牧騎 MU Qi [意]艾博理 AIMAR Fabrizio 陳莉 CHEN Li

近年來，在我國大規(guī)模的鄉(xiāng)村建設(shè)中，地方政府主導(dǎo)的保護修繕與規(guī)劃設(shè)計常出現(xiàn)方案質(zhì)量參差不齊、施工監(jiān)管缺位、實施過程公眾參與程度低等問題。多批保護名錄的出臺和保護規(guī)劃的實施意味著部分鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)得到保護，且社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村實踐中也對鄉(xiāng)村風貌有所考量，但大量一刀切式的更新使不少村落的遺產(chǎn)價值無法得到保存。

意大利作為擁有深厚農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的歐洲國家，其鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護起步較早，成果突出。根據(jù)意大利2007年的普查結(jié)果顯示，28.2%的人口居住在有結(jié)構(gòu)或環(huán)境問題的住宅中，到2017年這一數(shù)據(jù)降至17.4%。[1]在意大利，自下而上與自上而下的路徑形成合力，并卷入多元社會參與者[2]，最終形成統(tǒng)籌遺產(chǎn)保護與鄉(xiāng)村建筑管理的保護和管理框架。本文試圖廓清這一框架，并輔以案例分析來探索意大利經(jīng)驗對中國鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護和鄉(xiāng)建活動相關(guān)實踐的可借鑒之處，試圖為鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)的管理者、學者及相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員提供啟示。

一、“合力”模式的形成

“合力”主要指基于廣泛社會資源的自下而上路徑與政府主導(dǎo)的自上而下路徑的結(jié)合。在意大利，自下而上的鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新路徑主要體現(xiàn)在 “地方行動小組”（GAL，gruppo di azione locale）和地方政府的工作中。GAL與其他社會角色合作主導(dǎo)鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)導(dǎo)則（manuale）的編制，為保護和修繕提供操作指南。同時，意大利國家層面頒布的相關(guān)法規(guī)也歷經(jīng)演變，形成一套較為完善的、自上而下的、統(tǒng)籌建成遺產(chǎn)保護及鄉(xiāng)村建筑更新管理的法規(guī)體系。這一路徑與GAL的實踐互相補充，最終形成合力模式。

1.鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新中GAL主導(dǎo)的自下而上的路徑

1）GAL在歐盟鄉(xiāng)村地區(qū)的積極作用

GAL源于1980年代伊始的歐盟鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，它們由各成員國篩選成為實施每六年一個周期的鄉(xiāng)村發(fā)展計劃的主體。[3]GAL的管轄范圍一般覆蓋十幾個至幾十個市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村，范圍界定一般取決于行政邊界、自然邊界、歷史沿革等。[4]在2014—2020年鄉(xiāng)村發(fā)展計劃中，意大利政府共篩選出遍布鄉(xiāng)村地區(qū)的200個GAL。[5][6]它們受歐盟和地方共同資助，開展了大量包括鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新導(dǎo)則的編制在內(nèi)的、致力于鄉(xiāng)村發(fā)展的工作，如鄉(xiāng)村教育、旅游、遺產(chǎn)保護及更新等。GAL的成員必須是管轄范圍內(nèi)的公私實體、社會性組織或居民，且盡可能廣泛地覆蓋各類社會角色以充分反映實際問題。其中社會性組織、銀行和市鎮(zhèn)政府代表是組成GAL的主要角色。他們針對不同鄉(xiāng)村問題，提出行動方案來向政府申請資金，而政府則主要監(jiān)督資金的使用。[7]在眾多行動方案中，保護及修繕導(dǎo)則的編制是各地GAL依托自身資源開展的重要工作內(nèi)容。導(dǎo)則編制深度并沒有統(tǒng)一要求。GAL在實踐中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)則不足之處時，可以在下一個鄉(xiāng)村發(fā)展計劃周期中進行修編。

