校對(duì)教師的信息化培訓(xùn)工作投入較少，導(dǎo)致了教育信息化推廣工作困難重重，東西部與城鄉(xiāng)的教育差距較大。同時(shí)，資金持續(xù)保障不足。隨著一些學(xué)校信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，很多新增設(shè)備需要更多的管理維護(hù)費(fèi)用。當(dāng)?shù)卣谕茝V信息化項(xiàng)目時(shí)，往往一次性配備相應(yīng)的設(shè)備，沒有承擔(dān)后期的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，只能由學(xué)校所在地的基層政府承擔(dān)，但是基層政府經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致一些先進(jìn)的智能終端設(shè)備利用率不高，長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其效益。

另外，教育信息化的推廣工作對(duì)政府財(cái)政依賴程度過度高，經(jīng)費(fèi)來源渠道比較單一。目前，我國(guó)很多地區(qū)的學(xué)校信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來自上級(jí)撥款，沒有其他籌資渠道，對(duì)政府財(cái)政依賴程度過高，導(dǎo)致信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，難以維持后期的項(xiàng)目推廣。

（二）教育信息化管理體制不完善

首先，一些教育工作者對(duì)信息化重視程度不足，部分地區(qū)的高中院校也沒有從根本上意識(shí)到教育信息化的重要性，當(dāng)?shù)卣狈?duì)城鄉(xiāng)一體化教育的足夠重視，投入資源較少，沒有出臺(tái)一系列的支持政策，信息化教學(xué)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)不完善，教師參與信息化的積極性不強(qiáng)。

其次，學(xué)校的教學(xué)改革力度不足，管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新性。在推廣信息化教學(xué)工作的過程中，學(xué)校要組織有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)信息化教學(xué)進(jìn)行深入研究，充分發(fā)揮教師的主體作用。然而由于教學(xué)管理機(jī)制的僵化，一些學(xué)校僅僅根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)開展教育信息化的規(guī)劃工作，相關(guān)方案缺乏可操作性，導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想，信息化教學(xué)水平較低。

（三）缺乏教育資源共享機(jī)制

想要切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)教育公平，縮小各地區(qū)教育資源和發(fā)展程度的差距，就要構(gòu)建完善的信息資源共享機(jī)制。然而一些學(xué)校教育資源不足，又缺乏相應(yīng)的共享渠道，長(zhǎng)期得不到優(yōu)質(zhì)資源的支持，難以提升信息化水平。另外，目前我國(guó)教育市場(chǎng)供給存在問題，一些教育資源得不到有效配置，無法形成相互補(bǔ)充的資源配置模式。

（四）教師信息化水平有待提升

部分地區(qū)的高中教師由于教學(xué)水平存在一定的不足，在開展信息化教學(xué)的過程中，觀念意識(shí)不到位，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，教學(xué)模式存在滯后性。目前，我國(guó)教師信息化培訓(xùn)工作缺乏連續(xù)性，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校沒有足夠的教育培訓(xùn)資源，導(dǎo)致一些教師的信息化技術(shù)水平長(zhǎng)期得不到提升，缺乏對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用信心，只能根據(jù)主觀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)資源進(jìn)行簡(jiǎn)單利用，無法充分發(fā)揮信息化技術(shù)的價(jià)值。另外，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教學(xué)條件艱苦，資金缺乏，教師隊(duì)伍流動(dòng)較大，教學(xué)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校教師差距較大，影響了信息化教學(xué)效果。

三、借助教育信息化實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新教育體制

首先，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到教育信息化建設(shè)的重要程度，積極完善教育管理體制，要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，把教育公平放在首位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)一系列的支持政策，把教學(xué)改革任務(wù)納入到總體規(guī)劃中。各級(jí)、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的教學(xué)發(fā)展需求，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，積極完善管理制度，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，以先進(jìn)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)管理與信息技術(shù)的深度融合。

