王育寶 何宇鵬

摘要 碳排放核算及碳排放權(quán)地區(qū)分配，是提升應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力和建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的關(guān)鍵。利用中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和MRIO模型，從價(jià)值鏈渠道層面揭示了省域凈碳轉(zhuǎn)移方向及根源;基于國(guó)家價(jià)值鏈理論，對(duì)國(guó)內(nèi)省域產(chǎn)品流出增加值進(jìn)行分解，以省內(nèi)增加值占比為分擔(dān)因子，提出了中國(guó)省域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。研究發(fā)現(xiàn)：①2015年中國(guó)各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放存在顯著差異，中間產(chǎn)品和最終需求調(diào)出、調(diào)入隱含碳是省域碳轉(zhuǎn)移的主要原因。②中國(guó)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易存在凈碳轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份通過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)欠發(fā)達(dá)省份存在凈碳轉(zhuǎn)移;西北、東部沿海區(qū)域分別是國(guó)內(nèi)最大凈碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地區(qū)。③省域間國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移應(yīng)由碳轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地共同承擔(dān)，凈碳轉(zhuǎn)出省份應(yīng)增加碳排放責(zé)任，而凈碳轉(zhuǎn)入省份應(yīng)減少碳排放責(zé)任;省域碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)由流出貿(mào)易隱含碳及省域流出貿(mào)易本地獲益能力決定，而碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)由流入貿(mào)易隱含碳及省域貿(mào)易來(lái)源地獲益能力決定。該研究對(duì)制定地區(qū)差異化碳減排政策、完善考慮碳轉(zhuǎn)移的省域碳排放核算方案及全國(guó)性碳排放權(quán)交易體系構(gòu)建等具有一定政策啟示。

關(guān)鍵詞 凈碳轉(zhuǎn)移;多區(qū)域投入產(chǎn)出模型;國(guó)家價(jià)值鏈;地區(qū)增加值

減少溫室氣體排放、積極應(yīng)對(duì)氣候變化，切實(shí)承擔(dān)大國(guó)碳減排責(zé)任，做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，是中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自2006年以來(lái)，中國(guó)超過(guò)美國(guó)持續(xù)保持世界首位碳排放國(guó)，2018年中國(guó)終端能源消耗碳排放達(dá)9 428.7 MtCO2，占全球碳排放總量的27.8%[1]，面臨嚴(yán)峻的碳減排壓力。入世后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，但也面臨著日益嚴(yán)重的碳轉(zhuǎn)移問(wèn)題[2]。Andrew等[3]研究表明國(guó)際貿(mào)易隱含碳占全球碳排放總量的1/4;彭水軍等[4]指出1995—2009年中國(guó)近1/3的碳排放源于美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)外需求。近年來(lái)，越來(lái)越多研究表明中國(guó)區(qū)域間亦存在碳轉(zhuǎn)移問(wèn)題。Mi等[5]指出，2012年中國(guó)近50%的碳排放來(lái)自省際及國(guó)際貿(mào)易，國(guó)內(nèi)22%碳轉(zhuǎn)入源自西北地區(qū)，而東部沿海省份消費(fèi)引致碳排放的50%以上源自其他地區(qū)。

“生產(chǎn)側(cè)”和“消費(fèi)側(cè)”碳排放核算方案在處理跨境貿(mào)易隱含碳時(shí)存在顯著差異，前者將出口貿(mào)易隱含碳責(zé)任納入生產(chǎn)地，后者將進(jìn)口貿(mào)易隱含碳責(zé)任歸屬于消費(fèi)地?！吧a(chǎn)側(cè)”核算方案對(duì)凈出口地區(qū)的未來(lái)發(fā)展權(quán)存在一定制約，而“消費(fèi)側(cè)”核算方案對(duì)凈進(jìn)口地區(qū)的碳排放責(zé)任亦存在一定偏差，兩者在具體實(shí)施中均面臨一定阻力。在全國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)加速推進(jìn)、碳減排壓力日趨加大背景下，理清省域凈碳轉(zhuǎn)移規(guī)模、方向及構(gòu)成，并根據(jù)省域貿(mào)易獲益能力進(jìn)行權(quán)責(zé)分配，對(duì)明確省域碳排放責(zé)任并分配初始碳配額具有重要意義。本文從中國(guó)省域國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易增加值視角，探究了省域間凈碳轉(zhuǎn)移的權(quán)責(zé)分配理論基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)移規(guī)模、結(jié)構(gòu)和流向等問(wèn)題，并以本地增加值占比作為責(zé)任分擔(dān)因子提出了省域間凈碳轉(zhuǎn)移權(quán)責(zé)分配方案。

1 文獻(xiàn)述評(píng)

有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)貿(mào)易隱含碳測(cè)算方法進(jìn)行了系列研究。如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》提出“生產(chǎn)側(cè)”責(zé)任核算方案，包括國(guó)家或地區(qū)行政邊界內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)引致的碳排放，未區(qū)分本地或區(qū)外需求[6];由于該方案承擔(dān)了產(chǎn)品流出隱含碳責(zé)任，存在“碳泄漏”問(wèn)題。Munksgaard等[7]提出了“消費(fèi)側(cè)”責(zé)任核算方案，從最終需求角度核算國(guó)家或地區(qū)碳排放，考慮了產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)隱含碳和消費(fèi)地減排責(zé)任，有利于弱化“碳泄漏”問(wèn)題，但該方案將貿(mào)易隱含碳責(zé)任由生產(chǎn)地轉(zhuǎn)至消費(fèi)地，缺乏對(duì)生產(chǎn)地的碳減排約束[8]。Wiedmann [9]將國(guó)際貿(mào)易凈出口隱含碳定義為國(guó)家間凈碳轉(zhuǎn)移，反映“碳泄漏”水平。在國(guó)家間分配碳排放配額時(shí)，有必要測(cè)算特定邊界碳轉(zhuǎn)移量，并揭示轉(zhuǎn)移方向。得益于Leontief等[10]將投入產(chǎn)出模型應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)研究，并作為重要分析工具引入貿(mào)易與環(huán)境研究領(lǐng)域，區(qū)域碳轉(zhuǎn)移測(cè)算才具可操作性。近年來(lái)，基于GTAP、WIOD等數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)的多區(qū)域投入產(chǎn)出模型（multi-regional input-output，MRIO），為中間產(chǎn)品、最終需求貿(mào)易隱含碳核算提供了方法支撐。Meng等[11]研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)和印度是南-南貿(mào)易隱含碳增量的最大貢獻(xiàn)者;余娟娟等[12]指出中國(guó)已逐漸成為全球生產(chǎn)側(cè)網(wǎng)絡(luò)中心，且消費(fèi)側(cè)地位在不斷上升。針對(duì)中國(guó)區(qū)域（省域）碳轉(zhuǎn)移問(wèn)題，王育寶等[13]測(cè)算了2012年中國(guó)省域貿(mào)易隱含碳，揭示了轉(zhuǎn)移方向;余麗麗等[14]揭示了中國(guó)八大區(qū)域參與國(guó)內(nèi)-國(guó)際貿(mào)易的碳轉(zhuǎn)移效應(yīng);孟凡鑫等[15]評(píng)估了中國(guó)各區(qū)域?qū)Α耙粠б宦贰毖鼐€典型國(guó)家的貿(mào)易隱含碳問(wèn)題。囿于數(shù)據(jù)可得性，現(xiàn)有針對(duì)中國(guó)省域碳轉(zhuǎn)移測(cè)算主要集中于2012年前，制約當(dāng)前省域碳排放權(quán)配額分配應(yīng)用，有必要進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