2）GAL的構(gòu)成及導(dǎo)則編制方法

GAL為主導(dǎo)的導(dǎo)則編制往往與私人事務(wù)所、地方政府與高校合作完成，以保證信息采集的完整性以及對地方需求的深入把握，從實際出發(fā)對建筑師、業(yè)主、從事修繕及更新的技術(shù)人員進行指導(dǎo)。GAL中涉及遺產(chǎn)保護的社會性組織占全部社會性組織的30%～40%，且均由文化遺產(chǎn)、建筑背景的專業(yè)人員構(gòu)成。這為開展導(dǎo)則編制打下基礎(chǔ)。導(dǎo)則編制基于類型-形態(tài)學的分析方法和鄉(xiāng)村景觀價值，更加關(guān)注鄉(xiāng)村建筑本體。前期調(diào)查及導(dǎo)則應(yīng)用范圍即GAL的管轄范圍。由此可見，意大利鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護以GAL管轄范圍為單元,進行導(dǎo)則編制指導(dǎo)干預(yù)，并沒有設(shè)定名錄式的遺產(chǎn)價值評價標準。

2.政府主導(dǎo)的自上而下的路徑

1）基于遺產(chǎn)保護與鄉(xiāng)村建筑管理法規(guī)的演變

在意大利，早至1939年頒布的《自然美景保護法》和《具有歷史和藝術(shù)價值的文物保護法》均明確識別并保護一些具有特殊審美品質(zhì)（qualità estetica）的建成遺產(chǎn)和景觀類型，針對具有藝術(shù)、歷史、考古或民族志價值的單體建筑進行保護。1960年代開始，意大利學界對建筑遺產(chǎn)的認知逐漸從建筑單體轉(zhuǎn)向包含歷史建成環(huán)境的整體。1978年頒布的《住宅建筑法》認為，對建筑進行干預(yù)不應(yīng)再被視為獨立的設(shè)計，更加清晰地定義了各類修復(fù)和干預(yù)措施的適用范圍，并對更新、改建和擴建鄉(xiāng)村住宅也作出規(guī)范，明確了資金來源及限制城市居民投機行為的規(guī)定。[8]

同一時期，當日益增長的土地需求和技術(shù)進步推動了鄉(xiāng)村建設(shè)時，細致管控鄉(xiāng)村建設(shè)就變得十分必要。1977年頒布的《布加洛西法》將產(chǎn)權(quán)與建設(shè)權(quán)分離，引入“施工許可”這一概念，規(guī)定在核實鄉(xiāng)村建設(shè)需求時業(yè)主須向政府支付“特許權(quán)費”并在規(guī)定條件下完成施工。[9][10]此外，業(yè)主還需要繳納因建筑功能轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的“城市化稅”，如建筑功能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼?、工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，相關(guān)活動則會導(dǎo)致附近基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村管理成本的消耗。這部法律將建筑更新與農(nóng)村地區(qū)濫建房屋明確分離開來。[11]～[13]1986年開始，所有鄉(xiāng)村地區(qū)與農(nóng)業(yè)活動相關(guān)的建筑和構(gòu)造物都被納為“鄉(xiāng)村建筑”并受到管控。[14]

2）方案審批與實施

2001年頒布的《建筑條例匯編》形成了囊括之前所有建設(shè)活動相關(guān)法規(guī)的整合匯編條例。它進一步明確了“普通維修及保養(yǎng)”“特殊修繕”“保護性修繕及更新”“改造和新建”等干預(yù)措施的概念及行政程 序。[15]其中普通維修及保養(yǎng)可以在導(dǎo)則指導(dǎo)下自主進行。而業(yè)主在對房屋進行修繕更新時，須委托建筑師確定方案并提交市鎮(zhèn)政府審查。在審查施工條件時，市鎮(zhèn)技術(shù)部門須委托由建筑、景觀、結(jié)構(gòu)專家志愿組成的第三方委員會來審查方案可行性。審查過程需要業(yè)主及建筑師向市鎮(zhèn)政府出示一系列佐證材料，包括：方案圖紙、現(xiàn)狀環(huán)境景觀說明書、現(xiàn)狀照片、是否與上位規(guī)劃相符、現(xiàn)狀地形及形態(tài)信息、現(xiàn)存自然要素、建筑類型及特征、地塊景觀特征、地塊歷史信息、歷史房屋相關(guān)信息等。同樣根據(jù)《匯編》，改造后的居住空間必須滿足法定最小居住面積、通風、衛(wèi)生電氣設(shè)施規(guī)范。通過審批后獲得施工許可即可開工。施工完成后還須提交施工后的現(xiàn)狀材料，通過審批并獲得使用或入住證明（SCIA）后方可使用。該法令還規(guī)定各大區(qū)及市鎮(zhèn)可根據(jù)市場情況調(diào)整施工許可繳費標準。

