任利剛 于瀛龍 鄭鋼 龍立炎│文

1 貴州貴陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)，貴陽(yáng) 550023；2 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所，貴陽(yáng) 550006；3 正安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，正安 563400；4 臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，臺(tái)江 556300

特色農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入具有重要意義[1]。蜂業(yè)在特色農(nóng)業(yè)中占有與眾不同的地位，相比其他產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蜂見效快，勞動(dòng)力投入相對(duì)少，不占用水肥等農(nóng)業(yè)資源，是一項(xiàng)適宜山區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。這一特色產(chǎn)業(yè)不僅在作物增產(chǎn)增收、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善、農(nóng)業(yè)附加值提升方面有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]，同時(shí)，在維護(hù)地方生態(tài)平衡和生物多樣性方面也有其特殊生態(tài)作用和戰(zhàn)略意義?！笆濉币詠?lái)，蜂業(yè)以其兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的優(yōu)勢(shì)，成為貴州各地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)山區(qū)百姓脫貧致富的好抓手，多個(gè)地區(qū)整縣推進(jìn)養(yǎng)蜂生產(chǎn)，取得一定成效，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、貴州省蜂業(yè)概況

貴州位于云貴高原東部，山地丘陵等地貌占全省面積的92.5%。境內(nèi)山脈眾多，平均海拔1000m，年均氣溫15.6℃，年平均濕度80%，年降水量1180mm，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛。境內(nèi)共有11個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，分布有293種蜜粉源植物，53種可栽培蜜源植物，2個(gè)生態(tài)型蜂種，植被繁茂，四季蜜粉源充足，是發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的適宜之地[3]。一直以來(lái)，貴州是我國(guó)傳統(tǒng)中華蜜蜂（簡(jiǎn)稱“中蜂”）養(yǎng)殖的重要地區(qū)之一?！笆濉币詠?lái)，貴州蜂業(yè)進(jìn)入全面、快速發(fā)展的新時(shí)期，特別是近幾年，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的頒布與實(shí)施，蜂產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，蜂群規(guī)模由2015年的43萬(wàn)群增長(zhǎng)為2019年的58萬(wàn)群，其中中蜂51萬(wàn)余群，約占全國(guó)中蜂群的1/9，同比增長(zhǎng)7.5%（圖1）。全省有45個(gè)縣將蜂產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，超過(guò)20萬(wàn)貧困人口以養(yǎng)蜂作為脫貧致富途徑，蜜蜂養(yǎng)殖已成為貴州重要的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

圖1 貴州省2007～2019年蜂群數(shù)量變化情況

截至2020年3月，全省注冊(cè)蜂企共3915家，有規(guī)模以上蜂企和專業(yè)合作社47個(gè)，建立規(guī)模以上養(yǎng)殖示范基地62個(gè)[3]。貴州省歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省蜂蜜產(chǎn)量自2010年的2000噸增至2019年的4018噸，同比增長(zhǎng)約9%，2019年全省蜂蜜產(chǎn)量占全國(guó)的0.9%（圖2）。但根據(jù)對(duì)貴州省養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、貴州省蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)及全省養(yǎng)蜂大縣的調(diào)查，貴州省2019年蜂蜜產(chǎn)量為2500噸，兩者差距即反應(yīng)出貴州蜂群平均產(chǎn)量低、較大部分依靠外省流通的生產(chǎn)和銷售現(xiàn)狀。

貴州蜂業(yè)從業(yè)人員特征與全國(guó)一致，即老齡化嚴(yán)重，斷層現(xiàn)象明顯[3]。2019年對(duì)全省蜂業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查結(jié)果顯示，雖然養(yǎng)蜂從業(yè)人員數(shù)量從2016年的0.8萬(wàn)人增至2020年的4.1萬(wàn)人，但一線生產(chǎn)工作以50～65歲的蜂農(nóng)為主，其中，55～65歲養(yǎng)蜂人占比40%。此外，新增的從業(yè)人員明顯年輕化，但主要從事蜂產(chǎn)品包裝與銷售，且兼職居多，全職較少，養(yǎng)蜂生產(chǎn)和銷售人才缺乏的問(wèn)題突出。

