如今，我國已成為眼鏡產(chǎn)品的消費(fèi)和生產(chǎn)大國，眼鏡產(chǎn)品及驗(yàn)配質(zhì)量關(guān)系到國民眼健康。為更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為人們的視覺健康提供保障，近幾年眼鏡行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施相繼提上日程。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要依據(jù)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品市場競爭力的前提條件，其高低、好壞直接影響到行業(yè)的發(fā)展水平。從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，如何充分認(rèn)識(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，提高站位，積極思考完善現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的之策，成為行業(yè)各方人士必須認(rèn)真面對的問題。

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 進(jìn)一步強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)作用

有關(guān)專業(yè)人士指出，眼鏡標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)以產(chǎn)品和驗(yàn)配服務(wù)質(zhì)量為主線，覆蓋各類產(chǎn)品，已初步構(gòu)建了科學(xué)合理、層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是2016年9月，在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》的推動(dòng)下，眼鏡行業(yè)加大了把國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的力度；鑒于兒童消費(fèi)者的特殊性，增加了兒童眼鏡系列標(biāo)準(zhǔn)，使眼鏡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系得到了充實(shí)和完善。

2020年11月，在中國眼鏡協(xié)會(huì)第九屆會(huì)員代表大會(huì)上，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長張崇和在講話中指出，眼鏡行業(yè)是輕工傳統(tǒng)行業(yè)，是重要的民生產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，與人民福祉和美好生活息息相關(guān)。全行業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，共建產(chǎn)業(yè)集群近10家，有力地推動(dòng)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來，行業(yè)還要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，修訂國標(biāo)行標(biāo)，制定團(tuán)標(biāo)企標(biāo)，加快把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)眼鏡行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。行業(yè)的高速發(fā)展機(jī)遇與內(nèi)部壁壘的挑戰(zhàn)并存，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是建構(gòu)行業(yè)發(fā)展的必要條件。在采訪中，廣州計(jì)量檢測技術(shù)研究院唐小軍指出，標(biāo)準(zhǔn)化是眼鏡行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，近年來相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，為眼鏡行業(yè)未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今后，隨著行業(yè)向更高層次發(fā)展，更多標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對于嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)則、提高產(chǎn)業(yè)效率、規(guī)范市場秩序，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，將發(fā)揮更加重要的領(lǐng)航作用。

讓標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)發(fā)展的重要推手

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品?！比缃?，越來越多的眼鏡企業(yè)意識(shí)到參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的戰(zhàn)略意義以及標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)形象提升的重要性。品牌和標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)內(nèi)核，就是企業(yè)通過一系列的營銷活動(dòng)和產(chǎn)品硬實(shí)力建立起來的“護(hù)城河”，這一點(diǎn)對于市場競爭激烈的眼鏡業(yè)來說尤其重要。我國一直在積極制定眼鏡行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

眼鏡企業(yè)通過參與、制定或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)，不僅有利于提高企業(yè)在行業(yè)中的地位，提升知名度和話語權(quán)，而且有利于企業(yè)做強(qiáng)做大，從而使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為企業(yè)鍛造硬核競爭力的一部分。采訪中，一位參與過鏡片標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，一般起草標(biāo)準(zhǔn)的過程較長，至少在一年以上，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)不僅在生產(chǎn)方面可搶占先機(jī)，更可早一步調(diào)整原材料的采購，以免造成因產(chǎn)品指標(biāo)不達(dá)標(biāo)而造成浪費(fèi)；同時(shí)，在某些參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，企業(yè)有可能將自身的生產(chǎn)參數(shù)設(shè)定為行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)，一旦該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開始推廣實(shí)施，其他企業(yè)必須遵守，還要通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式以求達(dá)標(biāo)。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，一個(gè)參數(shù)的設(shè)定對于企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)有著舉足輕重的作用。

企業(yè)通過參與和主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在規(guī)則的制定過程中搶占“制高點(diǎn)”，可以贏取更高平臺(tái)，在同類產(chǎn)品的市場競爭中占領(lǐng)先機(jī)。此外，參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)還可以在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)中心企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位、新產(chǎn)品鑒定或評審、創(chuàng)新試點(diǎn)等項(xiàng)目中，出具自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的證明，還可得到相應(yīng)的國家補(bǔ)貼。

強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，促進(jìn)質(zhì)量共治 創(chuàng)新市場監(jiān)管模式

采訪中，有行業(yè)人士指出，作為行業(yè)組織的各級(jí)眼鏡協(xié)會(huì)（商會(huì)），在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)更為重要的角色。2017 年11月4日，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，并于2018年1月1日起實(shí)施。該法明確規(guī)定：國家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。隨著新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂通過，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位得以明確，各級(jí)協(xié)會(huì)備受鼓舞，參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極性大大提高：

·上海市眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞“規(guī)范行業(yè)秩序，提升行業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量共治”的主線，加強(qiáng)行業(yè)自律，用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范行業(yè)，以地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂為切入口，先后牽頭制定完成上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T 494-2010《驗(yàn)光配鏡技術(shù)服務(wù)規(guī)范》和DB31/T 625-2012《眼鏡專業(yè)、專賣店（柜）服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》；同時(shí)，結(jié)合眼鏡行業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)的特殊性，編制完成上海市首部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T31/15001-F001-2014《眼鏡驗(yàn)配企業(yè)技術(shù)質(zhì)量要求》。重點(diǎn)圍繞質(zhì)量管控和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格人員要求、操作流程以及各項(xiàng)技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)，并得到了不少企業(yè)的積極參與、貫徹，消費(fèi)者滿意度有所上升，投訴率大幅下降。在對行業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，上海眼鏡協(xié)會(huì)還開展了面對消費(fèi)者的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)傳播，通過系列公益宣傳活動(dòng)，讓消費(fèi)者深入了解視力健康以及如何科學(xué)驗(yàn)配一副優(yōu)質(zhì)、清晰、舒適的眼鏡，提高了消費(fèi)者對驗(yàn)配眼鏡的質(zhì)量意識(shí)。