由此可見，前文論述的GAL主導(dǎo)的導(dǎo)則修繕與自上而下的、精細化程度較高的遺產(chǎn)保護和鄉(xiāng)村建筑更新管理法規(guī)共同促成了鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護的“基本面”（圖1）。而在基本面之上再進行活化，通過“意大利鄉(xiāng)村”“全域旅舍”的遴選以及近期意大利大區(qū)景觀規(guī)劃的出臺來加強鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)的旅游價值、地域識別度與景觀價值，成為意大利近期的主流實踐。這一進程體現(xiàn)了意大利鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)“保護中活化”的主導(dǎo)思想和原則。該思想也滲透于導(dǎo)則編制及民居保護與更新的具體實踐之中。

圖1：“合力”模式下的意大利鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新

圖2：四個GAL管理下的朗格-羅埃洛-蒙菲拉托葡萄園景觀帶及納塔村民居修繕案例位置

二、以意大利皮埃蒙特大區(qū)鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新為例

本文首先分析意大利皮埃蒙特大區(qū)現(xiàn)有的14個導(dǎo)則編制的共同特征，并選取該大區(qū)內(nèi)一處葡萄園景觀帶探討導(dǎo)則特征和深度。[16]最后選取景觀帶內(nèi)納塔村一處民居修繕作為案例來剖析“合力”模式下的鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新（圖2）。皮埃蒙特大區(qū)位于意大利西北部，與瑞士、法國接壤。多山地及多元文化為豐富的聚落和建筑類型提供了養(yǎng)分。

1. 皮埃蒙特大區(qū)的鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護及更新導(dǎo)則概覽

皮埃蒙特共有14個GAL分布在北部、西部和南部山區(qū)。首先，所有導(dǎo)則對GAL管轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村景觀、聚落形態(tài)和類型均有描述性分類，以探究歷史人類活動對環(huán)境的影響；聚落類型包括形態(tài)演變及聚落形態(tài)特征；建筑類型包括住宅（一般分為I型、L型和C型）以及糧倉、晾曬房等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑、其他公共建筑及基于傳統(tǒng)建筑類型改造后的建筑類型。構(gòu)造要素包括對不同砌體特征、抹灰、吊頂、門窗、屋頂類型、外部要素的記錄，并根據(jù)破敗原因進行修繕指導(dǎo)，深度為照片或做法示意。大部分導(dǎo)則根據(jù)氣候環(huán)境條件給出保溫措施及對應(yīng)的屋頂或墻體更新類型及做法，在不影響風貌的前提下指導(dǎo)居民自主更新（圖3）。

以被列入世界文化遺產(chǎn)地的朗格-羅埃洛-蒙菲拉托葡萄園景觀帶為例，因歷史沿革及自然邊界原因，其鄉(xiāng)村建成環(huán)境實際上受四個GAL主導(dǎo)編制的導(dǎo)則管理[17]～[20]，分別為阿斯蒂、泊爾巴、朗格-羅埃洛及蒙菲拉托。[21]各導(dǎo)則主要內(nèi)容基本相同，但深度各有千秋，并不均質(zhì)，下文選取各導(dǎo)則特點進行分析。

2.導(dǎo)則主要內(nèi)容簡析

1）聚落類型

以朗格-羅埃洛導(dǎo)則為例，導(dǎo)則中明確了聚落形態(tài)發(fā)展變遷、選址原因及影響因素。該區(qū)大部分聚落分布于山脊之上，有利于躲避泥石流并且擁有更好的視線。大部分聚落因中世紀時軍事防御部隊扎營發(fā)展而來（圖3-聚落類型）。[22]選址考慮防御需要，最古老的村落都位于海拔較高的山脊。村落附近的城堡、貴族宮殿或教堂往往決定了村落的空間發(fā)展，且作為主要地標投射出世俗社會或宗教社會對村落形態(tài)的影響。影響村落形態(tài)的因素主要有：古代路網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)田網(wǎng)格劃分、軍營村向居民點的轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的發(fā)展。而1960年代后，基礎(chǔ)設(shè)施大量建設(shè)使許多村落呈線性空間。[23]

