趙飛

摘要：經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對項目管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中，要想做好項目管理工作，項目黨支部的作用不可忽視，通過黨支部的各項黨建工作，為配合項目部強化項目管理能力與水平。本文根據(jù)現(xiàn)有研究資料，結(jié)合自身在大型鐵路建設(shè)工程施工建設(shè)管理中的一些經(jīng)驗，就大型建設(shè)項目當(dāng)中，項目黨支部發(fā)揮作用機制和平臺構(gòu)建進行了分析和研究，在研究當(dāng)中先闡述了項目黨支部建設(shè)的重要性，在此基礎(chǔ)上就項目黨支部發(fā)揮作用機制進行分析，提出項目黨支部的活動圍繞項目施工建設(shè)進行等建議。最后，針對項目黨支部作用平臺建設(shè)構(gòu)建進行了分析，強調(diào)以黨支部為平臺強化管理能力和過程。通過研究，希望能夠?qū)Υ笮突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目當(dāng)中，項目黨支部的建設(shè)及其作用的發(fā)揮提供一些幫助和啟示。

關(guān)鍵詞：項目;黨支部;作用;平臺;黨員

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對各類建設(shè)工程的施工管理工作，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其是在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)工程基本上都是由大型國有企業(yè)或央企負(fù)責(zé)施工建設(shè)的，項目的施工建設(shè)不僅關(guān)系到在地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，甚至?xí)窠?jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。在這種情況下更對項目的施工建設(shè)管理提出了更高的要求。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的特殊性，決定了在項目管理工作當(dāng)中必然要涉及項目黨支部的建設(shè)及其作用的發(fā)揮，項目黨支部如果能夠在施工建設(shè)的過程中發(fā)揮出良好的作用機制，通過黨建平臺建設(shè)，充分促進項目管理工作順利進行，這對保證和提高項目管理能力和水平具有非常重要的意義和作用。

一、建設(shè)工程項目黨支部建設(shè)的必要性

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中建設(shè)工程項目越來越多，不同的建設(shè)工程項目的施工管理標(biāo)準(zhǔn)和要求存在著較大的差異。 其中，在所有的建設(shè)工程當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投資規(guī)模比較大，施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較高，施工管理的難度比較大，對項目施工建設(shè)單位的項目管理能力和水平帶來了諸多挑戰(zhàn)。而在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程當(dāng)中參與施工建設(shè)的企業(yè)主要是以國有企業(yè)或者是央企為主，這些企業(yè)大量的黨員干部，所以在這些項目的管理當(dāng)中，不可避免的要面臨著項目黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮的問題。從施工建設(shè)的角度來，國家并沒有對建設(shè)工程項目黨支部建設(shè)作出硬性要求，只從這些企業(yè)的角度，在項目施工建設(shè)的過程中，非常有必要建立黨支部。一方面，黨支部可以凝聚人心，使參與工程施工建設(shè)的各類人員，共同圍繞項目施工建設(shè)及其目標(biāo)的實現(xiàn)而奮斗。另一方面，項目黨支部可以更好的協(xié)調(diào)各個方面之間的關(guān)系，為這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利進行創(chuàng)造良好的條件和機會。

二、項目黨支部發(fā)揮作用機制分析

（一）圍繞三重一大制度定義項目黨支部的主要職責(zé)

三重一大制度是我黨決策當(dāng)中的一項重要制度，并在1996年十四屆中央紀(jì)委第6次全會公報當(dāng)中得明確確定。建設(shè)項目黨支部的職責(zé)定位是其作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，在重大建設(shè)項目當(dāng)中項目黨支部建設(shè)和職責(zé)的確定應(yīng)該以三重大以制度為基礎(chǔ)來確定，具體來說應(yīng)該包括以下幾個。第一，項目管理的重大事項決策，必須經(jīng)過項目黨支部討論通過以后，由項目經(jīng)理作出決定，由于大型建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模比較大，過程中牽涉的事項比較，在管理工作當(dāng)中一些重大事項的決策，必須經(jīng)過項目黨支部的討論分析，通過以后才能由項目經(jīng)理做出最終的決定。第二，項目部主要干部任免，也必須經(jīng)過項目黨支部的討論分析，從項目管理的角度來講，項目部的管理事務(wù)是圍繞著項目經(jīng)理開展的，項目經(jīng)理有權(quán)對項目部的一些重要管理崗位作出調(diào)整，在避免調(diào)整的盲目性，調(diào)整之前可以先通過項目黨支部討論分析的方式確定是否有必要對重要管理崗位進行調(diào)整。第三，項目資金使用的監(jiān)管，重大建設(shè)項目的項目資金監(jiān)管問題也非常重要，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程當(dāng)中，必然會伴隨著大量的資金流動，項目黨支部也應(yīng)該對項目施工建設(shè)過程中的資金流動進行有效的監(jiān)督。

（二）全面推動黨建活動與項目管理相結(jié)合

習(xí)近平2018年7月，習(xí)近平在全國組織工作會議上指出，基層黨組織要提升自身的組織力，也要突出其政治功能。項目黨支部在自身的工作當(dāng)中也應(yīng)該提高自身的組織力，思考自身工作與項目管理之間的關(guān)系，合理的解決黨建活動與項目管理之間的界限問題。在這一過程中，要進一步出自身的政治功能。

