劉 梅 青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程師、講師

施文君 青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程師、講師

近年來，受環(huán)境治理、去過剩產(chǎn)能等多重因素影響，建筑材料價格持續(xù)上漲，同時隨著國內(nèi)人口紅利逐步減弱，人工成本驟然增加，施工企業(yè)成本壓力日益加大，利潤空間持續(xù)受到擠壓[1]。

面對激烈的競爭，施工單位要想在滿足質(zhì)量和工期要求的前提下，有效控制成本，就必須依靠嚴(yán)格的成本管理體系，采取一系列措施降低施工成本，提升企業(yè)的整體效益。

1 成本控制的概念

成本控制是指在工程項目實施過程中，對成本消耗的各項要素，即施工生產(chǎn)所耗費的人力、物力和各項開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 施工階段成本控制的影響因素

2.1 施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計對施工成本起著至關(guān)重要的作用。比如，土方施工需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理制定土方的開挖、回填、外運方案，土方開挖方式、機(jī)械開挖與人工開挖的比例、土方回填、余土外運等都與工程施工成本息息相關(guān)。只有合理地進(jìn)行施工組織設(shè)計，合理安排施工現(xiàn)場的人力物力，才能有效控制施工成本。

2.2 工程變更

在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對招標(biāo)文件中的原設(shè)計或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案，進(jìn)行在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。

2.2.1 設(shè)計單位變更

設(shè)計單位變更是指設(shè)計單位在工程實施中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中存在的設(shè)計缺陷、進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計而提出的工程變更。

2.2.2 監(jiān)理單位變更

監(jiān)理單位變更是指監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出的工程變更、工程項目變更和新增工程變更等。

2.2.3 施工單位變更

施工單位變更是指施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計與施工現(xiàn)場的地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等情況不一致而提出來的工程變更。對于施工單位來說，頻繁的設(shè)計變更會增加人力、物力、財力等的投入，無形中增加施工成本，不利于建設(shè)項目的成本控制。

2.3 項目管理組織

工程項目的順利開展，離不開優(yōu)秀的團(tuán)隊組織。施工企業(yè)內(nèi)部人員流動較大，從人力資源的角度出發(fā)，對于一個成熟的項目經(jīng)理，其在積累了一定的施工經(jīng)驗和人脈后，如果原單位無法滿足個人的發(fā)展需求或在工資待遇方面無法及時提高，就會出現(xiàn)的跳槽現(xiàn)象。有些工期較長的項目，從開工到竣工驗收，整個項目的施工管理團(tuán)隊人員流動較大，導(dǎo)致項目在后期結(jié)算時頻頻出現(xiàn)問題，施工成本急劇增加。

2.4 工程索賠

項目在實際施工過程中，會因為各方面的原因，發(fā)生索賠現(xiàn)象。索賠主要指施工過程中并非因自己的過錯而導(dǎo)致施工成本的增加或者工期的延誤。索賠的種類有很多，如施工單位的索賠、建設(shè)單位的反索賠等。一般在項目實際施工過程中，反索賠現(xiàn)象比較少，施工單位的索賠現(xiàn)象比較多。引起索賠的事項也有很多，如不可抗力、施工期間現(xiàn)場的地質(zhì)情況、施工期間人工費、材料費、機(jī)械費的上漲以及合同中部分內(nèi)容的變更等。頻繁的索賠，也會增加施工成本，不利于施工階段的成本控制。

3 施工階段成本控制優(yōu)化措施

對于施工單位而言，從施工合同的合同價到項目竣工驗收后的結(jié)算價，中間會有很多的不可抗力、變更、索賠以及項目施工期間企業(yè)的人員流動等諸多因素的影響，導(dǎo)致有些項目在竣工結(jié)算時出現(xiàn)結(jié)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初的合同價的情況。無論從建設(shè)單位的投資控制角度還是施工單位的施工成本控制角度出發(fā)，這樣的現(xiàn)象均不利于整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，故應(yīng)采取以下措施，進(jìn)一步控制施工成本。

3.1 組織管理成本控制優(yōu)化措施

對于一個施工企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)部的組織管理制度對成本控制尤為重要。企業(yè)有了穩(wěn)定的人力資源，才能在后期的施工中保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。

3.1.1 實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

工程項目應(yīng)當(dāng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項目確定后，第一時間確定該項目的項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個工程項目的實際施工情況。企業(yè)與該項目經(jīng)理簽訂相關(guān)協(xié)議，要求項目在施工期間，該項目經(jīng)理完全負(fù)責(zé)項目的所有施工相關(guān)事宜。項目未竣工驗收前不得更換項目經(jīng)理。當(dāng)然，作為施工企業(yè)，其也應(yīng)確定相應(yīng)的薪酬制度，將施工成本的節(jié)省或超支與項目經(jīng)理的績效掛鉤，獎懲并舉，從而督促項目經(jīng)理作為整個項目管理團(tuán)隊的核心，從真正意義上控制項目的施工成本。項目經(jīng)理作為項目的第一負(fù)責(zé)人要在妥善統(tǒng)籌整個項目的同時，兼顧管理項目部門及控制部門成本，提高工作效率[2]。

