孫盈婭

（陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西西安 710075）

0 引言

建筑工程的施工需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，涉及的施工內(nèi)容較繁多，需要花費(fèi)的費(fèi)用也較多。在施工的過(guò)程中，施工造價(jià)是不可忽視的一部分工作，對(duì)于建筑工程的造價(jià)，如果不能夠有比較好的管理，可能會(huì)影響建筑工程的施工效果，不利于施工有序進(jìn)行。建筑工程的施工造價(jià)管理并不簡(jiǎn)單，其中涉及的內(nèi)容不僅多，而且復(fù)雜，需要相關(guān)工作人員給予高度的重視。

1 造價(jià)控制與管理原則探究

為了能夠更加有效地控制建筑工程的施工造價(jià)，做好其管理工作，相關(guān)工作人員要用科學(xué)的方法進(jìn)行工作，并且應(yīng)該遵循一些必要的原則：①需要遵循目標(biāo)控制的原則。想要控制和管理好施工造價(jià)，就需要明確進(jìn)行成本管理的目標(biāo)，細(xì)化每一層的目標(biāo)成本，從而更好地確保在整個(gè)工程施工階段涉及的建設(shè)成本都能夠得到精準(zhǔn)控制，把控好每個(gè)環(huán)節(jié)涉及的成本；②需要遵循動(dòng)態(tài)控制的原則。為了更好地控制建筑工程的施工造價(jià)，管理人員需要遵循動(dòng)態(tài)控制的原則，對(duì)于建筑工程的施工期間用到的機(jī)械、施工材料以及人員方面的投入，都需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的分配，不斷深入對(duì)于施工材料市場(chǎng)價(jià)格了解，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，結(jié)合市場(chǎng)行情對(duì)于成本的核算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整；③需要遵循全面控制的原則。建筑工程的施工造價(jià)是在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有的，造價(jià)的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的建設(shè)情況有一些影響，建筑企業(yè)在進(jìn)行成本的管理和控制時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行全面把控和管理。不能僅站在節(jié)約成本的角度去控制施工造價(jià)，還要體現(xiàn)“人文關(guān)懷”，在工程施工過(guò)程中，要保證施工的速度，同時(shí)確保質(zhì)量，在這個(gè)前提下合理控制和管理工程的造價(jià)，更有利于獲得更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2 建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視程度不夠

對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，建筑企業(yè)通常只關(guān)注施工過(guò)程的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。但有關(guān)實(shí)踐研究表明，建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程的造價(jià)管控也很重要。工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模等因素都會(huì)影響項(xiàng)目投資的成本。而許多企業(yè)并未對(duì)這些問(wèn)題引起重視，并未對(duì)項(xiàng)目投資狀況做出全面預(yù)算，加大建筑工程建設(shè)的難度，增加成本投入。

2.2 造價(jià)管理的信息化水平有待提高

建筑工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容多，建設(shè)成本構(gòu)成涉及多個(gè)工種、部門(mén)，工序繁多，項(xiàng)目支出成本也很多。所以，工程造價(jià)控制管理的任務(wù)量很大，需要處理的信息數(shù)據(jù)非常多，而傳統(tǒng)的人工核算管控手段無(wú)法滿足要求，必須使用信息化手段，以提高工程造價(jià)管控的現(xiàn)代化水平。但從目前的情況看，我國(guó)很多的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管控信息化水平不足，具體體現(xiàn)在：①信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，并未形成統(tǒng)一的造價(jià)管控體系；②已有的信息化管控系統(tǒng)利用效率和資源共享水平不高，許多功能未被高效應(yīng)用，影響了造價(jià)管控的質(zhì)量和效率。

2.3 部分建筑企業(yè)缺乏對(duì)造價(jià)控制和管理的正確認(rèn)識(shí)