區(qū)域碳排放權(quán)責(zé)分配是全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易初始碳配額分配的前提，也是地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效減排的關(guān)鍵。各國(guó)政府和學(xué)者先后提出以歷史責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)的累積碳排放分配方案[16]、基于人均排放的“緊縮趨同”方案[17]、以人均累積碳排放為標(biāo)準(zhǔn)的“碳預(yù)算”方案[18]、基于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)能力和歷史責(zé)任的發(fā)展權(quán)方案[19]，從“生產(chǎn)側(cè)”或“消費(fèi)側(cè)”角度明確碳排放權(quán)責(zé)，但未考慮碳轉(zhuǎn)移對(duì)碳排放權(quán)責(zé)的影響。厘定區(qū)域碳減排權(quán)責(zé)時(shí)，不考慮碳轉(zhuǎn)移的潛在影響，“生產(chǎn)側(cè)”或“消費(fèi)側(cè)”責(zé)任方案都難以保證減排效果[20]。只有充分考慮區(qū)域貿(mào)易雙方的價(jià)值流動(dòng)與對(duì)應(yīng)碳轉(zhuǎn)移的協(xié)同關(guān)系，制定針對(duì)貿(mào)易雙方的協(xié)同調(diào)控措施，才能保證區(qū)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，且最大程度減弱碳轉(zhuǎn)移影響[21]。區(qū)域碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中，Kondo等[22]依據(jù)“受益原則”提出碳排放責(zé)任共擔(dān)方法，利用責(zé)任分擔(dān)因子分配進(jìn)出口貿(mào)易隱含碳責(zé)任，但未對(duì)責(zé)任分擔(dān)因子提出合理的設(shè)定依據(jù)和方法。部分學(xué)者對(duì)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)出口貿(mào)易隱含碳進(jìn)行加權(quán)或算術(shù)平均[23-24]，分配對(duì)應(yīng)的碳轉(zhuǎn)移責(zé)任，但該方法主觀性較大，且存在一定誤差;有學(xué)者通過(guò)追蹤貿(mào)易隱含碳來(lái)源與參與價(jià)值鏈貿(mào)易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益分配對(duì)應(yīng)的碳排放責(zé)任，如，Lenzen等[25]建議利用部門(mén)增加值與凈產(chǎn)出比值衡量分擔(dān)因子;王文治等[26]將國(guó)際貿(mào)易利益占比作為分配因子，對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易隱含碳余額進(jìn)行分配。中國(guó)省域碳轉(zhuǎn)移權(quán)責(zé)分配方面，宋杰鯤等[27]基于共擔(dān)原則平均分配碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出責(zé)任，忽略了生產(chǎn)者和消費(fèi)者碳轉(zhuǎn)移責(zé)任的非對(duì)稱性，且未考慮碳轉(zhuǎn)移與貿(mào)易價(jià)值流動(dòng)的協(xié)同關(guān)系。王文治[28]提出以省域流出增加值占比作為分擔(dān)因子，對(duì)中國(guó)省域碳轉(zhuǎn)移凈值進(jìn)行分配，但未區(qū)分碳調(diào)出、調(diào)入省份分擔(dān)因子的異質(zhì)性。省域碳轉(zhuǎn)移權(quán)責(zé)分配標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)因子判斷亟待完善。

區(qū)域貿(mào)易隱含碳測(cè)算和分配標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是明確區(qū)域碳排放權(quán)責(zé)的關(guān)鍵。本文在測(cè)算中國(guó)省域凈碳轉(zhuǎn)移規(guī)模、厘清凈碳轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和流向的基礎(chǔ)上，從地區(qū)增加值視角對(duì)省域凈碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行權(quán)責(zé)分配，使地區(qū)碳排放權(quán)責(zé)分配與貿(mào)易收益掛鉤。主要貢獻(xiàn)：①在界定省域凈碳轉(zhuǎn)移測(cè)算方法基礎(chǔ)上，利用2015年中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和MRIO模型，測(cè)算了省域凈碳轉(zhuǎn)移量，揭示了空間流向;②以省域國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易增加值占比作為責(zé)任分擔(dān)因子對(duì)省域凈碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行權(quán)責(zé)分配。省域凈碳轉(zhuǎn)移由生產(chǎn)地和消費(fèi)地共擔(dān)，生產(chǎn)地應(yīng)根據(jù)本地國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易增加值占比承擔(dān)對(duì)應(yīng)的流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任，而消費(fèi)地需承擔(dān)剔除了調(diào)入地責(zé)任部分。

2 研究方法及數(shù)據(jù)說(shuō)明

2.1 增加值視角下區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

在地區(qū)碳排放配額分配中，為了體現(xiàn)碳排放權(quán)利與減排責(zé)任的統(tǒng)一性，有必要理清地區(qū)碳轉(zhuǎn)移規(guī)模及空間流向，并根據(jù)區(qū)域貿(mào)易實(shí)際獲益對(duì)區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行分配。