3.1.2 組建穩(wěn)定的項目管理團(tuán)隊

一個好的項目管理團(tuán)隊，需要施工員、資料員、預(yù)算員、安全員和質(zhì)檢員等各個專業(yè)的人員協(xié)調(diào)配合。項目管理最重要的部分即團(tuán)隊的組織管理，只有建立了良好的組織機(jī)構(gòu)，才能保質(zhì)保量的完成項目。當(dāng)然，企業(yè)也應(yīng)針對普通的項目管理團(tuán)隊成員建立相應(yīng)的薪酬制度，安排帶薪休假，不定期組織員工團(tuán)建，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員的和諧交流。盡量做到項目建設(shè)期間不更換管理隊伍，尤其是較大的工程項目更應(yīng)注重管理團(tuán)隊的人員穩(wěn)定性。只有這樣，讓熟悉情況的人管理熟悉的項目，才能減少不必要的損失，從而降低工程施工成本。

3.2 技術(shù)管理成本控制優(yōu)化措施

3.2.1 完善施工組織設(shè)計

結(jié)合工程項目的實際情況制定完善的施工組織設(shè)計方案，同時對于重點部位、重點工序的施工組織設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的專家論證，確保各項施工作業(yè)的有序性、完整性和規(guī)范性。在施工期間，應(yīng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工期間的管理工作，確保每一個施工過程都能安全、有效地完成。

3.2.2 嚴(yán)格控制工程變更

建筑工程在施工階段，往往會因為設(shè)計原因、建設(shè)單位要求或?qū)嶋H施工現(xiàn)場的臨時變化等原因而發(fā)生各種變更。有經(jīng)驗的施工單位，應(yīng)針對施工過程中可能出現(xiàn)的各種變更，盡量做到事前控制，主動分析可能會出現(xiàn)的變更情況，做好應(yīng)急預(yù)案，盡量合理配置相應(yīng)的人力、機(jī)械等資源，防止出現(xiàn)人員窩工、機(jī)械閑置等情況。變更資料的原件是工程竣工驗收、編制竣工圖紙、檔案存儲以及進(jìn)行工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵依據(jù)。資料如果出現(xiàn)缺損遺失，就不能保證資料的原始性和完整性，這會給后期工程索賠帶來不便[3]。同時，應(yīng)在施工期間嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工期間的現(xiàn)場安全管理，安全責(zé)任大于一切，一旦在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，必然導(dǎo)致施工成本急劇增加。

3.2.3 嚴(yán)格控制工程索賠

在施工期間，經(jīng)常會出現(xiàn)人工、機(jī)械、材料的索賠及其他索賠事項。施工單位應(yīng)第一時間掌握索賠的相關(guān)資料，按照流程進(jìn)行索賠，防止因索賠而導(dǎo)致的人員窩工、工期延誤或現(xiàn)場安全事故；同時也要提高警惕，避免反索賠現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格防止由索賠而導(dǎo)致的成本超支現(xiàn)象。

3.3 費用管理成本控制優(yōu)化措施

3.3.1 把握工期與費用平衡點

項目費用隨著時間的變化而變化。一般來說，項目費用包括直接費和間接費兩部分，在一定范圍內(nèi)，直接費隨著項目工期的縮短而增加，直接費與工期成反比關(guān)系。例如，為加快項目進(jìn)度，采取趕工措施，增加投入而導(dǎo)致直接費增加。而間接費則隨著工期的延長而增加，與工期成正比關(guān)系[4]。施工單位如果想要在合理的工期內(nèi)，將施工成本降到最低，就需要找到工期和費用的平衡點，這就需要將平時積累的經(jīng)驗與施工現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械配置合理的結(jié)合。

3.3.2 優(yōu)化預(yù)算成本管理

施工期間的費用管理是成本管理的重點內(nèi)容。在施工期間，應(yīng)重點關(guān)注人工費、材料費和機(jī)械費。根據(jù)每一個階段的工程款情況，及時跟蹤費用的變化，提前預(yù)估可能會出現(xiàn)的費用超支現(xiàn)象，并制定一系列糾偏措施，進(jìn)行事前控制。對于施工企業(yè)的預(yù)算人員，要進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時預(yù)算人員要經(jīng)常到工地了解工程實際進(jìn)展情況，及時調(diào)整預(yù)算成本[5]。項目采購人員應(yīng)根據(jù)預(yù)算的材料進(jìn)度提前購置施工所需的材料，防止因材料供應(yīng)不及時而導(dǎo)致工期延誤。

4 結(jié)語

綜上所述，施工階段的成本控制涵蓋范圍廣，涉及面多，需要工程項目的參建各方共同努力，才能精準(zhǔn)控制施工成本。施工單位應(yīng)立足長遠(yuǎn)，合理地把控本單位的優(yōu)質(zhì)人力資源，不斷積累施工經(jīng)驗，總結(jié)施工期間的各種合理的方法和手段，力爭在保證項目的工期和質(zhì)量的前提下盡量降低施工成本，從而實現(xiàn)利潤最大化。