需要注意的是，這種現(xiàn)代的、沿道路或基礎(chǔ)設(shè)施的線性發(fā)展方式因易產(chǎn)生生態(tài)隔離帶及景觀視線問題而被導(dǎo)則明確禁止。[24]此外，為減少亂占耕地，導(dǎo)則中規(guī)定了建筑間距最大值，促使村莊形成整體圖景且與現(xiàn)有植被和環(huán)境匹配。[25]

2）建筑類型

該地區(qū)多山地多丘陵的特征使得該地區(qū)相鄰村落主要建筑類型也有可能大不相同，因此細致的建筑類型調(diào)查十分重要。[26]以泊爾巴導(dǎo)則為例，建筑類型主要有分布在坡地的I型、L型民居及較為少見、分布在平原的C型。I型民居西側(cè)多受午后日曬，一般為糧倉；居住空間則在東側(cè)。其他建筑類型還有休憩房（ciabot）、晾曬房（seccatoi）等（表1）。

3）構(gòu)造要素及修復(fù)和修繕

葡萄園景觀帶的四個導(dǎo)則均對常見的建筑物及構(gòu)造的病害原因進行描述，輔以照片或示意圖，起到歸因、預(yù)防及警示作用，如雨水侵蝕、風化、生物性入侵導(dǎo)致的砌體開裂和開裂位置的關(guān)系等。同時，干預(yù)的可逆性、可讀性在所有導(dǎo)則中被突出強調(diào)。干預(yù)也需要考慮不同地區(qū)不同材質(zhì)和工藝的特點，并在導(dǎo)則中以示意圖記錄。

圖3：意大利皮埃蒙特大區(qū)14個鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護及修繕導(dǎo)則內(nèi)容特征總覽（摘選）

常見的民居類型 表1

4）滿足當代生活要求的基礎(chǔ)設(shè)施提升

該地區(qū)緯度較高，多山地，因此四個導(dǎo)則均為不同建筑類型提供了保溫措施和圖例詳解，以便居民自行按照導(dǎo)則進行改造和提升（圖3）。導(dǎo)則允許基于現(xiàn)代生活需要的建筑更新和改造，但要尊重以下原則：（1）在材料和施工技術(shù)上尊重并提出符合當?shù)貍鹘y(tǒng)的典型要素時，“最小干預(yù)”是重要原則。（2）可采用當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑技術(shù)和材料，但需以創(chuàng)新方式進行干預(yù)并與現(xiàn)有建筑對話。（3）當采用不屬于該地區(qū)建造文化、建筑材料和技術(shù)的干預(yù)措施時，則需與當?shù)貍鹘y(tǒng)技術(shù)和材料兼容，并提出一種當代建筑語言。這種建筑語言的習得必須基于對地方材料的深入研究。

除了以導(dǎo)則指導(dǎo)施工，下文以該地區(qū)納塔村（Alfiano Natta）一處民居為例探討鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)的修繕與更新中自上而下的措施。

3.“合力”模式下的修繕與更新：以納塔村民居為例

1）受鄉(xiāng)村建筑管理控制的方案審批

近年來受申遺成功及國際范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游熱的影響，有序更新廢棄建筑的實踐在葡萄園景觀帶逐漸展開。位于GAL蒙非拉托范圍內(nèi)納塔村的一處民居是常見的L型建筑，業(yè)主為一戶流連于葡萄園景觀的美國游客。他們購買這處居所后，委托地方建筑設(shè)計事務(wù)所Gap Studio對已廢棄的農(nóng)舍部分進行干預(yù)，希望在保留傳統(tǒng)構(gòu)造元素的基礎(chǔ)上，使其成為與現(xiàn)有起居空間相融合的新居住空間。根據(jù)2001年的《建筑條例匯編》，該建筑因?qū)⑥r(nóng)業(yè)活動空間轉(zhuǎn)換為居住空間并涉及結(jié)構(gòu)加固而屬于“保護性修繕及更新”。業(yè)主需委托建筑師制定方案、向市鎮(zhèn)政府報批并基于功能轉(zhuǎn)換類型及干預(yù)類型繳納特許權(quán)費來獲取施工許可。特許權(quán)費具體類目見表2。

