馮曉云 郝莉 張鐸 代寧 高江波

摘 要： “一帶一路”鐵路工程建設(shè)成就斐然，但如何在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)鐵路工程人才的人文價(jià)值觀、創(chuàng)新思維能力、跨學(xué)科能力、國(guó)際工程勝任力等提出了全新、更高的要求。針對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施中鐵路工程存在的國(guó)際化復(fù)合型人才嚴(yán)重不足、重大核心技術(shù)創(chuàng)新亟待突破、人才需求多樣化多層次特點(diǎn)等挑戰(zhàn)，西南交通大學(xué)在國(guó)際鐵路工程人才培養(yǎng)過(guò)程中確立了國(guó)際化復(fù)合型工程技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施了“鐵路工程+”人才培養(yǎng)新模式，打造了全新的課程體系。一系列改革實(shí)踐形成了政府支持、產(chǎn)教協(xié)同、平臺(tái)搭建、資源迭代等經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 一帶一路;人類命運(yùn)共同體;中國(guó)鐵路走出去;鐵路工程教育;國(guó)際工程勝任力

收稿日期： 2020-10-26

基金項(xiàng)目： 教育部第二批新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目“基于‘一帶一路’新工科教育共同體建設(shè)的鐵路工程教育能力提升研究與實(shí)踐”（教高廳函﹝2020﹞2號(hào)）

作者簡(jiǎn)介： 馮曉云，西南交通大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，主要從事高等教育研究、電力牽引交流傳動(dòng)及其控制教學(xué)與研究，E-mail：xyfeng@swjtu.edu.cn;張鐸，西南交通大學(xué)黨政辦公室;郝莉，西南交通大學(xué)高等教育研究院;代寧，西南交通大學(xué)教務(wù)處;高江波，西南交通大學(xué)城市軌道交通學(xué)院。

21世紀(jì)以來(lái)，以高速鐵路、高原高寒鐵路、重載鐵路為代表的中國(guó)鐵路技術(shù)水平邁向世界前列，作為中國(guó)高等教育子系統(tǒng)的鐵路工程教育提供了強(qiáng)有力支撐，成為高等教育領(lǐng)域承載中國(guó)發(fā)展智慧，展現(xiàn)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，傳播中國(guó)發(fā)展理念的有效載體與重要樣本?！耙粠б宦贰背h提出后，中國(guó)鐵路進(jìn)一步加速出海，中國(guó)鐵路工程教育“走出去”也面臨新的形勢(shì)。

近年來(lái)，西南交通大學(xué)立足學(xué)校軌道交通學(xué)科，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”倡議，助力“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，致力于培養(yǎng)“一帶一路”國(guó)內(nèi)輸出型、沿線國(guó)屬地化兩類鐵路國(guó)際人才，并進(jìn)一步系統(tǒng)性、創(chuàng)造性地推動(dòng)鐵路工程人才培養(yǎng)改革，取得了顯著成效與成熟經(jīng)驗(yàn)。

一、“一帶一路”倡議下中國(guó)鐵路工程教育發(fā)展的新格局新動(dòng)力

中國(guó)鐵路現(xiàn)代化事業(yè)尤其是中國(guó)高鐵的發(fā)展能有今天的成就，很大程度上可以歸因于中國(guó)鐵路工程教育長(zhǎng)期以來(lái)的人力資源供給和科技創(chuàng)新支撐，在鐵路行業(yè)集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，中國(guó)鐵路工程教育的價(jià)值也必須通過(guò)其在行業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中扮演的角色和發(fā)揮的作用來(lái)證明。如今，“一帶一路”和“人類命運(yùn)共同體”的提出，對(duì)鐵路工程教育提出了新的期待，賦予了超越以往的全新任務(wù)。鐵路國(guó)際人才供給端必須堅(jiān)持新思維、服務(wù)新面向、抓住新機(jī)遇，綜合以下三個(gè)方面的關(guān)鍵因素，推進(jìn)中國(guó)鐵路工程教育“走出去”的適應(yīng)性變革。

