楊洪芹，王才章

（井岡山大學政法學院 江西 吉安343009）

黨的十八大以來，我國實施精準扶貧、精準脫貧，扶貧工作取得了決定性進展。 六年來，農(nóng)村已累計減貧8239 萬人，年均減貧1373 萬人，六年累計減貧幅度達到83.2%， 農(nóng)村貧困發(fā)生率也從2012 年末的10.2%下降到2018 年末的1.7%。［1］2019 年前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長8.0%， 實際增速比全國農(nóng)村快1.6個百分點。［2］國家提出，到2020 年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)性整體貧困的扶貧目標， 但是目前我國深度貧困問題依然突出。 十九大報告提出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)， 并動員全黨全國全社會力量參與精準扶貧。2017 年民政部、財政部、國務院扶貧辦出臺了《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見》，為社會工作參與精準扶貧提供了政策支持。社會工作作為一支專業(yè)力量參與精準扶貧，得到國家的重視， 這意味著將有越來越多的社會工作專業(yè)力量參與到當前的農(nóng)村扶貧事業(yè)中。 社會工作是利用各種資源達致助人目標的過程，找尋、動員、 組織協(xié)調(diào)各種資源和有效傳遞資源就成為社會工作的核心任務［3］（P29)。在農(nóng)村精準扶貧中，資源整合是社會工作參與農(nóng)村精準扶貧的一個重要議題，資源整合①注：在社會工作專業(yè)有關(guān)資源整合的表述中，有的稱之為資源獲?。ㄍ跛急?主編.社會工作概論（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2014：23-25），強調(diào)爭取資源；有的稱之為資源提供，即提供個人資源和社會資源，強調(diào)輸送資源（[美]O·威廉·法利，等，隋玉杰，等譯.社會工作概論（第十一版）[M].北京：中國人民大學出版社，2020：7-8.）；有的稱之為資源鏈接，并將資源整合、資源鏈接、資源共享、資源配置視為資源鏈接的具體方法，這種說法主要是在社區(qū)工作領(lǐng)域（社區(qū)社會工作服務指南[S].中華人民共和國民政行業(yè)標準，MZ/T 071—2016）。本文探討農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合，強調(diào)對貧困對象碎片化的資源狀態(tài)進行梳理及貫通其各部分資源之間的聯(lián)系，包括貧困對象個人及其所在社區(qū)的資源，我們認為運用資源整合這一說法較為合適。的效果直接關(guān)系到社會工作扶貧服務的質(zhì)量。 社會工作資源整合也即在社會工作服務過程中， 社會工作者為協(xié)助服務對象擺脫當前困境而幫助其梳理和獲取來自政府、 社區(qū)、家庭、社會組織、自身等方面的資源，并強調(diào)貫通各資源之間的聯(lián)系。在社會工作服務中，貧困對象的個人和環(huán)境中常見的資源有個人資產(chǎn) （知識、技能、價值觀）、家庭資產(chǎn)（家庭成員、家庭收入、家庭關(guān)系網(wǎng)絡等）、社區(qū)資產(chǎn)（社區(qū)設(shè)施、社區(qū)產(chǎn)業(yè)等）、社會組織資產(chǎn)（如文化、社交等組織），同時也包括政府部門、學校、醫(yī)院等個人能夠接觸到的正式資源。對于農(nóng)村精準扶貧來說，資源的限制是農(nóng)村貧困發(fā)生的主要原因， 所以在社會工作參與農(nóng)村精準扶貧過程中， 需要重點研究農(nóng)村貧困對象的資源現(xiàn)狀及整合路徑。

一、文獻回顧

社會工作非常強調(diào)資源整合的重要性， 在社會工作參與農(nóng)村精準扶貧過程中， 資源整合也是一種主要的服務內(nèi)容和方法。 在中國知網(wǎng)上進行檢索發(fā)現(xiàn)，截止當前，國內(nèi)對于社會工作服務中的資源整合研究、 農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合研究相對較少且分散。 以下主要圍繞上述兩方面展開梳理。

（一）社會工作服務中的資源整合

資源是社會工作中經(jīng)常被提起的話題， 資源整合是社會工作服務的一項重要內(nèi)容， 也是一種常用方法。朱希峰認為，資源的整合和運用是社會工作的重要過程與技術(shù)。［4］吳顯連認為，社會工作者作為資源鏈接者， 只有動員和整合社區(qū)中蘊藏的各類資源， 才能為有需求的個人或群體提供更有效的服務。［5］彭善民等基于社區(qū)青少年社會工作的實踐，探討了都市社會工作資源儲量、類型及整合機制。［6］徐華、隋亮研究了社會工作在整合資源過程中，同時也呈現(xiàn)“被資源化”的過程。［7］王建平、 馬林芳研究了流浪兒童救助保護領(lǐng)域中的社會工作資源整合模式， 這種整合模式主要是本土資源再造的內(nèi)引與外聯(lián)。［8］張智輝、翁煒佳通過對一個“老兵亦有價”的服務項目進行研究，指出在優(yōu)撫社會工作中需要整合各方資源， 建立政社合作服務機制。［9］