2）導(dǎo)則指導(dǎo)下的修繕與更新

受業(yè)主委托后，建筑師以導(dǎo)則為指導(dǎo)，以“干預(yù)的可逆性、可讀性來保留建筑的真實性”為主導(dǎo)思想和原則，試圖構(gòu)建舊與新的對話，從材料的角度形成遺產(chǎn)價值的傳遞。建筑師根據(jù)導(dǎo)則采用“拆線和織補”（scuci-cuci）技術(shù)對殘損的磚砌體進行必要的替換、密封接縫，并對原始砌體肌理進行非侵入式清潔，從而對磚墻進行維護保養(yǎng)。修繕內(nèi)容也包括木屋架加固（圖4）。

3）基于傳統(tǒng)技術(shù)和材料的功能置換

在保留傳統(tǒng)元素的同時，根據(jù)業(yè)主要求進行了更新和功能置換，在保證宜居性的同時，方案主要介入了西側(cè)長期廢置的晾曬及放置農(nóng)具的農(nóng)舍空間，使之融入東側(cè)使用中的住宅，從而將農(nóng)舍功能置換為居住空間，并與現(xiàn)存部分進行整合。

在尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑要素的前提下，修繕及更新的內(nèi)容主要有三點：加固樓板，分割日常居住空間；用部分新木板替換舊木板；對拱門區(qū)域進行立面整飭，剔除不必要的構(gòu)造元素（圖5～圖7）。類似納塔民居這樣的修繕與更新項目，其方案和施工實際上受到導(dǎo)則的指導(dǎo)，并且受到鄉(xiāng)村建筑管理等行政手段的約束。因此，最終成果鮮少對建筑本身的價值要素和周圍景觀造成沖擊。這種自下而上與自上而下結(jié)合的路徑逐漸成為意大利鄉(xiāng)村建成環(huán)境更新經(jīng)驗的特征。此外，業(yè)主和建筑師共同達成的“保護性”修繕與更新也是基于社會各角色長期以來對地方性特征的敏銳把握和遺產(chǎn)保護共識的。

納塔民居修繕及更新項目需繳納的特許權(quán)費類目 表2

圖4：農(nóng)舍部分修繕及更新前后

圖5：混凝土澆筑加固

圖6：木板置換

圖7：立面整飭

4.其他地方實踐

基于遺產(chǎn)保護文化和豐富的社會資源，除了普適性的導(dǎo)則實施及鄉(xiāng)村建筑管理路徑，其他實踐也紛紛涌現(xiàn)。同樣在葡萄園景觀帶，“我來行動”（io agisco）項目激發(fā)了個人、建筑師、市鎮(zhèn)政府、企業(yè)和學校的積極性。他們組隊申請資金對民居及公共建筑、道路、廣場等空間進行修繕和更新，并以市鎮(zhèn)為單位進行競賽。每年100多個市鎮(zhèn)向大區(qū)政府展示其管轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑修繕及更新工作，以此來激發(fā)不同社會角色對遺產(chǎn)保護和環(huán)境提升的使命感。該項目因其在遺產(chǎn)保護中有效激發(fā)社會參與、高效利用社會資源而被聯(lián)合國教科文組織認定為優(yōu)秀實踐。[27]

值得注意的是，意大利不僅形成了保護的基本面，還進一步謀求發(fā)展。例如意大利旅游及文化部門開展了“最美村落”“旅游村落”等遴選來追加投資，通過基礎(chǔ)設(shè)施提升、文化觸媒等手段打造促進地方發(fā)展的村落。[28]同時，各大區(qū)政府近期出臺的景觀規(guī)劃視鄉(xiāng)村建成環(huán)境為動態(tài)的地方景觀要素，將其納入不同的“景觀單元”（Unità di paesaggio），以加強地域景觀識別度和認同感，保護城鎮(zhèn)及歷史文化遺存，保護丘陵及山區(qū)天際線，并保護不同類型聚居點演化及擴張過程中的地方性要素。[29]

三、討論與啟示

我國在鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護中明確了以歷史文化名鎮(zhèn)名村和中國傳統(tǒng)村落為主的名單式“雙軌制”路徑。[30]但由于幅員遼闊，各地社會經(jīng)濟條件差異較大，很難用單一評價體系識別所有具有保護價值的村落。政府主導(dǎo)的評價機制經(jīng)常造成資金集中重復(fù)投入，導(dǎo)致遺產(chǎn)保護資源分布不均甚至浪費。[31]大量村落或因不具備潛在經(jīng)濟價值而未得到重視，或因盲目的旅游開發(fā)和改造而喪失識別度。[32]意大利的“合力”模式可以為我國的專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員提供經(jīng)驗和啟示。