一是教育國(guó)際化。大學(xué)作為知識(shí)創(chuàng)新和傳承的場(chǎng)所，推動(dòng)教育國(guó)際化，吸收世界范圍的優(yōu)質(zhì)教育資源開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)，并造就和輸出世界性的人才，本身就是大學(xué)根據(jù)其定位開展知識(shí)傳播的必然邏輯，是其教育基因的外在表現(xiàn)。當(dāng)前，教育國(guó)際化已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的典型特征，甚至已經(jīng)融入高等院校的辦學(xué)理念，成為高校戰(zhàn)略。2017年發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦學(xué)（暫行）》，在遴選條件中將“國(guó)際交流合作”提升到與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和師資隊(duì)伍建設(shè)并列的層次。西南交通大學(xué)高度重視教育國(guó)際化。早在2008年召開的第十三次黨代會(huì)上，就把“開放與國(guó)際化工程”列入學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展的“八大工程”之一。2016年1月，學(xué)校專門召開“國(guó)際化戰(zhàn)略推進(jìn)工作大會(huì)”，并將“國(guó)際化戰(zhàn)略”作為學(xué)校三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。學(xué)校從上到下營(yíng)造大學(xué)國(guó)際化氛圍并主動(dòng)把握國(guó)際化發(fā)展方向，尤其是以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)揮鐵路教育特色優(yōu)勢(shì)，面向“一帶一路”大力開展鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)實(shí)踐。

二是行業(yè)走出去。鐵路行業(yè)是中國(guó)鐵路工程教育的重要服務(wù)對(duì)象和重要發(fā)展依托。離開鐵路行業(yè)，中國(guó)鐵路工程教育就離開了基本的生存土壤，兩者之間相互支撐、相互成就。尤其在科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)方面已經(jīng)形成了一個(gè)閉合的生態(tài)系統(tǒng)。雖然原在國(guó)家體制機(jī)制改革中被撤銷，但行業(yè)對(duì)鐵路工程教育的強(qiáng)大資源支撐效應(yīng)依然存在。從歷史上看，鐵路企業(yè)走出去承擔(dān)境外鐵路項(xiàng)目，帶動(dòng)了中國(guó)對(duì)外援助事業(yè)和鐵路教育國(guó)際化，正式拉開了鐵路教育國(guó)際化的序幕。從當(dāng)下看，中國(guó)鐵路企業(yè)自身和境外鐵路項(xiàng)目都面臨人才短缺問(wèn)題，需要構(gòu)建多層次的國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)〔1〕?？梢哉f(shuō)，高鐵國(guó)際形象的建立，鐵路工程項(xiàng)目的遍地開花，現(xiàn)實(shí)依靠就是教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深入融通。作為高等教育主體的大學(xué)和作為行業(yè)牽引的出海企業(yè)，兩者如何有效配合，將極大的影響鐵路境外工程質(zhì)量和鐵路工程教育走出去實(shí)效。

三是國(guó)家宏觀導(dǎo)向。教育可以被看作是外交政策的第四個(gè)層面，它有助于改善一個(gè)國(guó)家的形象〔2〕?？v觀以美國(guó)為代表的西方國(guó)家的教育國(guó)際化政策發(fā)展，可以看到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等因素在美國(guó)高等教育政策歷史變遷中起到了重要作用〔3〕。顯然，教育不可能也不能夠獨(dú)善其身。政府政策、國(guó)家戰(zhàn)略和民族進(jìn)程等都在不斷賦予教育機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)新的歷史使命。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，中國(guó)鐵路工程教育承擔(dān)了培養(yǎng)和造就推進(jìn)鐵路國(guó)際合作、傳揚(yáng)大國(guó)形象、維護(hù)世界發(fā)展利益的新一代鐵路國(guó)際人才的時(shí)代責(zé)任。

綜上，鐵路國(guó)際人才高質(zhì)量培養(yǎng)和中國(guó)鐵路“走出去”并“走進(jìn)去”，首先要從宏大戰(zhàn)略敘事中厘清思路、找準(zhǔn)航向、把穩(wěn)定位，然后謀求多方合力，在改革創(chuàng)新中闊步前行。

二、“一帶一路”倡議下中國(guó)鐵路工程人才培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)

中國(guó)鐵路“走出去”取得了舉世矚目的成就，但前期“難進(jìn)去”、中期“難干好”、后期“難維護(hù)”的“三難”現(xiàn)象仍然十分突出。從本質(zhì)上看，高質(zhì)量鐵路國(guó)際工程人才的嚴(yán)重匱乏是“一帶一路”鐵路國(guó)際合作“三難”問(wèn)題形成的核心因素，基于新形勢(shì)、新要求，傳統(tǒng)的鐵路工程教育也將面臨新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)。