厘定區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移測(cè)算方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)。假定某區(qū)域產(chǎn)品生產(chǎn)滿足本地、外地需求引致碳排放分別為CEPRO1、 CEPRO2，產(chǎn)品消費(fèi)來(lái)自本地、外地引致碳排放為CECON1、CECON2。生產(chǎn)側(cè)內(nèi)需排放（CEPRO1）與消費(fèi)側(cè)區(qū)內(nèi)排放（CECON1）數(shù)值相等，且該部分產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)生于同一地理空間，不存在碳轉(zhuǎn)移。流出和流入貿(mào)易存在跨區(qū)流動(dòng)，且CEPRO2與CECON2存在非均衡可能，兩者差額（ΔCE2=CEPRO2-CECON2）表示地區(qū)凈碳轉(zhuǎn)移水平。若ΔCE2為正值，說(shuō)明該地區(qū)產(chǎn)品流出隱含碳大于流入隱含碳，是凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域;反之，為凈碳轉(zhuǎn)出區(qū)域;若ΔCE2為零，則碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出平衡。由于產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)非均衡是常態(tài)，地區(qū)碳轉(zhuǎn)移通常呈凈碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出狀態(tài)。

依據(jù)產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)的貿(mào)易獲益能力，確定區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)品流動(dòng)受益主體構(gòu)成，地區(qū)碳排放責(zé)任應(yīng)由三部分構(gòu)成：

其中，CEPRO1、CEPRO2分別表示產(chǎn)品生產(chǎn)本地消費(fèi)、對(duì)外調(diào)出隱含碳，CECON2表示調(diào)入貿(mào)易隱含碳;α表示流出貿(mào)易的本地增加值占比;α*表示產(chǎn)品調(diào)入地的增加值占比。

由式（1）知，地區(qū)碳排放責(zé)任包括：①生產(chǎn)并滿足本地消費(fèi)的碳排放責(zé)任由本地承擔(dān)（CEPRO1）。②產(chǎn)品調(diào)出滿足外地消費(fèi)部分。流出貿(mào)易價(jià)值包括本地和外地增加值，其中本地增加值反映對(duì)外貿(mào)易的真實(shí)獲益水平。產(chǎn)品流出隱含碳應(yīng)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易獲利能力僅承擔(dān)本地增值部分（α×CEPRO2）。③調(diào)入外地產(chǎn)品滿足本地消費(fèi)部分。消費(fèi)外地產(chǎn)品而獲益，應(yīng)承擔(dān)剔除產(chǎn)品來(lái)源地貿(mào)易獲益部分的碳排放責(zé)任（1-α* ）·CECON2 。

區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移由生產(chǎn)地和消費(fèi)地共同承擔(dān)，凈碳轉(zhuǎn)入地（生產(chǎn)地）應(yīng)減少碳排放責(zé)任，減少量（1-α）·CEPRO2-（1-α* ）CECON2;凈碳轉(zhuǎn)出地（消費(fèi)地）應(yīng)增加碳排放責(zé)任，增量為α·CEPRO2-α*·CECON2。凈碳轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地的碳排放責(zé)任減少量和增量之和為（CEPRO2-CECON2）。

2.2 區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)測(cè)算方法

2.2.1 區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移測(cè)算方法

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域r總需求包括本地需求、區(qū)外中間產(chǎn)品和最終需求調(diào)入部分，以及從國(guó)外進(jìn)口部分。區(qū)域r消費(fèi)側(cè)碳排放可分解成區(qū)內(nèi)和區(qū)外排放。區(qū)內(nèi)排放指區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)并滿足本地最終需求的碳排放，區(qū)外排放包括對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)中間產(chǎn)品、最終需求調(diào)入，以及國(guó)外進(jìn)口引致碳排放[29]。區(qū)域r消費(fèi)側(cè)碳排放為：

其中，IMr表示區(qū)域r進(jìn)口列向量。各省份進(jìn)口貿(mào)易隱含碳核算采用“國(guó)內(nèi)技術(shù)假定”，以國(guó)內(nèi)省域碳排放系數(shù)衡量進(jìn)口商品的含碳水平，未區(qū)分源自不同國(guó)家進(jìn)口商品的碳排放系數(shù)差異。

借鑒吳開(kāi)堯等[30]的研究經(jīng)驗(yàn)，由區(qū)域生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)碳排放之差，即區(qū)域碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的差值衡量?jī)籼嫁D(zhuǎn)移水平。區(qū)域r凈碳轉(zhuǎn)移核算公式：

其中，區(qū)域r凈碳轉(zhuǎn)移包括國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)移（A-B）和國(guó)際碳轉(zhuǎn)移（C）。A-B表示區(qū)域r國(guó)內(nèi)商品調(diào)入、調(diào)出隱含碳的差值，若值為正，表明區(qū)域r商品調(diào)出隱含碳大于調(diào)入隱含碳，為凈碳轉(zhuǎn)入;反之，為凈碳轉(zhuǎn)出。C表示區(qū)域r進(jìn)出口貿(mào)易隱含碳差額，若值為正，表明國(guó)外對(duì)區(qū)域r存在凈碳轉(zhuǎn)移;反之，則對(duì)國(guó)外存在凈碳轉(zhuǎn)移。

國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移總額：∑mr=1（A-B） ，表示各區(qū)域國(guó)內(nèi)貿(mào)易隱含碳轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入差值的總額，理論值為零。國(guó)際凈碳轉(zhuǎn)移總額：∑mr=1C，若值為正，表明國(guó)外對(duì)中國(guó)存在碳轉(zhuǎn)移;反之，則對(duì)國(guó)外存在碳轉(zhuǎn)移。

2.2.2 區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)方法

在國(guó)家價(jià)值鏈生產(chǎn)體系下，產(chǎn)品生產(chǎn)日益碎片化，各地區(qū)流出的產(chǎn)品價(jià)值僅部分由本地創(chuàng)造，剩余部分由其他地區(qū)創(chuàng)造[31]，因此，可以通過(guò)分解和追蹤貿(mào)易價(jià)值來(lái)源探究對(duì)應(yīng)的碳排放責(zé)任。