1.自下而上路徑的優(yōu)勢

基于有效的社會資源，意大利形成了以GAL為主導(dǎo)的、基于類型學-形態(tài)學和景觀價值的導(dǎo)則編制方法。雖然導(dǎo)則沒有深度上的統(tǒng)一要求，但大部分都對所管轄區(qū)域的聚落及建筑類型進行細分，對建筑的構(gòu)件、衰敗和病害原因進行了系統(tǒng)總結(jié)，從而得出更加符合實際、反映地方特征的科學修繕導(dǎo)則來指導(dǎo)施工。導(dǎo)則中較為詳細的示意圖尤其對自主修繕具有積極影響，讓居民可以在不破壞整體風貌的同時，視具體情況自主干預(yù)。此外，自下而上的行動不僅限于GAL這樣的第三方組織，如“我來行動”等由地方政府主導(dǎo)的多樣化的激勵政策也為鄉(xiāng)村遺產(chǎn)賦能。

2.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護修繕和鄉(xiāng)村建筑管理的自上而下路徑

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的推進，一系列鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃法規(guī)也陸續(xù)出臺，但均較為關(guān)注鄉(xiāng)村旅游推廣、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村違建管理等問題，對建成環(huán)境遺產(chǎn)價值的認識、干預(yù)和精細化管理依然不足。意大利的“合力”模式揭示了在保證宜居性的前提下，對影響建成環(huán)境的干預(yù)采取精細管理且允許適當改建、擴建的成功經(jīng)驗。進而在賞罰分明的條件下達到既滿足居民需求，又控制風貌的目的。以葡萄園景觀帶的導(dǎo)則編制和民居更新為例，筆者發(fā)現(xiàn)正是由于這種“合力”模式，該地區(qū)的民居沒有因成為世界文化遺產(chǎn)而走向過度商業(yè)化的道路。

3.逐步擴展的遺產(chǎn)評價標準

基于“合力”模式的影響，大部分鄉(xiāng)村建筑在保有遺產(chǎn)價值的前提下可以得到有序更新，形成了“保護中活化”的主導(dǎo)思想。意大利并沒有形成統(tǒng)一的遺產(chǎn)價值評判標準[33]，但我們可以從保護的基本面的形成中窺見遺產(chǎn)價值的探索和認知的轉(zhuǎn)變。從1930年代單體建筑的物質(zhì)空間保護轉(zhuǎn)向為1960年代開始的保護歷史建成環(huán)境整體；再到1980年代末期開始GAL主導(dǎo)的、多方參與的導(dǎo)則編制，使鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)成為社會價值的載體。20世紀末開始，旅游價值、地域識別度及景觀價值在基本面的基礎(chǔ)之上得到加強，成為邊緣地區(qū)的發(fā)展推動力。[34]這種從點到面的保護對象的轉(zhuǎn)變、從單一到多元遺產(chǎn)價值認知的轉(zhuǎn)變以及最終形成的基于基本面的活化體現(xiàn)了系統(tǒng)化、多維度的鄉(xiāng)村建成遺產(chǎn)保護策略，這也是我國相關(guān)實踐值得借鑒之處。

4. 借鑒難點及對“合力”模式的反思

誠然，意大利的“合力”模式為我們帶來一定啟示，但這種模式的落實有其自身條件。首先，意大利鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護和鄉(xiāng)村建設(shè)管理政策自成體系，使得基于保護基本面的活化可以可持續(xù)地開展，而并非僅依賴旅游開發(fā)。其次，意大利國土面積較小，社會資源豐富，形成了公眾參與遺產(chǎn)保護的社會文化。再次，具有建筑及文化遺產(chǎn)保護專業(yè)背景的人才豐富[35]，這為較為專業(yè)的社會性組織形成了人才儲備，也為各地特征鮮明的導(dǎo)則編制提供了智識基礎(chǔ)。

反觀我國鄉(xiāng)村地區(qū)，建筑及文化遺產(chǎn)保護從業(yè)人員遠遠不足，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)教育和遺產(chǎn)保護意識的打造較為薄弱。因此，可以選擇社會經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，嘗試集中社會資源打造涵蓋廣泛社會角色的、專業(yè)能力較強的隊伍，開展直面地方問題的修繕導(dǎo)則編制。