以上研究從不同側(cè)面探討了社會工作資源整合的重要性、資源整合的路徑與模式，以及不同資源整合路徑與模式產(chǎn)生的效應， 但是尚缺乏對社會工作資源整合的整個過程進行系統(tǒng)化研究。 社會工作資源整合是一個連續(xù)化的過程， 需要從需求評估、資源盤點及輸送、資源管理與評估等方面進行系統(tǒng)化分析。

（二）農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合

在農(nóng)村精準扶貧過程中， 經(jīng)常會用到社會工作資源整合的方法。王思斌認為，精準扶貧是有方向的系統(tǒng)實踐，社會工作參與精準扶貧，要與作為服務對象的貧困群體及作為扶貧開發(fā)主要系統(tǒng)的政府部門合作。［10］這同時也表明社會工作在參與農(nóng)村精準扶貧過程中需要整合來自政府等多個主體的資源。張和清認為社會工作參與脫貧攻堅，需要經(jīng)歷從個案救助到社區(qū)能力建設(shè)的過程， 通過社區(qū)工作者的努力，激活社區(qū)內(nèi)生力量。［11］這里強調(diào)借助社區(qū)自身的資源，使得社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)自助、互助、共助。 穆莉萍、唐佳認為社會工作介入貧困鄉(xiāng)村社會治理的路徑主要有項目制模式和崗位社工模式， 相對來說， 項目制模式更能夠較為獨立、專業(yè)地開展服務，短期內(nèi)易形成示范和帶動效應。［12］項目制是社會工作資源整合的一種重要模式。 何燕蘭將社會工作參與精準扶貧路徑概括為在地資源利用。［13］在地資源利用是社會工作資源整合的一條重要的原則。李歡、周永康探討社會工作幫助村民積累資本（經(jīng)濟資本、社會資本、文化資本） 的扶貧實踐， 指出社會工作參與鄉(xiāng)村扶貧，應該秉持發(fā)展取向的資產(chǎn)建設(shè)。［14］資產(chǎn)建設(shè)強調(diào)挖掘當?shù)厣鐓^(qū)及居民的相關(guān)資源， 從而能夠?qū)⑥r(nóng)村的貧困資源予以整合和激活， 這也是社會工作資源整合的方法。

綜上， 當前有關(guān)農(nóng)村精準扶貧中社會工作資源整合的研究相對較少且分散， 未能系統(tǒng)分析扶貧中社會工作資源整合的意義及路徑。 對于社會工作參與農(nóng)村精準扶貧來說， 應考慮農(nóng)村精準扶貧中貧困對象的資源特點， 以及需要探討農(nóng)村精準扶貧中社會工作資源整合的具體路徑。

二、 農(nóng)村精準扶貧中貧困對象的資源狀態(tài)：碎片化

社會工作的發(fā)展路徑主要是一種嵌入性的發(fā)展路徑， 這種嵌入是一種由淺入深的動態(tài)發(fā)展的過程。［15］對于社會工作進入農(nóng)村精準扶貧領(lǐng)域，目前主要是借助項目的形式嵌入。 項目因其目標明確、方法多元、操作靈活而能夠迅速的整合各種社會工作資源。 要分析社會工作在農(nóng)村精準扶貧中如何進行資源整合， 首先需要梳理農(nóng)村貧困對象的資源狀態(tài)。 當前農(nóng)村貧困對象的資源狀態(tài)呈現(xiàn)一種碎片化的局面， 下面將從農(nóng)村貧困對象資源的總體特點、 資源聯(lián)動性、 資源流動性等方面進行梳理。

（一）農(nóng)村貧困對象的資源呈現(xiàn)一種總體匱乏的狀態(tài)

