文、圖／本刊記者 張愛玲 韓瑜 特約記者 李明偉 楊志剛 通訊員 舒媛媛 莞安

策劃人語：

習近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，要求注重處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署，對在復雜環(huán)境下更好推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大指導意義。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，就要深入排查化解應(yīng)急管理領(lǐng)域重大風險，提高公共安全保障能力，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，有效遏制重特大安全事故，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。黨的十八大以來，在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導下，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得積極進展，促進了經(jīng)濟社會安全發(fā)展，特別是2016年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出，要加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，發(fā)揮市場機制推動作用，建立健全安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱安責險）制度。近日，全國人大常委會法制工作委員會公布了《安全生產(chǎn)法》修正案，提出以立法的形式確立安責險制度，對推進安責險有了明確的法律規(guī)定。

安責險制度是安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要成果，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要抓手。安責險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強制實施、由商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)化運營的新的保險險種和制度。安責險不僅能對參保企業(yè)、從業(yè)人員以及第三者的損失提供有效保障，更重要的是它具有有效防范和控制安全生產(chǎn)風險、預防事故的功能，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位和全社會的發(fā)展和安全生產(chǎn)都具有重要的助推作用。近年來，全國各地從立法、制度、措施等方面改革創(chuàng)新，多措并舉全力推進安責險制度，開創(chuàng)了很多安責險助力安全發(fā)展的新模式，本刊本期報道了各地涌現(xiàn)出的亮點做法，為下一步各地在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，更好地發(fā)揮安責險這個著力點提供借鑒。