首先，由于鐵路行業(yè)海外項(xiàng)目快速發(fā)展，國(guó)際化復(fù)合型工程人才嚴(yán)重不足〔4〕。中國(guó)高鐵走出去亟需兼具堅(jiān)實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)與國(guó)際視野，能夠熟練運(yùn)用國(guó)際化語(yǔ)言，掌握國(guó)際通用合同條款，熟悉海外規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際政策法律和貿(mào)易規(guī)則的高端國(guó)際化工程人才，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式和課程體系尚不能對(duì)這一人才需求形成有效支撐 。

進(jìn)一步，中國(guó)高鐵走出去面臨激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大核心技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等亟待突破，同時(shí)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、安全、法律政策等多方面風(fēng)險(xiǎn)〔5〕，這對(duì)鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)形成了更為明確的導(dǎo)向。從創(chuàng)新能力、溝通表達(dá)與跨文化能力、職業(yè)道德與工匠精神等培養(yǎng)出發(fā)，都需要對(duì)現(xiàn)有課程體系和教學(xué)模式進(jìn)行變革，以應(yīng)對(duì)目前存在的工程教育學(xué)科化、跨學(xué)科融合不足、創(chuàng)新能力培養(yǎng)不夠等問(wèn)題。

最后，“一帶一路”鐵路國(guó)際人才需求呈現(xiàn)多元化、多層次特點(diǎn)，需要厘清研究型、應(yīng)用型本科教育與職業(yè)教育、本科與專業(yè)碩士培養(yǎng)、在校學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，同時(shí)深化大學(xué)、企業(yè)、政府間協(xié)同合作。從目前的培養(yǎng)體系和途徑來(lái)看，存在培養(yǎng)定位不明確、實(shí)施路徑不清晰，頂層統(tǒng)籌規(guī)劃不足等問(wèn)題，全產(chǎn)業(yè)、全周期、全鏈條的鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)體系亟待建立。

三、“一帶一路”倡議下鐵路工程教育改革的西南交大實(shí)踐

學(xué)校堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，緊密圍繞“一帶一路”鐵路互聯(lián)互通建設(shè)存在的突出問(wèn)題和鐵路國(guó)際合作市場(chǎng)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，根據(jù)高速鐵路、普速鐵路、城市軌道交通行業(yè)海外項(xiàng)目快速發(fā)展所產(chǎn)生的國(guó)際工程人才需要，按照OBE（Outcome Based Education）原則，明確培養(yǎng)目標(biāo)與核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改革培養(yǎng)模式與課程體系，推動(dòng)課程教學(xué)創(chuàng)新。

（一）建構(gòu)“一帶一路”鐵路工程人才培養(yǎng)目標(biāo)與核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

基于中國(guó)鐵路“走出去”需求，我們從鐵路國(guó)際工程項(xiàng)目全生命周期視角出發(fā)，厘清“輸出型”與“本土化”、“本研銜接、訂單培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)”之間的關(guān)系，深入分析海外工程前、中、后期對(duì)各類人才的需求，確定了“重品德、懂業(yè)務(wù)、通語(yǔ)言、會(huì)管理、善溝通”復(fù)合型工程技術(shù)人才總體培養(yǎng)目標(biāo)。

為了支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，進(jìn)一步構(gòu)建了“人文價(jià)值觀與終身發(fā)展、學(xué)科專屬知識(shí)與技能、高級(jí)思維能力、跨學(xué)科能力、國(guó)際工程勝任力”五維度核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。在人文價(jià)值觀維度，提出了命運(yùn)共同體意識(shí)、科學(xué)精神、責(zé)任心、合作精神、終身學(xué)習(xí)、身體與情感健康等共有核心素養(yǎng)，并進(jìn)一步針對(duì)“輸出型人才”可能面對(duì)的復(fù)雜艱苦工作環(huán)境提出了“愛國(guó)愛黨、勇于奉獻(xiàn)的奮斗精神”，針對(duì)“沿線國(guó)本土化人才”提出了“認(rèn)同中國(guó)文化，愛華知華友華”;在學(xué)科專屬知識(shí)與技能維度，提出了知識(shí)、應(yīng)用、方法、遷移、工具、研究六項(xiàng)核心素養(yǎng)，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)逐漸深入和拓展的過(guò)程;進(jìn)一步，我們提出了批判性思維、實(shí)踐性、創(chuàng)造性三種高級(jí)思維能力，并基于與跨學(xué)科人士有效合作、理解數(shù)字技術(shù)與工程關(guān)系、解耦大系統(tǒng)并優(yōu)化解決方案等核心素養(yǎng)定義了跨學(xué)科能力;特別地，我們將表達(dá)能力、跨文化能力、法律與標(biāo)準(zhǔn)、工程管理與經(jīng)濟(jì)決策、工程倫理與可持續(xù)發(fā)展等核心素養(yǎng)等定義為國(guó)際工程勝任力 。