在農(nóng)村精準扶貧中， 社會工作的服務對象主要是貧困群體以及貧困地區(qū)的留守兒童、 特殊困難老人以及其他特殊困難人群。 根據(jù)扶貧社會工作對象的特點， 農(nóng)村貧困對象的資源按照服務人群可以分為長者資源、 兒童青少年資源、 家庭資源、殘障資源、婦女資源等。 農(nóng)村貧困對象相對于農(nóng)村其他非貧困對象來說， 他們所擁有的資源非常有限，特別是經(jīng)濟收入、知識水平、技術(shù)能力、信息等。 根據(jù)我們在社會工作扶貧項目服務中的訪談，有一些年齡偏大的農(nóng)村貧困者，他們反映自己缺少文化以及沒有技術(shù)， 認為自己與村里其他非貧困者相比，工作機會較少，各方面都處于劣勢。在實地觀察中，我們也發(fā)現(xiàn)，相對于村里其他非貧困群體來說，貧困群體在住房、日常消費品等方面相對處于較差的狀態(tài)， 在人際關(guān)系中也處于受排斥的地位，或者說處于人際關(guān)系網(wǎng)絡的邊緣。而貧困的農(nóng)村社區(qū)在交通、自然資源、人力資源等方面也相對處于不利的狀況， 有的貧困社區(qū)表現(xiàn)為交通不便，但是自然資源比較豐富；有的貧困社區(qū)則表現(xiàn)為交通便利，但是青壯年人力流失、有知識和技能的人才匱乏。

（二）農(nóng)村貧困群體的資源呈現(xiàn)一種無聯(lián)動的狀態(tài)

每個貧困對象都有一些資源， 但是總體相對偏少，同時還存在松散狀況。如果這些來自自身的資源及來自外部的資源能夠形成合力， 并能夠凝聚起來發(fā)揮作用，就有可能促進總量變多，以及有利于改善松散狀況。 從目前農(nóng)村貧困對象的資源存有狀態(tài)來看，資源比較分散，比如說政府、社會組織、鄰里等資源支持主要是零散的，且有的時候由于農(nóng)村貧困對象陷入貧困，還出現(xiàn)鄰里排斥、社會排斥等現(xiàn)象，這就更使得資源分散化，難以形成凝聚力。 另外，來自政府的扶貧補助金以及教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的正式資源支持與來自社區(qū)、社會組織、 家庭等方面的非正式資源支持之間缺乏聯(lián)動。從實地走訪來看，農(nóng)村貧困對象反映自己雖然擁有一些資源，但是這些資源是小部分的，且資源之間因為貧困對象自身的貧困而沒有連接，比如說有的貧困對象自身具備經(jīng)營經(jīng)驗， 想借款做點小生意， 但是因為貧困而無法得到親朋好友的支持；有的貧困對象有一些知識和手藝技能，但是缺乏就業(yè)機會和就業(yè)條件。

（三）農(nóng)村貧困對象的資源呈現(xiàn)一種流失的狀態(tài)

農(nóng)村貧困對象總體擁有的資源本來就相對較少，同時由于子女教育、看病花費、生活支出等，而使得資源呈現(xiàn)一種不斷流失的狀態(tài)。 有些資源流失會伴隨著整個家庭的生活過程， 比如說日常生活支出。相對于資源增長的速度，資源流失的速度更快。而有些臨時性的家庭重大事件，諸如大病花費、教育投入等，也會造成資源流失速度加劇。 此外，在農(nóng)村貧困對象生活中，主要是一些短期或一次性的資源， 缺乏長期性或可循環(huán)的資源， 這也是資源呈現(xiàn)流失狀態(tài)的一種表現(xiàn)。 從實地觀察來看， 農(nóng)村貧困群體的資源流失速度也比普通群體的流失速度要快， 他們收入比較少， 而日常支出必不可少。 有些農(nóng)村貧困群體反映自己陷入貧困之后仿佛進入一種旋渦狀態(tài)， 收支越來越不平衡， 如果遇到重大疾病等問題， 導致陷入困境的風險更大。

綜上，我們可以用“碎片化”一詞來概括當前農(nóng)村貧困對象的資源狀態(tài)。在這里，碎片化是指貧困對象的資源在總體上匱乏， 同時這些資源間無聯(lián)動，以及存在不斷流失的現(xiàn)象。農(nóng)村貧困對象資源碎片化主要是因個體和外部環(huán)境缺乏互動引起的，同時也受資源本身變化特性的影響。當個體在意識上不注重盤活資源， 在實際行動中沒有盤活資源的能力， 個體的資源也將呈現(xiàn)減少及分散的狀態(tài)， 且隨著時間的流逝， 資源也會變得越來越少。 同時，在實際扶貧過程中，扶貧資源瞄準偏離的困境一直沒有得到有效改善。［16］所以對于農(nóng)村精準扶貧來說，需要對這種“碎片化”資源進行有效整合，從而實現(xiàn)有效瞄準貧困對象需求，促進其能力提升和困境改善。

