王碩

摘? 要： 在全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，內(nèi)外增長壓力加大的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在聚集強大的內(nèi)需力量，是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要抓手。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給國民經(jīng)濟(jì)核算帶來一系列挑戰(zhàn)，包括基本概念、行業(yè)分類、統(tǒng)計調(diào)查方法、GDP核算原則等等方面。目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究的文獻(xiàn)很多，本文綜述對比分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的核算方法，通過綜述進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究焦點，具體核算方法以及獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的問題，都有待進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 規(guī)模核算? 評價體系? 衛(wèi)星賬戶

自數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以來，國內(nèi)外眾多機構(gòu)和學(xué)者紛紛開始對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及和發(fā)展，ICT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為企業(yè)和社會的基本設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍正在逐漸擴大。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)以及傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問題使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越難以衡量，也使得國民經(jīng)濟(jì)核算遭遇新的挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算中存在著定義和核算方法的不統(tǒng)一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品類別界定模糊等問題尚未解決;另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交織導(dǎo)致隱形福利持續(xù)增多、核算方式滯后等問題。目前國際上對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和核算方法還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。合理的測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要的研究意義。理論意義上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為GDP的一部分，其總量核算的研究也為準(zhǔn)確GDP核算提供了思路，有利于政府?dāng)?shù)據(jù)更加準(zhǔn)確;實際意義上，準(zhǔn)確的測算中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能夠為政府的決策以及政策的實行提供有效信息，同時也為其他國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算提供指導(dǎo)。因此，制定與時俱進(jìn)的統(tǒng)計調(diào)查與核算制度勢在必行。下面將從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模測算綜述數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算研究進(jìn)展

世界各國和相關(guān)國際組織對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算方法和結(jié)果都不盡相同。根據(jù)已有研究成果將目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方法分為三類：一是直接估算法，在界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍的情況下，通過估算得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。二是建立多維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，用于衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。三是通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（一）直接測算法

美國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量測度的研究理論和實踐較早。1998[HJ18mm]年，美國商務(wù)部最先發(fā)布衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的報告，討論了信息技術(shù)（IT）和電子商務(wù)發(fā)展對美國經(jīng)濟(jì)的影響，指出1977-1998年間美國IT部門增加值占GDP的比重由42%上升到了82%（Margherio，1998）。2003年，美國商務(wù)部從SNA核算體系及產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開量化研究，通過價格指數(shù)修正，估算出2002年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約為11672849百萬美元（以1996年為基期），占美國真實GDP的1224%。

國內(nèi)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測算起步比較晚，最早的研究以增長核算為基礎(chǔ)測算框架來測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量（康鐵祥，2008）;中國信息化百人會采用生產(chǎn)法與效率提升測算相結(jié)合的方法，通過產(chǎn)業(yè)的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)進(jìn)一步測算出數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量;騰訊研究院在回歸分析基礎(chǔ)上利用面板數(shù)據(jù)推測我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量。學(xué)者彭剛、趙樂新（2020）基于蔡躍洲的研究思路嘗試將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用層，從而計算數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及其在GDP中的占比。

2020彭剛、趙樂新2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了65593億元，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重一直處于穩(wěn)步上升之中，2018年達(dá)到了1316%;對GDP增長的貢獻(xiàn)水平也在逐步提高，2018年上升到了2520%

（二）指標(biāo)體系法

2010年前后，歐盟委員會和OECD針對日益興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會開展了一系列的統(tǒng)計和測算工作。OECD從智能基礎(chǔ)設(shè)施投資、增強社會活力、釋放創(chuàng)新創(chuàng)造能力、促進(jìn)增長帶動就業(yè)等諸多方面衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（OECD，2014）。世界經(jīng)濟(jì)論壇的網(wǎng)絡(luò)成熟指數(shù)、歐盟委員會的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會指數(shù)都是從更寬的維度測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會影響（Baller等，2016）。美國商務(wù)部于2016年成立首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問委員會，并于12月發(fā)布了一份數(shù)字經(jīng)濟(jì)報告，提出要從各經(jīng)濟(jì)部門的數(shù)字化程度、數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)活動的影響、數(shù)字化對生產(chǎn)率和GDP等指標(biāo)的影響、數(shù)字活動新興領(lǐng)域等四個方面來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中國數(shù)字經(jīng)相關(guān)指數(shù)體系的研究起步較晚，但是近幾年各個方面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究層出不窮，從2017年開始，中國信息通信研究院發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEI），賽迪顧問發(fā)布2017中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEDI），上海社科院發(fā)布全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)。騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、財新等中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（CDEI）都是具有創(chuàng)新性強、亮點突出的測度指標(biāo)，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》對數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的體系從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐漸增加數(shù)字化治理內(nèi)容，2020年又增加了數(shù)據(jù)價值化的內(nèi)容。除此之外，很多學(xué)者也在構(gòu)建不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)，創(chuàng)建中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價體系（張雪玲、焦月霞，2017;陳芳，2018;夏炎等，2018）。也有通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價模型DEEP，評價地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度（黃文金、張海峰、葉少莉，2018;萬曉榆、羅焱卿、袁野，2019）。