圖2 貴州省近5年蜂蜜產(chǎn)量及占全國(guó)的比例

二、特色蜂業(yè)在貴州縣域經(jīng)濟(jì)中的作用

近年來(lái)，貴州多地大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，整縣推進(jìn)中蜂養(yǎng)殖，將蜂業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。以西部的威寧、黔西，東部的臺(tái)江、麻江，北部的正安等縣為代表的地區(qū)，在探索擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展授粉服務(wù)、開發(fā)特色蜂產(chǎn)品等方面作了各種努力嘗試，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。

1.創(chuàng)新科技服務(wù)方式，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

正安縣素有“蜜鄉(xiāng)”之稱，是貴州省養(yǎng)蜂重點(diǎn)地區(qū)，蜜源環(huán)境優(yōu)越，養(yǎng)蜂歷史悠久，生產(chǎn)水平相對(duì)其他區(qū)域成熟。自2018年，縣委縣政府結(jié)合正安蜂業(yè)特點(diǎn)，將“良種繁殖”作為重點(diǎn)，先后制定和出臺(tái)《正安縣中蜂遺傳資源保護(hù)方案》《“正安中蜂”遺傳資源自然保護(hù)區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，并劃定“正安中蜂”遺傳資源自然保護(hù)區(qū)。同時(shí)在創(chuàng)新科技服務(wù)方式上狠下功夫，通過(guò)建立示范縣、示范村、示范蜂場(chǎng)的形式，推動(dòng)“新型青年農(nóng)民培訓(xùn)”（新青班）的發(fā)展。以新青班為載體，以地方養(yǎng)蜂能手為師資，以返鄉(xiāng)青年為對(duì)象，舉辦多期養(yǎng)蜂培訓(xùn)班，顯著提升全縣良種繁育技術(shù)水平，同時(shí)改善了全縣蜂農(nóng)的年齡結(jié)構(gòu)。截至目前，全縣共有蜂群11.68萬(wàn)群，從業(yè)人數(shù)1.4萬(wàn)人，先后獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”“美麗蜜蜂鄉(xiāng)村”等稱號(hào)，近三年累計(jì)為周邊地區(qū)提供中蜂蜂群4.6萬(wàn)群，有力助推了正安縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推廣蜜蜂授粉，助推藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

相比于正安縣利用自身資源優(yōu)勢(shì)，主抓良種繁育，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂致富，麻江縣則是清晰定位“全國(guó)藍(lán)莓種植面積第一大縣”的地位，充分發(fā)揮蜂業(yè)的農(nóng)業(yè)之翼作用，利用本土中蜂為藍(lán)莓授粉，延長(zhǎng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)鏈，改善藍(lán)莓果實(shí)品質(zhì)，開發(fā)藍(lán)莓蜂蜜系列產(chǎn)品，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2015年起，國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遵義站在麻江縣試驗(yàn)示范中蜂藍(lán)莓授粉技術(shù)，取得有效進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“蜂·莓”產(chǎn)業(yè)融合共贏，果農(nóng)蜂農(nóng)雙豐收。麻江縣是省內(nèi)最先推廣應(yīng)用這一技術(shù)體系的地區(qū)，截至2020年，這一技術(shù)推廣面積覆蓋全縣6萬(wàn)畝藍(lán)莓園，實(shí)現(xiàn)藍(lán)莓平均畝產(chǎn)提升30%，經(jīng)濟(jì)效益增加4500萬(wàn)元[4]。在藍(lán)莓增產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)上，麻江縣實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)藍(lán)莓蜜，使得貴州成為全國(guó)第一個(gè)生產(chǎn)藍(lán)莓蜜的省份，2015～2020年累計(jì)采收藍(lán)莓蜜186噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1488萬(wàn)元。目前，以麻江縣為代表的藍(lán)莓主產(chǎn)縣高度重視這一技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分挖掘蜜蜂在授粉作物增產(chǎn)和采收蜂產(chǎn)品方面的兩大潛力，開發(fā)特色蜂產(chǎn)品，成立平臺(tái)公司推廣宣傳其特色生產(chǎn)模式，銷售藍(lán)莓和藍(lán)莓蜜，市場(chǎng)反響良好。2020年，貴州省以麻江縣為核心建立2萬(wàn)群中蜂藍(lán)莓授粉基地，擬打造全國(guó)蜜蜂藍(lán)莓授粉基地和商品藍(lán)莓蜜生產(chǎn)基地。

