毛 東 蔣 華童新紅 胡建宗

（貴州省遵義市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，貴州遵義 563000）

遵義辣椒居全國各大辣椒主產(chǎn)區(qū)第一位，加工規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量均居全國前列，建有全國唯一國家級辣椒交易市場。遵義朝天椒占遵義市辣椒種植總面積的70%以上，本文在總結(jié)遵義朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上，提出了遵義朝天椒產(chǎn)業(yè)突出“香辣協(xié)調(diào)、品味溫醇”的產(chǎn)品特點(diǎn)，構(gòu)架“一心兩翼多點(diǎn)”加工企業(yè)集群的發(fā)展思路，建成一區(qū)、兩平臺、五中心的世界辣椒貿(mào)易城和三大辣椒生產(chǎn)基地的目標(biāo)任務(wù)。

辣椒是貴州省遵義地區(qū)的傳統(tǒng)蔬菜，有近400年的栽培歷史。遵義位于我國西南部優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)區(qū)和食用消費(fèi)區(qū)域的中心位置，是我國辣椒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域，因其種質(zhì)資源豐富、特色突出，已成為我國六大辣椒主產(chǎn)區(qū)之一，其中朝天椒占遵義市辣椒種植總面積的70%以上。遵義朝天椒因“香辣協(xié)調(diào)、品味溫醇”，獲第5 屆貴州·遵義國際辣椒博覽會“全國十大名椒”稱號。國家級遵義（蝦子）辣椒市場更因交易范圍遍及國內(nèi)外、交易量大而聞名全球。

1 遵義朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)基地建設(shè)

根據(jù)遵義市各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，2020年遵義市朝天椒種植面積達(dá)到10.80 萬hm2，占全球的3%、全國的10%、貴州省的40%，居全國各大辣椒主產(chǎn)區(qū)第一位；產(chǎn)量203.77 萬t，占全球的6%、全國的10%、貴州省的51%；種植產(chǎn)值70.50億元（表1）。遵義朝天椒的主要類型有指型椒、錐型椒、珠子椒等。從表1 可以看出，近幾年遵義市朝天椒的種植面積、產(chǎn)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，2020年比2016 年分別增長5.78%、11.43%；產(chǎn)值增長幅度較大，2020 年比2016 年增長了54.09%。

表1 2016—2020 年遵義市朝天椒種植面積及產(chǎn)量

1.2 加工能力建設(shè)

2020 年遵義市專門從事朝天椒烘干（加工）的企業(yè)有123 個(gè)，比2019 年增加72 個(gè)；冷藏設(shè)施（冷庫）48 座，年加工規(guī)模33.9 萬t，加工產(chǎn)值34.82 億元（表2）；用于朝天椒采后處理的大型烘干線設(shè)施設(shè)備逾120 座（臺、套），干椒生產(chǎn)能力150 t·d-1。加工規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量均居全國前列。

表2 2016—2020 年遵義市朝天椒加工企業(yè)及規(guī)模

1.3 交易市場建設(shè)

建成國家級遵義（蝦子）辣椒市場，是全國唯一一家國家級辣椒交易市場。已形成以遵義蝦子辣椒市場為中心，以播州、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶等縣（區(qū)）的重要產(chǎn)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)集市為紐帶的干（鮮）辣椒市場網(wǎng)絡(luò)體系，2020 年共有產(chǎn)地交易市場26個(gè)，比2019 年增加9 個(gè)，年干椒交易量40 萬t、鮮椒交易量12 萬t，年交易額80 億元（表3），產(chǎn)品銷往多個(gè)國家和地區(qū)。

表3 2016—2020 年遵義市朝天椒交易市場及交易量

1.4 技術(shù)支撐建設(shè)

遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定發(fā)布了7 個(gè)朝天椒地方標(biāo)準(zhǔn)，完成28 個(gè)無公害、有機(jī)食品產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證工作。2020 年建設(shè)新技術(shù)（辣椒漂浮育苗、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綠色防控等生態(tài)化集成栽培技術(shù)等）示范基地0.72 萬hm2，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8.33 萬hm2，規(guī)?；?.33 萬hm2（表4）；通過示范區(qū)帶動標(biāo)準(zhǔn)化基地和規(guī)?；匕l(fā)展，朝天椒產(chǎn)量和品質(zhì)顯著提高，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。