三、 農(nóng)村精準扶貧中社會工作資源整合路徑：系統(tǒng)化

社會工作過程模式與精準扶貧工作機制存在內(nèi)在一致性， 社會工作可以介入對貧困戶和貧困村的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核的整個過程中。［17］進行有效的社會工作資源整合，是農(nóng)村精準扶貧的內(nèi)在要求。 當前農(nóng)村精準扶貧中貧困對象資源存在碎片化局面， 這不利于貧困對象擺脫困境。從社會工作的角度來看，需要改善貧困對象碎片化的資源局面， 使貧困對象的資源能夠聚合并發(fā)揮最大效用， 這一過程就是資源系統(tǒng)化。即通過資源整合使分散的、無聯(lián)動的資源得到歸類、建立關(guān)聯(lián)，并便于服務對象接觸。 資源整合路徑首先是評估貧困對象的需求， 然后是盤點貧困對象現(xiàn)有資源，優(yōu)化資源輸送機制，最后對整合的資源進行管理與評估。

（一）評估貧困對象的資源需求

社會工作資源整合的步驟與社會工作的一般服務流程類似， 強調(diào)首先評估服務對象個人的資源需求，并對其處境進行分析，然后有針對性地進行資源鏈接。

評估貧困對象的個人資源需求。 精準地把握貧困對象的資源需求，是資源鏈接的前提，只有明確貧困對象所需的資源， 社會工作者才能從社會支持網(wǎng)絡中尋找對應的資源進行鏈接。 這個過程與農(nóng)村精準扶貧的內(nèi)在要求是一致的， 即資源對接應該圍繞貧困對象的需求和問題展開。 在評估貧困對象的資源需求時，主要可以采用觀察法、自我評估報告、訪談法、居民座談會等方式。第一，觀察法是評估中最容易收集資料的方法， 因為社會工作者可以利用與貧困對象面對面的機會進行觀察。在評估中，社會工作者可以通過觀察貧困對象的肢體動作、表情、語言的變化，以對其相關(guān)情況進行評估；通過觀察貧困對象與家人、周圍鄰居、親戚等互動，評估其社會支持資源的利用情況；通過觀察貧困對象居住環(huán)境狀況、干凈整潔程度等，評估其實際的資源需求及行動能力。第二，貧困對象資源需求方面的自我評估報告是讓其發(fā)自內(nèi)心地評估自身的資源需求，可以是口頭的，也可以是書面的形式，包括資源需求類型、需求程度、作出改變的經(jīng)驗與動力等， 報告可以更準確地呈現(xiàn)貧困對象的資源需求狀況。 第三， 相對于前兩種方法，訪談法能更系統(tǒng)、更直觀地展示出貧困對象的資源需求狀況， 社會工作者需要提前設(shè)計好訪談提綱，內(nèi)容包括基本信息、面臨的問題、資源需求類型、程度、擁有資源狀況等內(nèi)容。實際訪談中，社會工作者通過面對面的訪談收集一手資料， 后續(xù)整理出其服務對象的資源需求。第四，居民座談會是一種效率較高的評估方法， 可以同時收集到多名貧困對象的資源需求。 可以結(jié)合訪談法的提綱進行集中的資料收集。值得注意的是，利用座談會這一方式時， 社會工作者需要關(guān)注到每一個參與者，避免從眾現(xiàn)象。

社區(qū)資源的評估， 要關(guān)注社區(qū)貧困對個人貧困的影響。很多農(nóng)村貧困群體的貧困，有時候也是因社區(qū)的貧困造成， 通過改善社區(qū)的資源貧困現(xiàn)狀，有利于增加個體獲得資源的機會。對于農(nóng)村貧困社區(qū)來說， 則需要秉持資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式，強調(diào)對社區(qū)優(yōu)勢資源的整合與挖掘，以及通過借助外力及改變社區(qū)的外部環(huán)境， 激活社區(qū)的資源。 社區(qū)資源的評估可以通過繪制社區(qū)資產(chǎn)地圖的方式進行， 具體做法是社會工作者借助資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理念， 發(fā)動社區(qū)工作人員、 貧困居民、社區(qū)骨干居民各三至五名代表，以頭腦風暴的方式，對社區(qū)的資產(chǎn)進行梳理，并記錄下來，從而評估出社區(qū)的資產(chǎn)類型、主要內(nèi)容、歸屬的特征以及動員的難易程度。 社區(qū)資產(chǎn)地圖一般分為文化資產(chǎn)、個人資產(chǎn)、組織／機構(gòu)／單位資產(chǎn)、環(huán)境與物資資產(chǎn)。 第一，文化資產(chǎn)的評估，主要是引導社區(qū)居民回想社區(qū)中的民俗節(jié)日儀式、 居民的飲食特色、語言文字、居民之間的信任感、交往程度，以及社區(qū)中約定俗成的價值規(guī)范等， 并評估該類型的資源與貧困的關(guān)聯(lián)。 第二，個人資產(chǎn)的評估，主要是指讓參與者梳理社區(qū)中的“能人”，比如其才能、技術(shù)、地位、財富以及能夠動員的社會關(guān)系等，并評估社區(qū)個人參與社區(qū)建設(shè)的意愿性和行動力。第三，組織／機構(gòu)／單位資產(chǎn)，主要是指該地擁有的人力、物力、信息、機遇等，比如社區(qū)是某試點區(qū)域。 評估該類資產(chǎn)在脫貧中發(fā)揮了正向作用還是形成了阻礙，如何清除阻礙。 第四，環(huán)境與物資資產(chǎn)指社區(qū)的自然環(huán)境、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡等，以評估依托該資產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的可行性。比如某社區(qū)因有特色農(nóng)作物， 開發(fā)規(guī)模種植以實現(xiàn)脫貧。在當前脫貧攻堅中，內(nèi)部資源整合的可行性和持續(xù)性會更強。所以，社區(qū)資產(chǎn)地圖的繪制可以更清晰地評估出本地社區(qū)資源的優(yōu)勢、劣勢，從而有針對性地趨利避害。