3.創(chuàng)新利益分配模式，保障生產(chǎn)者與貧困戶利益

合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是保障養(yǎng)蜂生產(chǎn)者與貧困戶利益，保障縣域蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年以前，臺(tái)江縣蜂業(yè)基本處于原始生產(chǎn)模式，表現(xiàn)為：蜂群來(lái)源基本靠野外采收，飼養(yǎng)環(huán)境和飼養(yǎng)技術(shù)基本處于初級(jí)原始狀態(tài)，蜂蜜采收處于粗暴的毀巢取蜜等不可持續(xù)的方式，截至2016年全縣中蜂養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)飼養(yǎng)為主，蜂群總數(shù)約3000余群。自2018年，臺(tái)江縣成立相關(guān)工作組、協(xié)會(huì)，共投入扶貧資金800多萬(wàn)元用于發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)相關(guān)政策的出臺(tái)保障、行業(yè)專家和技術(shù)專家的支持指導(dǎo)、基層養(yǎng)蜂人員的積極努力與配合、新媒體大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，截至2020年，臺(tái)江縣蜂群增至14128群，2019年全縣產(chǎn)蜜50噸，產(chǎn)值1000多萬(wàn)元。在規(guī)模擴(kuò)大、養(yǎng)蜂水平提高的基礎(chǔ)上，臺(tái)江縣創(chuàng)新利益分配模式，處理好養(yǎng)蜂員、貧困戶和村集體三者間的關(guān)系。規(guī)定蜂群為村集體所有，貧困戶是股東，養(yǎng)蜂員實(shí)行代養(yǎng)。以“631分配比例”分配利潤(rùn)：純利潤(rùn)的60%歸養(yǎng)殖戶，30%為貧困戶分紅，10%交村集體作為生產(chǎn)發(fā)展基金。目前，這一利益分配模式運(yùn)行良好，全縣有協(xié)會(huì)1個(gè)、蜂企2家、合作社22個(gè)，養(yǎng)蜂項(xiàng)目覆蓋貧困戶3319戶1.2萬(wàn)人，每戶每年分紅300～1500元，蜂業(yè)已經(jīng)成為臺(tái)江縣林下經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和助推脫貧攻堅(jiān)成效最好見效最快的產(chǎn)業(yè)。

4.政策資金支持，增強(qiáng)蜂業(yè)扶貧效應(yīng)

黔西是貴州省西部地區(qū)的重要縣，也是喀斯特石漠化程度相對(duì)嚴(yán)重的縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和資源有限。為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，著力培育貧困戶持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)，黔西縣集中資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批具有示范帶動(dòng)作用的中蜂養(yǎng)殖基地。2018年，黔西縣制定并出臺(tái)一系列政策措施，加大資金保障支持蜂業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。明確縣級(jí)財(cái)政投入300萬(wàn)元，用于蜂蜜加工廠建設(shè)、品牌創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)管理等，整合財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金700萬(wàn)元用于建設(shè)養(yǎng)蜂示范基地。此外，黔西縣明確分工，中蜂產(chǎn)業(yè)建設(shè)由縣科技辦牽頭負(fù)責(zé)，縣級(jí)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)蜂蜜加工、品牌創(chuàng)建及運(yùn)營(yíng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)?？h級(jí)平臺(tái)公司采取“五統(tǒng)一”運(yùn)作模式（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷），并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)公司簽訂保底收購(gòu)合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“平臺(tái)公司+支部+村社一體合作社+基地+貧困戶”的模式，實(shí)現(xiàn)“小群體”共同對(duì)接“大市場(chǎng)”，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)，最終形成產(chǎn)供銷為一體的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。目前，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣253個(gè)村（社區(qū)），利益聯(lián)結(jié)貧困人口1.6萬(wàn)戶6.2萬(wàn)人，蜂業(yè)扶貧效應(yīng)明顯。