·在北京市眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)的努力下，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出、歸口并發(fā)布的北京市《驗(yàn)光配鏡技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處、中國眼鏡協(xié)會(huì)及北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家共同起草，多家眼鏡企業(yè)共同參與，北京市《驗(yàn)光配鏡技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)順利通過審查，于2016年12月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于從事驗(yàn)光、配鏡業(yè)務(wù)的單位，對驗(yàn)光配鏡的基本要求、驗(yàn)光配鏡流程、配裝眼鏡包裝、標(biāo)志要求、售后服務(wù)要求等提出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了北京市驗(yàn)光配鏡的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。

·湖北省眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)《驗(yàn)光配鏡技術(shù)服務(wù)規(guī)范》對武漢市800多家眼鏡店進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)考核，最終入選團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的僅21家，入選率為2.6%。據(jù)湖北省眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長易桃洋介紹，協(xié)會(huì)一方面組織專家到企業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行不定期檢查，另一方面對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，其目的就是在行業(yè)內(nèi)樹立一批標(biāo)桿企業(yè)，以此促進(jìn)企業(yè)的自我提升，推動(dòng)全省行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量和驗(yàn)配水平更上一層樓。

如今，隨著人民生活水平日益提高，眼鏡從原來單純的功能性商品轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ?、高附加值的特殊商品。眼鏡行業(yè)作為提供個(gè)性化服務(wù)的行業(yè)，正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝向科技與時(shí)尚兼具的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量共治的重要內(nèi)容，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷推進(jìn)，保障行業(yè)質(zhì)量，為此，相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為質(zhì)量共治，創(chuàng)新了多種市場監(jiān)管模式，也為今后行業(yè)的發(fā)展增添了新的發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)了解，目前一些地方眼鏡商（協(xié)）會(huì)正在積極制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，希望通過發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索，在充分調(diào)動(dòng)和集聚行業(yè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求、眼鏡行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，掀起眼鏡行業(yè)“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范行業(yè)、提升質(zhì)量”的浪潮。

補(bǔ)齊“短板”，完善體系

針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的短板，也有行業(yè)人士提出，長期以來，眼鏡行業(yè)歸屬于第三類小商品行業(yè)，其專業(yè)地位和社會(huì)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，與眼科醫(yī)療系統(tǒng)相比，更是被排斥于現(xiàn)行體制之外，這是眼鏡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中最大的阻礙。因此，重新定位眼鏡行業(yè)，呼吁政府和權(quán)威部門明確劃分眼科醫(yī)療系統(tǒng)和傳統(tǒng)視光產(chǎn)業(yè)的職責(zé)和范圍，并在此基礎(chǔ)上建立起真正意義上的眼視光產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，才是消除標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“短板”的根本之策。

此外，有些標(biāo)準(zhǔn)在制定流程上存在缺陷。不少行業(yè)資深人士認(rèn)為，以往多數(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只由少數(shù)人（包括專家或個(gè)別企業(yè)代表）主導(dǎo)，沒有做到面向全行業(yè)的集思廣益，有的條款和規(guī)定已經(jīng)背離了行業(yè)的實(shí)際。建議今后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可以由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)起草的過程中采取召開座談會(huì)的方式，廣泛聽取行業(yè)人士的意見，真正做到集思廣益，從而實(shí)現(xiàn)“從行業(yè)中來，到行業(yè)中去”。在標(biāo)準(zhǔn)初稿出臺(tái)后，應(yīng)面向行業(yè)和社會(huì)公開征集反饋意見，公示周期盡量長一些，以容納更多的建設(shè)性意見。

眼鏡行業(yè)應(yīng)是一個(gè)集多專業(yè)、多領(lǐng)域、多種技術(shù)服務(wù)匯聚一體的綜合性行業(yè)，現(xiàn)有的相對獨(dú)立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)不能全面、科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的高水平、高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。展望未來，溫州市質(zhì)量技術(shù)檢測科學(xué)研究院葉永和認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各方協(xié)商的產(chǎn)物，不可因?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展水平的不平衡而影響到標(biāo)準(zhǔn)的制訂規(guī)劃，更不可被某些企業(yè)所控制。制修訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要滿足行業(yè)發(fā)展的需要，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極投身標(biāo)準(zhǔn)化工作，把標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目來管理。

一個(gè)行業(yè)是否需要標(biāo)準(zhǔn)以及需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，與這個(gè)行業(yè)的特性密切相關(guān)?？偟膩碚f，一個(gè)行業(yè)在國計(jì)民生中的地位越高、其核心運(yùn)行部分中統(tǒng)一而穩(wěn)定的成分所占比例越大，標(biāo)準(zhǔn)就越容易產(chǎn)生，越容易得到重視，比如食品、藥品等。眼鏡產(chǎn)品及驗(yàn)配服務(wù)，關(guān)乎社會(huì)大眾的視覺健康，更具專業(yè)、時(shí)尚、信息技術(shù)等綜合特性，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)信息化、智能化的前提與基礎(chǔ)?？梢钥隙ǎ苤朴诟鞣N現(xiàn)實(shí)因素，盡管眼鏡行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化之路注定不可能平坦，但作為名符其實(shí)的民生產(chǎn)業(yè)，眼鏡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前景是無限光明的。