侯琳

摘 要：農(nóng)民工是在我國國家建設(shè)中發(fā)揮重要作用的一個大群體。隨著時間的發(fā)展，新生代農(nóng)民工成為了現(xiàn)階段農(nóng)民工中的主力軍。在科技飛速發(fā)展的今天，如何及時高效地為這部分群體提供繼續(xù)教育服務(wù)，豐富他們的技術(shù)技能儲備，使之能夠更好地服務(wù)社會并提高自身生活水平是我們在新時代下必須重視的問題。校企合作模式下的繼續(xù)教育，有很大的探索空間，這種合作模式有效地將職業(yè)院校、企業(yè)和農(nóng)民工聯(lián)系在一起，在政府指導(dǎo)下，各展所長，互利共贏，既為企業(yè)增加了技術(shù)人才儲備、提升了施工隊伍專業(yè)化程度，也鍛煉了職業(yè)院校與行業(yè)接軌、服務(wù)社會的能力，更提升了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和生活水平。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;校企合作;繼續(xù)教育

一、新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工是我們現(xiàn)在經(jīng)常聽到的詞匯。顧名思義他們是農(nóng)民工，但大多出生于1980年之后，所以被統(tǒng)稱為新生代農(nóng)民工，也是現(xiàn)階段很長一個時期內(nèi)農(nóng)民工中的主力軍。這些人與傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工有著一定的差異，他們雖是農(nóng)村戶籍但卻是城鎮(zhèn)的常住人口，是我們新時代下各個行業(yè)的主要勞動力，主要依靠在城市中打工為生而不是以務(wù)農(nóng)為主;他們希望能夠無差異化的融入城市，但受到經(jīng)濟條件、教育程度等各方面的局限，他們中的很多人在城市，尤其是大城市中的歸屬感較低。

按照2019年4月29日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，新生代農(nóng)民工（1980年及以后出生的）在農(nóng)民工全國總量的占比為51.5%，比2017年提高了1%（詳見下圖）。農(nóng)民工的受教育程度如下表所示，其中大專及以上文化程度的農(nóng)民工數(shù)量與2017年相較，同比增長0.6%。這充分顯示了農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)意愿。

新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重圖

新生代農(nóng)民工都熟悉互聯(lián)網(wǎng)，因此目前最便捷的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式就是線上學(xué)習(xí)。但線上學(xué)習(xí)存在一定的弊端，例如免費資源涵蓋面不夠;慕課、微課資源中教師講授不夠清晰明了，又無專門針對每節(jié)課程的線上答疑;部分技術(shù)性較強和操作演示的課程需要收費購買;無實操練習(xí)場地;等等。許多問題導(dǎo)致農(nóng)民工只有想法，但無法付諸行動。

對于新生代農(nóng)民工的線下繼續(xù)教育主要是依托企業(yè)或者是職業(yè)院校進行。但是由于企業(yè)對于成本與回收的考慮積極性并不高。而職業(yè)院校，其實他們都有著完備的線上線下資源、較強的師資力量以及充足的實驗實訓(xùn)場地。但“生源問題”“投入和產(chǎn)出問題”“管理問題”“校園安全問題”及“地方具體政策支持”等問題導(dǎo)致了職業(yè)院校對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育持觀望的態(tài)度。

二、基于校企合作模式的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育

扶貧教育是農(nóng)民工繼續(xù)教育的其中一種模式，但其中存在一些培養(yǎng)目標與行業(yè)需求對接不貼合的問題。探索通過校企合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)以扶貧為目的職業(yè)院校繼續(xù)教育新模式，深挖行業(yè)用人需求，精準把脈人才培養(yǎng)目標，有利于提升新生代農(nóng)民工專業(yè)化操作能力，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。細化職業(yè)院校開展扶貧繼續(xù)教育過程中政府、企業(yè)和職業(yè)院校各自責任。研究非扶貧模式下基于校企合作的職業(yè)院校新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育模式的可行性，分析新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育現(xiàn)狀，制定符合企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)民工三方利益的繼續(xù)教育方案，有助于職業(yè)院校以人才資源為抓手優(yōu)化培養(yǎng)模式、促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、鞏固扶貧成果、強化社會責任和探索職業(yè)教育新領(lǐng)域。