三、存在問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)上述分析，可以明確看到特色蜂業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民收入等方面有顯著的推動(dòng)作用，不同程度促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。相比其他特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蜂業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式靈活多樣，可通過(guò)為作物授粉、采收蜂產(chǎn)品、蜂種保育等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)增收。然而，貴州蜂業(yè)在迅速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)一系列問(wèn)題，面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，在生產(chǎn)實(shí)踐中要講究因地制宜，避免盲目引種、過(guò)度發(fā)展。

1.基因滲入風(fēng)險(xiǎn)大，蜂種保護(hù)應(yīng)重視

與傳統(tǒng)畜牧業(yè)一樣，種質(zhì)資源的優(yōu)良與否直接影響蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，貴州各地盲目引種，導(dǎo)致境內(nèi)飼養(yǎng)蜂種混亂，由原有的2個(gè)本土型蜂種，變?yōu)?個(gè)生態(tài)型蜂種，四川、廣東、廣西、福建等地蜂種均被大量引入貴州境內(nèi)。而現(xiàn)有研究顯示，外來(lái)蜂種在生產(chǎn)性能、抗寒性、抗病性等方面明顯不如本土蜂種，飼養(yǎng)一兩年便被淘汰，引種投入消耗巨大，生產(chǎn)效能反而不高[5]。大量外來(lái)引種不僅會(huì)危害到本地蜂種資源，造成本地蜂種不可逆的遺傳雜交，進(jìn)而出現(xiàn)遺傳衰退[6]，還存在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)缺失，蜂病跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)[7]。

蜂種資源作為養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的根基，直接關(guān)系到蜂業(yè)的健康、高效、可持續(xù)發(fā)展，在利用蜂群授粉、生產(chǎn)蜂產(chǎn)品的同時(shí)，還需加強(qiáng)原有蜂種資源的保護(hù)。各地政府、行業(yè)、企業(yè)均需未雨綢繆，支持本地蜂種保育工作，提升種質(zhì)資源保護(hù)意識(shí)，提早抓起本地蜂種資源的保護(hù)工作。同時(shí)，加強(qiáng)檢疫工作，建立健全檢驗(yàn)檢疫機(jī)制，降低蜂病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢防護(hù)墻。此外，也不建議各地向外地輸出蜂種，維持各自原有蜂種的純正性，避免病害傳播，將保種育種工作控制在服務(wù)當(dāng)?shù)胤錁I(yè)的范圍內(nèi)。

2.載蜂量過(guò)大，蜂業(yè)規(guī)劃須因地制宜

養(yǎng)蜂是一項(xiàng)資源依賴性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需因地制宜，合理規(guī)劃。傳統(tǒng)畜牧業(yè)中，產(chǎn)出與投入呈明顯的正比關(guān)系，只要飼養(yǎng)技術(shù)過(guò)關(guān)，畜牧生產(chǎn)不存在天花板效應(yīng)。但養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)與普通畜牧業(yè)不同，其產(chǎn)品的最終產(chǎn)出取決于自然環(huán)境中的蜜源多少，是典型的“靠天吃飯”。達(dá)到蜜源資源的極限，產(chǎn)出的蜂產(chǎn)品數(shù)量不會(huì)增加，因此在養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中須考慮到當(dāng)?shù)孛墼喘h(huán)境的承載能力。

貴州是一個(gè)典型的喀斯特石漠化地區(qū)，各地生態(tài)環(huán)境差異大，蜂業(yè)發(fā)展的模式也各有不同。因此，各縣在做蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，摸清家底，做好蜜源資源、人才資源、蜂種資源的調(diào)查極其重要。首先，前期調(diào)查需充分考慮縣域面積的限制，根據(jù)放蜂產(chǎn)地的規(guī)模和中蜂的生物學(xué)統(tǒng)計(jì)，合理安排蜂群規(guī)模。根據(jù)前期研究人員的估算，理論上每7km2最多容納50群中蜂[8]，超過(guò)這一限值，蜂業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益均大打折扣。此外，還需考慮境內(nèi)蜜源植物的豐富度，縣域內(nèi)至少應(yīng)有2～3個(gè)季節(jié)的蜜源植物，方可開展規(guī)模養(yǎng)蜂。