（二）創(chuàng)新鐵路“工程+”人才培養(yǎng)模式

學(xué)校積極落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，聚焦“一帶一路”鐵路國(guó)際合作新需求、新向度，精準(zhǔn)構(gòu)建“一帶一路”鐵路“工程+”人才培養(yǎng)模式和9大類實(shí)施路徑。先后與中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中鐵二院集團(tuán)有限責(zé)任公司共同開設(shè)本研層次的訂單式“國(guó)際工程班”（本科3+1、碩士2+1校企訂單培養(yǎng)），通過(guò)人才“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的精準(zhǔn)對(duì)接，校企在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展模式等方面的深度合作再次邁上新臺(tái)階。以新內(nèi)涵建設(shè)新時(shí)代“詹天佑”班，以鐵道工程、交通運(yùn)輸兩個(gè)本科專業(yè)班為試點(diǎn)，開展共150名本科生的開放型國(guó)際工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)踐;其中，2015級(jí)詹天佑班（交通運(yùn)輸）畢業(yè)班總體升學(xué)率達(dá)90%。以“卓越班”對(duì)土木、機(jī)械、電氣、信息、交運(yùn)等5個(gè)專業(yè)開展共150名本科生的本研銜接國(guó)際工程拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)踐。

近年來(lái)，學(xué)校先后培養(yǎng)了滿足“一帶一路”需求的本碩博“輸出型”人才3000余名，急需人才培訓(xùn)2000余名，沿線國(guó)本土化學(xué)歷留學(xué)生1000余名、急需人才培訓(xùn)4000余名。本碩博“輸出型”人才和“本土化”學(xué)歷留學(xué)生作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才和專門人才已在相關(guān)企業(yè)和崗位嶄露頭角，中外企業(yè)委托培養(yǎng)的急需人才已在“一帶一路”鐵路工程建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任。尤其是承辦了40期國(guó)家援外培訓(xùn)項(xiàng)目，來(lái)自40余個(gè)國(guó)家逾千名高級(jí)別鐵路官員參加培訓(xùn);順利實(shí)施“第四次中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”簽署的印度鐵道部8期高速鐵路專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目;牽頭完成了肯尼亞“蒙內(nèi)鐵路”、埃塞爾比亞“亞吉鐵路”以及老撾“中老鐵路”當(dāng)?shù)貑T工全線崗位培訓(xùn)。

（三）分類打造課程體系

學(xué)校以“鐵路專業(yè)教育+經(jīng)貿(mào)、外語(yǔ)、法務(wù)等復(fù)合技能”為內(nèi)涵，培養(yǎng)“一帶一路”急需的國(guó)內(nèi)輸出型人才。打造了“法律、合同與商務(wù)”“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”“國(guó)際化語(yǔ)言與風(fēng)俗文化”三大板塊、共17門精準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”輸出型人才需求的復(fù)合技能培養(yǎng)課程。同時(shí)，邀請(qǐng)高鐵“走出去”企業(yè)專家為學(xué)生開設(shè)講座、指導(dǎo)學(xué)生，增進(jìn)學(xué)生對(duì)目標(biāo)國(guó)或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、人文了解，增強(qiáng)他們的自豪感與責(zé)任感，大力培養(yǎng)“重品德、懂業(yè)務(wù)、通語(yǔ)言、會(huì)管理、善溝通”的國(guó)際工程人才。