（二）盤點貧困對象現(xiàn)有資源

對社會工作資源整合來說， 首先需要盤點貧困對象現(xiàn)有資源。盤點現(xiàn)有資源，可以提高資源的可視化程度，讓隱性的資源變得可見，同時需要發(fā)掘地區(qū)的優(yōu)勢資源，如空間資源、人力資源、文化資源等。盤點貧困對象現(xiàn)有資源，還可以匯總零散資源，如對正式資源、基金會等資源進行匯總，可以減少尋找時間、提高辦事效率。整合資源目的是為了滿足貧困對象的需求， 合理地運用已有和現(xiàn)有資源幫助貧困對象實現(xiàn)脫貧。 盤點資源具體可以從個人、社區(qū)兩個層面展開。

1. 對個人層面的資源盤點：個人潛能的挖掘

在個人層面， 盤點資源可以采用欣賞式訪談法。 欣賞式訪談法需要社會工作者在與貧困對象面談時，引導其分享過往成功經(jīng)驗，并從中挖掘個人資源的閃光點，從而激發(fā)對方改變的動力。欣賞式訪談還需要了解個人的知識、技能、職業(yè)、家庭關(guān)系、社會關(guān)系等，以此了解個人的資源，并了解個人利用自身這些資源存在的限制或障礙。 在相關(guān)社會工作扶貧項目中， 社會工作者利用欣賞式訪談主要操作步驟如下：第一，營造一種輕松自在的面談氛圍，而非正式的訪問，所以欣賞式訪談對于場地的選擇有一定的要求， 盡量選擇一個讓對方舒適的環(huán)境。 第二，利用“正向陳述”。 社會工作者需要引出前期發(fā)現(xiàn)的貧困對象面臨的問題，再把問題轉(zhuǎn)移為期望達到的正向陳述上。 如貧困對象面臨的是因家庭中照顧兩個智力障礙的孩子而陷入困境，問題陳述時應正向陳述為“期望能通過自己的努力把兩個孩子照顧好， 讓他們有自理的能力，即使實在無暇顧及時，也有人能幫忙照顧”。通過正向陳述，給對方一種積極的感覺，引發(fā)其想做得更好的欲望和沖動，激發(fā)其學習、自我增值的潛力，從而以這種開場引發(fā)更多的對話。 第三，在正式的訪談中，采用“回向問句”“內(nèi)向問句”“前向問句”三組問句，激發(fā)對方運用內(nèi)在資源的動力。“回向問句”主要是引導分享其親身經(jīng)歷的成功經(jīng)驗。 “內(nèi)向問句”更多的是引導其思考當時做了什么，動用了什么資源，社會工作者從中挖掘其資源利用的優(yōu)勢。 最后，利用“前向問句”讓其思考，如果想改變現(xiàn)狀，需要做出什么行動，并對未來進行憧憬。通過欣賞式訪談，讓服務對象看到自身的潛能，以及找到克服自身障礙的一些方法。有些陷入困境的個人可能是因為個人生命歷程中的某次重大事件，比如說生病、發(fā)生事故等，從而變得意志消沉，看不到自己具備擺脫困境的能力。 所以說，對個人來說， 社會工作者盤點資源最重要的是發(fā)現(xiàn)個人擺脫困境的潛能， 為個人發(fā)揮潛能創(chuàng)造條件，并提供相應的資源支持。