通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，有一些建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程的施工造價(jià)控制和管理還是缺少正確的認(rèn)識(shí)。尤其是一些國(guó)有性質(zhì)的建筑企業(yè)，自以為有國(guó)家支持，就輕視了對(duì)建筑工程的施工造價(jià)控制，也沒(méi)有采取合適的管理技術(shù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行建筑工程施工造價(jià)的時(shí)候，未能夠嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行工程相關(guān)資金的計(jì)算，在分析造價(jià)時(shí)，過(guò)于主觀，依靠經(jīng)驗(yàn)。這就導(dǎo)致該工程的實(shí)際造價(jià)要比預(yù)計(jì)要高得多，造成一些不必要的資金浪費(fèi)。另外，部分建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑材料的選購(gòu)時(shí)，往往存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，誤以為貴的東西就一定是最好的，也是最合適的，就會(huì)不顧建筑工程項(xiàng)目實(shí)際的需要，盲目地選購(gòu)材料和設(shè)備。如此不僅不能保障施工質(zhì)量，還造成了不必要的浪費(fèi)。這些問(wèn)題主要是缺乏對(duì)造價(jià)控制和管理的正確認(rèn)識(shí)所造成的。

2.4 工程材料及人工費(fèi)用

建筑工程建設(shè)需要大量建筑材料的支持，建筑材料支出占工程成本的6成以上。在購(gòu)進(jìn)原材料時(shí)，人員需充分考慮材料供應(yīng)、周期和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。市場(chǎng)對(duì)材料價(jià)格影響顯著，原材料價(jià)格管理相對(duì)困難。而建筑工程造價(jià)管理水平對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響尤為明顯。這其中，工程施工和材料價(jià)格管理是不可忽視的兩個(gè)重要影響因素。盡管我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)采取多項(xiàng)干預(yù)和控制措施，但是建材市場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，且建材種類(lèi)多，數(shù)量多，相關(guān)部門(mén)無(wú)法根據(jù)宏觀條件加強(qiáng)管理，而這也成為影響工程造價(jià)控制水平的重要因素。人工費(fèi)用同樣是影響工程造價(jià)控制水平的重要因素之一。

3 降低建筑工程造價(jià)的有效措施

3.1 做好建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

要選擇合適的設(shè)計(jì)方案，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并論證其合理性。例如，要保證入選項(xiàng)目的技術(shù)過(guò)硬、價(jià)格合理。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮其不穩(wěn)定因素，采用先進(jìn)的計(jì)算方法，以使工程建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，滿足工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和使用功能。有關(guān)設(shè)計(jì)單位或人員必須更新自身的經(jīng)濟(jì)核算思維觀念，重視設(shè)計(jì)階段的成本控制。同時(shí)，在建筑設(shè)計(jì)階段建立獎(jiǎng)懲制度，如對(duì)優(yōu)秀方案設(shè)計(jì)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因設(shè)計(jì)不合理而造成工程成本增加的設(shè)計(jì)者給予懲罰，以激勵(lì)設(shè)計(jì)者提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。另外，在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)階段可以實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇具有良好資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或人員來(lái)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而在設(shè)計(jì)階段控制工程成本。

3.2 重視市場(chǎng)監(jiān)管，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)

在新時(shí)期背景下，進(jìn)行施工造價(jià)的控制與管理，主要是針對(duì)項(xiàng)目和工程的成本進(jìn)行核算和控制，針對(duì)在建筑行業(yè)中存在的一些惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，政府部門(mén)應(yīng)要重視市場(chǎng)監(jiān)管，不斷加大監(jiān)管的力度，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)有比較大的自主性，但是，政府也不能袖手旁觀，要發(fā)揮控制的作用，幫助建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。作為建筑工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)，也應(yīng)該不斷地提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)于工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)。而相關(guān)的一些管理機(jī)構(gòu)，也要盡到監(jiān)管的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工單位的監(jiān)督。另外，作為政府部門(mén)，也應(yīng)當(dāng)制定一些關(guān)于建筑工程項(xiàng)目成本的規(guī)章制度，并且明確工程項(xiàng)目主要流程，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格遵循這些規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要不斷建立健全與建筑工程施工造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，并且加強(qiáng)監(jiān)督。為推進(jìn)建筑工程施工造價(jià)的管理與控制，作為政府，應(yīng)該建立一個(gè)公平公開(kāi)公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展，也能夠確保建筑企業(yè)的正當(dāng)利益不受影響。