參考Koopman等[32]的研究經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)際貿(mào)易增加值分解框架應(yīng)用到國(guó)內(nèi)區(qū)域?qū)用妫瑯?gòu)建省域流出貿(mào)易價(jià)值分解框架?；诙鄥^(qū)域投入產(chǎn)出表及MRIO模型，首先，定義直接產(chǎn)出增加值系數(shù)矩陣V;各省份對(duì)國(guó)內(nèi)其他省份的產(chǎn)品總流出矩陣Z，其中，Zr*表示省域r對(duì)其他省份中間產(chǎn)品和最終需求的總流出，即

其中，矩陣對(duì)角元素表示省域r總流出的本地增加值（DVr），記DVr=Vr LrrZr*;Vs LsrZr*表示省域r總流出中包含省域s的增加值，記OVsr;將矩陣V·L·Z各列非對(duì)角元素加總，省域r總流出中的國(guó)內(nèi)其他省份的增加值總額為：OVr=∑ms=1，s≠rOVsr =∑ms=1，s≠rVs LsrZr*。

借鑒王直等[33]、王安靜等[34]的研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省域r國(guó)內(nèi)流出增加值來(lái)源進(jìn)行分解：

其中，Lr* r* =（I-Ar* r* ）-1為省域r的省內(nèi)列昂惕夫逆矩陣。Zr為省域r的國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易價(jià)值總額，包括最終需求直接流出增加值（FV）、中間產(chǎn)品直接流出增加值（IV1）、中間產(chǎn)品間接流出增加值（IV2）、回流增加值（RV）、其他地區(qū)增加值（OV）。囿于數(shù)據(jù)可得性，對(duì)省域產(chǎn)品流出貿(mào)易價(jià)值構(gòu)成分解時(shí)，剔除了對(duì)外出口貿(mào)易價(jià)值流動(dòng)構(gòu)成，分解結(jié)果與省域國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易整體價(jià)值比較偏小，但不影響對(duì)國(guó)內(nèi)省域流出貿(mào)易增加值構(gòu)成與對(duì)應(yīng)碳轉(zhuǎn)移協(xié)同關(guān)系的準(zhǔn)確判斷。

其中，αr、αs為省域r、s的責(zé)任分擔(dān)因子。αr=0、αr=1表示流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任完全由消費(fèi)地、生產(chǎn)地承擔(dān);0<αr<1時(shí)，表示流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任由生產(chǎn)地和消費(fèi)地共擔(dān)。式（10）知，省域r國(guó)內(nèi)省域碳轉(zhuǎn)移責(zé)任包括國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易隱含碳的本地增加值部分、流入貿(mào)易隱含碳剔除生產(chǎn)地增值部分。中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出表未區(qū)分出口貿(mào)易的中間產(chǎn)品和最終需求，無(wú)法對(duì)出口貿(mào)易價(jià)值構(gòu)成進(jìn)行分解，制約省域進(jìn)出口貿(mào)易隱含碳權(quán)責(zé)分配。鑒于此，僅對(duì)國(guó)內(nèi)省域流出貿(mào)易價(jià)值構(gòu)成進(jìn)行分解，并對(duì)省域凈碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行權(quán)責(zé)分配。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理方法

（1）2015年中國(guó)31省份終端能源消耗直接碳排放清單數(shù)據(jù)采用Shan等[36-37]核算結(jié)果。由于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》缺少西藏各類(lèi)能源消耗數(shù)據(jù)，西藏碳排放清單數(shù)據(jù)采用Shan等[36]基于自下而上方法收集的終端能源消耗數(shù)據(jù)核算的臨近年份（2014）碳排放數(shù)據(jù)。其余30省份碳排放清單數(shù)據(jù)，采用了Shan等[37]利用終端能源消耗核算的中國(guó)2015年各省份分行業(yè)碳排放清單數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)缺失，研究數(shù)據(jù)不包括中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)。

（2）2015年中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出表及行業(yè)分類(lèi)辦法。采用Zheng等[38]編制合成的中國(guó)31省份42行業(yè)投入產(chǎn)出表（因數(shù)據(jù)缺失，研究省份不包括臺(tái)灣地區(qū)、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)），并根據(jù)碳排放清單行業(yè)劃分共性合并成30個(gè)行業(yè)。

（3）對(duì)省域國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易增加值來(lái)源進(jìn)行分解，并測(cè)算本地增加值比重。直接產(chǎn)出增加值系數(shù)矩陣（V）由各省份直接增加值與總投入比值所得;省域國(guó)內(nèi)流出貿(mào)易價(jià)值包括FV、IV1、IV2、RV、OV，前四項(xiàng)是本地增加值（DVr）;省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)因子（αr），由省域流出貿(mào)易本地增加值（DVr）與總流出增加值（Zr）比值衡量。

3 增加值視角下省域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)測(cè)算

由式（4）～（5）核算2015年中國(guó)31省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放，式（6）核算省域凈碳轉(zhuǎn)移量，式（9）～（10）核算省域責(zé)任分擔(dān)因子、凈碳轉(zhuǎn)移權(quán)責(zé)分擔(dān)。

3.1 省域凈碳轉(zhuǎn)移量及流向

3.1.1 各省份直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放

2015年中國(guó)31省份直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放總量分別為8 876.73 MtCO2、8 923.73 MtCO2、8 754.93 MtCO2（圖1），與國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司核算的較近年份2014年能源消耗碳排放結(jié)果（8 925 MtCO2）基本吻合，分別偏小0.54%、0.01%、1.91%，能夠反映中國(guó)省域能源消耗碳排放基本狀況;消費(fèi)側(cè)核算結(jié)果與Zheng等[38]的核算結(jié)果相近（8 110 MtCO2）。

不同核算方法下中國(guó)各省份碳排放排序基本相同，但占比存在較大差異。山東、江蘇、河北、河南、廣東等碳排放均位居前列，五省份直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放總量為3 071.35 MtCO2、3 094.81 MtCO2、2 976.17 MtCO2，占全國(guó)總量的34.60%、34.68%、33.99%，其中，山東碳排放最大，占比約8%。西藏、海南、青海、寧夏、甘肅等均靠后，合計(jì)占比4.13%、4.12%、3.69%，其中，西藏碳排放最小，占比均低于0.1%。

