張麗梅 澤仁拉姆

摘 要：林芝地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)以及家庭民宿是促進(jìn)該地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。在未來，民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略性要素大量流向我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)村地區(qū)。近年來，以“民宿”為主要代表的新型現(xiàn)代化住宿業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，但其發(fā)展仍然避不開休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化程度的牽制。林芝作為西藏江南，旅游資源很豐富，擁有發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。分析林芝市崗巴村民宿發(fā)展的類型及其現(xiàn)存的問題，進(jìn)而提出優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村民宿;林芝市崗巴村;經(jīng)營(yíng)類型;優(yōu)化對(duì)策

中圖分類號(hào)：F303 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）36-0020-03

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要始終堅(jiān)持以農(nóng)為先，貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展新要求，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民宿產(chǎn)業(yè)可以充分實(shí)現(xiàn)在保護(hù)自然生態(tài)的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，增加農(nóng)民的收入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展具有十分重要的意義。

一、崗巴村民宿發(fā)展的類型

林芝，有著“西藏江南”的美譽(yù)，是西藏生態(tài)安全的一個(gè)重要屏障。崗巴村是林芝市波密縣的一個(gè)自然村，也是一個(gè)鎮(zhèn)轄行政村，轄崗美、崗堆、敏沖、單卡4個(gè)自然村，位于帕隆藏布江邊與318國(guó)道旁，海拔2 600米，距離縣城14公里。全村有73戶321人?！爸袊?guó)最美的十大森林”之一的崗云杉林就在崗巴村，這片森林面積廣、覆蓋率大、森林種類多。在過去，崗巴村村民世世代代以砍伐樹木為生。2005年開始，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局倡導(dǎo)生態(tài)旅游的發(fā)展，禁止伐木以保護(hù)自然生態(tài)。近年來，西藏林芝把重點(diǎn)放在發(fā)展旅游縣、發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)、富民強(qiáng)縣的思路上，越來越多的創(chuàng)新型鄉(xiāng)村和旅游服務(wù)業(yè)資源在林芝得到充分的挖掘，越來越多的合作社和鄉(xiāng)村民宿企業(yè)利用豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資源、獨(dú)特的民俗文化和便利的交通條件開發(fā)家庭民宿，進(jìn)而衍生出多種類型的鄉(xiāng)村民宿。

（一）本地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)類

崗巴村本地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的民宿共有27家。在崗巴村本地人開辦的家庭民宿當(dāng)中，有一半以上的人是以副業(yè)的形式經(jīng)營(yíng)民宿，以經(jīng)營(yíng)家庭民宿為主業(yè)的人較少。他們大部分是對(duì)自己閑置的房舍進(jìn)行改造，把閑置房改造成為供游客住宿的場(chǎng)所。家庭民宿的經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)?shù)鼐用?，而且大多年齡較大，年輕的業(yè)主寥寥無幾。因此，大部分業(yè)主文化程度較低，其中文化程度為小學(xué)或半文盲的約占80%，小學(xué)以上的只有約20%。崗巴村的旅游旺季為每年3—8月，旺季期家庭民宿的入住率非常高，常會(huì)出現(xiàn)游客爆滿的情況。但是過了旺季期后，本地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的民宿就處于淡季，游客稀疏。所以一過旺季，他們就不再經(jīng)營(yíng)民宿而會(huì)尋找其他的謀生手段，如外出打工、采集藥材等。

（二）外地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)類

崗巴村外地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的民宿共有5家，其建筑是依靠外來創(chuàng)業(yè)者租賃當(dāng)?shù)赝恋亟ㄔ旎蜃赓U房屋進(jìn)行改造。例如，“途駦崗美莊園”的老板是2014年自駕游來到崗云杉林時(shí)被崗巴村美麗的自然風(fēng)景所吸引，因此便留在崗巴村的。不久，與崗云杉林融為一體的“途駦崗美莊園”得以建成。外來獨(dú)立經(jīng)營(yíng)民宿的建筑各具特色，有洋式、藏式以及藏漢式相結(jié)合的房屋，建筑規(guī)模通常比本地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的民宿大很多。這5家中規(guī)模最大的一家其建筑風(fēng)格是藏式房，其主要特點(diǎn)是建有一座景觀塔，從塔上可以看到整個(gè)村莊的風(fēng)貌，因此該景觀塔成為吸引游客的一大亮點(diǎn)，桃花開季和秋收季節(jié)，很多游客慕名而來。外地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)型民宿的營(yíng)銷手段多依靠互聯(lián)網(wǎng)等比較先進(jìn)的平臺(tái)，資本的介入促進(jìn)了崗巴村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）合伙經(jīng)營(yíng)類