3.3 管控施工有序定額

房屋建筑工程負(fù)責(zé)人需在提高綜合素養(yǎng)基礎(chǔ)上，對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的了解，更要依托這份了解及自身實(shí)力，順利地完成定額管理工作，定額管理會(huì)直接影響工程造價(jià)，所以要關(guān)注和重視定額管理工作，更要在定額管理工作中緊抓質(zhì)量、加大質(zhì)檢力度，讓支出的資金體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。對(duì)于新材料還存在定額中沒(méi)有明確規(guī)定的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)人需要采取一定措施，從而對(duì)這部分材料的管理方法進(jìn)行補(bǔ)充，填補(bǔ)管理上的漏洞，對(duì)節(jié)約成本也是相對(duì)有利的。與此同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要監(jiān)督預(yù)算管理工作，更要進(jìn)行精細(xì)化管理，這對(duì)提高工程造價(jià)的精準(zhǔn)度是有較大幫助的。此外，受新材料的沖擊，成本勢(shì)必有提升的趨勢(shì)，所以把控好新材料的價(jià)格區(qū)間也是工程造價(jià)中的重點(diǎn)控制和管理內(nèi)容。同時(shí)，還需配額的管理清晰明朗，方可更好地加大配額管控力度，使定額保持完整性，進(jìn)而就可有效減少房屋建筑工程施工中的造價(jià)消耗。

3.4 提升建筑工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)水平

在建筑工程造價(jià)管理階段，為保障各個(gè)階段的工作質(zhì)量，要針對(duì)現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)控制人員專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)與管理工作。在企業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員授課或講座，提升建筑造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)實(shí)力，通過(guò)培訓(xùn)的方式，造價(jià)管理人員有接觸前沿知識(shí)的機(jī)會(huì)，有效強(qiáng)化個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能，能獲得發(fā)展職業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，更好地落實(shí)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。在造價(jià)管理的過(guò)程中，為保障控制人員的薪資待遇，要做好高素質(zhì)造價(jià)管理人員的引進(jìn)，選擇高校畢業(yè)生是一種途徑，有良好專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的員工也是不錯(cuò)的選擇。在企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷提升建筑工程造價(jià)管理人員的工作積極性、主動(dòng)性，從細(xì)節(jié)到整體，確定造價(jià)控制有效方案。

3.5 竣工驗(yàn)收階段

我國(guó)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理還不是很完善，還處在初期階段?？⒐を?yàn)收是對(duì)前期工程支出核算最關(guān)鍵的部分，在這一階段可以對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效審核，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)全過(guò)程的控制質(zhì)量。應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程建設(shè)的相關(guān)資料制定竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查各項(xiàng)資金支出，在對(duì)資金使用數(shù)據(jù)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)該確保工程資金實(shí)際支出情況與項(xiàng)目計(jì)劃完全相符。在工程建筑施工過(guò)程中，所有的施工關(guān)節(jié)都是由工程造價(jià)連接在一起的，這是工程施工非常核心的內(nèi)容，也是施工管理基礎(chǔ)的重要一環(huán)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期的背景下，施工造價(jià)的控制與管理是比較重要的一部分內(nèi)容。在進(jìn)行建筑工程施工造價(jià)的控制與管理的時(shí)候，應(yīng)該遵循基本的三個(gè)原則，同時(shí)，要分析在進(jìn)行造價(jià)的控制和管理中遇到的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題積極采取措施解決問(wèn)題。如此，才能夠有效控制施工造價(jià)，節(jié)約成本，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。