需要注意的是，意大利的“合力”模式并非完美。例如，在遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游熱的驅(qū)動下，葡萄園景觀帶成為外國游客前往置業(yè)的目的地，不少廢棄民居迎來修繕熱潮，整個地區(qū)受到國際旅游市場沖擊。一些居民也受利益驅(qū)使，將原有的作物改為葡萄種植，大大改變了景觀環(huán)境和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大區(qū)政府針對這一現(xiàn)象出臺了基于區(qū)域景觀數(shù)字化管理平臺的景觀規(guī)劃，試圖為當?shù)貍鹘y(tǒng)葡萄種植業(yè)、建成遺產(chǎn)、文化線路、全景視點的保護以及新建基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)存景觀環(huán)境的協(xié)調(diào)整合提供依據(jù)。[36]由此可見，致力于保護建筑本體的合力模式多大程度上可以與外來資本和產(chǎn)業(yè)環(huán)境帶來的變化相抗衡，這一點值得進一步探索，這也提醒我們反思我國相關(guān)實踐中可能面臨的鄉(xiāng)村景觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)變化帶來的遺產(chǎn)價值存續(xù)問題。

[感謝導(dǎo)師都靈理工大學沃格拉（Angioletta Voghera）、米蘭理工大學齊納（Giuseppe Cinà）對本研究的悉心指導(dǎo)；感謝華南理工大學徐好好老師在成文過程中的建議。感謝Gap Studio提供案例及相關(guān)數(shù)據(jù)。]

注釋

[1]數(shù)據(jù)來源于意大利國家統(tǒng)計局官網(wǎng)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》https：//www.istat.it/storage/sdgs/sdg.italy.pdf

[2]見參考文獻[2]。

[3]鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，意大利語為programma di sviluppo rurale，是歐盟框架下致力于發(fā)展鄉(xiāng)村的專項計劃。該計劃以每六年為一個周期，因此GAL主導(dǎo)的導(dǎo)則編制也以此為參考。

[4]見參考文獻[3]。

[5]Leader in Italia. [EB/OL].[2019/11/25] .https：//www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/16938

[6]數(shù)據(jù)來源于歐洲鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)官網(wǎng)https：//enrd.ec.europa.eu/leader-clld_it

[7]Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale（FEASR）Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020[EB/OL]. [2020/02/20]. https：//www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progetti-europei/programma-sviluppo-rurale-feasr

[8]在鄉(xiāng)村房屋的建造、擴建和修繕更新中出臺的貸款措施適用于以下職業(yè)和角色：第一類：農(nóng)民、農(nóng)場主、佃農(nóng)，或定居者以及農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)；第二類：直接從事農(nóng)業(yè)活動者；第三類：居住在干預(yù)對象建筑物內(nèi)至少5年者；第四類：在同一市鎮(zhèn)范圍或相鄰市鎮(zhèn)范圍內(nèi)，申請者或其家庭成員沒有二套農(nóng)村住房；此外對家庭收入也有所限制。

[9]Legge 28 gennaio 1977，n. 10 .Norme in materia di edificabilità dei suoli. La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica [Z].

[10]布加羅西（Pietro Bucallosi，1905—1992）曾任科學研究部部長（1973—1974）、公共項目部部長（1974—1976）。同時也是1970年代鄉(xiāng)村土地管理改革的引領(lǐng)者。

[11]見1977年頒布的10號法令第9條b款。

[12]見1977年頒布的10號法令第9條d款。

[13]Decreto del Presidente della Repubblica. Testo unico delle imposte sui redditi. No. 917 emanato in 1986 [Z].

[14]見1986年頒布的917號法令第42條。

[15]在《匯編》中，普通維修及保養(yǎng)（manutenzione ordinaria）指日常修繕及保養(yǎng)，對不涉及結(jié)構(gòu)的構(gòu)件進行修理和更換；特殊修繕（manutenzione straordinaria）包含部分結(jié)構(gòu)更換、整體建筑容量不變且功能不變的修繕；保護性修繕及更新（restauro e risanamento conservativo）包含根據(jù)類型學進行的一系列系統(tǒng)的干預(yù)措施，包括結(jié)構(gòu)加固及更新，允許功能的改變；改造（ristrutturazione）則涉及通過一系列措施部分或全部改變建筑的機能（organism），包括與先前存在的建筑容量相同的、保留建筑輪廓的 重建。

