【摘要】? 2021年作為“十四五”的開局之年，對出版業(yè)而言尤為關(guān)鍵，開啟了社會主義現(xiàn)代化國家文化全面建設(shè)的新征程。以人民為中心提供內(nèi)容服務(wù)， 做好國內(nèi)與國際文化傳播的雙循環(huán)， 通過新技術(shù)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)，這些都是出版面向未來的應(yīng)有之義。

【關(guān)? 鍵? 詞】主題出版;出版“走出去”;社會效益優(yōu)先;再現(xiàn)代化

【作者單位】白中林，商務(wù)印書館。

【中圖分類號】G239.2【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.01.002

2021年作為“十四五”的開局之年，對出版業(yè)而言尤為關(guān)鍵。經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，尤其是“十三五”階段的夯實，中國已經(jīng)從改革開放初期的百余家出版社發(fā)展成為擁有近600家出版社，高峰時期年出版圖書50萬種的出版大國。在2020年“十三五”收官階段，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，出版要發(fā)力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的文化，為社會主義現(xiàn)代化文化強國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。文化強國的新征程任重道遠(yuǎn)，以人民為中心提供內(nèi)容服務(wù)，做好國內(nèi)與國際文化傳播的雙循環(huán)，通過新技術(shù)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)，這些都是出版面向未來的應(yīng)有之義。

一、出版管理體制的理順與出版法治保障的加強

回望“十三五”不難發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間變化最大的是出版管理體制的創(chuàng)新和出版法治保障的加強，這為出版未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，劃定了跑道。

首先，在“十三五”期間的2018年，黨的十九屆三中全會通過了 《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，隨后出臺了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，“將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部”， “由中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作，以外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局） 牌子”。

其次，在出版管理方面，明確了出版管理體制的大格局，“以協(xié)同、高效、聯(lián)動為原則優(yōu)化了我國出版管理體制頂層設(shè)計的機構(gòu)設(shè)置和職能配置”，“在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期，深化出版體制改革也是堅定文化自信、建設(shè)出版強國的關(guān)鍵一招”[1]。

出版管理體制的完善，強化了行政管理與思想宣傳工作的統(tǒng)一。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，可以使出版更好地圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”實現(xiàn)使命任務(wù)，生產(chǎn)出滿足人民文化需求和增強人民精神力量的文化產(chǎn)品，助力社會主義文化強國建設(shè)。

在與出版相關(guān)的法律法規(guī)方面，可以說立法和修訂貫穿了整個“十三五”期間，最重要的當(dāng)屬2020年11月份修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》（2021年6月1日實施）。新著作權(quán)法有四大亮點：一是擴大了作品的范圍，將作品的定義更加合理化;二是區(qū)分時事新聞與單純事實消息;三是引入懲罰性賠償和最低賠償額制度;四是增加著作權(quán)集體管理組織的調(diào)解職能。著作權(quán)法的修訂進(jìn)一步增強了出版業(yè)未來發(fā)展的法律保障。

出版的法治保障還體現(xiàn)為其他幾部相關(guān)的法律法規(guī)在“十三五”期間陸續(xù)出臺或修訂，如2017年3月1日開始實施的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，促進(jìn)了全民公共文化設(shè)施的建設(shè);很多省市配合全民閱讀的倡導(dǎo)進(jìn)行地方立法，出臺了《全民閱讀促進(jìn)條例》;出版的“三駕法治馬車”——《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》也分別于2016年和2017年進(jìn)行了修訂，與之配套的規(guī)章制度也進(jìn)行了相應(yīng)修改，如《音像制品出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《音像制品制作管理規(guī)定》《新聞出版許可證管理辦法》《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》等。一方面是新立法、修改立法，另一方面是廢止和清理相關(guān)的規(guī)范性文件，可以說，在法治化的道路上，“十三五”期間的出版業(yè)卓有成效，為“十四五”出版業(yè)的發(fā)展提供了良好的制度保障。