省內(nèi)、內(nèi)需排放是生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)碳排放主要構(gòu)成部分，中間產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出是國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)移的主要原因。2015年中國(guó)31省份生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)內(nèi)需及省內(nèi)排放均為4 423.60 MtCO2，占“雙側(cè)”碳排放總量的49.57%、50.53%。省域國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)移主要集中于中間產(chǎn)品貿(mào)易，調(diào)出、調(diào)入隱含碳總量均為2 519.77 MtCO2，是最終需求貿(mào)易隱含碳的2.45倍。生產(chǎn)側(cè)中間產(chǎn)品調(diào)出隱含碳占比最大、最小省份分別為內(nèi)蒙古（45.30%）、湖北（11.42%），遠(yuǎn)高于最終需求調(diào)出隱含碳最大、最小省份為江蘇（16.62%）、青海（1.87%）;消費(fèi)側(cè)中間產(chǎn)品調(diào)入隱含碳最大、最小省份分別為北京（60.52%）、新疆（8.73%），遠(yuǎn)大于最終需求調(diào)入隱含碳省份西藏（33.46%）、寧夏（2.13%）。

中國(guó)通過(guò)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易存在凈碳轉(zhuǎn)入。2015年中國(guó)31省份出口貿(mào)易隱含碳為953.10 MtCO2，遠(yuǎn)大于進(jìn)口貿(mào)易隱含碳784.30 MtCO2。上海、遼寧、寧夏、天津、廣西、吉林、福建、黑龍江、海南、山東和西藏是凈碳轉(zhuǎn)出省份，凈碳轉(zhuǎn)出總量80.63 MtCO2，其中，上海的凈碳轉(zhuǎn)出最大（22.86 MtCO2），西藏最?。?.01 MtCO2）;其余省份是凈碳轉(zhuǎn)入省份，凈碳轉(zhuǎn)入總量249.42 MtCO2，廣東對(duì)外貿(mào)易凈碳轉(zhuǎn)入最大（88.58 MtCO2），青海最小（0.05 MtCO2）。

3.1.2 省域凈碳轉(zhuǎn)移量及轉(zhuǎn)移方向

由式（6）核算2015年中國(guó)省域凈碳轉(zhuǎn)移量（A-B），可知：中國(guó)31省份國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出總量均為3 547.03 MtCO2，省域國(guó)內(nèi)貿(mào)易碳轉(zhuǎn)出源于其他省份碳轉(zhuǎn)入。河北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、河南、山西的國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)入均超200 MtCO2，是重點(diǎn)碳轉(zhuǎn)入省份;廣東、江蘇、浙江、河南、安徽的碳轉(zhuǎn)出均超200 MtCO2，是重點(diǎn)碳轉(zhuǎn)出省份;江蘇、河南碳轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出均超200 MtCO2，兩省份對(duì)其他省份存在碳轉(zhuǎn)入，同時(shí)承接了其他省份的碳轉(zhuǎn)出。

省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移（A-B），河北、內(nèi)蒙古、山西、遼寧、山東、新疆、寧夏、黑龍江、貴州、甘肅、陜西、吉林、福建、四川、江蘇、江西和青海是凈碳轉(zhuǎn)入省份，其中，河北、內(nèi)蒙古的凈碳轉(zhuǎn)入合計(jì)占比42.75%;青海的規(guī)模最?。?.07 MtCO2）。其余14省份為凈碳轉(zhuǎn)出省份，廣東、浙江、北京、重慶、上海、安徽的凈碳轉(zhuǎn)出合計(jì)占比82.44%;西藏的占比僅1.04%。

省域凈碳轉(zhuǎn)移方向：北京（除廣東外）對(duì)其他省份存在凈碳轉(zhuǎn)出，其中，對(duì)河北、內(nèi)蒙古、江蘇、山東的凈碳轉(zhuǎn)移較大，合計(jì)59.70 MtCO2，占比45.26%;廣東（除西藏外）對(duì)其他省份存在凈碳轉(zhuǎn)出，對(duì)河北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、山西、安徽、遼寧、河南的凈碳轉(zhuǎn)移規(guī)模較大，合計(jì)占比58.83%，其中，對(duì)河北的凈碳轉(zhuǎn)出達(dá)29.74 MtCO2，占比11.77%。山西對(duì)其他省份均存在凈碳轉(zhuǎn)入，其中，源自廣東、江蘇、浙江、安徽凈碳轉(zhuǎn)移均超過(guò)10 MtCO2。其他省份存在多個(gè)碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出流向。

為了分析中國(guó)區(qū)域間凈碳轉(zhuǎn)移規(guī)模及空間流向，借鑒張亞雄等[39]的區(qū)域劃分經(jīng)驗(yàn)，將31省份合并成八大區(qū)域（表1）。由表1可知：東部沿海、南部沿海、京津和西南區(qū)域是凈碳轉(zhuǎn)出區(qū)域，其中東部沿海、南部沿海區(qū)域的凈轉(zhuǎn)出規(guī)模較大，占凈轉(zhuǎn)出總量的32.14%、31.71%。西北、北部沿海、東北和中部區(qū)域是凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域，其中西北、北部沿海區(qū)域的凈轉(zhuǎn)入規(guī)模較大，占凈碳轉(zhuǎn)入總量的43.62%、38.06%。中部區(qū)域作為中間橋梁，對(duì)西北、北部沿海和東北區(qū)域存在碳轉(zhuǎn)出，同時(shí)承擔(dān)了東部沿海、南部沿海、京津和西南區(qū)域的碳轉(zhuǎn)入。

3.2 省域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算

3.2.1 省域凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)因子測(cè)算

由式（9）核算2015年中國(guó)31省份凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)因子（表2）。

國(guó)內(nèi)省域流出貿(mào)易的本地增加值是流出貿(mào)易的主要構(gòu)成部分，生產(chǎn)地應(yīng)承擔(dān)較大比重的碳轉(zhuǎn)入責(zé)任，消費(fèi)地承擔(dān)的碳轉(zhuǎn)出責(zé)任相對(duì)較小。2015年國(guó)內(nèi)省域流出貿(mào)易本地增加值占比均值72.47%，根據(jù)“受益原則”，生產(chǎn)地應(yīng)承擔(dān)流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任的72.47%，表明省域碳轉(zhuǎn)入責(zé)任主要由生產(chǎn)地承擔(dān)。消費(fèi)地應(yīng)承擔(dān)的流入貿(mào)易隱含碳占比27.53%，占省域貿(mào)易碳轉(zhuǎn)移比重相對(duì)較小。

