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中國碳交易試點(diǎn)覆蓋企業(yè)的微觀實(shí)證:碳排放權(quán)交易、配額分配方法與企業(yè) 綠色創(chuàng)新

2021-03-24 11:32宋德勇朱文博王班班
中國人口·資源與環(huán)境 2021年1期

宋德勇 朱文博 王班班

摘要 作為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的重要政策手段,碳排放權(quán)交易在實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的同時(shí),也對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新起到了促進(jìn)作用。通過匹配碳排放權(quán)交易試點(diǎn)重點(diǎn)控排企業(yè)數(shù)據(jù)與2010—2019年上市公司專利數(shù)據(jù),首先運(yùn)用多期PSM-DID方法實(shí)證檢驗(yàn)碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,并采用全樣本多期DID、反事實(shí)、安慰劑、改變時(shí)間窗寬、Tobit模型等方法檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性。然后手工搜集試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)控排企業(yè)具體的配額分配方法數(shù)據(jù),并基于企業(yè)層面的配額分配方法考察不同的配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響。最后,將企業(yè)按早期綠色創(chuàng)新水平和規(guī)模大小分組,檢驗(yàn)配額分配方法對不同組別企業(yè)綠色創(chuàng)新活動激勵(lì)的異質(zhì)性。實(shí)證結(jié)果顯示:①碳排放權(quán)交易可以顯著促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。②基準(zhǔn)法相對于歷史法,對企業(yè)綠色創(chuàng)新活動的激勵(lì)作用更強(qiáng)。③歷史法會削弱早期綠色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的動力,產(chǎn)生“鞭打快?!钡男?yīng);而基準(zhǔn)法則更有利于激勵(lì)早期綠色創(chuàng)新積累較多的企業(yè)從事綠色創(chuàng)新活動,產(chǎn)生“激勵(lì)先進(jìn)”的效應(yīng)?;鶞?zhǔn)法分配還更有利于激勵(lì)規(guī)模較大企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動。研究表明,碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新的激勵(lì)效果受其核心制度設(shè)計(jì)——配額分配方法的影響,且對于不同特征的企業(yè)而言,其受到的影響存在異質(zhì)性?;诖?,應(yīng)充分結(jié)合各行業(yè)、企業(yè)特征,權(quán)衡不同配額分配方法的優(yōu)勢與短板,建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)懲分明、兼具公平與效率的配額分配制度,強(qiáng)化對企業(yè)綠色創(chuàng)新的激勵(lì),進(jìn)而充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場在推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用。

關(guān)鍵詞 碳排放權(quán)交易;配額分配方法;綠色創(chuàng)新

1 文獻(xiàn)綜述

我國碳排放權(quán)交易市場的成立與穩(wěn)步建設(shè)引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注,學(xué)術(shù)界圍繞碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的實(shí)施效果進(jìn)行了大量的研究。關(guān)于碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新影響的理論研究認(rèn)為,碳交易體系能形成一定水平的碳價(jià)格預(yù)期,有助于提高污染型生產(chǎn)技術(shù)的成本,從而刺激清潔低碳技術(shù)的投資、研發(fā)與應(yīng)用[3]。實(shí)證研究表明,歐盟碳交易體系(EU ETS)和我國碳排放權(quán)交易市場均有助于促進(jìn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動[2,4-5]。

事實(shí)上,碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的政策效果還會受到其機(jī)制設(shè)計(jì)的影響。其中,配額分配方法是碳排放權(quán)交易制度的核心。配額分配方法指政府向受管制的控排企業(yè)發(fā)放各期碳排放配額的具體方法,包括有償分配以及免費(fèi)分配等多種形式。盡管理論研究認(rèn)為,在零交易成本和完全競爭的理想狀態(tài)下,初始配額分配不會影響碳排放權(quán)交易市場的效率[6]。然而,現(xiàn)實(shí)中交易成本、市場機(jī)制的缺陷、監(jiān)管與調(diào)控的不足都會影響配額的再分配,使配額無法流向價(jià)值最高的地方。因而,配額分配機(jī)制成為碳排放權(quán)交易體系中政府和微觀主體的核心關(guān)切。

學(xué)者們對碳交易體系中不同的配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響進(jìn)行相應(yīng)的研究。理論研究認(rèn)為,不同的配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的激勵(lì)存在差異。利用拍賣進(jìn)行有償分配有利于企業(yè)綠色創(chuàng)新。Cramton和Kerr[7]認(rèn)為存在交易成本時(shí),拍賣相比免費(fèi)分配更能促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。Lopomo等[8]認(rèn)為此時(shí)企業(yè)能夠通過投資綠色低碳技術(shù)獲取更多的配額收益。在免費(fèi)分配方面,F(xiàn)isher和Fox[9]發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)法更能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排活動,從而推動節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步;而歷史法分配會導(dǎo)致企業(yè)失去綠色創(chuàng)新的動力[10]。