2.對社區(qū)層面的資源盤點：讓社區(qū)資源可視化

盤點社區(qū)資源主要是通過讓社區(qū)資源清晰化、可視化。主要可以通過以下幾種方式。首先，分析現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和材料。 如通過查看社會工作者服務時的《社區(qū)調(diào)查報告》、社工服務機構(gòu)過往的服務資料中關(guān)于資源的信息、政府工作報告等，梳理出當?shù)噩F(xiàn)有的資源。 其次，制作匯總表或手冊。 將社區(qū)相關(guān)的資源進行詳細的登記，通過走訪了解、查閱等方式，將資源進行分類整理，如《兒童重大疾病救助資源信息手冊》《XX 社區(qū)服務資源手冊》等，手冊中需要包括具體的資源方名稱、資源類型、資源適用范圍、獲取途徑、獲取方式、聯(lián)系方式等重要內(nèi)容，以便于社區(qū)居民在有需要時，能夠盡快、 準確地找到相對應的資源。 該手冊或匯總表，除本地資源外，也可以梳理外部的可用資源信息，以擴大資源的整合面。資源手冊可以由社會工作者帶領(lǐng)社區(qū)居民共同制定并印制發(fā)放， 以提高居民參與社區(qū)建設(shè)的能力。再次，繪制社區(qū)資源地圖。 資源地圖的繪制可以結(jié)合評估資源時的資產(chǎn)地圖進行擴充。 社會工作者可以在社區(qū)中發(fā)布招募資源地圖繪制參與者的公告， 可以要求居民自行繪制，也可以成立志愿隊伍共同繪制，在社會工作服務中，會重點發(fā)動青少年、長者進行參與。 進行資源地圖繪制時， 社會工作者先是要求隊伍充分走訪社區(qū)或村莊，通過觀察、訪談、記錄等形式，了解社區(qū)中的人、物、事，然后集中繪制地圖，將前期看到的、記錄到的畫到地圖中，并以備注的形式添加當?shù)氐奶厣Y源，如風俗、特色等。 地圖繪制完后，志愿隊伍會帶著地圖再次走訪社區(qū)或村莊，以確認定稿。 地圖繪制過程中，參與者通過走訪、繪制增進了對居住地的了解和歸屬感， 最后地圖清晰呈現(xiàn)出社區(qū)或村莊的歷史、特色、公共服務設(shè)施、信息、人文景觀等。 根據(jù)我們在社會工作扶貧項目中發(fā)現(xiàn)， 居民通過社區(qū)資源地圖對社區(qū)的熟悉程度明顯增強， 社區(qū)資源的可視化也大大提高資源的利用率， 而直接參與地圖繪制的居民對社區(qū)的歸屬感得到直接提升， 行動能力也有很大提高。

（三）優(yōu)化社會工作資源輸送機制

優(yōu)化社會工作資源的輸送機制， 可以圍繞優(yōu)先對接本地資源、資源的低門檻進入、資源共享三個方面展開。首先是優(yōu)先激活本地資源。本地資源對于服務對象來說較容易獲取， 且對服務對象具有天然的親近性， 根據(jù)當前我國社會工作參與農(nóng)村精準扶貧的相關(guān)經(jīng)驗， 對本地資源的激活和利用是一種重要的經(jīng)驗。 扶貧過程中文化資源的傳承與創(chuàng)新，如重建風俗節(jié)日的儀式感、激活鄰里關(guān)系以實現(xiàn)互助；挖掘利用本地的人力資源，利用本地“能人”的技能、行動力帶動一方致富；利用社區(qū)的組織／機構(gòu)／單位等資源，抓住扶貧項目機會；依托本地的環(huán)境和物資資源發(fā)展本地經(jīng)濟。

其次，強調(diào)資源的低門檻參與原則，降低資源參與社區(qū)建設(shè)的門檻、簡化并創(chuàng)新資源參與形式，讓資源方更輕易地參與到扶貧中。 如針對社區(qū)的貧困人群幫扶，可以結(jié)合線上、線下的志愿服務形式， 降低參與者的時間投入從而提升其參與的意愿。同時對于服務對象來說，也能夠較容易地獲取資源， 在這個過程中就需要社會工作者搭建資源平臺，實現(xiàn)有效的資源對接。

再次，推動資源共享。資源共享是解決不同社區(qū)資源分布不均的有效途徑［18］（P208），資源的共享有利于資源的增值， 也有利于最大限度的發(fā)揮資源的效用。在資源共享中，社會工作者更多的是搭建起資源共享的平臺， 比如定期組織各資源方的見面會，以建立資源供給方與受益方的信任關(guān)系；在社區(qū)中設(shè)置線下資源共享場所和線上資源共享群，用以展示資源供給、需求信息，便于資源實現(xiàn)對接。