校企合作培養(yǎng)人才有利于職業(yè)院校深度了解行業(yè)，采集信息，建立行業(yè)人才需求大數(shù)據(jù)，從而對教科研、招生和就業(yè)進行研判，形成產(chǎn)學(xué)研理論研究體系;為職業(yè)院校建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系提供理論依據(jù)，增強職業(yè)院校服務(wù)社會的能力和拓寬招生渠道;對于職業(yè)院校在校生的課程改革、資源庫建設(shè)、師資培訓(xùn)以及人才培養(yǎng)方案的制定等提供重要參考;為企業(yè)員工培訓(xùn)提出解決方案。通過在繼續(xù)教育過程中社會主義核心價值觀和企業(yè)文化的灌輸，提高新生代農(nóng)民工的政治和文化素養(yǎng)，將思想政治工作融入到整個教育教學(xué)過程中，將它們培養(yǎng)成政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良的建設(shè)大軍，為新生代農(nóng)民工在工作和生活中自覺有序參加政治學(xué)習(xí)，扎實推進農(nóng)民工黨建工作有著重要的意義。貫徹落實國家政策，促進新型學(xué)徒制的多元化發(fā)展研究，形成類似于職業(yè)技能初、中、高級的分段式教育，制作多層次培訓(xùn)包，加大農(nóng)民工自由選擇的靈活度。為用人單位“量體裁衣”，以技能要求為目標，形成學(xué)制靈活的繼續(xù)教育體系。研究“工學(xué)結(jié)合”新模式。

三、校企合作繼續(xù)教育模式新思路——企業(yè)新型學(xué)徒制

探索企業(yè)新型學(xué)徒制繼續(xù)教育實施模式。職業(yè)院校接受企業(yè)委托，農(nóng)民工按照自身職業(yè)規(guī)劃及家庭情況自愿參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)期滿參加培訓(xùn)考核和職業(yè)技能資格鑒定。合格者按文件享受政府財政補貼和企業(yè)補貼。職業(yè)院校按照與企業(yè)簽訂的合同收取相應(yīng)教育費用，并履行服務(wù)社會的責任助力行業(yè)發(fā)展。

職業(yè)院校在開展農(nóng)民工繼續(xù)教育中，有著得天獨厚的條件，農(nóng)民工的繼續(xù)教育包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、創(chuàng)業(yè)能力教育和城市生活融入教育。為貫徹落實2019年《政府工作報告》關(guān)于高職大規(guī)模擴招100萬人的有關(guān)要求，教育部等六部門制訂了《高職擴招專項工作實施方案》。在政策層面上為有一定基礎(chǔ)和對學(xué)歷有要求的新生代農(nóng)民工受教育的途徑提供了保障，也為職業(yè)院校的辦學(xué)方向和社會責任提出了新的要求，同時也為職業(yè)教育注入了新的生源。對于必須工學(xué)兩不誤的新生代農(nóng)民可參與企業(yè)新型學(xué)徒制班，企業(yè)師傅和學(xué)校老師共同授課，校企互聘、互認。學(xué)徒工學(xué)結(jié)合，學(xué)成立即上崗。這就督促職業(yè)院校要推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)，教師必須經(jīng)常到企業(yè)實踐鍛煉掌握最新技術(shù)和最新工藝，做到常學(xué)常新、與時俱進。起到了鍛煉教師隊伍的作用。學(xué)校要邀請企業(yè)一線能工巧匠到校擔任兼職教師，參與農(nóng)民工培訓(xùn)，完善師資隊伍建設(shè)，促進校企深度交流，共同發(fā)展，形成校企合理，培育大國工匠。依托職業(yè)院校師資力量、互聯(lián)網(wǎng)+及專家講座等方式在農(nóng)民工學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中融入創(chuàng)業(yè)能力和城市生活融入教育，全面提高農(nóng)民工綜合素養(yǎng)。

四、基于“一帶一路”建設(shè)項目的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育

近年來，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，中國越來越走向了世界舞臺的正中央。“中國建筑”的名片慢慢也像“中國高鐵”一樣家喻戶曉。一帶一路沿線我國的土建、安裝、路橋等項目也越來越多。中國建筑方案被越來越多的國家接受和認可。而實現(xiàn)這些“中國方案”中最重要的環(huán)節(jié)之一就是我們的建筑技工。這些技術(shù)工人的水平高低直接影響著建筑質(zhì)量。因此，建筑業(yè)境外就業(yè)的新生代農(nóng)民工的技能繼續(xù)教育就顯得尤為重要。目前，農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工對生活質(zhì)量的要求越來越高。而在同樣的技術(shù)水平條件下，在我國一帶一路項目中的待遇較優(yōu)，因此，許多身強力壯的新生代農(nóng)民工選擇了到海外項目就業(yè)。