其次，要積極整合并完善教育信息化管理職能。教育部門要提升信息化建設(shè)的整體性和層次性，解決各縣市區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異而導(dǎo)致的教育發(fā)展不平衡的問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，合理分配教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，完善教育資源配置。并且要建立健全服務(wù)支撐機(jī)制，明確各級(jí)、各部門的相應(yīng)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

再次，要加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，進(jìn)行完善的成果評(píng)估。各地教育部門要將信息化建設(shè)成果納入到監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，圍繞信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)實(shí)際成果等方面進(jìn)行考核，對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，從而提升教育工作者的思想重視程度，構(gòu)建全方位、多層次的評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，保障相關(guān)政策能落到實(shí)處。

（二）加大教育信息化發(fā)展的保障力度

各級(jí)教育部門要將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，要保障教育經(jīng)費(fèi)能夠滿足教育事業(yè)的快速發(fā)展，以教育均衡為導(dǎo)向，增加財(cái)政投入對(duì)基層地區(qū)教育的傾斜程度，根據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，實(shí)行分檔、分類管理，提高資金的利用率。同時(shí)，要形成多元化的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。政府及教育部門要全面提升教師的信息化應(yīng)用能力，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入到信息化建設(shè)的工作中去，堅(jiān)持試點(diǎn)示范引領(lǐng)，探索城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校信息化教學(xué)的新方式，積累可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）完善信息化教育資源的應(yīng)用模式

各地區(qū)的學(xué)校要共同建立教育資源共享機(jī)制，由教育部門主導(dǎo)，圍繞課題、課程進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，并提供集體調(diào)研的技術(shù)支持。教師應(yīng)當(dāng)充分借鑒先進(jìn)院校的成熟信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將專遞課堂、同步課堂等教學(xué)模式應(yīng)用到實(shí)際的教學(xué)工作中，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源的互通共享，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、智能教育app等教學(xué)工具的應(yīng)用方式，并探索信息化教學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新資源的配置方式。各級(jí)政府要通過購買教育服務(wù)、委托社會(huì)力量的方式，為一些學(xué)校引進(jìn)完善的教育資源，借助社會(huì)力量來完善教育資源的供給方式，形成良好的教育市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化教學(xué)水平

首先，各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)培養(yǎng)，要盡可能縮小教育差距。學(xué)校要建立完善的信息化考核培訓(xùn)制度，聘請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)優(yōu)秀教師開展教學(xué)指導(dǎo)工作，全方位提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平，并且要注重培訓(xùn)工作的質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，要讓教師在培訓(xùn)過程中調(diào)整教學(xué)理念，掌握更加先進(jìn)的信息化教學(xué)技巧，避免教學(xué)工作的形式化。

其次，要加強(qiáng)教師的網(wǎng)絡(luò)研究工作。各類院校要通過教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教師積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理論，要擴(kuò)大教育資源覆蓋面，利用校園數(shù)字化的模式，通過名師引領(lǐng)和指導(dǎo)促進(jìn)各級(jí)學(xué)校的教育工作者相互交流，共同研討，提升教學(xué)質(zhì)量。教育部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整教師薪資制度，保障教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提供相應(yīng)的生活補(bǔ)助政策，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的信息化教師團(tuán)隊(duì)。

再次，教師應(yīng)當(dāng)調(diào)整教學(xué)理念，樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的工作思維，積極通過各類平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)的教學(xué)技巧。教師要?jiǎng)?chuàng)新信息化教學(xué)方式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)生的心理特點(diǎn)和知識(shí)需求，使用多媒體設(shè)備開展各學(xué)科的教學(xué)工作，要為學(xué)生引入更加豐富的教學(xué)素材，開闊學(xué)生的知識(shí)視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

四、結(jié)語

在當(dāng)前時(shí)代下，教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段，政府及教育部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)教育信息化的重視程度，要加大資金投入力度，出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，構(gòu)建完善的教育管理體制，解決部分地區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后等問題。同時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)調(diào)整教學(xué)理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化教學(xué)技巧，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)需求，完善教學(xué)策略，充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

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