現(xiàn)有關(guān)于碳排放權(quán)交易配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的實(shí)證研究較少。針對EU ETS的實(shí)證研究基本支持了理論研究的結(jié)論。例如,Martin等[11]基于歐洲國家6國近800家制造企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),較少的免費(fèi)分配比例有助于促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。齊紹洲和張振源[12]發(fā)現(xiàn)在EU ETS以歷史法為主的第一階段,成員國可再生能源技術(shù)創(chuàng)新明顯不足。然而,上述研究并未依據(jù)微觀數(shù)據(jù)全面對比不同配額分配方法,特別是不同的免費(fèi)分配方法對綠色創(chuàng)新的激勵(lì)特征和異質(zhì)性。而在碳交易體系建設(shè)的早期階段,為增強(qiáng)市場主體的參與積極性,免費(fèi)分配方法被廣泛采用。此外,現(xiàn)有研究也缺乏對我國碳交易體系配額分配方法的相關(guān)評估和研究。

2 制度背景與理論分析

2.1 制度背景

近年來,我國碳排放權(quán)交易市場穩(wěn)步建設(shè)。2013年,深圳、上海、北京、廣東和天津在全國率先啟動碳排放權(quán)交易市場。2014年,湖北和重慶的碳排放市場正式開市。2016年,福建省也建立了碳排放權(quán)交易市場。由于各個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的具體機(jī)制設(shè)計(jì)由各省結(jié)合本省情況分別制定。因此,各省碳排放權(quán)交易市場在總體配額、行業(yè)覆蓋范圍、配額分配方法、控排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定方面存在較大差異。通過整理各碳排放權(quán)交易試點(diǎn)發(fā)布的配額分配方案等文件,發(fā)現(xiàn)在配額分配方法上,雖然各個(gè)試點(diǎn)大多采用基準(zhǔn)法與歷史法相結(jié)合的方法分配配額,但是在不同的試點(diǎn),基準(zhǔn)法與歷史法適用的行業(yè)與企業(yè)存在差異。此外,同一試點(diǎn)的配額分配方法會隨著時(shí)間的推移有所調(diào)整,這種行業(yè)、企業(yè)差異和時(shí)變特征有助于在實(shí)證研究中構(gòu)造配額分配的政策變量,為對比分析配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響提供了機(jī)會。

2.2 理論分析

2.2.1 碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新活動的影響

首先,在缺乏環(huán)境政策干預(yù)時(shí),環(huán)境外部性會使企業(yè)綠色創(chuàng)新激勵(lì)不足。由于企業(yè)綠色創(chuàng)新活動產(chǎn)生的收益具有社會性,因此私人部門沒有動力承擔(dān)綠色創(chuàng)新的成本。而環(huán)境政策有助于提高綠色創(chuàng)新的預(yù)期收益,糾正環(huán)境外部性,從而激勵(lì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動[13]?;诖耍鳛槭袌鲂铜h(huán)境規(guī)制工具,ETS通過對碳排放權(quán)定價(jià),可以直接糾正環(huán)境市場的失靈,促進(jìn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新[1]。

其次,根據(jù)Hicks[14]提出的引致創(chuàng)新理論,企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的主要目的在于減少使用成本相對較高的生產(chǎn)要素,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向因而會受要素相對價(jià)格變化的影響。ETS使得作為要素的碳排放權(quán)價(jià)格相對上升,為了節(jié)約稀缺要素(即碳排放權(quán)),企業(yè)有意通過研發(fā)新技術(shù)的方式控制二氧化碳的排放。此時(shí),企業(yè)愿意支付綠色創(chuàng)新成本以降低長期減排成本。基于上述分析,提出假設(shè)1。

H1:碳排放權(quán)交易可以促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新活動。

2.2.2 不同配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新活動的激勵(lì)機(jī)制

在碳排放權(quán)交易市場的競爭中,企業(yè)的目標(biāo)是使其獲得的配額租金最大化[15]。因此,當(dāng)采用歷史法分配配額時(shí),一方面,企業(yè)的綠色創(chuàng)新和低碳技術(shù)的推廣會降低市場整體的配額需求量,導(dǎo)致配額價(jià)格下降,減少企業(yè)獲得的配額租金。另一方面,由于企業(yè)當(dāng)期的排放量或排放強(qiáng)度決定了未來可獲得的配額,因此企業(yè)如果通過綠色創(chuàng)新降低其當(dāng)期的碳排放量或碳排放強(qiáng)度,那么企業(yè)在未來得到的配額總量將減少,進(jìn)而使其獲取的配額租金價(jià)值減少?;诖耍髽I(yè)沒有動力通過綠色創(chuàng)新活動減少排放。

