胡海銘 汪順來(lái)

摘要：加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。但從實(shí)踐看，教育管理有待進(jìn)一步規(guī)范，資源配置與師資建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)村學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新教育管理模式，加強(qiáng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展建設(shè)，促成精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶交流制度，做好校本課程研發(fā)，完善考核評(píng)價(jià)和督導(dǎo)診斷制度，形成區(qū)域化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育? 鄉(xiāng)村教育? 寄宿制? 問(wèn)題? 對(duì)策

近年來(lái)，鄉(xiāng)村教育受到城市化的沖擊，生源嚴(yán)重流失，有的鄉(xiāng)村學(xué)校被迫關(guān)閉，而另一方面，許多家長(zhǎng)不惜花高額學(xué)費(fèi)讓子女到私立學(xué)?；蛲獾鼐妥x。究其原因，主要為：一是鄉(xiāng)村學(xué)校小而弱的狀況沒(méi)有得到根本性改善;二是祖輩帶孩子，無(wú)力也無(wú)法監(jiān)管。面對(duì)鄉(xiāng)村留守和貧困兒童大量存在的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校是徹底解決問(wèn)題的有效途徑。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，需要我們不斷追問(wèn)和省思的是：為什么要辦鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校？當(dāng)前鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校存在哪些問(wèn)題？如何推進(jìn)鄉(xiāng)村全鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展？本文擬對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的應(yīng)然特征

加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，是落實(shí)中央補(bǔ)齊教育“短板”指示的重要舉措。2015年以來(lái)，黃山市鳧峰、富溪街口、紹濂、梓里、竹鋪、古溪、新安等學(xué)校先后進(jìn)行了鄉(xiāng)村全寄宿制管理辦學(xué)探索，目前已從探索階段向深化階段、內(nèi)涵發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。與原“走讀”式鄉(xiāng)村學(xué)校相比較，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)全寄宿制學(xué)校的應(yīng)然特征為：

（一）讓孩子“吃得好”“住得好”

鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家庭居住分散，父母常年在外務(wù)工，無(wú)力關(guān)心孩子的生活和學(xué)習(xí)，因而全寄宿學(xué)校是他們的最佳選擇。中小學(xué)是孩子長(zhǎng)身體的關(guān)鍵期，合理的膳食、良好的休息對(duì)他們的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。因此，鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校必須辦好學(xué)生食堂，配備合乎標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生寢室，讓孩子“吃得好”“住得好”，在學(xué)校有“家”的感覺(jué)。

（二）讓孩子“學(xué)得好”

城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展絕不是城市學(xué)校建一間“智慧教室”鄉(xiāng)村學(xué)校也建一間“智慧教室”這么簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展學(xué)生認(rèn)知能力，促進(jìn)學(xué)生核心能力提升，讓他們享受與城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。

（三）讓孩子“玩得好”“留得下”

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)和開(kāi)發(fā)校本自選課程必不可少。如開(kāi)展和開(kāi)發(fā)生活技能、種植科技和實(shí)踐活動(dòng)、書(shū)法、棋藝活動(dòng)、傳統(tǒng)文化、國(guó)學(xué)講壇等綜合實(shí)踐活動(dòng)或課程，讓他們既能學(xué)到課堂知識(shí)又拓展課外知識(shí)，增加學(xué)習(xí)樂(lè)趣，讓他們?cè)趯W(xué)?！巴娴煤?，待得住，留得下”。

二、鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的實(shí)然問(wèn)題

（一）教育管理有待規(guī)范

黃山市鳧峰、紹濂、古溪等學(xué)校，既有小學(xué)又有初中和幼兒園，他們因地制宜，創(chuàng)新教育管理，既有“3+1”模式，也有“11+3”“11+4”“10+4”等模式。所謂“3+1”，即學(xué)生每月3周時(shí)間集中于學(xué)校學(xué)習(xí)，1周時(shí)間放假在家;而“11+3”“11+4”“10+4”，即學(xué)生連續(xù)11（或10）天時(shí)間集中于學(xué)校，后3（或4）天時(shí)間放假回家。這些模式各有優(yōu)勢(shì)，如何規(guī)范和提質(zhì)增效，需要進(jìn)一步探索。

（二）資源配置有待優(yōu)化

為增強(qiáng)鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵和品質(zhì)，空調(diào)、衣帽柜、床鋪等硬件設(shè)備必不可少，但更重要的是提升辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)品位和辦學(xué)特色。要讓孩子學(xué)得好、留得下，教師至關(guān)重要。如何依托本校師資，優(yōu)化資源配置，激發(fā)激活學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，是鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）保障體制機(jī)制有待完善

目前，鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦學(xué)相關(guān)政策和制度還不夠完善，如學(xué)校管理模式等沒(méi)有具體政策支持，學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)生管理、交通安全、防溺水等方面存在風(fēng)險(xiǎn)。教師績(jī)效考核、職稱(chēng)晉升、崗位聘任、辦學(xué)自主權(quán)等方面的機(jī)制也不夠健全。

三、辦好鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的對(duì)策建議

（一）實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

城鄉(xiāng)教育均衡，關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)教師資源均衡。辦好鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校，核心是盤(pán)活和激活教師這塊重要資源。首先要激活校內(nèi)資源，開(kāi)展薄弱學(xué)科“名師結(jié)對(duì)、駐點(diǎn)學(xué)習(xí)”活動(dòng)。其次要盤(pán)活校際間資源，建立片區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫教制度，改善教師生活和辦公條件，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、教得好、留得住”。

（二）加強(qiáng)校本課程研發(fā)，促進(jìn)學(xué)校提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校應(yīng)因地制宜地開(kāi)發(fā)校本課程，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。如開(kāi)發(fā)“剪紙藝術(shù)”“徽州民歌”“歙硯書(shū)法”“生活技能”“我愛(ài)種植”“內(nèi)務(wù)整理”“廚房廚藝”“祁紅故里探‘祁紅（祁門(mén)紅茶）科技實(shí)踐活動(dòng)”“人工智能科普實(shí)踐活動(dòng)”“祁紅故里話春風(fēng)的氣象科普實(shí)踐活動(dòng)”等，增加學(xué)習(xí)生活樂(lè)趣，使鄉(xiāng)村學(xué)校充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

（三）完善考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校建設(shè)要依循“因校制宜、品質(zhì)引領(lǐng)、主體激發(fā)、穩(wěn)健創(chuàng)新”的策略，突出因校制宜、品質(zhì)引領(lǐng)，在實(shí)踐上穩(wěn)健創(chuàng)新。要建立健全考核評(píng)價(jià)制度，通過(guò)教育督導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估診斷，促進(jìn)和學(xué)校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。督導(dǎo)、評(píng)估、考核的結(jié)果與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用等掛鉤。

（四）形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

建立區(qū)域性鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校聯(lián)盟和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫教聯(lián)盟，形成鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校發(fā)展共同體。聯(lián)盟由片區(qū)責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，抱團(tuán)發(fā)展，把鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦成學(xué)生“學(xué)得好、住得好、吃得好、玩得好、留得下”，教師“下得去、教得好、留得住”的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育。

參考文獻(xiàn)：

柳國(guó)梁.義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)的應(yīng)然特征、實(shí)然問(wèn)題與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2019（6）：1-3.