此外，學(xué)校精心打造鐵路核心專業(yè)沿線國(guó)屬地化人才課程體系，培養(yǎng)知華友華愛華、能夠解決國(guó)際實(shí)際工程問(wèn)題的復(fù)合型人才。作為所有專業(yè)必修的學(xué)科平臺(tái)課，連續(xù)五學(xué)期開設(shè)鐵路車、機(jī)、工、電、輛五大概論課，幫助學(xué)生建立鐵路綜合大系統(tǒng)框架;開設(shè)了《中國(guó)概論》《“玩轉(zhuǎn)”中國(guó)傳統(tǒng)文化》等課程，幫助學(xué)生深化對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)、理解、認(rèn)同和熱愛;《從代碼到實(shí)物：造你所想》通過(guò)讓學(xué)生快速學(xué)習(xí)3D打印、電子線路板設(shè)計(jì)制作、雕刻與鑄造、開源硬件等多個(gè)學(xué)科技能，將構(gòu)想變?yōu)槌善?，培養(yǎng)設(shè)計(jì)思維和創(chuàng)新精神;《跨文化交際》幫助學(xué)生養(yǎng)成包容、認(rèn)知和適應(yīng)文化多樣性的意識(shí)、知識(shí)、態(tài)度和技能，《鐵道工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理》則立足于提升學(xué)生的經(jīng)濟(jì)與管理工程素養(yǎng)。

（四）深入推動(dòng)課程與教學(xué)創(chuàng)新

依托“一帶一路”鐵路大工程、大項(xiàng)目發(fā)展新樣態(tài)、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)提供的真實(shí)場(chǎng)景，學(xué)校持續(xù)推動(dòng)課程創(chuàng)新與教學(xué)范式變革。建設(shè)《高速鐵路與列車縱橫談》《智聞物流》等新生研討課，讓學(xué)生入學(xué)之初就接觸鐵路工程實(shí)踐，用鐵路科技發(fā)展前沿的精彩與豐富來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情;將設(shè)計(jì)思維引入課程教學(xué)，面向工科學(xué)生開設(shè)了《思考設(shè)計(jì)》《設(shè)計(jì)心理學(xué)》等課程，貫徹“以用戶為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)”的核心理念，讓學(xué)生理解創(chuàng)新是有路可循、有工具可用的設(shè)計(jì)過(guò)程;面對(duì)“一帶一路”鐵路全壽命周期服務(wù)對(duì)跨學(xué)科人才的需求，建設(shè)了《智慧土木：比特與混凝土的藝術(shù)》《探索工程大數(shù)據(jù)的奧秘》等數(shù)十門項(xiàng)目式跨學(xué)科課程，培養(yǎng)學(xué)生整合多學(xué)科知識(shí)與方法解決復(fù)雜問(wèn)題能力;以培養(yǎng)高階思維、提高實(shí)踐能力、掌握學(xué)習(xí)方法為宗旨，在核心專業(yè)課程中廣泛采用工程領(lǐng)域PBL教學(xué)法，開展包含前端分析、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)、問(wèn)題情境設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)分組設(shè)計(jì)、活動(dòng)過(guò)程設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)六個(gè)階段的教學(xué)設(shè)計(jì)，有效提升了學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。

四、鐵路工程教育“走出去”的成熟經(jīng)驗(yàn)與演進(jìn)路徑

（一）教改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

為了有效支撐鐵路工程教育“走出去”，在一系列教育改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們?nèi)〉昧宋鍌€(gè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)：

一是政府支持。一方面“走出去”主體基于國(guó)家導(dǎo)向的積極作為，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需要和外交大局，應(yīng)在各個(gè)層面尋求政府支持，將個(gè)體戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的教育行動(dòng)上升為國(guó)家層面的一致行動(dòng)，以政府作用推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)教育合力。另一方面，政府通過(guò)積極發(fā)布政策、提供資金、加強(qiáng)監(jiān)管等手段，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，對(duì)教育走出去予以統(tǒng)籌管理，搭建信息共享平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)國(guó)際對(duì)話機(jī)會(huì)，為教育走出去國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)和中外合作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

二是產(chǎn)教協(xié)同。教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)，國(guó)家有政策導(dǎo)向〔6〕，教育和產(chǎn)業(yè)雙方也有現(xiàn)實(shí)需求。鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)首先要契合行業(yè)出海企業(yè)需要，校企建立和深化協(xié)同關(guān)系，實(shí)施具體人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，使得產(chǎn)業(yè)界項(xiàng)目和資源進(jìn)課堂、進(jìn)教材，師生能夠深入接觸和了解產(chǎn)業(yè)最前沿實(shí)際需求，促進(jìn)人才教育供給端與產(chǎn)業(yè)需求端在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、水平上相適應(yīng)。