與歷史法不同,當(dāng)采用基準(zhǔn)法分配時(shí),由于基準(zhǔn)值對所有企業(yè)來說都是統(tǒng)一的行業(yè)先進(jìn)值,若企業(yè)積極進(jìn)行綠色創(chuàng)新,則有助于降低自身的單位產(chǎn)品排放水平;若企業(yè)的排放強(qiáng)度優(yōu)于基準(zhǔn)值,在同樣的產(chǎn)值水平上,該企業(yè)可以獲得超出企業(yè)自身需求的配額。換句話說,在同樣的排放水平下,企業(yè)能夠生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。因此,企業(yè)可以通過綠色創(chuàng)新得到類似生產(chǎn)“補(bǔ)貼”的收益[10],有助于促進(jìn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新?;谏鲜龇治?,提出假設(shè)2。

H2:相對于歷史法,基準(zhǔn)法分配對企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用更強(qiáng)。

2.2.3 不同配額分配方法對不同類型企業(yè)綠色創(chuàng)新活動影響的異質(zhì)性

進(jìn)一步地,配額分配方法會對不同類型的控排企業(yè)產(chǎn)生差異化的綠色創(chuàng)新激勵(lì)。在歷史法的分配方法下,前期減排技術(shù)更先進(jìn)、減排工作完成較好的企業(yè)后期將可能分配到更少的碳排放配額,而前期減排越少的企業(yè)后期可能會得到更多的碳排放配額額度。因此,對于前期減排技術(shù)更先進(jìn)的企業(yè)來說,歷史法會使其獲得的配額租金相對更少,進(jìn)而會大大削弱企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的動力,導(dǎo)致其綠色創(chuàng)新的激勵(lì)不足。

而在基準(zhǔn)法分配下,前期減排技術(shù)更先進(jìn)的企業(yè)往往碳排放強(qiáng)度較低,那么在同樣的排放水平下企業(yè)能夠生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,獲得更多的收益。因此,基準(zhǔn)法能夠獎(jiǎng)勵(lì)早期采取行動降低碳排放強(qiáng)度的企業(yè),使其從中獲得收益,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行綠色創(chuàng)新。此外,在基準(zhǔn)法的分配下,相對于規(guī)模較小的企業(yè),規(guī)模較大的企業(yè)通過綠色創(chuàng)新能夠獲得更多類似生產(chǎn)“補(bǔ)貼”的收益。因此,相對而言,規(guī)模大的企業(yè)會更積極地進(jìn)行綠色創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)效率水平進(jìn)一步提升。綜上,提出假設(shè)3。

H3:配額分配方法對不同類型控排企業(yè)的綠色創(chuàng)新水平會產(chǎn)生異質(zhì)性的影響。

3 數(shù)據(jù)變量、研究設(shè)計(jì)和樣本匹配

3.1 數(shù)據(jù)樣本

基于Incopat數(shù)據(jù)庫搜集整理了上市公司2010—2019年每年提交的專利信息。上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和各試點(diǎn)碳排放價(jià)格數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)服務(wù)中心(CSMAR)和Wind數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下篩選:剔除已經(jīng)退市的公司,剔除數(shù)據(jù)缺失的公司??紤]到除北京和深圳的碳排放權(quán)交易市場將服務(wù)業(yè)等行業(yè)的企業(yè)納入重點(diǎn)控排企業(yè)名單外,其他省市的碳排放市場覆蓋的行業(yè)基本都是工業(yè)行業(yè)。為了使估計(jì)結(jié)果更加準(zhǔn)確,刪除了非工業(yè)行業(yè)的企業(yè)。最終獲得2 739家上市公司的19 033個(gè)觀測值。

3.2 變量說明

3.2.1 企業(yè)綠色創(chuàng)新的度量

由于專利數(shù)據(jù)相比R&D、全要素生產(chǎn)率等指標(biāo),具有能夠準(zhǔn)確識別綠色技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢[16],因此,采用綠色專利數(shù)量來度量企業(yè)的綠色創(chuàng)新水平。參考王班班和齊紹洲[17],基于世界知識產(chǎn)權(quán)組織(World Intelliectual Property Orgnization,WIPO)在2010年發(fā)布的《綠色專利清單》對綠色創(chuàng)新進(jìn)行篩選。此外,考慮到清單所給出的綠色專利范圍較廣,按照綠色專利清單的二級類別進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)一步篩選與低碳生產(chǎn)相關(guān)的專利。具體而言,保留一級分類為“替代能源生產(chǎn)”和“能源節(jié)約”的專利;保留廢棄物管理類中二級分類為“污染控制”的專利;保留行政監(jiān)管與設(shè)計(jì)類中二級分類為“碳排放權(quán)交易”的專利。

考慮到專利申請數(shù)據(jù)比授予量更加穩(wěn)定,而且專利申請年份比專利授予年份更能反映企業(yè)的實(shí)際創(chuàng)新時(shí)間,因此,采用綠色發(fā)明專利申請數(shù)衡量企業(yè)的綠色創(chuàng)新。借鑒齊紹洲等[18],采用企業(yè)綠色發(fā)明專利申請量占總發(fā)明專利申請量的比例來衡量企業(yè)綠色創(chuàng)新水平。相比專利申請數(shù)量,該指標(biāo)能有效剔除其他影響企業(yè)創(chuàng)新的不可觀測因素的干擾。

