賈子怡 陳夢琦 王興語 葉雯 黃育紅

摘要：如今，生活垃圾分類在全國各地都成為了熱門話題。本文首先總結(jié)近年來國內(nèi)的垃圾分類情況。在著重研究了垃圾分類模式較為成熟的日本之后，我們總結(jié)出了相關(guān)經(jīng)驗以及較為適應(yīng)中國國情的可行模式，并從所在的上海市大學校園以及周邊社區(qū)出發(fā)，將所得經(jīng)驗進行實地應(yīng)用，在實踐中得出相關(guān)啟示與經(jīng)驗教訓。本文旨在通過實地考察、經(jīng)驗落地，為全國各地探索行之有效的方式提供經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：垃圾分類 上海市試點推廣 中日對比

分類號：X799.3

一、國內(nèi)垃圾分類現(xiàn)狀

國內(nèi)生活垃圾分類熱潮可以說是從2019年上海市開始。上海市在2019年7月1日起頒布并開始施行《上海市生活垃圾管理條例》，并計劃于2020年底前實現(xiàn)生活垃圾強制分類管理。不同于之前出臺的各類建議性法律法規(guī)，此時，國家強調(diào)強制垃圾分類，且在《生活垃圾分類制度實施方案》中明確提出了可操作性強的垃圾分類模式。

如今，在一些大城市中，垃圾分類已經(jīng)得到較好的分類管理。比如：北京市將生活垃圾分成可回收垃圾?餐廚垃圾和其他垃圾三類;上海市采用大分流、小分類的垃圾分類處理模式，將生活垃圾主要分為濕垃圾?可回收物、有毒有害垃圾和干垃圾4 類;重慶市渝中區(qū)在試點過程中提出先易后難、先簡后繁的分類原則等等。

但同時，垃圾分類情況各地執(zhí)行情況存在明顯差異。可以看出，在大型城市中垃圾分類基本框架已經(jīng)構(gòu)建完畢。而經(jīng)過調(diào)研分析，在一些小城市，垃圾分類狀況仍然是采用老舊的方案、甚至依然是形式上的執(zhí)行，這種狀況仍舊十分令人擔憂。

二、日本生活垃圾分類可行模式

為了更好的研究垃圾分類相關(guān)情況，我組借由學校的大創(chuàng)項目，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，對垃圾分類模式較為成熟的日本進行了較為全面的研究，通過日本垃圾分類歷史和現(xiàn)狀，總結(jié)出適合于中國國情的生活垃圾分類可行模式。

首先，日本現(xiàn)在的垃圾分類模式可以說是自上而下與自下而上并生共存。

要想在全國推廣垃圾分類，政府的帶頭作用則顯得尤為重要。日本早在1970年就發(fā)布了《廢棄物處理法》，在經(jīng)過了多次大規(guī)模的修訂與完善后，形成了如今較為規(guī)范的法律體系。這一點我國已經(jīng)推出了相關(guān)的法律法規(guī)，并且各地也有各自的特色規(guī)定出臺，但為了做到讓市民真正了解垃圾分類，向居民進行科普工作以及相關(guān)資料的配布則不可或缺。

其次，群眾的思維培養(yǎng)亦格外重要。調(diào)研來說，日本國民素質(zhì)偏高的重要原因就是從兒童出發(fā)，進行全面的科普與培養(yǎng)。尤其是垃圾分類相關(guān)，從家庭的耳濡目染到學校的言傳身教，讓日本國民從小就養(yǎng)成了良好的習慣。因此，我們也可以通過多渠道的宣傳，通過“以小教大”的方式，讓孩子帶動家庭，逐步擴散到整個社會。

在制度與思想得到基本解決后，我們也必須同步完善垃圾分類相關(guān)法規(guī)，更好的處理回收再利用，防止出現(xiàn)二次污染。中國普遍存在的垃圾處理狀況是處理清運環(huán)節(jié)時的混裝混運。并且絕大多數(shù)的垃圾最后的處理方式都是填埋，即使群眾們耐心分類，最后也完全沒有意義，這既浪費了人力財力，也打消了群眾的積極性。我們在具體實施過程中，應(yīng)當格外注意各個環(huán)節(jié)的銜接以及分類運輸和處理的工作，而不只是單方面督促市民進行分類。

并且，也要加大垃圾分類相關(guān)資金投入。日本非常重視垃圾分類，每年投資大筆基金進行相關(guān)方面技術(shù)人才的培養(yǎng)，從而獲得了許多卓越成效。我國也可以通過為各行各業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，鼓勵相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新工作。

三、上海市試點推廣情況

在總結(jié)出以上經(jīng)驗后，我們決定進行經(jīng)驗的試點推廣。在上海市相關(guān)條例的引導下，各大高校以及社區(qū)都已經(jīng)有了一些基礎(chǔ)的分類舉措。

首先，從筆者所在的上海市奉賢區(qū)華東理工大學來看，每個宿舍圍合樓下都分設(shè)至少兩處垃圾分類桶，并在早晨和中午由學校選派清潔人員對垃圾進行分類回收。同時，在校園各處都分布有干濕垃圾的二類分類桶。在食堂內(nèi)部，也將廚余剩菜等濕垃圾與用過的紙巾等進行了分類。但是，從日常生活的圍合來看，學生的垃圾分類意識仍然十分低下，大部分都還是直接將垃圾統(tǒng)一打包帶到樓下給相關(guān)人員進行分類，由于人數(shù)眾多，工作人員的垃圾分類也進行的較為粗糙。

為此，我組決定先從加強宣傳力度開始。首先，我們在學校發(fā)布了問卷調(diào)查，從問卷中得出廣大學生對垃圾分類相關(guān)知識了解程度仍然不夠完善。我組選定了居住人數(shù)的較多的圍合，在于相關(guān)管理人員溝通后，進行了小型的展臺活動，為同學普及垃圾分類相關(guān)情況。

同時，向相關(guān)部門提出增派人手，更為完善地進行垃圾分類。更重要的是，要對學生的垃圾初分類提出細致并有獎有懲的相關(guān)規(guī)定，從源頭上減輕垃圾分類的困難程度。在商討和事先宣傳后，我組在宿舍樓內(nèi)進行了試點，在扔垃圾的同學較多的早晨，對將垃圾分好類丟棄的同學贈與小禮品獎勵，對于未進行垃圾分類的同學進行語言提醒，在這項工作進行連續(xù)五天后，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，獎品的發(fā)放越來越多，更多的同學開始投身垃圾分類中。

四、啟示與教訓

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，只要具體的相關(guān)措施宣傳到位，市民的垃圾分類情況就會得到大幅度的改善，因此政策的宣傳不可或缺。同時，獎懲機制格外重要，可以說是提升垃圾分類情況的關(guān)鍵所在，這一點也在學校、社區(qū)的試點推廣中得到了明顯的體現(xiàn)。中國國民對與垃圾分類的參與熱情以及意愿都是較為積極的。

但同時，我們也走訪了上海市部分垃圾處理點，發(fā)現(xiàn)垃圾的再利用程度仍然不高，這一點則需要政府的繼續(xù)督促與時間來進行改善。

參考文獻：

【1】彭韻， 李蕾， 彭緒亞， et al. 我國生活垃圾分類發(fā)展歷程？障礙及對策[J]. 中國環(huán)境科學， 2018， 38（10）：3874-3879.

【2】史宇璐. 上海市生活垃圾分類試點政策執(zhí)行問題與對策研究[D]. 2016.

【3】宋夢婕. 居民區(qū)生活垃圾分類試驗研究[D]. 2016.

華東理工大學外國語學院 上海 200000