在這類人群中分兩種情況。第一種是，已具備一定的技能水平，但境外項目面對的是不同的國家，其施工規(guī)范與國內(nèi)不盡相同。因此，這類人員需要了解國外建筑規(guī)范、生活常識以及一些簡單常用的英語。第二種情況是，想到我國境外項目就業(yè)，但原本未從事本行業(yè)，技能等各方面都不達標，需接受全方位的繼續(xù)教育。

一側(cè)是技能供給方——農(nóng)民工，有著強烈的境外項目就業(yè)愿望，一側(cè)是需求方——中建、中鐵等大型國企，海外大量項目正在施工。企業(yè)沒有大量的人力、物力投入進行工人的選聘與培訓(xùn)，而新生代農(nóng)民工門也缺少相應(yīng)的就業(yè)路徑。在供給側(cè)與需求側(cè)之間缺少一座橋梁，將技術(shù)水平過硬的農(nóng)民工輸送至海外項目。而職業(yè)院校的社會職責和辦學(xué)定位恰恰決定了其最合適成為企業(yè)與農(nóng)民工之間的紐帶。學(xué)校有服務(wù)社會的義務(wù)，再加之近年來國家對職業(yè)院校參與社會培訓(xùn)的要求，這就決定了職業(yè)院校必須承擔起服務(wù)國家建設(shè)，促進社會就業(yè)的重任。職業(yè)院校有著完備的師資，充足的實訓(xùn)場所，豐富的實驗儀器設(shè)備等軟硬件條件。再加之其在地方的知名度和影響力，完全可以擔當起培育高技能建設(shè)人才的重任。

職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系，達成合作意向。由企業(yè)支付培訓(xùn)費的方式委托學(xué)校，開展農(nóng)民工招聘、定向培訓(xùn)、考核等相關(guān)事宜，企業(yè)負責提供就業(yè)崗位，辦理入職及出境相關(guān)手續(xù)。農(nóng)民工通過在學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格即可入職，簽訂勞動合同。招聘宣傳方面學(xué)校有著得天獨厚的條件，可以通過學(xué)院網(wǎng)站開展農(nóng)民工專欄的形式進行網(wǎng)上宣傳，也可以將宣傳冊發(fā)放給學(xué)生，在學(xué)生放假回家時候，帶回家鄉(xiāng)發(fā)放，還可在教師招生宣傳時候一并進行招聘宣傳。對于培訓(xùn)方面，學(xué)校有實訓(xùn)場地和宿舍，可承辦加大規(guī)模的培訓(xùn)和實操練習(xí)。根據(jù)企業(yè)的定向就業(yè)崗位需求，展開有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)派專人參加學(xué)校組織的技能考核，考核合格即可入職。服務(wù)“一帶一路”即是高職院?！半p高?！苯ㄔO(shè)的基本要求，也是國家大戰(zhàn)略的需要，因此，這種合作模式達到了校、企和農(nóng)民工的三方共贏。

五、展望

農(nóng)民工繼續(xù)教育的實施促使職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變思想，響應(yīng)國家號召，積極履行農(nóng)民工繼續(xù)教育的社會責任，變被動接受任務(wù)為主動參與培訓(xùn)。成立農(nóng)民工境外就業(yè)服務(wù)中心，加大宣傳力度，與海外工程較多的大型企業(yè)和人力資源公司建立聯(lián)系。接受“訂單”，積極承擔農(nóng)民工出國務(wù)工的培訓(xùn)和考試任務(wù)，為農(nóng)民工境外就業(yè)和勞動力輸出創(chuàng)造條件，同時也提高了職業(yè)院校知名度。通過校企合作模式下的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，和企業(yè)建立深度聯(lián)系，深挖企業(yè)用人需求，包括境外項目，為職業(yè)院校統(tǒng)招生探索就業(yè)渠道，為企業(yè)提供高、中、低各個層次的人才，以高質(zhì)量的就業(yè)促進職業(yè)院校發(fā)展。

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