任何建設(shè)工程的施工建設(shè)管理工作都必須圍繞項目部展開，項目的施工建設(shè)管理工作也必須由項目部負(fù)責(zé)。所以，兩者之間不能主次顛倒，項目黨支部在項目管理活動當(dāng)中只是處于輔助的地位，是為了更好的促進項目管理工作而設(shè)置的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目管理工作的實際需要來定義項目黨支部黨建活動的主要內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和黨中央各項指示精神之外，項目黨支部的活動主要圍繞項目管理工作展開。比如說，在日常工作當(dāng)中組織黨員干部，開展各種形式的文化娛樂活動，讓參與項目施工建設(shè)的所有人員，通過各種形式的文化娛樂活動放松身心，減輕工作壓力對自身健康的負(fù)面影響。組織技術(shù)型黨員干部，針對項目施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題進行討論，形成一個最終的解決方案建議將其提高為項目部，作為項目部解決各類施工建設(shè)問題的重要參考等等。項目黨支部的黨建活動必須體現(xiàn)出項目施工建設(shè)管理的要求，必須充分發(fā)揮其管理服務(wù)、補充的作用。在工作當(dāng)中，就要通過黨建活動促進項目管理工作的開展，又要通過思想政治教育和黨的人才培養(yǎng)，為黨培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才，將優(yōu)秀的人才發(fā)展為入黨積極分子，讓其在基層工作實踐當(dāng)中得到鍛煉和成長。

三、充分發(fā)揮項目黨支部項目管理平臺的作用

（一）將項目黨支部作為內(nèi)部管理的重要平臺

在建設(shè)項目管理當(dāng)中，內(nèi)部管理工作非常重要，無論是減少管理工作中的內(nèi)部矛盾問題，確保項目施工建設(shè)過程中的凝聚力和向心，還是做好后勤保障工作， 為參與項目施工建設(shè)人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境等都離不開項目黨支部的作用。所以，應(yīng)該將項目黨支部作為內(nèi)部管理的重要平臺，充分發(fā)揮項目黨支部的平臺作用，做好建設(shè)項目施工建設(shè)過程中的內(nèi)部管理工作。第一，生活和工作環(huán)境保障工作，項目黨支部在工作當(dāng)中應(yīng)該將優(yōu)化和提高生活與工作環(huán)境作為一項重要工作內(nèi)容，借助于各種黨建活動來改善和優(yōu)化工作和居住條件，為項目施工建設(shè)人員提供良好的環(huán)境條件。第二，認(rèn)真做好施工建設(shè)人員的思想政治教育和引導(dǎo)工作，黨建工作的一個核心內(nèi)容就是思想政治教育而在建設(shè)項目施工建設(shè)管理當(dāng)中，五一施工建設(shè)管理思想這非常重要，兩者之間必須有效的結(jié)合起來，項目黨支部要通過思想政治教育，端正參與項目施工建設(shè)，所有黨員干部的思想，同時開展各種形式的施工建設(shè)人員的思想引導(dǎo)活動，借助于各種思想引導(dǎo)活動，對他們進行教育和引導(dǎo)，強化他們的施工責(zé)任意識和質(zhì)量意識等等。第三，準(zhǔn)確的處理各個部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)部組織管理體系，減少項目施工建設(shè)過程中的內(nèi)部矛盾，對部門之間或者是施工建設(shè)人員之間出現(xiàn)的矛盾，項目黨支部應(yīng)該及時介入并加以化解。

（二）將項目黨支部作為外部溝通的重要平臺

從建設(shè)項目施工建設(shè)管理的角度來講管理事項不僅涉及施工建設(shè)內(nèi)部問題，會涉及到一些外部問題，外部問題的解決更需要項目黨支部作為平臺發(fā)揮其作用。 第一，項目部與企業(yè)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在大型建設(shè)工程施工建設(shè)管理當(dāng)中，由于施工建設(shè)的企業(yè)參與建設(shè)的項目比較多，在資源分配等問題上，可能會出現(xiàn)一些內(nèi)部矛盾，在這種情況下黨支部要發(fā)揮去協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)好項目部與公司之間的溝通交流，準(zhǔn)確的表達(dá)和說明其需求，避免矛盾發(fā)生，進一步優(yōu)化各類資源的分配機制。第二，協(xié)調(diào)好項目部與供應(yīng)商之間的關(guān)系，大型建設(shè)項目的供應(yīng)商基本上都是大型企業(yè)集團，項目黨支部在工作當(dāng)中也應(yīng)該協(xié)調(diào)好與供應(yīng)商之間關(guān)系，都說積極與供應(yīng)商的黨組織進行互動，共同督促和協(xié)調(diào)彼此之間的義務(wù)履行等等。第三，通過與其它單位之間的黨支部之間進行的學(xué)習(xí)交流，密切彼此之間的關(guān)系，為企業(yè)之間的合作奠定互信基礎(chǔ)。

總之，在大型建設(shè)工程當(dāng)中，其實在央企負(fù)責(zé)施工建設(shè)的建設(shè)工程當(dāng)中，在成立項目部的同時也應(yīng)該成立項目黨支部，通過項目黨支部作用機制和平臺建設(shè)，幫助項目部做好項目施工建設(shè)過程中的各項管理工作，給施工建設(shè)及其管理工作提供良好的條件和機遇，實現(xiàn)預(yù)期的工程建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋鵬程.項目黨建抓好“三基”建設(shè)的實踐路徑[J].企業(yè)文明. 2021（09）