3.產(chǎn)量低品質(zhì)不佳，品牌建設(shè)有待加強(qiáng)

貴州“土蜂蜜”價(jià)格在140～300元/kg，但滯銷情況屢見不鮮，成熟蜜、有機(jī)蜂蜜、特色蜂蜜等受消費(fèi)者歡迎的高附加值產(chǎn)品偏少，供需矛盾突出。究其原因有以下三點(diǎn)：一是基層養(yǎng)蜂技術(shù)水平不夠。規(guī)模養(yǎng)殖、蜂病防治等瓶頸問(wèn)題難突破，導(dǎo)致蜂群?jiǎn)萎a(chǎn)低，平均每群蜂年產(chǎn)量不足5kg。二是產(chǎn)品質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不重視。生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、保存貯藏等環(huán)節(jié)沒有抓好，導(dǎo)致蜂蜜含水量高，不耐貯運(yùn)，細(xì)菌含量超標(biāo)，不能通過(guò)正規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售，只能以“土蜂蜜”形式，通過(guò)朋友圈小范圍銷售。三是品牌建設(shè)不夠。蜂業(yè)合作社各自為陣，整個(gè)區(qū)域缺乏統(tǒng)一的包裝、宣傳和營(yíng)銷策略，品牌效應(yīng)弱。

貴州各地在規(guī)劃蜂業(yè)發(fā)展時(shí)，均強(qiáng)調(diào)科技支撐的作用，強(qiáng)調(diào)需大力培育基層養(yǎng)蜂能人，加強(qiáng)養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，但大多停留在規(guī)劃中，未落到實(shí)處。未來(lái)蜂業(yè)發(fā)展，首先要持續(xù)、靈活推廣一線生產(chǎn)需求強(qiáng)烈的優(yōu)質(zhì)成熟蜜生產(chǎn)、蜂病防治、強(qiáng)群飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。其次，特色蜂業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和政策支持重點(diǎn)需從一線生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至后期的質(zhì)量控制和品牌打造上，從原有的“脫貧”轉(zhuǎn)移至后續(xù)的“致富”上，需加強(qiáng)基層生產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)范蜂群用藥，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)須對(duì)接或高于國(guó)內(nèi)、國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)際化的蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。最后，品牌打造可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位消費(fèi)模式，開展線上線下多種方式的營(yíng)銷活動(dòng)，打造特色鮮明的蜂產(chǎn)品品牌。

4.養(yǎng)蜂生產(chǎn)缺乏保障，蜂業(yè)保險(xiǎn)有待健全

無(wú)論是蜂農(nóng)還是養(yǎng)蜂行業(yè)的其他人員均缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一方面，養(yǎng)蜂生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的格局。蜂農(nóng)的生計(jì)易受氣候、蜜源、市場(chǎng)以及人為外來(lái)因素的影響，生產(chǎn)生活得不到保障，尤其是2020年新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，因轉(zhuǎn)地放蜂無(wú)法開展，部分蜂農(nóng)放棄養(yǎng)蜂，個(gè)別蜂農(nóng)甚至發(fā)生自殺的慘劇。另一方面，普通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在蜂業(yè)上存在“水土不服”的現(xiàn)象。普通保險(xiǎn)在蜂群定損、賠償上存在困難，保險(xiǎn)條款落實(shí)難度大。

開展專門的蜂業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)防范潛在風(fēng)險(xiǎn)、保障蜂農(nóng)生計(jì)來(lái)說(shuō)極有必要，也利于蜂業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推動(dòng)以蜂業(yè)從業(yè)人員為主要對(duì)象的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減輕因氣候、自然災(zāi)害等造成的蜂農(nóng)損失，維持地方蜂業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，保障蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。先期以政府為主導(dǎo)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司形成政策性的蜂業(yè)保險(xiǎn)，后期可因地制宜實(shí)行商業(yè)化蜂業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公益性與商業(yè)性相結(jié)合，兼顧蜂農(nóng)和保險(xiǎn)公司的權(quán)益。