崗巴村合伙經(jīng)營(yíng)的民宿共有3家。合作經(jīng)營(yíng)一般是企業(yè)與農(nóng)民之間進(jìn)行合作，大多采取標(biāo)準(zhǔn)化的形式。目前崗巴村主要有以下兩種合作經(jīng)營(yíng)模式：一是“公司+本村農(nóng)民”。一些看好民宿產(chǎn)業(yè)的公司與當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議，進(jìn)行合作管理和共同建設(shè)，與有意愿參與的本地居民簽訂合同，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)管理。公司主要負(fù)責(zé)民宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的維護(hù)以及對(duì)外營(yíng)銷宣傳，如崗巴村的桃花源民宿。二是“公司+村”的合作模式，是以村集體為單位與公司合作經(jīng)營(yíng)，把村莊公共土地租賃給公司，由公司將民宿設(shè)計(jì)圖交給村，村集體來負(fù)責(zé)建設(shè)民宿及相關(guān)設(shè)施。公司與村簽訂合同，所招收員工以本村人為主。公司與招收的員工簽訂合同后免費(fèi)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并且給村莊每戶家庭按年收入情況分紅。

（四）不經(jīng)營(yíng)類

崗巴村有43戶家庭沒有開辦民宿，受多種因素影響導(dǎo)致。例如，白羅民宿經(jīng)營(yíng)一年后停業(yè)，因?yàn)槠渌幬恢幂^為偏遠(yuǎn)，即使是旅游旺季旅客也少之又少，盈利十分微薄。景里花園民宿是由于業(yè)主家里青壯年都外出務(wù)工導(dǎo)致勞動(dòng)力不足最后停業(yè)。還有部分家庭民宿過往經(jīng)營(yíng)收入較為可觀，但后期村內(nèi)民宿數(shù)量增加且規(guī)模大設(shè)施全，吸引游客大量分流，導(dǎo)致其停業(yè)。還有部分村民考慮到村內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)作物效益，以種植蔬菜水果為業(yè)。還有村民本就生活富裕不需要經(jīng)營(yíng)民宿，會(huì)選擇投資更大收益更多的項(xiàng)目。

二、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展現(xiàn)存的問題

（一）規(guī)劃布局缺乏合理性

目前，崗巴村已有越來越多的人開辦家庭經(jīng)營(yíng)式民宿，然而村民對(duì)宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局缺乏認(rèn)識(shí)。近幾年民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，但同質(zhì)性越來越強(qiáng)，地方特色不明顯。許多民宿仍呈現(xiàn)粗放型發(fā)展，缺乏合理的定位。大部分民宿目標(biāo)定位相同，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村莊文化特色。崗巴村的民宿無論是在大的空間范圍，還是在小范圍的地理分布上都表現(xiàn)出集聚的特點(diǎn)。同時(shí)，隨著崗巴村游客數(shù)增加，民宿每天的排污量增大，給崗巴村風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來了很大負(fù)擔(dān)。

（二）市場(chǎng)定位缺乏準(zhǔn)確性

民宿自主創(chuàng)業(yè)、自主管理的模式導(dǎo)致其規(guī)劃的缺席和集體效應(yīng)的斷裂。隨著民宿資源的開發(fā)和民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭民宿正在全國(guó)范圍內(nèi)興起。但是市場(chǎng)偏離、市場(chǎng)地位模糊等因素使許多家庭民宿定位相似，缺乏價(jià)值理念和品牌效應(yīng)。民宿是頗具個(gè)性化的住所，需要體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕兔袼罪L(fēng)情。但是許多民宿沒有明確的定位和完整的市場(chǎng)研究，沒有對(duì)客戶市場(chǎng)及其自身競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行充分分析，不了解實(shí)際情況，風(fēng)格缺乏創(chuàng)新。家庭民宿的核心是生活和文化，這不僅需要提供基本的家庭民宿服務(wù)，還被要求提供一種特殊的地域文化體驗(yàn)。

（三）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)受阻

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭民宿的建設(shè)和發(fā)展主要依賴于自然環(huán)境。但其發(fā)展過程中一些基層官員和領(lǐng)導(dǎo)干部直接影響鄉(xiāng)村民宿相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。崗巴村部分干部年齡偏大，受教育程度較低，缺乏建立新農(nóng)村的觀念，對(duì)家庭民宿產(chǎn)業(yè)缺乏了解且對(duì)于家庭民宿發(fā)展的支持力度嚴(yán)重不足，甚者則抵制本村民宿的開發(fā)。由于受傳統(tǒng)思想影響，鄉(xiāng)村干部未能加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于為崗巴村培養(yǎng)出一批具有較高的文化、技能水平和實(shí)際操作能力的新型地方民宿專業(yè)人才起到了阻礙作用。

（四）相關(guān)配套政策缺位

目前來說，我國(guó)關(guān)于民宿的相關(guān)政策規(guī)范有待完善，對(duì)于民宿管理法規(guī)和政策進(jìn)行直接監(jiān)督和指導(dǎo)管理的體系缺位。民宿產(chǎn)業(yè)是在民間社會(huì)自由的框架內(nèi)設(shè)立的，這一方面的指南和適用的法律法規(guī)較少，使很多民宿的發(fā)展陷入了不知何去何從的困境之中。因此，若不加強(qiáng)對(duì)家庭民宿的監(jiān)督和管理，則無法保證家庭民宿服務(wù)的質(zhì)量。政府的政策優(yōu)惠和資金支持將會(huì)對(duì)崗巴村民宿的發(fā)展和促進(jìn)該區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重大意義。