[16]I Paesaggi vitivinicoli delle Langhe-Roero e del Monferrato in Piemonte. [EB/OL]. [2019/11/11]. http：//www. unesco.it/it/PatrimonioMondiale/Detail/160

[17]見參考文獻[10]。

[18]見參考文獻[11]。

[19]見參考文獻[12]。

[20]見參考文獻[13]。

[21]四個彼此緊鄰的GAL分別是：GAL蒙菲拉托，指波河與塔納羅河中間的區(qū)域。GAL泊爾巴，指塔納羅河到亞平寧山脈中間的地區(qū)。GAL朗格-羅埃洛，主要指中世紀時期受羅埃洛家族統(tǒng)治的丘陵地區(qū)。GAL 阿斯蒂，主要指塔納羅河北岸、歷史上以軍事防御功能為主的村落所在區(qū)域。

[22]見參考文獻[14]。

[23]見參考文獻[15]：P15。

[24]見參考文獻[15]：P10。

[25]見參考文獻[15]：P12。

[26] IRES Piemonte. Le Montagne del Piemonte[EB/OL].[2019/11/20]. https：//www.ires.piemonte.it/pubblicazioni_ires/LE%20MONTAGNE%20DEL%20 PIEMONTE%202019_RAPPORTO_03_APRILE_2019.pdf，p75.

[27]Dopo Unesco，Agisco! [EB/OL].[2019/10/ 25].https：//issuu.com/ioagisco/docs/fanzine_ 260x380mm_v8

[28]見參考文獻[18]。

[29]景觀單元被定義為：通過一系列復(fù)雜的因素（地質(zhì)構(gòu)造、地貌要素、海拔、微氣候和其他自然地理特征、植被、人類活動的物質(zhì)表達等）。景觀單位代表具有特定、獨特和同質(zhì)的形成和演化特征的區(qū)域。引自參考文獻[23]。

[30]鄶艷麗. 我國傳統(tǒng)村落保護制度的反思與創(chuàng)新[J]. 現(xiàn)代城市研究，2016（01）：2-9.

[31] 馮瓊，武敏. 傳統(tǒng)村落保護的政策架構(gòu)及其實施影響研究[A]. 中國城市規(guī)劃學會、沈陽市人民政府.規(guī)劃60年：成就與挑戰(zhàn)——2016中國城市規(guī)劃年會論文集（12規(guī)劃實施與管理）[C].中國城市規(guī)劃學會、沈陽市人民政府，2016：16.

[32]趙辰. 對當下中國鄉(xiāng)村復(fù)興的認知與原則[J]. 建筑師，2016（05）：8-18.

[33]意大利學界曾嘗試依據(jù)某些指標進一步進行價值劃分，利用國家專項資金對篩選出的村莊進行保護，例如2003年國家層面頒布的《保護和改善鄉(xiāng)村建筑的規(guī)定》（L.378）提出基于久遠度的價值評價。該規(guī)定認為建于13—19世紀的鄉(xiāng)村建筑值得利用國家專項資金保護。這一主張立刻受到批判，并在“我們的意大利”等社會性組織的推動下，在更新后的《規(guī)定》中涵蓋了20世紀中期前，尤其是法西斯時期以羅馬周邊為代表的大規(guī)模鄉(xiāng)村建設(shè)遺存。

[34]李曉峰，馮江，史永高，黃彬，賈艷飛，宋樑，周伊幸，牧騎. 觀展筆談——2018年威尼斯建筑雙年展前線報道[J]. 新建筑，2019（01）：16-22.

[35]根據(jù)意大利國家統(tǒng)計局ISTAT數(shù)據(jù)，2006—2016年間建筑專業(yè)畢業(yè)生占全部畢業(yè)生5.5%～5.8%。數(shù)據(jù)來源：Dati degli studenti laureati in architettura [EB/OL].[2019/11/25]. http：//dati.istat.it/Index.aspx?DataSetCode=DCIS_LAUREATI#

[36]Regione Piemonte. Piano paesaggistico del Piemonte. [EB/OL]. [2020/09/20]. https：//www.regione.piemonte.it/web/temi/ambiente-territorio/paesaggio/piano-paesaggistico-regionaleppr