基于上述處理,構(gòu)造兩個(gè)綠色專利(gr_patent)指標(biāo)作為被解釋變量:低碳相關(guān)綠色發(fā)明專利申請占比(grc_invent),即與低碳生產(chǎn)相關(guān)的上市公司綠色發(fā)明專利申請數(shù)占當(dāng)年上市公司總發(fā)明專利申請數(shù)的比例。WIPO所有綠色發(fā)明專利申請占比(gr_invent),即WIPO分類中所有綠色發(fā)明專利申請數(shù)占當(dāng)年上市公司總發(fā)明專利申請數(shù)的比例。

3.2.2 其他變量定義

選取的企業(yè)層面的控制變量包括:企業(yè)規(guī)模,以上市公司員工數(shù)量(L)和凈資產(chǎn)水平(K)的對數(shù)來衡量。企業(yè)成熟度,用上市公司年齡的對數(shù)值(age)衡量。企業(yè)的投資機(jī)會和投資水平,前者用托賓Q值的對數(shù)(Tobinq)衡量,后者用購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金除以總資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)衡量(invest)。此外,選取上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率(levarage)和衡量企業(yè)業(yè)績的資產(chǎn)收益率(ROA)作為控制變量。選取地級市層面的環(huán)境規(guī)制力度(regulation)作為控制變量。借鑒陳詩一和陳登科[19]的方法,采用詞頻統(tǒng)計(jì)法分別統(tǒng)計(jì)與節(jié)能減排相關(guān)的關(guān)鍵詞在各地級市歷年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻次,并將詞頻數(shù)作為衡量該省份或地區(qū)環(huán)境規(guī)制力度的代理變量。統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵詞包括“霧霾”“能耗”“減排”“低碳”“空氣”“節(jié)能”“細(xì)顆粒物”“氮氧化物”“氨氮”“尾氣”“揚(yáng)塵”“PM10”“PM2.5”“二氧化硫”“二氧化碳”共計(jì)15個(gè)關(guān)鍵詞。

3.3 研究設(shè)計(jì)

運(yùn)用多期PSM-DID的方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。出于以下兩個(gè)原因,直接運(yùn)用雙重差分法(difference-in-differences,DID)進(jìn)行政策評估可能導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確:企業(yè)是否被納入控排企業(yè)是非隨機(jī)的。根據(jù)各試點(diǎn)的政策方案,重點(diǎn)控排企業(yè)名單的制定會參考一定的行業(yè)和排放標(biāo)準(zhǔn),處于某一排放水平以上的企業(yè)才會被納入名單,這可能會造成樣本選擇偏誤??嘏牌髽I(yè)與非控排企業(yè)綠色創(chuàng)新水平之間差異可能是由其他不可觀測的、隨時(shí)間變化的因素引起,因而可能造成遺漏變量的內(nèi)生性偏誤。為了緩解上述問題,首先采用傾向得分匹配方法(propensity score matching, PSM)消除樣本的選擇性問題,然后運(yùn)用雙重差分法估計(jì)碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新水平的影響。

此外,由于各個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)是在2013年、2014年和2016年逐步建成并開市交易的,且各個(gè)試點(diǎn)的控排企業(yè)是分批參與碳排放權(quán)交易,隨著我國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展,各個(gè)省市碳排放權(quán)交易市場的容量都在不斷擴(kuò)大,各試點(diǎn)發(fā)布的控排企業(yè)名單也在不斷調(diào)整,一些企業(yè)會由于倒閉等原因退出碳排放權(quán)交易市場,也會有一些新的企業(yè)進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場。因此,各個(gè)試點(diǎn)的控排企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的時(shí)間有所差異。基于此,無法運(yùn)用傳統(tǒng)的單一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的DID方法考察碳排放權(quán)交易的影響,而運(yùn)用多期PSM-DID的方法對碳排放權(quán)交易的政策效果進(jìn)行評估。具體做法如下。

(1)對所選樣本逐年進(jìn)行傾向得分匹配。借鑒劉曄等[20]的研究,采用逐年傾向得分匹配的方法分別為2013年、2014年、2015年、2016年納入重點(diǎn)控排企業(yè)名單的企業(yè)匹配對照組企業(yè)。首先,將樣本分為兩組:一組為處理組(T),為當(dāng)年被納入控排企業(yè)名單的企業(yè);另一組為對照組(C),是在2016年及之前從未被納入控排企業(yè)名單的企業(yè);令A(yù)={T,C}表示所有樣本企業(yè)。接下來,可以計(jì)算企業(yè)參與ETS的概率:

其中,P為企業(yè)被納入試點(diǎn)控排企業(yè)名單的概率。Xi,t-1為滯后一期的匹配變量,包含影響企業(yè)是否被納入的因素。根據(jù)各試點(diǎn)方案,企業(yè)是否被選定為重點(diǎn)控排企業(yè)的主要依據(jù)是其歷史排放量,企業(yè)規(guī)模和年齡無疑是重要的影響因素。基于上述分析以及R2最大的原則,最終選擇員工人數(shù)、年齡和凈資產(chǎn)這三個(gè)解釋變量作為匹配變量。最后,通過Logit模型估計(jì)企業(yè)是否參與ETS的預(yù)測概率值P(X),再采用一對一近鄰匹配[21]將預(yù)測概率值相近的企業(yè)進(jìn)行配對,從而得到對照組企業(yè),以Cp表示。

(2)采用多期DID方法估計(jì)碳排放權(quán)交易實(shí)施的政策效果。經(jīng)過傾向得分匹配之后,得到樣本企業(yè)Ap= {T,Cp},其中,T表示控排企業(yè),Cp表示匹配后的非控排企業(yè)。此時(shí),構(gòu)造企業(yè)參與碳排放交易的虛擬變量etsit,當(dāng)i∈T且企業(yè)被納入試點(diǎn)碳市場重點(diǎn)控排企業(yè)名單后,ets取值為1,否則取值為0。由此可以構(gòu)建多期DID的回歸模型:

其中,i、j、t分別表示上市公司、行業(yè)以及時(shí)間。被解釋變量為gr_patentit,包括低碳相關(guān)綠色發(fā)明專利占比(grc_inventit)和WIPO所有綠色發(fā)明專利占比(gr_inventit)。解釋變量為etsit,表示企業(yè)i在第t年是否是重點(diǎn)控排企業(yè)。ets的系數(shù)β1體現(xiàn)了參與碳排放權(quán)交易前后企業(yè)綠色創(chuàng)新水平的變化。X為控制變量,包括企業(yè)層面的控制變量集,如上市公司員工數(shù)量、規(guī)模、年齡、托賓Q、投資水平、資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)收益率;企業(yè)所在城市層面的控制變量,環(huán)境規(guī)制水平。δt為年份固定效應(yīng),i為企業(yè)固定效應(yīng)。為了控制不同行業(yè)的時(shí)間趨勢效應(yīng),引入行業(yè)虛擬變量和時(shí)間趨勢的交乘項(xiàng)γj×time,從而進(jìn)一步控制隨時(shí)間變化的行業(yè)層面不可觀測因素。由于在同一企業(yè)(行業(yè))內(nèi),不同年份的誤差項(xiàng)可能是連續(xù)相關(guān)的,同一行業(yè)中的不同企業(yè)誤差項(xiàng)也可能存在相關(guān)性。因此,標(biāo)準(zhǔn)誤差按行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行雙重聚類。

3.4 傾向得分匹配處理

在進(jìn)行匹配前,對樣本進(jìn)行了以下預(yù)處理:刪除2017年及以后納入控排的企業(yè)??紤]到樣本區(qū)間為2010—2019年,而啟動最晚的福建試點(diǎn)是2016年開始運(yùn)行的,為了保留控排企業(yè)參與碳排放權(quán)交易前后至少三年的樣本,只選取2013—2016年的重點(diǎn)控排企業(yè)進(jìn)行研究。故刪除2017年及以后新增的控排企業(yè),以免干擾估計(jì)結(jié)果。刪除碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市的非控排企業(yè)。

以2013年的匹配過程為例,將2013年納入試點(diǎn)地區(qū)的控排企業(yè)作為實(shí)驗(yàn)組,通過PSM方法構(gòu)造控制組。在進(jìn)行傾向得分匹配后,需要進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)以保證匹配質(zhì)量。表1顯示,匹配后企業(yè)年齡(age)、企業(yè)凈資產(chǎn)(K)、企業(yè)員工數(shù)(L)、總資產(chǎn)收益率(ROA)和企業(yè)托賓Q值(Tobinq)等變量的標(biāo)準(zhǔn)偏差絕對值均大幅下降,t檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)一步表明,除invest外,匹配后處理組和對照組的可觀測變量均不存在顯著差異,一對一匹配有效。匹配后樣本的描述性統(tǒng)計(jì)見表2。

4 實(shí)證分析結(jié)果與檢驗(yàn)

4.1 碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響

4.1.1 企業(yè)是否納入控排對綠色創(chuàng)新的影響

首先,檢驗(yàn)企業(yè)是否納入控排對綠色創(chuàng)新的影響,實(shí)證結(jié)果表明碳排放權(quán)交易可以顯著增加企業(yè)的綠色發(fā)明專利占比,假設(shè)H1成立。具體來看,表3報(bào)告了匹配后樣本的多期DID回歸結(jié)果。(1)、(3)列是控制企業(yè)、年份固定效應(yīng)的回歸結(jié)果;(2)、(4)列進(jìn)一步控制了行業(yè)×?xí)r間趨勢固定效應(yīng)。所有回歸結(jié)果都采用了企業(yè)和行業(yè)層面的雙重聚類調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)誤差。以低碳相關(guān)綠色發(fā)明專利占比和WIPO所有綠色發(fā)明專利占比為因變量時(shí),ets系數(shù)均為正且顯著,說明碳排放權(quán)交易政策對試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)控排企業(yè)綠色創(chuàng)新具有正向的促進(jìn)作用。對綠色實(shí)用新型專利占比也進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)證分析,但是結(jié)果不顯著。由于在我國專利分類中,發(fā)明專利內(nèi)含的創(chuàng)新程度最高,實(shí)用新型專利次之。說明碳排放權(quán)交易能夠激發(fā)企業(yè)的高水平綠色創(chuàng)新活動,限于篇幅,未匯報(bào)這部分內(nèi)容。