表4 2016—2020 年遵義市朝天椒新技術(shù)示范、標(biāo)準(zhǔn)化種植及規(guī)?；孛娣e

2 存在的問題

2.1 生態(tài)辣椒原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)不足

生產(chǎn)基地規(guī)模有待提高，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，機(jī)耕道路、田間生產(chǎn)便道匱乏；育苗設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)械、植保器械、烘干設(shè)備、冷藏設(shè)施、產(chǎn)地交易市場建設(shè)等嚴(yán)重不足。

2.2 科研研發(fā)有待加強(qiáng)

目前只有貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院辣椒研究所、遵義市農(nóng)業(yè)科學(xué)院辣椒研究中心和貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遵義綜合實(shí)驗(yàn)站等3 家科研單位，新品種選育、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、辣椒精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。人才引進(jìn)、獎勵措施、項(xiàng)目支持、優(yōu)惠政策等有待加強(qiáng)。

2.3 市場建設(shè)不完善

以朝天椒為交割品種的期貨交割區(qū)建設(shè)尚需完善；資金流量不大、交易數(shù)量有待提升、物流成本較高等問題亟須改善；品牌知名度亦需提高；以物流集散中心、價(jià)格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心為核心的國家級辣椒產(chǎn)銷服務(wù)平臺建設(shè)需要加強(qiáng)?，F(xiàn)有產(chǎn)地交易市場不足且需完善功能，占道經(jīng)營尚未完全消除。

2.4 精深加工能力不足

目前遵義市年加工朝天椒制品32 萬t、加工產(chǎn)值35 億元。辣椒素、辣紅素、辣椒堿等提取加工為空白，增值空間巨大。雖然2020 年加工企業(yè)增加72 個(gè)，但主要為朝天椒烘干企業(yè)，缺乏精深加工能力，以原料供應(yīng)為主。

2.5 現(xiàn)有加工企業(yè)帶動能力不強(qiáng)

2020 年全市朝天椒生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)訂單213 個(gè)，最低收購價(jià)在1.6～3.2 元·kg-1之間，但訂單種植面積僅6.4 萬hm2，還不到遵義市朝天椒種植面積的一半，同時(shí)企業(yè)與種植戶之間聯(lián)系不緊密。

2.6 生產(chǎn)機(jī)械化程度不高

貴州地區(qū)土地細(xì)碎，不適宜大型機(jī)械耕作，小型機(jī)械推廣相對滯后；氣候潮濕，朝天椒需多次采收干制，人工成本較高。一次性采收品種、采收機(jī)械嚴(yán)重匱乏。

3 發(fā)展思路及原則

依托遵義紅色革命圣地影響力，打造“遵義朝天椒”紅色品牌，突出“香辣協(xié)調(diào)、品味溫醇”的產(chǎn)品特點(diǎn)。確定“一心兩翼多點(diǎn)”加工企業(yè)集群構(gòu)架，圍繞國家級遵義（蝦子）辣椒市場、遵義綜合保稅區(qū)、黔北物流中心，積極打造企業(yè)集聚核心，力爭成為世界辣椒食品及火鍋原材料加工生產(chǎn)集聚區(qū)。完善辣椒交易市場建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)辣椒原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量，提高辣椒產(chǎn)業(yè)科研研發(fā)能力，擴(kuò)大辣椒精深加工規(guī)模，引進(jìn)和幫助辣椒加工企業(yè)改造升級，增強(qiáng)企業(yè)帶動農(nóng)戶的能力。

3.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)的原則

充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本參與加工貿(mào)易建設(shè)。

3.2 堅(jiān)持以農(nóng)為本，融合發(fā)展的原則

緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)辣椒產(chǎn)業(yè)的原則，做好國家級產(chǎn)地市場產(chǎn)銷平臺與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的有效對接，緊密連接農(nóng)戶和生產(chǎn)基地與加工基地，推進(jìn)三產(chǎn)融合，提高國家級市場輻射帶動作用。

3.3 堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，多方參與的原則

以國家級遵義（蝦子）辣椒市場的國家級辣椒產(chǎn)銷平臺和辣椒品牌培育平臺建設(shè)為依托，以產(chǎn)地市場辣椒交易為基礎(chǔ)，建立合理機(jī)制，推動“五大中心”（物流集散中心、價(jià)格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、會展貿(mào)易中心和科技交流中心）的建設(shè)。