（四）對資源進行常態(tài)化管理與效果評估

資源的管理是為了使整合的資源得到更有效的使用，也是為了使得資源能夠得到有效的配置。針對社會工作參與農(nóng)村精準扶貧中的資源進行管理與評估，主要包括建立相應的資源管理制度，以及對社會工作資源使用效果進行評估。

1. 建立資源管理制度。

資源鏈接和利用的常態(tài)化最后需要制度化，也即需要有一個比較明確的資源管理規(guī)范， 這種規(guī)范也是為了確保資源的可持續(xù)利用。 在社會工作扶貧項目中， 資源管理制度主要有資源登記管理制度、資源使用制度、資源信息公開制度、資源反饋制度等，從資源的發(fā)掘、使用、公開、反饋等方面進行規(guī)范化，實現(xiàn)資源使用的公開透明化，從而有利于各資源方的持續(xù)合作。 資源登記管理制度主要涉及對貧困對象個體所擁有的資源進行定期評估登記，以及對社區(qū)所擁有的自然資源、人力資源、場地資源、文化資源等進行定期評估登記；資源使用制度主要是對所登記的個體及社區(qū)資源如何進行使用進行規(guī)范，包括對使用者、使用目的、使用內(nèi)容、使用方法進行說明；資源信息公開制度主要是對資源的使用狀況進行定期公示， 具體包括公示的內(nèi)容、公示的方式、公示的時間地點等；資源反饋制度主要是對資源反饋者、 資源反饋內(nèi)容、資源反饋方式進行規(guī)范，這一制度主要是強調(diào)資源使用后需要及時回應資源提供方， 從而有利于與資源提供方持續(xù)合作。 資源管理制度主要是由社會工作者在進行資源整合過程中予以建立，并根據(jù)資源整合實際情況進行調(diào)整和修訂。 建立資源管理制度之后， 最重要的是由社會工作者在參與農(nóng)村精準扶貧過程中認真執(zhí)行這些資源管理制度。

從實地調(diào)查來看， 在相關(guān)社會工作扶貧項目中， 我們發(fā)現(xiàn)社會工作資源整合比較重視對資源的管理， 特別是涉及到資源使用后向資源支持方的反饋，以及對資源進行分類管理。根據(jù)人群將資源分為兒童青少年資源、 婦女資源以及老年人資源，涉及到青少年的資源主要是文具、書籍、體育用品、運動設(shè)施等，涉及婦女的資源主要是健康檢查資源、就業(yè)技能資源等，涉及老年人的資源主要是家庭藥箱、老年人權(quán)益維護資源等。分類管理這種方法貫穿于社會工作資源登記、資源使用、資源信息公開及資源反饋各項資源管理制度之中。

2.評估社會工作資源的使用效果。

資源的評估是資源管理過程中一個必不可少的環(huán)節(jié)，資源的評估主要是給出資方一個交代，以及監(jiān)測服務進度，評估項目的成效，反思服務并且改進服務。 資源的評估步驟分為資源使用前的評估和資源使用后的評估， 使用前主要是評估資源的可利用性、價值、可持續(xù)性等，使用后的評估則是評估資源的效用、再參與性、創(chuàng)新空間等。 資源評估的具體內(nèi)容包括評估資源的數(shù)量、 以及資源的質(zhì)量、服務對象的滿意度及權(quán)益、購買方的滿意度等。 評估社會工作資源的使用效果主要是針對資源使用后進行評估。 從相關(guān)社會工作扶貧項目的實踐經(jīng)驗來看， 對于社會工作資源的評估主要是由出資方來組織的， 因為很多地方社會工作參與農(nóng)村精準扶貧的服務，主要是采用項目的形式，比如說中央財政支持社會組織開展社會工作扶貧服務， 以及一些省市扶貧基金會支持的社會工作參與扶貧的項目， 這些項目的出資方會對資源整合情況進行評估， 從而了解社會工作項目的服務質(zhì)量以及服務進度。 對資源使用效果進行評估的方法主要是定量評估和定性評估方法， 定量評估主要是通過問卷形式調(diào)查服務對象、 資源支持方對資源使用的態(tài)度， 定性評估主要是運用訪談法和觀察法，訪談法主要是訪談服務對象、資源支持方對資源使用的認識和評價狀況， 觀察法主要是觀察服務對象使用資源后所產(chǎn)生的觀念、知識、能力、情感等方面的改變。 在實地調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)當前對于農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源使用效果主要是運用定性評估方法對資源使用效果進行評估， 這種方法相對比較貼合當前農(nóng)村貧困群體的實際情況。