4.1.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(1)全樣本回歸結(jié)果。運(yùn)用PSM-DID的估計(jì)雖然能夠?yàn)榭嘏牌髽I(yè)匹配最相似的對照組企業(yè),緩解選擇性偏誤,但也損失較多樣本。而如果處理組與對照組的企業(yè)在參與碳排放權(quán)交易前滿足共同趨勢,即可以用DID模型進(jìn)行回歸分析。運(yùn)用模型(2)檢驗(yàn)碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新影響的平行趨勢。

圖1虛線代表5%的置信區(qū)間,可以看出,在企業(yè)被納入重點(diǎn)控排企業(yè)之前,ets-5it-ets-3it及ets-1it的系數(shù)不顯著異于0,說明控排企業(yè)與非控排企業(yè)的綠色創(chuàng)新水平不存在顯著的差別。而當(dāng)企業(yè)被納入重點(diǎn)控排名單即參與碳排放權(quán)交易后,企業(yè)的綠色發(fā)明專利占比明顯上升且在5%水平顯著異于0,說明碳排放權(quán)交易能夠顯著促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,且促進(jìn)效果隨時(shí)間遞增,平行趨勢假設(shè)得到滿足?;诖耍瑢SM匹配之前的全樣本進(jìn)行多期DID的回歸分析,進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)論的穩(wěn)健性,回歸系數(shù)的符號與PSM-DID回歸結(jié)果完全一致(表4(1)列)。

(2)替換解釋變量。碳排放價(jià)格能夠在一定程度上反映碳排放權(quán)交易對企業(yè)的規(guī)制力度,判斷碳排放權(quán)交易是否有效。基于此,以碳排放價(jià)格作為碳排放權(quán)交易對企業(yè)規(guī)制強(qiáng)度的代理變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。具體而言,使用2013—2019年我國八個(gè)碳交易試點(diǎn)年平均交易價(jià)格的對數(shù)(lncprice)和履約期(6月份)碳排放權(quán)交易平均價(jià)格的對數(shù)(lntprice)衡量ETS的規(guī)制強(qiáng)度;企業(yè)參與碳排放權(quán)交易之前價(jià)格變量取值為0。進(jìn)一步選取履約期碳排放交易平均價(jià)格衡量規(guī)制力度的原因在于,我國的碳排放權(quán)交易市場呈現(xiàn)出履約驅(qū)動型的特征,履約期期內(nèi)市場成交量會大幅增加[22],因此履約期碳排放價(jià)格能夠一定程度上反映企業(yè)實(shí)際面臨的碳排放價(jià)格水平。回歸結(jié)果(表4(2)、(3)列)表明,更嚴(yán)格的ETS規(guī)制對于企業(yè)綠色發(fā)明專利占比有顯著的促進(jìn)作用。

(3)反事實(shí)檢驗(yàn)。將試點(diǎn)地區(qū)非重點(diǎn)控排企業(yè)作為虛擬的實(shí)驗(yàn)組,通過PSM的方法為實(shí)驗(yàn)組企業(yè)匹配對照組,并將虛擬實(shí)驗(yàn)組與對照組的企業(yè)進(jìn)行雙重差分,回歸結(jié)果見表4(4)列??梢钥闯?,fake_ets的系數(shù)不顯著,說明試點(diǎn)地區(qū)的非控排企業(yè)不受碳排放權(quán)交易政策的影響,進(jìn)一步說明重點(diǎn)控排企業(yè)綠色創(chuàng)新的增加是由碳排放權(quán)交易政策推動的。

(4)安慰劑檢驗(yàn)。將企業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系的時(shí)間提前2a作為虛假政策發(fā)生時(shí)間,估計(jì)結(jié)果見表4(5)列??梢钥闯觯琭ake_dt的系數(shù)不顯著,即在改變政策發(fā)生時(shí)間后,并沒有得到與基準(zhǔn)回歸一致的結(jié)論。這說明基準(zhǔn)回歸中實(shí)驗(yàn)組企業(yè)綠色創(chuàng)新水平的提升確實(shí)是碳排放權(quán)交易作用的結(jié)果。

(5)改變時(shí)間窗寬?;鶞?zhǔn)回歸的時(shí)間區(qū)間為2010—2019年,為了證明結(jié)論的穩(wěn)健性,將時(shí)間區(qū)間縮短至2011—2019年,回歸結(jié)果見表4(6)列,結(jié)果顯示,ets的系數(shù)依然顯著,說明實(shí)證結(jié)果是穩(wěn)健的。