三是平臺(tái)搭建。除了政府宏觀管理支持，產(chǎn)教項(xiàng)目化協(xié)同推進(jìn)之外，政產(chǎn)學(xué)研等多主體合作還應(yīng)探索基于戰(zhàn)略互信構(gòu)建合作共同體，并且基于共同體這一開放式的中外合作平臺(tái)優(yōu)化機(jī)制、整合資源、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行平臺(tái)化運(yùn)作，常態(tài)化運(yùn)行，專業(yè)化發(fā)展，以新體制、新機(jī)制和新模式，全面提升中國(guó)鐵路國(guó)際化人才的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和影響力，協(xié)力滿足走出去過(guò)程中各方關(guān)切。

四是資源迭代。以“一帶一路”國(guó)內(nèi)輸出型、沿線國(guó)屬地化“兩類人才”需求構(gòu)成及能力矩陣、人才培養(yǎng)柔性運(yùn)作及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建為前提，把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開展信息、政策、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性資源開發(fā)，以及課程、師資、實(shí)習(xí)實(shí)踐資源等核心資源開發(fā)，推進(jìn)課程庫(kù)、教材庫(kù)、師資庫(kù)、案例庫(kù)、實(shí)踐基地群、數(shù)字化平臺(tái)、質(zhì)量保障體系等教學(xué)資源整體升級(jí)迭代，“一國(guó)一策”、因地制宜，不斷滿足鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)的全過(guò)程需求。

五是國(guó)際治理。中國(guó)對(duì)全球教育治理最大、最持久的貢獻(xiàn)就是其自身的發(fā)展成就〔7〕。中國(guó)鐵路及鐵路工程教育因彰顯中國(guó)治理能力的綜合效益和比較優(yōu)勢(shì)，成為了中國(guó)參與教育全球治理的現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)。今后，更應(yīng)該注重總結(jié)和凝聚發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，廣泛參與國(guó)際對(duì)話，深度創(chuàng)設(shè)相關(guān)國(guó)際議題，建立相應(yīng)國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)教育話語(yǔ)的設(shè)定、示范、推廣與傳播，更好地服務(wù)“一帶一路”和鐵路走出去現(xiàn)實(shí)需要。

（二）鐵路工程教育“走出去”的演進(jìn)路徑

基于西南交通大學(xué)的長(zhǎng)期積極探索與實(shí)踐，本研究認(rèn)為，在“一帶一路”鐵路工程教育“走出去”的具體路徑上，大學(xué)國(guó)際化、行業(yè)走出去和國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作之間形成了一個(gè)三方互動(dòng)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，決定了“一帶一路”鐵路工程教育走出去的操作范式，解決了怎么走、同誰(shuí)走、往哪里走的實(shí)操問(wèn)題，為今后“走出去”并“走進(jìn)去”提供了可借鑒的演進(jìn)路徑參考。

一是教育國(guó)際化層面：推動(dòng)雙向多維合作，積極參與教育全球治理。

“走出去”是教育國(guó)際化的重要表現(xiàn)形式，在不同的歷史時(shí)期，通常以不同的實(shí)踐形式或發(fā)展主題來(lái)適應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略調(diào)整與高等教育的改革發(fā)展?；仡^看新中國(guó)70年的發(fā)展歷程，高等教育國(guó)際化走出了一條從學(xué)習(xí)跟跑邁向并跑領(lǐng)跑的中國(guó)特色之路〔8〕?！耙粠б宦贰背h提出之后，中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)入了以我為主推進(jìn)雙向和多維交流的新階段，進(jìn)入了基于本土智慧推進(jìn)全球合作與國(guó)際治理的新階段。

包括西南交通大學(xué)在內(nèi)的高校尤其是行業(yè)型高校，必須把握“一帶一路”帶來(lái)的教育合作機(jī)遇，樹立教育國(guó)際化比較自信，基于自身專業(yè)設(shè)置、課程資源、師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)性、創(chuàng)新性地深入開展面向“一帶一路”的鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)綜合改革，制訂并推廣中國(guó)鐵路工程教育國(guó)際化人才培養(yǎng)規(guī)范，尋找更加廣泛的教育國(guó)際合作契合點(diǎn)，加快構(gòu)筑和持續(xù)豐富國(guó)際化育人場(chǎng)景，促進(jìn)鐵路工程教育能力持續(xù)提升，促進(jìn)世界范圍內(nèi)鐵路工程教育迭代升級(jí)，力爭(zhēng)為其他領(lǐng)域和行業(yè)“一帶一路”教育共同體建設(shè)及人才培養(yǎng)“質(zhì)量革命”的開展提供典型示范和經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)，在全球教育治理體系之中發(fā)揮積極作用。