3.4 堅(jiān)持品牌培育，引領(lǐng)示范的原則

充分利用遵義辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，提高遵義朝天椒產(chǎn)品的附加值，提升遵義朝天椒市場影響力和競爭力，打造國家級品牌，示范帶動全國朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 目標(biāo)任務(wù)

4.1 建成一區(qū)、兩平臺、五中心的世界辣椒貿(mào)易城

以國家級遵義（蝦子）辣椒市場為核心，建設(shè)集期貨交易、冷藏冷鏈物流的世界辣椒貿(mào)易城。把國家級遵義（蝦子）辣椒市場打造成為具備一個(gè)期貨交割區(qū)、兩個(gè)平臺（產(chǎn)銷服務(wù)平臺、品牌培育平臺）、五個(gè)中心功能的世界級辣椒貿(mào)易城。

4.2 建成三大基地

一是以國家級遵義（蝦子）辣椒市場為核心，建設(shè)全球優(yōu)質(zhì)生態(tài)辣椒原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地13.3萬hm2，完善生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施、綠色防控設(shè)施、產(chǎn)品烘干設(shè)施。實(shí)施換種工程，主推“遵義朝天椒”系列品種。強(qiáng)化職業(yè)椒農(nóng)培育，適度規(guī)模經(jīng)營。二是建設(shè)區(qū)域性辣椒科研研發(fā)基地，以蝦子辣椒智慧產(chǎn)業(yè)園為平臺，吸引辣椒科研機(jī)構(gòu)和人才進(jìn)行朝天椒新品種選育、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、精深加工和新產(chǎn)品展示。三是建設(shè)世界辣椒食品加工及火鍋原材料加工集聚基地，加快產(chǎn)品開發(fā)，同時(shí)引進(jìn)辣椒素、辣紅素、辣椒堿等提取加工企業(yè)，形成全國辣椒精深加工基地。大力招商引資，壯大經(jīng)營主體，打造加工集群。

5 具體措施

一是圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)，二是圍繞科技抓人才，三是圍繞龍頭出政策，四是圍繞產(chǎn)銷培主體，五是圍繞鏈條抓金融。

5.1 穩(wěn)定面積提質(zhì)增效

依據(jù)市場需求，穩(wěn)定遵義朝天椒種植面積在10 萬hm2以上，通過集約化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；a(chǎn)，提高朝天椒生產(chǎn)水平和產(chǎn)品品質(zhì)，做到技術(shù)服務(wù)體系健全、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)栽培技術(shù)全覆蓋，增加生產(chǎn)效益。

5.2 提升科技研發(fā)水平

加強(qiáng)人才引進(jìn)、擴(kuò)大優(yōu)惠政策、增強(qiáng)項(xiàng)目支持、加大獎勵措施、吸引優(yōu)秀人才，建成一支想干事、能干事、干成事的科技研發(fā)和技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。提高朝天椒產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)力度，從品種研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)、采收烘干、精深加工等全方位進(jìn)行突破。

5.3 政策到位推動發(fā)展

加強(qiáng)政策支持力度，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，為朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、發(fā)展建議等服務(wù)。加大資金投入，鼓勵企業(yè)、個(gè)人、民營資本和外資等非公有制經(jīng)濟(jì)形式采取合資、合作、租賃等多種形式參與和投資市場、基地建設(shè)。

5.4 產(chǎn)銷對接服務(wù)品牌

加快推進(jìn)“遵義朝天椒”區(qū)域公共品牌建設(shè)，培育國家級辣椒品牌。構(gòu)建和完善價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，提高物流集散能力，拓展辣椒博覽會會展貿(mào)易功能，積極參與農(nóng)博會，宣傳遵義優(yōu)質(zhì)朝天椒產(chǎn)品和品牌。

5.5 組織保障目標(biāo)管理

強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)對遵義朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀調(diào)控和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查考核獎勵，把生產(chǎn)任務(wù)、換種工程、椒農(nóng)培育、基地建設(shè)、主體培育等納入目標(biāo)管理，采取以獎代補(bǔ)的方式推動工作進(jìn)度。