(6)Tobit回歸。由于我國上市公司中有較多的企業(yè)在樣本期沒有綠色專利申請,因而被解釋變量在零處具有左截?cái)嗟奶卣?。借鑒李春濤和宋敏[23]等研究的做法,選擇Tobit模型進(jìn)一步檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性?;貧w結(jié)果見表4(7)列,ets的系數(shù)依然顯著,進(jìn)一步證明了實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。

4.2 碳排放權(quán)配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響

進(jìn)一步研究碳排放權(quán)配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,實(shí)證結(jié)果顯示,與歷史法分配相比,在基準(zhǔn)法的分配下,碳排放權(quán)交易對企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用更強(qiáng),假設(shè)H2成立。

首先,通過搜集我國各碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案等文件,整理出每個(gè)控排企業(yè)各年度獲得配額的方法,分別構(gòu)造按歷史法獲得配額的控排企業(yè)虛擬變量(his_ets)和按基準(zhǔn)法獲得配額的控排企業(yè)虛擬變量(ben_ets),并設(shè)計(jì)模型(3)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。具體而言,若企業(yè)按歷史法獲得配額,則在其參與碳排放交易后his_ets取值為1,否則his_ets取值為0。若企業(yè)按基準(zhǔn)法獲得配額,則在其參與碳排放交易后ben_ets取值為1,否則ben_ets取值為0。his_ets的系數(shù)表示在其他因素不變的條件下,企業(yè)參與碳排放權(quán)交易并按歷史法獲得配額與未參與碳排放權(quán)交易綠色創(chuàng)新水平的差距,ben_ets的系數(shù)表示企業(yè)參與碳排放權(quán)交易并按基準(zhǔn)法獲得配額與未參與碳排放權(quán)交易綠色創(chuàng)新水平的差距。由于重慶碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的配額分配方法為自主申報(bào),因此后文樣本均刪除重慶地區(qū)的控排企業(yè)?;貧w結(jié)果見表5(1)列和(3)列,ben_ets的系數(shù)顯著為正,且絕對值更大,而his_ets的系數(shù)雖顯著,但是系數(shù)較小。研究結(jié)果表明,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的配額分配方法會對微觀企業(yè)的綠色創(chuàng)新激勵(lì)產(chǎn)生影響,基準(zhǔn)法分配更能激發(fā)企業(yè)的綠色創(chuàng)新動力。這可能是由于企業(yè)在基準(zhǔn)法分配下能夠通過綠色創(chuàng)新獲得類似生產(chǎn)“補(bǔ)貼”的收益,因此企業(yè)綠色創(chuàng)新的動力也相對更大。

此外,由于電力行業(yè)產(chǎn)品單一,沒有復(fù)雜分類,易于設(shè)置基準(zhǔn)值。因此,我國除重慶外的七個(gè)試點(diǎn)均使用基準(zhǔn)法分配電力行業(yè)的碳排放配額。而除電力行業(yè)之外的其他行業(yè)基準(zhǔn)法運(yùn)用相對較少。這可能會對上文評估基準(zhǔn)法的政策效果產(chǎn)生干擾?;诖?,進(jìn)一步剔除電力行業(yè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)(表5(2)列和(4)列),估計(jì)結(jié)果與剔除電力行業(yè)之前的回歸結(jié)果保持一致。

4.3 碳排放權(quán)配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新影響的異質(zhì)性分析

進(jìn)一步,對碳排放權(quán)配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新影響的異質(zhì)性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。首先,考慮到樣本中的企業(yè)大部分是從2013年開始參與碳排放權(quán)交易,因此,使用企業(yè)2012年之前的綠色創(chuàng)新存量衡量企業(yè)在參與碳排放權(quán)交易之前的綠色創(chuàng)新水平。具體而言,將2012年之前企業(yè)的綠色創(chuàng)新存量按中位數(shù)分為兩組,若企業(yè)2012年之前的綠色創(chuàng)新存量高于中位數(shù),則說明企業(yè)早期綠色創(chuàng)新水平較高,green_c值取1,反之,則說明企業(yè)早期綠色創(chuàng)新水平較低,green_c值取0。其次,用企業(yè)資產(chǎn)(asset)衡量企業(yè)的規(guī)模,并按企業(yè)的規(guī)模將企業(yè)分為大規(guī)模企業(yè)和小規(guī)模的企業(yè)。若企業(yè)的規(guī)模大于同行業(yè)企業(yè)平均規(guī)模水平,則認(rèn)為企業(yè)規(guī)模較大,asset_b取1,反之,則認(rèn)為企業(yè)規(guī)模較小,asset_b取0。將兩個(gè)政策虛擬變量his_ets和ben_ets分別與企業(yè)早期綠色創(chuàng)新水平虛擬變量(green_c)和規(guī)模大小虛擬變量(asset_b)進(jìn)行交乘,并設(shè)計(jì)如下異質(zhì)性模型。模型(4)中,D是代表企業(yè)分組的虛擬變量,具體包括企業(yè)早期綠色創(chuàng)新水平虛擬變量(green_c)和規(guī)模大小虛擬變量(asset_b)。