省域碳排放責(zé)任分擔(dān)因子存在較大差異，北部沿海、南部沿海和西南區(qū)域部分省份明顯較高。山東等18省份的責(zé)任分擔(dān)因子高于全國(guó)均值，應(yīng)承擔(dān)的省域流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任較大;其余省份數(shù)值低于全國(guó)均值，應(yīng)承擔(dān)的流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任相對(duì)較小。區(qū)域?qū)用婵矗辈垦睾?、東北、南部沿海、西北和西南區(qū)域的責(zé)任分擔(dān)因子大于全國(guó)均值，其中，北部沿海的責(zé)任分擔(dān)因子最大，應(yīng)承擔(dān)的區(qū)域流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任最大;中部、京津和東部沿海區(qū)域的責(zé)任分擔(dān)因子小于全國(guó)均值，應(yīng)承擔(dān)的區(qū)域碳轉(zhuǎn)入責(zé)任相對(duì)較小。

3.2.2 “責(zé)任共擔(dān)”原則下國(guó)內(nèi)省域凈碳轉(zhuǎn)移權(quán)責(zé)分擔(dān)

由式（10）得到各省國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任分擔(dān)結(jié)果（圖2），可知：2015年中國(guó)31省份國(guó)內(nèi)省域“責(zé)任共擔(dān)”碳排放總量7 970.63 MtCO2，山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、河南碳排放責(zé)任位居前五位，合計(jì)占比34.39%，其中，山東碳排放責(zé)任最大，占比8.51%;西藏、海南、青海的碳排放責(zé)任靠后，其中，西藏碳排放責(zé)任最小，僅4.62 MtCO2，占比0.06%。

省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移由生產(chǎn)地和消費(fèi)地共擔(dān)，且省域碳轉(zhuǎn)移分擔(dān)量由貿(mào)易隱含碳規(guī)模和價(jià)值獲益能力共同決定。碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)由流出貿(mào)易隱含碳及省域貿(mào)易本地獲益能力決定，兩者數(shù)值越大，碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)量越大。31省份流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)總量2 635.76 MtCO2，占碳轉(zhuǎn)入總量的72.47%，其中，山東的分擔(dān)比重最大（86.62%），安徽最?。?9.13%）;河北、內(nèi)蒙古、江蘇的流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)超200 MtCO2，合計(jì)占碳轉(zhuǎn)入總量的27.59%;西藏、海南、青海的碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)相對(duì)較小，合計(jì)25.47 MtCO2，占比低于1%。碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)由流入貿(mào)易隱含碳及省域貿(mào)易來(lái)源地獲益能力決定，流入貿(mào)易隱含碳越大，且省域貿(mào)易來(lái)源地獲益能力越小，碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)量越大。31省份流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)總量911.27 MtCO2，占碳轉(zhuǎn)出總量的27.53%，其中，廣西的分擔(dān)比重最大（26.91%），安徽最小（24.14%）;廣東、江蘇、浙江、河南、安徽的流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)均超60 MtCO2，合計(jì)占碳轉(zhuǎn)出總量的39.60%，其中，廣東的責(zé)任分擔(dān)比重最大（9.32%）;西藏、青海、寧夏、海南、甘肅的碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)相對(duì)較小，合計(jì)占比僅3.04%。

省域碳轉(zhuǎn)入責(zé)任重點(diǎn)由能源富集及重化工省份分擔(dān)，碳轉(zhuǎn)出責(zé)任主要由經(jīng)濟(jì)外向型省份承擔(dān)。內(nèi)蒙古、山西、新疆等能源富集及河北、山東、遼寧等重化工省份的碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)量較大，主要原因是上述省份國(guó)內(nèi)省域貿(mào)易流出規(guī)模較大，且省域貿(mào)易獲益能力較強(qiáng)。如，內(nèi)蒙古的國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)入296.55 MtCO2，省域貿(mào)易本地增加值占比78.44%，碳轉(zhuǎn)入及責(zé)任分擔(dān)因子均較大，導(dǎo)致其責(zé)任分擔(dān)較大;河北的國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)入總量332.36 MtCO2，責(zé)任分擔(dān)因子80.50%，兩者水平均較高，導(dǎo)致其責(zé)任分擔(dān)較大。廣東、江蘇、浙江、安徽等經(jīng)濟(jì)外向型省份調(diào)入國(guó)內(nèi)其他省份產(chǎn)品滿足本地消費(fèi)或再次生產(chǎn)出口國(guó)外，導(dǎo)致流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)較大。如，廣東的省域間中間產(chǎn)品和最終需求調(diào)入規(guī)模最大，且貿(mào)易來(lái)源地增加值占比較低，導(dǎo)致廣東碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)較大。

3.3 不同責(zé)任視角下省域碳排放差異討論

不同責(zé)任視角下省域碳排放位次基本相同，但碳排放規(guī)模存在顯著差異。2015年中國(guó)31省份國(guó)內(nèi)“責(zé)任共擔(dān)”碳排放總量7 970.63 MtCO2，與生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)剔除進(jìn)、出口隱含碳的國(guó)內(nèi)碳排放相同。山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、河南的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放位居前五位，合計(jì)占比34.39%，較生產(chǎn)側(cè)低0.92%，消費(fèi)側(cè)高5.12%;西藏、海南、青海、寧夏、北京位居后五位，合計(jì)占比僅3.74%，比生產(chǎn)側(cè)高0.19%，較消費(fèi)側(cè)低1.07%。