二是中國(guó)鐵路“走出去”層面，產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)共同走出去。

中國(guó)鐵路走出去既包括中國(guó)鐵路企業(yè)、項(xiàng)目出海，也包括中國(guó)鐵路教育“走出去”。中國(guó)鐵路既是中國(guó)鐵路工程教育的行業(yè)背景，也是優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)資源，還是教育走出去的有效載體。鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、見效慢，但影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、至關(guān)重要，未來(lái)更應(yīng)該突出全球視野，立足于服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推動(dòng)教育系統(tǒng)與鐵路系統(tǒng)產(chǎn)教融合，在更高層次、更廣范圍構(gòu)建產(chǎn)教發(fā)展共同體。在目標(biāo)上，結(jié)合工程教育國(guó)際化及高等工程教育改革的新趨勢(shì)新問(wèn)題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向與教育目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。在步調(diào)上，打破教育圍墻，抓住行業(yè)動(dòng)態(tài)、企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)前沿，面向“一帶一路”鐵路國(guó)際合作迫切需求培養(yǎng)人，把企業(yè)的生產(chǎn)車間、工程一線和項(xiàng)目前線變成鐵路國(guó)際人才的培養(yǎng)陣地、實(shí)踐哨所，建立企業(yè)導(dǎo)師、落實(shí)實(shí)踐基地群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教協(xié)同育人示范培養(yǎng)。在時(shí)序上，將基礎(chǔ)性工作關(guān)口前置，做好鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)揮長(zhǎng)效，持續(xù)推進(jìn)、久久為功，以人才供給確保走出去項(xiàng)目效益可持續(xù)、未來(lái)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。

三是國(guó)際發(fā)展合作層面，踐行大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)包容性合作。

國(guó)際發(fā)展合作是中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的重要體現(xiàn)〔9〕，也對(duì)國(guó)內(nèi)主體參與和服務(wù)國(guó)家外交總體布局提供了重要渠道。眼下，國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)為世界均衡發(fā)展注入新動(dòng)力，發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)中國(guó)道路、中國(guó)模式，中國(guó)也努力踐行人類命運(yùn)共同體理念，不斷向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。鐵路教育和鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)，作為集成中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要領(lǐng)域，將為“一帶一路”倡議的有效推進(jìn)提供全面的人力和智力支持，為沿線廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供幫助，推進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作和世界包容性發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合教育國(guó)際化的思考，我們也應(yīng)該摒棄只有與歐美高校師生交流合作才能體現(xiàn)學(xué)校國(guó)際化水平的狹隘理念，將高校全球化發(fā)展與“一帶一路”掛鉤;結(jié)合南南合作，與第三世界國(guó)家廣泛開展雙向教育合作。這是對(duì)外開放的新使命，是全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的重大需要，是全球競(jìng)爭(zhēng)的新語(yǔ)境，是提升現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)教育軟實(shí)力的必然選擇，是普惠發(fā)展的新任務(wù)，是承擔(dān)國(guó)際責(zé)任應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的應(yīng)有之義。

面向“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，基于長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，中國(guó)鐵路工程教育“走出去”和鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵、模式、路徑和方法的系統(tǒng)革新，正在統(tǒng)籌兼顧教育基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和艱巨性的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入探索更加有力支撐“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

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Innovative Exploration of China Railway Engineering

Education “Going Global” under the “The Belt and Road” Initiative

FENG Xiaoyun， HAO Li， ZHANG Duo， DAI Ning， GAO Jiangbo

Abstract： “The Belt and Road” railway construction has made brilliant achievements. However， to progress further and steadily in the fierce international competition， higher requirements on humanistic values， innovative thinking capability， interdisciplinary ability and international engineering competency have been put forward to the railway engineering talents. In view of the challenges existing in the “One belt， one road” international railway projects， which include serious shortage of inter-disciplinary talents， urgent need for breakthroughs in major core technological innovation， and multi-level characteristics of diversified talent demands， Southwest Jiaotong University establishes the training objectives and core literacy standards for international railway engineering and technical talents， innovates the “Railway +” education pattern， creates the new curriculum system in the training process of international railway engineering talents. The reform practices carried out are summarized as experiences involving government support， industry education coordination， platform construction， resource iteration and so on.

Key words： “one belt， one road”; a community with a shared future for mankind; China railway going global; railway engineering education; international engineering competence

（責(zé)任編輯：閆月勤）