基于早期綠色創(chuàng)新水平的異質(zhì)性分析的結(jié)果顯示(表6(1)和(3)列),ben_ets與green_c交乘項(xiàng)的系數(shù)顯著為正,即與green_c較低的企業(yè)相比,基準(zhǔn)法能夠?qū)υ缙诰G色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)起到更強(qiáng)的激勵(lì)作用,產(chǎn)生“激勵(lì)先進(jìn)”的作用。而his_ets與green_c交乘項(xiàng)的系數(shù)顯著為負(fù),這說明歷史法會對企業(yè)的綠色創(chuàng)新產(chǎn)生“鞭打快?!钡男?yīng),導(dǎo)致早期綠色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)綠色創(chuàng)新動力不足??赡艿慕忉屖牵缙诰G色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)往往前期減排工作完成較好,在歷史法分配下,這一類企業(yè)歷史碳排放基數(shù)較小,后期可能分配到更少的配額。因此,其通過綠色創(chuàng)新進(jìn)一步減少碳排放的激勵(lì)會減弱。而在基準(zhǔn)法分配下,早期綠色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)碳強(qiáng)度往往較低,在同樣的排放水平下企業(yè)能夠生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,獲得更多的收益,因此綠色創(chuàng)新激勵(lì)更強(qiáng)。

基于規(guī)模大小的異質(zhì)性分析結(jié)果顯示(表6(2)列和(4)列),ben_ets與asset_b交乘項(xiàng)的系數(shù)顯著為正,基準(zhǔn)法分配下規(guī)模較大的企業(yè)綠色創(chuàng)新水平更高。原因在于,在基準(zhǔn)法的分配下,相對于規(guī)模較小的企業(yè),規(guī)模較大的企業(yè)通過綠色創(chuàng)新能夠獲得更多類似生產(chǎn)“補(bǔ)貼”的收益,因此企業(yè)的綠色創(chuàng)新動力較強(qiáng)。而his_ets與asset_b交乘項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)但不顯著,說明歷史法的分配下,規(guī)模較大的企業(yè)與規(guī)模較小的企業(yè)綠色創(chuàng)新水平無顯著的差別。這是由于在歷史法的分配下,企業(yè)獲得的配額量是根據(jù)企業(yè)的歷史排放量或歷史排放強(qiáng)度確定的,因此規(guī)模大小不會對企業(yè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的影響。

5 結(jié) 論

基于2013—2016年我國八個(gè)省市分批實(shí)施的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),運(yùn)用多期PSM-DID方法實(shí)證檢驗(yàn)碳排放權(quán)交易及其配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響。研究發(fā)現(xiàn),碳排放權(quán)交易能夠顯著提高企業(yè)綠色創(chuàng)新水平。不同的配額分配方法對企業(yè)綠色創(chuàng)新的激勵(lì)存在差異,基準(zhǔn)法分配相比歷史法分配,對企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用相對更強(qiáng)。此外,基準(zhǔn)法與歷史法兩種分配方法對不同類型企業(yè)的綠色創(chuàng)新具有異質(zhì)性影響。歷史法會削弱早期綠色創(chuàng)新水平較高的企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的動力,產(chǎn)生“鞭打快?!钡男?yīng);而基準(zhǔn)法分配更有利于促進(jìn)早期綠色創(chuàng)新水平高的企業(yè)繼續(xù)從事綠色創(chuàng)新活動,即發(fā)揮“激勵(lì)先進(jìn)”的作用?;鶞?zhǔn)法分配還更有利于激勵(lì)規(guī)模較大企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動。

政策啟示主要有如下兩點(diǎn):一是要繼續(xù)推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。研究結(jié)論表明,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)政策在我國能顯著促進(jìn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動。二是要積極探索建立科學(xué)合理,兼具公平與效率的配額分配體系。應(yīng)結(jié)合各行業(yè)、企業(yè)的具體特征,充分發(fā)揮不同的碳排放權(quán)交易配額分配方法的優(yōu)勢。對產(chǎn)品或服務(wù)形式較單一的行業(yè),應(yīng)積極推廣基準(zhǔn)法進(jìn)行配額分配;對短期內(nèi)需要采用歷史法分配的行業(yè),要著力避免“鞭打快?!爆F(xiàn)象的產(chǎn)生。主管部門可重點(diǎn)對地區(qū)、行業(yè)差異進(jìn)行考察,科學(xué)合理地設(shè)定歷史排放量的參照時(shí)期,有效地制定碳排放權(quán)分配方案,并及時(shí)調(diào)整企業(yè)的配額額度。此外,也可考慮對企業(yè)的減排績效及早期綠色創(chuàng)新成果進(jìn)行相應(yīng)的配額獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼,避免歷史法分配下產(chǎn)生“鞭打快牛”的現(xiàn)象。

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