與生產(chǎn)側(cè)國(guó)內(nèi)碳排放部分比較（圖3），廣東等19省份的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放有所增加，總增量229.87 MtCO2，其中，增幅最大、最小省份分別為廣東（28.67%）、青海（0.17%）。其余12省份碳排放責(zé)任有所下降，山西降幅最大（18.90%），黑龍江最?。?.73%）。與消費(fèi)側(cè)國(guó)內(nèi)部分比較，河北等17省份的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放有所增加，總增量821.06 MtCO2，增幅最大、最小省份分別為河北（22.63%）、青海（0.18%）;其余14省份的碳排放責(zé)任有所下降，廣東降幅最大（22.74%），湖南降幅最?。?.02%）。區(qū)域碳排放責(zé)任變動(dòng)方面，南部沿海、東部沿海、京津和西南區(qū)域的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放責(zé)任較生產(chǎn)側(cè)有所增加，占總增量比重為37.43%、25.15%、19.43%、17.99%;西北、中部、北部沿海和東北區(qū)域的碳排放責(zé)任有所下降，占減少總量的比重為44.47%、29.00%、15.88%、10.65%。安徽和河南的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放責(zé)任低于“雙側(cè)”碳排放責(zé)任，主要原因是省域流出貿(mào)易本地增值占比相對(duì)較低，且流入貿(mào)易來(lái)源地增值占比較高，導(dǎo)致需承擔(dān)的流出及流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任均較小。如，安徽流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)因子49.13%，碳轉(zhuǎn)入責(zé)任減少87.82 MtCO2，碳轉(zhuǎn)出責(zé)任僅承擔(dān)60.21 MtCO2，導(dǎo)致“責(zé)任共擔(dān)”碳排放責(zé)任低于“雙側(cè)”碳排放責(zé)任。凈碳轉(zhuǎn)入省份山東、江蘇、吉林、四川、福建、江西和青海的“責(zé)任共擔(dān)”碳排放高于“雙側(cè)”碳排放，主要原因是流出、流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任承擔(dān)比重及規(guī)模較大。如，山東的碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)因子86.62%，碳轉(zhuǎn)入責(zé)任減少30.15 MtCO2，而碳轉(zhuǎn)出責(zé)任增加了35.07 MtCO2，導(dǎo)致“責(zé)任共擔(dān)”碳排放責(zé)任高于“雙側(cè)”碳排放責(zé)任。

省域碳轉(zhuǎn)移主要與國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域分工、區(qū)域產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的差異有關(guān)。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域分工差異是省域凈碳轉(zhuǎn)移的首要原因。要素稟賦空間分布不均決定了中西部地區(qū)被動(dòng)承擔(dān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的碳轉(zhuǎn)移。西北地區(qū)是能源資源富集，2015年僅山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆四省煤炭產(chǎn)量占比達(dá)68%，超83%的煤炭直接用于電力生產(chǎn)且20%以上的電力外輸，其中新疆電力外調(diào)占比近30%（源自WIND數(shù)據(jù)庫(kù)）。另外，“一帶一路”倡議以及國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的推進(jìn)，加速了要素和產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)，強(qiáng)化了沿線省份的國(guó)內(nèi)國(guó)際分工位置及參與度，導(dǎo)致區(qū)域貿(mào)易隱含碳迅速攀升。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異是省域凈碳轉(zhuǎn)移的重要原因。西北區(qū)域是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域，與該區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不夠、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢有關(guān)。以西北與東部沿海區(qū)域產(chǎn)品流動(dòng)為例，西北流向東部沿海區(qū)域的中間產(chǎn)品集中于金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)等，合計(jì)占比58.77%，引致碳轉(zhuǎn)入占比59.99%;來(lái)自東部沿海的最終需求集中于建筑業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè)等，占比73.14%，引致碳轉(zhuǎn)出占比72.69%。西北對(duì)東部沿海區(qū)域的中間產(chǎn)品凈流出、最終需求凈流入規(guī)模為3 883.24億元、6 081.78億元，由于西北區(qū)域調(diào)出高碳產(chǎn)品、調(diào)入低碳產(chǎn)品，碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出176.54 MtCO2、60.83 MtCO2，導(dǎo)致西北區(qū)域是凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域。

地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度差異是省域碳轉(zhuǎn)移的外部驅(qū)動(dòng)因素。環(huán)境規(guī)制已成為政府引導(dǎo)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、降低碳排放的政策調(diào)控工具，環(huán)境稅等政策實(shí)施具有顯著的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)和減排效應(yīng)[40]。盡管黨和國(guó)家頒布并實(shí)施了嚴(yán)格的環(huán)保和生態(tài)治理系列法律法規(guī)，并通過(guò)中央環(huán)保督察、環(huán)保黨政同責(zé)等制度強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)考核、監(jiān)督等工作，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的思想觀念依然存在;另外，中西部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接立法相對(duì)匱乏，懲治環(huán)境違法行為中的軟性執(zhí)法問(wèn)題較突出。

4 結(jié)論與啟示

利用2015年中國(guó)31省份投入產(chǎn)出表和MRIO模型，核算省域生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)碳排放及凈碳轉(zhuǎn)移量，揭示凈碳轉(zhuǎn)移方向，利用責(zé)任分擔(dān)因子對(duì)省域凈碳轉(zhuǎn)移進(jìn)行權(quán)責(zé)分配。

（1）省域直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放及排放結(jié)構(gòu)存在顯著差異，中間產(chǎn)品和最終需求調(diào)出、調(diào)入隱含碳是省域碳轉(zhuǎn)移的主要原因。三種核算方法下省域碳排放總量存在顯著差異，最大值（山東）分別為780.19 MtCO2、784.18 MtCO2、698.43 MtCO2，最小值（西藏）僅4.53MtCO2、4.55 MtCO2、6.93 MtCO2;同一省份“雙側(cè)”碳排放差距最小僅0.73 MtCO2（福建）、最高達(dá)256.75 MtCO2（內(nèi)蒙古）。生產(chǎn)側(cè)內(nèi)需排放、消費(fèi)側(cè)區(qū)內(nèi)排放占比分別為49.57%、50.53%，是“雙側(cè)”碳排放的主要構(gòu)成部分。中間產(chǎn)品和最終需求調(diào)入、調(diào)出貿(mào)易隱含碳占比分別為28.78%、11.73%和28.24%、11.51%，遠(yuǎn)大于進(jìn)、出口貿(mào)易隱含碳占比8.96%、10.68%，其中，中間產(chǎn)品國(guó)內(nèi)貿(mào)易隱含碳占比較大。