三、優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的有效對(duì)策

（一）科學(xué)管理保護(hù)資源

民宿資源包括其所處自然條件、所在位置、家庭民宿建筑以及人力資源等。這些不需要太多投資就能獲得的資源為民宿行業(yè)帶來了直接的資產(chǎn)收益，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，農(nóng)民必須維持鄉(xiāng)村習(xí)俗，對(duì)資源進(jìn)行管理和維護(hù)，使這些資源憑借非常低的成本帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)主動(dòng)積極地去創(chuàng)造輕松友好的住宿氛圍、清靜整潔的環(huán)境以及提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等，憑借以上方面打造出別具一格的餐飲特色。這些都要求家庭民宿經(jīng)營(yíng)者在根據(jù)市場(chǎng)需求開拓市場(chǎng)份額的同時(shí)，保持其特色和質(zhì)量。

（二）因地制宜合理規(guī)劃

民宿開發(fā)和改造的總體規(guī)劃方案要完全結(jié)合到每一個(gè)村莊的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及特色，要因地制宜盡量避免同質(zhì)化。首先了解每個(gè)民宿不同的經(jīng)濟(jì)效益特點(diǎn)，然后進(jìn)行總體規(guī)劃。對(duì)于崗巴村的農(nóng)村民宿來說，崗堆一線根據(jù)其自身的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和公路沿線的經(jīng)濟(jì)效益，可以合理地開發(fā)體驗(yàn)健康生活的綜合性民宿;崗美一線可以開發(fā)為一個(gè)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及自然生態(tài)觀光的綜合性民宿，游客們?cè)谶@里可以體驗(yàn)藏族村民鄉(xiāng)村勞作生活，充分享受參與種植和耕作的喜悅感。這既體現(xiàn)出不同于其他地區(qū)鄉(xiāng)村民宿的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，又極大地延長(zhǎng)了游客的居住和生活時(shí)間，將短期的住宿轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期的居住，給當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營(yíng)者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）加大人才培養(yǎng)力度

民宿作為振興農(nóng)村發(fā)展與開展農(nóng)村扶貧的重要載體，其發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。在民宿產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的業(yè)界現(xiàn)狀下，更應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)家民宿的專門人才。為解決民宿產(chǎn)業(yè)的人力難題，政府、企業(yè)等多方面應(yīng)集中社會(huì)可用資源共同努力挖掘、培養(yǎng)人才，最大限度地利用現(xiàn)有資源，確保民宿產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，一是成立非盈利培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為私營(yíng)民宿經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)員提供專業(yè)培訓(xùn)，以提高經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)員的服務(wù)水平和技能。二是要吸引政策和資金的支持，以此獲得智力支持的高端設(shè)計(jì)和管理人才，提高家庭民宿行業(yè)的專業(yè)性，推動(dòng)民宿行業(yè)的升級(jí)。

（四）完善相關(guān)配套政策

盡管目前鄉(xiāng)村民宿在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但作為一種新型旅行住宿模式，當(dāng)前旅館和酒店的監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)要求已不適應(yīng)其發(fā)展現(xiàn)狀，需要政府出臺(tái)相關(guān)政策來指導(dǎo)和支持民宿產(chǎn)業(yè)。一是必須完善鄉(xiāng)村民宿的有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)村民宿的主要監(jiān)管部門、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、民宿許可證、星級(jí)指標(biāo)制度、落實(shí)農(nóng)民參與機(jī)制。二是要強(qiáng)化財(cái)政保障制度。農(nóng)村大量的民宿投資，回本周期長(zhǎng)、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈，各種風(fēng)險(xiǎn)易挫傷農(nóng)民參與的積極性。健全的資金保障體系和政策支持，可以解除農(nóng)民的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情。

結(jié)語

近年來，林芝地區(qū)豐富的歷史文化和鄉(xiāng)村旅游資源吸引了大批的國(guó)內(nèi)外游客。一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至2019 年，西藏林芝地區(qū)已經(jīng)吸引了約 864 萬人次的游客，而且游客數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，這預(yù)示著林芝民宿發(fā)展的前景廣闊。但目前，林芝地區(qū)的民宿仍然處于早期階段，屬于初級(jí)市場(chǎng)發(fā)展階段。大多數(shù)民宿仍用村民自己的家為游客提供簡(jiǎn)單的住宿和餐飲接待，而且在其運(yùn)營(yíng)過程中也暴露出許多問題。綜上所述，林芝地區(qū)民宿的轉(zhuǎn)型和升級(jí)需要政府和民宿經(jīng)營(yíng)者的共同努力。

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