以上從四個方面分析了農(nóng)村精準扶貧中社會工作資源整合的路徑， 這些路徑的核心目標是改善農(nóng)村精準扶貧中貧困對象資源碎片化的局面，從而使得貧困對象的資源來源變得更豐富、 以及資源間能夠建立持續(xù)聯(lián)系， 并且這些資源也能夠精準地對接貧困對象的需求， 從而最大程度實現(xiàn)資源的效用。 這些路徑體現(xiàn)的是對資源進行分門別類梳理、搭建資源之間的聯(lián)系、精準對接服務對象、提升資源使用效率。社會工作者通過以上路徑對資源進行整合， 可以使貧困對象碎片化的資源局面變得更為系統(tǒng)化。

四、總結(jié)與反思

（一）總結(jié)

在農(nóng)村精準扶貧過程中， 資源是影響農(nóng)村貧困對象擺脫困境的重要因素。 社會工作在參與農(nóng)村精準扶貧過程中特別注重整合相關(guān)資源以改善農(nóng)村貧困對象的資源狀況。從以上論述可以看到，農(nóng)村貧困對象的資源處于碎片化的狀態(tài)， 具體表現(xiàn)是資源比較零散、資源間無聯(lián)動、且不斷流失，資源碎片化狀態(tài)單純依靠農(nóng)村貧困對象自身是很難得到改善， 需要借助社會工作專業(yè)力量推動資源整合。在農(nóng)村精準扶貧中，社會工作對農(nóng)村貧困對象進行資源整合主要是通過評估資源需求、盤點資源和輸送資源、 對資源進行管理和評估來實現(xiàn)資源聚合， 使農(nóng)村貧困對象的資源達到一種存量豐富、便于接觸、不斷增加的理想狀態(tài)，從而最大限度發(fā)揮資源的作用， 這也就是使資源系統(tǒng)化的過程。

綜上所述， 農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合， 是將農(nóng)村貧困對象的資源從碎片化到系統(tǒng)化的過程。這其中體現(xiàn)了社會資源視角、社會支持網(wǎng)絡視角、優(yōu)勢視角、社會生態(tài)系統(tǒng)理論等社會工作理論視角，以及資產(chǎn)為本的社區(qū)建設(shè)模式，在這些相關(guān)理論視角和服務模式的指引下， 社會工作資源整合這一方法已經(jīng)廣泛運用于農(nóng)村精準扶貧中， 這種方法在社會工作參與農(nóng)村扶貧過程中的重要性也不斷顯現(xiàn)。在實際服務過程中，越來越多社會工作者注重幫助農(nóng)村貧困對象搭建資源網(wǎng)絡，以及提升貧困對象獲取資源的能力，同時注重挖掘和培育社區(qū)資源， 在這個過程中扶貧對象資源碎片化的狀況也逐步得到改善， 社會工作參與農(nóng)村精準扶貧的效果也在進一步提升。

（二）反思

農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合使農(nóng)村貧困對象的資源從碎片化走向系統(tǒng)化， 不是一蹴而就的過程。社會工作在進入農(nóng)村扶貧領(lǐng)域，也面臨著如何進入農(nóng)村貧困社區(qū)， 以及獲得農(nóng)村貧困對象的信任。 社會工作作為一個在國內(nèi)尚處于發(fā)展階段的專業(yè)和職業(yè)， 目前在東部沿海地區(qū)以及發(fā)達城市正逐步推廣開來， 但是對于內(nèi)地貧困地區(qū)，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)來說，當?shù)胤諏ο髮τ谏鐣ぷ鬟@一專業(yè)和職業(yè)非常陌生。 所以社會工作要進入到這樣一個對社會工作幾乎沒有什么了解的地方， 需要投入較長的時間取得服務對象的信任， 以及在服務過程中也要考慮當?shù)氐纳鐣幕攸c，特別是排斥外部力量、注重人情關(guān)系、強調(diào)鄰里互助這些社會文化特點， 這對于農(nóng)村精準扶貧中的社會工作資源整合也是一個挑戰(zhàn)， 這個挑戰(zhàn)也會抑制社會工作資源整合的效果， 甚至觸發(fā)新的矛盾。 隨著社會工作參與農(nóng)村扶貧的逐步深入， 社會工作者需要不斷反思社會工作服務的本土化問題， 以進一步提升社會工作資源整合的能力。

社會工作在進行資源整合過程中也需要反思如何推動反貧困服務網(wǎng)絡的建立， 這一網(wǎng)絡涉及政府各部門及社會服務組織， 一個成熟的反貧困服務網(wǎng)絡將更有利于提升社會工作資源整合的效果。 此外，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的結(jié)束，在后扶貧時代社會工作主要介入農(nóng)村的相對貧困問題， 如何針對農(nóng)村相對貧困群體開展社會工作資源整合服務也是一個值得思考的問題。 以上這些問題有待今后進一步深入研究。