綜合來看，“十三五”期間出版管理體制的完善和出版法治的增強主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨管出版，即出版行業(yè)要做好意識形態(tài)工作，旗幟鮮明地講政治，牢記“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，強力筑牢意識形態(tài)工作的前沿陣地;二是加強出版的法治保障，加大對作者、作品的保護(hù)力度，進(jìn)一步規(guī)范出版企業(yè)的出版行為，為“十四五”期間出版業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ);三是從出版三大條例及其配套規(guī)章制度修訂看，更側(cè)重控制源頭內(nèi)容生產(chǎn)，放寬印制發(fā)行領(lǐng)域的經(jīng)營限制，方便民眾獲取文化產(chǎn)品。以上幾點，也可以說明示了未來出版業(yè)轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)避開的雷區(qū)，以及可發(fā)力的空間。

二、主題出版與堅持以人民為中心

主題出版是“十三五”期間出版業(yè)表現(xiàn)最為亮眼的一個現(xiàn)象，從每年發(fā)布的“全國新聞出版業(yè)基本情況”來看，主題出版的品種、印量和碼洋總體呈現(xiàn)快速增長的趨勢。

2020年主題出版的選題方向重點是：著眼為黨和國家立心，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋;聚焦聚力工作主線，營造全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍;大力弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，加強健康安全和生態(tài)保護(hù)教育，培育公民文明習(xí)慣;緊緊圍繞宣傳闡釋黨中央精神和決策部署，唱響中國經(jīng)濟光明論。從中可以看出，首先，“十三五”時期主題出版加強了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及對黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨治國理政理論和實踐的闡釋，并及時向大眾讀者普及。其次，主題出版呈現(xiàn)更多的人民性，先后推出了《紅船精神》《一百個中國孩子的夢》《信仰的力量》《中國速度——中國高鐵發(fā)展紀(jì)實》《超級工程》《青藏鐵路》《大機車——共和國工業(yè)長子的追夢歷程》《大國之翼——C919 大型客機研 制團隊采訪報告》《本色英雄張富清》《袁隆平傳》《谷文昌》《中國天眼 ：南仁東傳》等主題類作品，一定程度上做到了以人民為中心，堅持人民的主體地位，體現(xiàn)了人民在中國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，有助于激發(fā)人民的主人翁地位和民族自豪感。最后，“十三五”期間的主題出版選題不少是社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收的好選題，如關(guān)于脫貧攻堅的《習(xí)近平扶貧故事》、紀(jì)念改革開放40周年的《國家相冊》、慶祝中華人民共和國成立70周年的《我和我的祖國》，等等，這些選題既產(chǎn)生了良好的社會效益，又抓住了市場熱點，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

雖然“十三五”期間主題出版大部分選題都能很好地實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收，但繁榮的主題出版領(lǐng)域也存在不少問題，如主題狹窄化、選題扎堆、內(nèi)容乏力、裝幀呆板、出版形式單一等[2]。為此，中宣部辦公廳在《關(guān)于做好 2019 年主題出版工作的通知》中指出 ：“部分主題圖書吸引力感染力影響力不強，內(nèi)容觀點缺乏新意，題材品種冷熱不均，文風(fēng)不夠清新樸實， 思想高度、情感深度和生活熱度有待提高?！盵3]通知對主題出版提出了新要求：主題出版需要精心策劃出版人民喜聞樂見的精品。在這個意義上說，主題出版與以人民為中心是結(jié)合最緊密的。所謂的主題并不是一時一地的主題，而是社會主義建設(shè)過程中長期堅持的主題。在這個過程中，我們要深化主題出版的內(nèi)容，從容策劃，精心撰寫，真正推出豐富、活潑的好作品，不斷滿足人民對美好文化生活的期待。

