劉華鋒，何朝陽(yáng)，劉大偉

(國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽(yáng)供電公司，湖北 襄陽(yáng) 441002)

0 引言

安全是一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的“生命線(xiàn)”。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，是建設(shè)本質(zhì)安全型電網(wǎng)企業(yè)的靈魂和推動(dòng)力，是安全發(fā)展不可或缺的思想武器。

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司(簡(jiǎn)稱(chēng)襄陽(yáng)公司)堅(jiān)持“文化立企”“安全固企”，深化國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的落地實(shí)踐，以湖北公司“安全你我他”為指引，借鑒襄陽(yáng)諸葛亮智慧文化積淀，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，走安全路、舉文化旗、打智慧牌，從“智心、智行、智策、智能”四個(gè)維度，打造具有襄陽(yáng)特色的“智安文化”，全力推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)公司“四個(gè)管住”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，為建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

1 以人為本啟智“心”

以人為本啟智“心”，為“四個(gè)管住”提供思想保障。突出領(lǐng)智，增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”意識(shí)。系統(tǒng)提出“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”三個(gè)敬畏意識(shí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研，發(fā)揮尊崇安全的示范作用，營(yíng)造共保安全的和諧氛圍。突出引智，實(shí)現(xiàn)“我要安全”轉(zhuǎn)變。積極打造“智安文化庫(kù)”，編撰“智安故事集”，策劃開(kāi)展“雙基+1”培訓(xùn)、“襄約·月旦評(píng)”“論道”安全等一系列活動(dòng)，在安全方面形成衡量對(duì)與錯(cuò)、好與壞的最基本道德規(guī)范和思想，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。突出強(qiáng)智，堅(jiān)持“雙目標(biāo)”理念。堅(jiān)持業(yè)務(wù)目標(biāo)和安全目標(biāo)的“雙目標(biāo)”理念，在安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益、服務(wù)和發(fā)展等發(fā)生沖突時(shí)，始終將安全放在首位，并將這種價(jià)值觀(guān)固化到公司各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)流程中。

2 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)施智“行”

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)施智“行”，為“四個(gè)管住”提供行為保障。

(1) 構(gòu)建規(guī)范化管理體系。成立地、縣兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核辦法》等一系列制度文件。久久為功，12年堅(jiān)持不懈打造“三有、三無(wú)、六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

(2) 制定樣板化智安行為。拍攝涵蓋6大專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)系列教學(xué)示范片12部，其中8部由中國(guó)電力出版社出版，制作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡(書(shū))和簡(jiǎn)明圖冊(cè)。

(3) 建立常態(tài)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)常態(tài)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬分配、評(píng)先表優(yōu)等緊密掛鉤。2020年，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)945余萬(wàn)元。

3 崇法善治用智“策”

崇法善治用智“策”，為“四個(gè)管住”提供制度保障。協(xié)同運(yùn)作安全管理體系。深化“3+1”安全管理體系運(yùn)作，把安全管理貫穿業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，為安全工作提供充足支撐保障，持續(xù)完善安全保證、保障、監(jiān)督、考核工作制度和機(jī)制。

系統(tǒng)制定安全制度規(guī)范。出臺(tái)《“四個(gè)管住”工作評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《施工承(分)包商管理方案》《工作負(fù)責(zé)人管理方案》《“兩票”管理方案》等一系列安全制度規(guī)范，建立健全制度規(guī)范“硬約束”。2020年，2個(gè)班組被評(píng)為國(guó)網(wǎng)公司“自主安全管理能力提升試點(diǎn)示范班組”，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)Ⅰ至Ⅳ類(lèi)工作負(fù)責(zé)人1 500余人，1個(gè)施工項(xiàng)目部、105名外包人員被禁入，1個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部、2名監(jiān)理人員被納入“黑名單”。

綜合運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“1223”履責(zé)要求和包保責(zé)任。推動(dòng)薪酬待遇向安全生產(chǎn)一線(xiàn)傾斜，2020年安全投入2 400萬(wàn)元，其中安全獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。秉持“精準(zhǔn)稽查、教勝于罰，愛(ài)心稽查、剛?cè)岵?jì)”理念，2020年，處理違章310起，處罰54余萬(wàn)元，6名員工因惡性違章年度績(jī)效等級(jí)降為D級(jí)。

4 科技創(chuàng)新賦智“能”

科技創(chuàng)新賦智“能”，為“四個(gè)管住”提供技術(shù)保障。

創(chuàng)新“智慧安監(jiān)”。著力打造“人力更省、管控更嚴(yán)、質(zhì)效更好”的智慧安監(jiān)體系，建設(shè)“1+7”地縣兩級(jí)安全監(jiān)管中心，配置43名安全監(jiān)管人員，深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)應(yīng)用，配備安全智能設(shè)備3 370套。開(kāi)展安全大數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行率、到崗到位率等8類(lèi)數(shù)據(jù)，為遏制事故苗頭、堵住管理漏洞提供決策支撐。創(chuàng)新“智慧運(yùn)維”。積極構(gòu)建“信息自動(dòng)采集、狀態(tài)自動(dòng)感知、故障自動(dòng)定位”的智慧運(yùn)維體系，深化輸電智慧監(jiān)控中心和變電集控站運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)發(fā)吊車(chē)防碰線(xiàn)智能預(yù)警系統(tǒng)；在16座重點(diǎn)樞紐變電站部署智能巡檢機(jī)器人，覆蓋安裝各類(lèi)配電自動(dòng)化終端4 242套，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備自主可控、安全可靠。創(chuàng)新“智慧工地”。努力創(chuàng)建“全息感知、全面可視、全程管控”的智慧工地體系，在220 kV牛首、110 kV蘇嶺等變電站試點(diǎn)建設(shè)“智慧工地”，研發(fā)使用“二級(jí)電源箱用電違規(guī)監(jiān)測(cè)”。

5 實(shí)際效果

隨著“智安文化”建設(shè)不斷走向深入，“四個(gè)管住”有效落地。2020年以來(lái)，襄陽(yáng)公司管控作業(yè)計(jì)劃9.14萬(wàn)項(xiàng)，居全省前列；對(duì)117家外包隊(duì)伍、49家施工項(xiàng)目部、1 750名外包人員實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；374人獲得省公司安全技術(shù)等級(jí)一、二級(jí)認(rèn)證，全員安全考試合格率99.91 %。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建數(shù)量同比上升71 %，安全監(jiān)管效率提升了39倍。