（2）中國(guó)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易對(duì)外進(jìn)行了碳轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份通過(guò)省域貿(mào)易對(duì)欠發(fā)達(dá)省份存在凈碳轉(zhuǎn)移。2015年中國(guó)進(jìn)、出口貿(mào)易隱含碳為784.30 MtCO2、953.10 MtCO2，凈碳轉(zhuǎn)入168.80 MtCO2。廣東、浙江、北京、重慶、上海、安徽是主要的國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)出省份，凈碳轉(zhuǎn)出合計(jì)占比77.72%;河北、內(nèi)蒙古、山西、遼寧、山東是重要的凈碳轉(zhuǎn)入省份，合計(jì)占比75.59%。區(qū)域轉(zhuǎn)移層面，西北、北部沿海、東北和中部區(qū)域?qū)|部沿海、南部沿海、京津和西南區(qū)域存在凈碳轉(zhuǎn)移，其中，西北、東部沿海區(qū)域分別是最大凈碳轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出區(qū)域，占比為43.62%、32.14%。

（3）省域凈碳轉(zhuǎn)移由碳轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地共同承擔(dān)，凈碳轉(zhuǎn)出省份應(yīng)增加碳排放責(zé)任，而凈碳轉(zhuǎn)入省份應(yīng)減少碳排放責(zé)任。省域碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)由流出貿(mào)易隱含碳及省域流出貿(mào)易本地獲益能力決定，兩者數(shù)值越大，碳轉(zhuǎn)入責(zé)任分擔(dān)量越大;碳轉(zhuǎn)出責(zé)任分擔(dān)由流入貿(mào)易隱含碳及省域貿(mào)易來(lái)源地獲益能力決定，流入貿(mào)易隱含碳越大，且來(lái)源地獲益能力越小，責(zé)任分擔(dān)越大。31省份流出貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)總量2 635.76 MtCO2，占碳轉(zhuǎn)入總量的72.47%，其中，山東分擔(dān)比重最大（86.62%），安徽最?。?9.13%）;流入貿(mào)易隱含碳責(zé)任分擔(dān)總量911.27 MtCO2，占碳轉(zhuǎn)出總量的27.53%，其中，廣西分擔(dān)比重最大（26.91%），安徽最?。?4.14%）。與生產(chǎn)側(cè)國(guó)內(nèi)碳排放責(zé)任比較，廣東、浙江、北京、重慶等凈碳轉(zhuǎn)出省份的碳排放責(zé)任增量較大，四省碳排放增量占凈碳轉(zhuǎn)出總量的62.72%;山西、內(nèi)蒙古、河北等凈碳轉(zhuǎn)入省份的碳排放責(zé)任減少量較大，三省合計(jì)占凈碳轉(zhuǎn)入總量的54.81%。區(qū)域分擔(dān)層面，南部沿海、東部沿海、京津和西南區(qū)域的責(zé)任共擔(dān)碳排放責(zé)任較生產(chǎn)側(cè)有所增加，其中南部沿海區(qū)域增量最大，占總增量的37.43%;西北、中部、北部沿海和東北區(qū)域的碳排放責(zé)任有所下降，其中西北區(qū)域減少量最大，占減少總量的44.47%。 研究結(jié)論對(duì)制定地區(qū)差異化碳減排政策、完善考慮碳轉(zhuǎn)移的省域碳排放核算方案及全國(guó)碳排放權(quán)交易體系構(gòu)建等具有一定啟示。

（1）制定地區(qū)差異化碳減排政策，改善省域碳轉(zhuǎn)移失衡現(xiàn)狀。對(duì)于省域流出貿(mào)易規(guī)模較大而碳生產(chǎn)率相對(duì)較低的中西部省份，應(yīng)提升本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，并提升企業(yè)碳減排積極性，有效降低流出貿(mào)易隱含碳規(guī)模。對(duì)于流入貿(mào)易較大的東部省份，應(yīng)加強(qiáng)低碳清潔技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)并替代高碳產(chǎn)品調(diào)入滿足本地需求，降低省域碳轉(zhuǎn)出水平。

（2）完善省域碳排放核算方案，強(qiáng)化省域碳減排責(zé)任確定基礎(chǔ)。生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放核算方案將省域流出、流入貿(mào)易隱含碳簡(jiǎn)單劃歸生產(chǎn)地、消費(fèi)地，沒(méi)有考慮省域碳轉(zhuǎn)移與貿(mào)易價(jià)值流動(dòng)的協(xié)同關(guān)系，且忽視了碳轉(zhuǎn)移的非對(duì)等性，實(shí)施效果欠佳。基于“受益原則”，凈碳轉(zhuǎn)出省份消費(fèi)其他省份的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的碳排放責(zé)任，凈碳轉(zhuǎn)入省份因本地產(chǎn)出增加亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)碳排放責(zé)任。建議省域碳轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)貿(mào)易流動(dòng)價(jià)值構(gòu)成進(jìn)行權(quán)責(zé)分配，國(guó)內(nèi)省域貿(mào)易隱含碳責(zé)任應(yīng)僅承擔(dān)流出貿(mào)易隱含碳的本地增值部分以及流入貿(mào)易隱含碳剔除來(lái)源地價(jià)值增值部分。

（3）構(gòu)建地區(qū)碳排放權(quán)配額管理制度，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易體系?；跉v史排放為基準(zhǔn)的碳排放權(quán)配額分配標(biāo)準(zhǔn)具有一定的逆向選擇，碳排放權(quán)配額分配前為獲取更大的碳排放配額存在增加地區(qū)生產(chǎn)側(cè)碳排放的激勵(lì)效應(yīng)，分配后存在通過(guò)增加產(chǎn)品調(diào)入實(shí)現(xiàn)碳減排的趨利選擇，影響全國(guó)長(zhǎng)期碳減排目標(biāo)及碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。需將碳轉(zhuǎn)移責(zé)任納入配額分配機(jī)制中，根據(jù)省域凈碳轉(zhuǎn)移量及省際貿(mào)易真實(shí)獲益水平，減少凈碳轉(zhuǎn)出省份的碳配額，增加凈碳轉(zhuǎn)入省份的碳配額，激發(fā)基于長(zhǎng)期技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生減排機(jī)制的形成。

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