三、出版“走出去”與文明交流互鑒

“十三五”階段，出版業(yè)在繁榮中國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家文化軟實力方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國出版“走出去”也開始取得突破，逐步扭轉(zhuǎn)了版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域長期存在的逆差過大現(xiàn)象。這是出版“走出去”經(jīng)濟效益的一面，另一面是出版“走出去”的社會效益，即向國際社會講好中國故事?！笆濉逼陂g，有關(guān)部門強力推動“中國圖書對外推廣計劃”“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香工程”“中外圖書互譯計劃”“圖書版權(quán)輸出獎勵計劃”等多項出版“走出去”工程，取得了令人矚目的成績。在對外出版中，從主題出版到大眾讀物都取得了不俗的成績。例如，《習(xí)近平談治國理政》版權(quán)輸出超過20種，在海外160多個國家發(fā)行超過50萬冊，以《三體》為代表的部分國內(nèi)暢銷圖書在國外表現(xiàn)搶眼。

中國學(xué)術(shù)思想通過出版“走出去”參與世界思想格局的重塑，是世界文明交流互鑒的重要一環(huán)[4]。2019年國家社科基金外譯項目申報公告首次將“中華學(xué)術(shù)經(jīng)典外譯工程”列入支持名單，這是支持中國出版“走出去”參與世界思想格局競爭的重要體現(xiàn)。“中華學(xué)術(shù)經(jīng)典外譯工程”以“中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書”和“中華當(dāng)代學(xué)術(shù)著作輯要”兩大原創(chuàng)學(xué)術(shù)經(jīng)典系列以及其他優(yōu)秀學(xué)術(shù)圖書為選題庫，以“中外編譯學(xué)一體化”為工作準(zhǔn)則和方法，由中外學(xué)者和出版社通力合作，精心挑選有代表性的、經(jīng)典的、具有海外推廣價值的作品，陸續(xù)以英、法、德等多種外語翻譯出版并在海外發(fā)行，切實推動了一批能夠代表中國學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，體現(xiàn)中華文化精髓，反映中國學(xué)術(shù)前沿的學(xué)術(shù)精品“走出去”，深化了中外學(xué)術(shù)交流和對話，進(jìn)一步擴大了中國學(xué)術(shù)的國際影響力，提升了我國國際學(xué)術(shù)話語權(quán)，讓世界了解“哲學(xué)社會科學(xué)中的中國”。

“中華學(xué)術(shù)經(jīng)典外譯工程”選題主要來自入選“中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書”和“中華當(dāng)代學(xué)術(shù)著作輯要”兩個重點出版工程的書目，此外，出版界其他受中外學(xué)界認(rèn)可的經(jīng)典著作、學(xué)界共同推薦的其他經(jīng)典作品也可納入“中華學(xué)術(shù)經(jīng)典外譯工程”?！爸腥A現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書”作為國家出版基金和各合作出版社大力支持的項目，目前已出版近300種，集中展現(xiàn)中國學(xué)者在“千年未有之大變局”的背景下展開學(xué)術(shù)研究取得的豐碩成果。中國學(xué)界對“中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書”表示了極大的認(rèn)可和關(guān)注。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授說：“‘中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書的出版，之所以是一件值得學(xué)術(shù)界慶賀的大事，是因為它為中華學(xué)術(shù)的傳承和進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。”著名歷史學(xué)家陳祖武也對叢書給予了高度的評價：“商務(wù)印書館在中外文化交往當(dāng)中又架起了一座從中國到世界的橋梁，這就是‘中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書。雖然這是剛開始，但是基礎(chǔ)很好，我相信在不久的將來，該叢書就像‘漢譯世界學(xué)術(shù)名著一樣把這座橋梁架好，讓中國優(yōu)秀的文化更快更多更好地傳播到世界上去?！薄爸腥A當(dāng)代學(xué)術(shù)著作輯要”則是在中西文化相互激蕩的時代浪潮中，首次大規(guī)模地向世界集中展示中華當(dāng)代學(xué)術(shù)的傳承與發(fā)展，展示中華當(dāng)代學(xué)人的學(xué)術(shù)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，展示中華當(dāng)代學(xué)人立足本土、獨立思考的思想結(jié)晶與學(xué)術(shù)智慧，成為學(xué)術(shù)領(lǐng)域中“讓世界重新認(rèn)識中國”的重要平臺。

