文 林水
圍繞公路搞創(chuàng)新,前提是遵守相關技術標準和規(guī)范。在強制性規(guī)定沒有進行修改之前,就只能遵守。
一介書生,兩鬢染霜;
三余讀書,四十有惑;
五味俱全,六根不凈;
七言八語,九行十業(yè)。
最近,江蘇溧陽有一條公路成了“網(wǎng)紅”。緣何?因為這條路的中間標線并不是常見的單黃線或雙黃線,而是紅黃藍三根線,色彩斑斕,宛如彩虹,被網(wǎng)友譽為“彩虹路”。
從公眾心理感受來說,大多數(shù)人喜歡變化,崇尚新鮮感。所以,對這種“新鮮”的公路,網(wǎng)友們紛紛點贊。在今年初的“江蘇最美小康路”網(wǎng)絡投票中,“溧陽1號公路”曹山路還在全省20條線路中脫穎而出,榮獲第一名。
然而,仔細思考一下,對于這種“創(chuàng)新”我們其實不該抱以掌聲。因為針對公路標線設置,早已有明確的標準和技術規(guī)范。2009年5月25日,國家標準委發(fā)布了《道路交通標志和標線》(GB5768.2—2009),并于當年7月1日起實施。2009年7月28日,交通運輸部頒布了《公路交通標志和標線設置規(guī)范》(JTGD82-2009),并于當年10月1日起施行。國標和部級規(guī)范對公路交通標志和標線的適用范圍和分類、顏色、形狀、線條、字符、圖形、尺寸等都作出明確的規(guī)定。路中間對向車行道分界線分為可跨越和禁止跨越兩類??煽缭綄ο蜍囆械婪纸缇€采用單黃虛線,禁止跨越則采用雙黃實線、黃色虛實線和單黃實線,并沒有“彩虹線”或其他選項。
或許有人會批評筆者思想頑固,認為在這種旅游公路上搞點設計創(chuàng)新挺好。創(chuàng)新固然重要,但在任何行業(yè),標準規(guī)范還是要遵守的,特別是對于一些強制性規(guī)定,沒有自由裁量的空間,也不能隨意搞“創(chuàng)新”。
公路標線不是簡單的裝飾品,而是重要的交通管理手段。不同線條和顏色進行組合,表明哪些車輛擁有優(yōu)先路權,道路使用者看到標線后,就能清楚地知道應該采取怎樣的交通行為。所以,科學施劃標線能夠提高公路通行效率,確保交通安全。例如,看到黃實線,絕對不能越線超車和掉頭,對向駛來的車輛也有這種心理預期,所以可在限制速度內放心駕駛。而這種“彩虹路”中間混有一根黃實線,傳遞的是怎樣的道路信息?是否如同單黃實線一樣,嚴禁車輛跨越超車、轉彎、掉頭呢?若真是如此,在這么長的旅游公路上都不能跨越超車、轉彎、掉頭,對司乘而言會不會太不“友好”?若其不具備單黃實線的功能,那就意味著全路段隨時隨處都可以跨越超車、轉彎和掉頭,如此處理,安全性有沒有問題?這樣的劃線,又有何意義?
進一步說,假如在這樣的公路上發(fā)生重大事故,公路施工和管養(yǎng)部門恐怕難逃被追責的風險。近年來,一旦公路出現(xiàn)重特大事故,有關部門必然會對人、車、路、環(huán)境、管理等開展全面調查。公路設計、施工、監(jiān)理、驗收等各環(huán)節(jié)是否規(guī)范,公路及其附屬設施、標志標線、交通信號及照明設施是否符合標準規(guī)范,都是必查項。為此,公路標線不但要符合規(guī)范,而且要有良好的耐久性、可視性和抗滑性能。如果在這些方面存在瑕疵,就有可能被問責。此前,有一起重大事故的調查報告,提出對某公路局分管養(yǎng)護的副局長給予記過處分,皆因事故路段標線存在局部磨損脫落未及時修復的問題。
近年來,各地在推進“公路+旅游”方面費了不少心思,不少公路從傳統(tǒng)意義上單純的旅游配套基礎設施,搖身一變成為“網(wǎng)紅打卡地”,這是好現(xiàn)象。但圍繞旅游公路搞創(chuàng)新,也必須遵守相關技術標準和規(guī)范。即便認為現(xiàn)行標準規(guī)范跟不上發(fā)展形勢,也要按程序推動其進行修訂完善。在強制性規(guī)定沒有進行修改之前,就只能遵守。如果確實想與眾不同,大可在沿線旅游資源融合、創(chuàng)新設置配套休閑服務設施等方面做文章——無論怎樣都好,就是不能“犯規(guī)”。
要知道,道路千萬條,安全第一條,“彩虹”雖然美,合規(guī)更重要。