從“十三五”到“十四五”，中國出版“走出去”將經(jīng)歷一個質(zhì)的提升，如果說前者在數(shù)量和經(jīng)濟效益上有明顯提升，那么在質(zhì)量和社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收方面，后者將取得長足進(jìn)步[5]。

四、重大項目與社會效益優(yōu)先

出版業(yè)兼具政治、社會、文化和經(jīng)濟等多種屬性，因此出版首先要政治正確，以人民為中心。從社會屬性上講，《出版管理條例》規(guī)定：“從事出版活動，應(yīng)當(dāng)將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合?！边@就要求出版業(yè)在經(jīng)營活動中優(yōu)先考慮社會效益。然而，出版業(yè)又是以現(xiàn)代公司經(jīng)營的形式展開，這就使得社會效益與經(jīng)濟效益存在一定的矛盾。如何以社會效益為先，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，就成為出版業(yè)發(fā)展中的重要課題。

一方面，為了推動社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，“十三五”期間各種國家出版基金、文化基金、公共服務(wù)項目等充分發(fā)揮了作用。如國家出版基金陸續(xù)支持出版了一大批重點文化成果，包括“中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書”、《古音匯纂》、“中國瀕危語言志”項目、《東亞詩經(jīng)匯函》、《蔡元培全集》，等等。在國家出版基金的支持下，這些重大項目不僅獲得了良好的社會效益，經(jīng)濟效益也得到了保障。與國家出版基金形成互補的是，國家社科辦的“國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫”重大項目和國家社科基金近年逐漸發(fā)力的“冷門絕學(xué)項目”，很好地促進(jìn)了學(xué)術(shù)和文化的傳承，為重大項目的出版提供了大力支持。

另一方面，由財政部和地方財政助力的文化產(chǎn)業(yè)投資基金也在文化藝術(shù)領(lǐng)域支持出版業(yè)的發(fā)展。在全民閱讀的氛圍下，地方公共文化服務(wù)項目，如公共圖書館的建設(shè)也得到了相應(yīng)的重視。通過這些文化惠民工程廣泛開展群眾性文化活動，在實現(xiàn)基本經(jīng)濟效益的同時也收獲了更多的社會效益。

五、出版業(yè)的再現(xiàn)代化：從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)

在“十四五”規(guī)劃建議中，有兩個亮點對出版業(yè)有很大啟發(fā)：一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。表面上看，這兩點與出版業(yè)的關(guān)系不大，畢竟人們說到出版時更多是在文化產(chǎn)業(yè)等方面提及，但出版業(yè)的升級轉(zhuǎn)型應(yīng)從新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角度進(jìn)行思考。

首先，我們要認(rèn)識到出版業(yè)不僅是出版業(yè)，是傳媒業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是需要與信息技術(shù)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。就出版業(yè)本身來講，早在唐宋時期，我國就先后出現(xiàn)了雕版印刷、活字印刷，逐漸形成出版行業(yè)。20世紀(jì)初期，以商務(wù)印書館為代表的中國現(xiàn)代出版企業(yè)在張元濟、王云五等人的帶領(lǐng)下，采用西方現(xiàn)代出版技術(shù)使古老的中國出版業(yè)煥發(fā)新生機。

如果說20世紀(jì)早期，中國出版業(yè)通過引入西方工業(yè)革命的成果，通過大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了中國出版業(yè)的第一次現(xiàn)代化，那么目前我們需要進(jìn)行的是出版業(yè)的第二次現(xiàn)代化。20世紀(jì)后半期開啟的信息革命，讓人類社會逐漸從工業(yè)社會進(jìn)入后工業(yè)社會或信息社會，但如何從工業(yè)社會的出版業(yè)轉(zhuǎn)型為信息社會的出版業(yè)，成為我們的核心議題。目前來看，主流圖書的裝幀設(shè)計、排版格式、呈現(xiàn)形態(tài)等都還在出版業(yè)第一次現(xiàn)代化的范式籠罩之下，沒有實現(xiàn)根本的突破。

其次，出版業(yè)是信息社會的新興產(chǎn)業(yè)，要以融合理念用好互聯(lián)網(wǎng)，跟上信息技術(shù)的前進(jìn)步伐，謀求高質(zhì)量發(fā)展。2020年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，重點指出“要以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動融合發(fā)展，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果”，“要走好全媒體時代群眾路線，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持貼近群眾服務(wù)群眾”，為信息社會的出版業(yè)發(fā)展指明了方向。

加快數(shù)字化發(fā)展和發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，是出版業(yè)在“十四五”期間轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。隨著人工智能、5G和區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，這些信息技術(shù)在出版業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景將更加成熟。當(dāng)前，出版企業(yè)的數(shù)字產(chǎn)品體系主要包括數(shù)字圖書館、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)出版物，以及AR出版物、MOOC產(chǎn)品、知識解決方案等，出版業(yè)比較知名的新興出版產(chǎn)品包括商務(wù)印書館的工具書平臺、中華書局的古籍平臺、人民美術(shù)出版社的美育平臺和三聯(lián)書店的中讀平臺等。上述已經(jīng)成型的新興出版產(chǎn)品，某種程度上都是出版企業(yè)集中打造的，出版業(yè)的各個環(huán)節(jié)還沒有進(jìn)入信息技術(shù)改造的流程。只有出版業(yè)的全部環(huán)節(jié)信息技術(shù)化了，才能實現(xiàn)出版業(yè)的第二次現(xiàn)代化，以及向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

最后，在這個轉(zhuǎn)型過程中，要注意以下四個方面。一是人工智能對出版流程的再造。這方面很多出版企業(yè)都已經(jīng)開始著手，但是主要停留在編校的人工智能輔助方面。實際上，人工智能對出版流程的再造是非常全面的，可以打通從選題策劃到產(chǎn)品入庫等各個環(huán)節(jié)，如果在編譯和編校環(huán)節(jié)重鑄成功，將極大地提升整個出版業(yè)的效率。二是VR/AR技術(shù)的應(yīng)用。“十三五”期間，已有出版企業(yè)開始嘗試VR/AR技術(shù)的應(yīng)用，新技術(shù)的推廣將改變出版產(chǎn)品的表現(xiàn)形態(tài)，更有力地推動出版業(yè)的脫胎換骨。不過，VR/AR技術(shù)的應(yīng)用整體受制于信息化場景和5G技術(shù)的發(fā)展。三是出版大數(shù)據(jù)的構(gòu)建。出版大數(shù)據(jù)體系建設(shè)從某種程度上可以說是以出版的形態(tài)全面呈現(xiàn)人類精神文化世界，很多知識服務(wù)的開展都離不開出版大數(shù)據(jù)的支撐，這將是未來出版新形態(tài)的基礎(chǔ)。四是區(qū)塊鏈技術(shù)的助推。從目前來看，區(qū)塊鏈技術(shù)并不能改造出版業(yè)，而是融入出版業(yè)改造的各個環(huán)節(jié)提供助力，如稿件溯源、著作權(quán)保護(hù)，等等。

從信息技術(shù)發(fā)展和社會形態(tài)進(jìn)化的角度看，出版業(yè)第二次現(xiàn)代化是必然的，如果出版業(yè)轉(zhuǎn)型成功就會躋身新興產(chǎn)業(yè)，如果出版業(yè)故步自封，其功能就可能被社會演進(jìn)中的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)所替代。這個過程既是我們與傳統(tǒng)出版惰性相斗爭的過程，也是不忘出版初心，完成滿足人民對美好精神文化需求的使命任務(wù)的過程。

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