（三）衛(wèi)星賬戶法

2016年OECD成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下GDP測度的咨詢小組（AG），通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征來界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并且初步構(gòu)建了一個既能對接SNA中心體系又能開展獨立核算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶框架。美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）2018年發(fā)布的名為《定義與測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的工作報告，借鑒美國已經(jīng)構(gòu)建的旅游衛(wèi)星賬戶、藝術(shù)與文化生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶等研究經(jīng)驗，運用供給—使用表從三個方面開展2006-2016年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測度，發(fā)現(xiàn)2016年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總額為1862萬億美元，指出2006—2016年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實際增加值的年平均增長率為56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總體經(jīng)濟(jì)15%的年平均增長率，且2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)65%（Barefoot，2018）。

參考OECD給出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶初步框架，國內(nèi)學(xué)者對于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶（DESA）的編制進(jìn)行了初步探索，從廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念出發(fā)，以數(shù)字交易的特征為核心對其進(jìn)行構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶（楊仲山、張美慧，2019）。另外，有學(xué)者在中心框架的基礎(chǔ)上初步設(shè)計了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賬戶的框架圖，并根據(jù)已有的數(shù)據(jù)測算了2012-2017年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶主要數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值和占GDP的比重。發(fā)現(xiàn)2017年數(shù)字促成產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)價交易占GDP的比重比2012年提高了1097個百分點（向書堅、吳文君，2019）。首屆數(shù)據(jù)科學(xué)與現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計論壇上也有學(xué)者對中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶設(shè)計進(jìn)行了初步探討，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品分為數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字化產(chǎn)品，表式設(shè)計除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給表、使用表、投資矩陣表，還增加了就業(yè)統(tǒng)計表和互聯(lián)網(wǎng)免費服務(wù)統(tǒng)計表，凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給就業(yè)的巨大影響（平衛(wèi)英，2020）。

二、結(jié)論及建議

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有測算方法的問題與難點

1直接估算法存在的問題。從目前的研究來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算問題尚未有一致的標(biāo)準(zhǔn)。美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的測算除支持?jǐn)?shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施外，還包括電子商務(wù)和數(shù)字媒體這兩類，忽略了數(shù)字信息技術(shù)在其他諸多產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，可能造成總量的低估。直接測算的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能高估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以及其占GDP的比重，中國信息通信研究院的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算結(jié)果相對其他結(jié)果偏高，這巨大的差異讓人懷疑前者的測算數(shù)據(jù)是不是高估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以及其占GDP的比重，當(dāng)然這種差異不僅來源于測算方法上的不同，也來源于對數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念及核算范圍理解的偏差。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的測算存在或多或少的高估或低估都會影響GDP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2指標(biāo)體系法存在的問題。從整體上來看，國內(nèi)外研究機構(gòu)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究各有側(cè)重，不同機構(gòu)從不同的角度出發(fā)，涉及的指標(biāo)體系也有所不同。歐盟國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系側(cè)重于數(shù)字社會指數(shù)和數(shù)字民生指數(shù)，美國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系側(cè)重于與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的測度，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)各具特色，反映不同機構(gòu)和角色對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點和理念方法的差異?，F(xiàn)有研究存在的不足有兩點：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價體系并沒有一致的規(guī)定，因此不利于測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增速。其次，現(xiàn)有的指標(biāo)體系研究成果定性研究較多，定量研究較少，難以準(zhǔn)確量化評估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系指標(biāo)的全面性以及有效性還值得推敲。

3衛(wèi)星賬戶法存在的問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星框架雖然是目前國際上提倡使用的方法，是系統(tǒng)觀察數(shù)字產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)和社會影響的一種方式，但是受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)界定不明確，核算方法的復(fù)雜性以及大量數(shù)據(jù)收集和估算等因素的限制，很有可能導(dǎo)致測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。另外，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶的測算框架需要結(jié)合各個國家的實際情況，每個國家在進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給使用表時需要做相應(yīng)的調(diào)整。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶法的應(yīng)用之前還需要解決很多的問題，正式應(yīng)用中還需要對國家實際情況和核算賬戶的適用性做進(jìn)一步的探究。

（二）建議

1完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系。在未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法的研究中，我們還需要廣泛吸收和采納各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實踐經(jīng)驗，及時跟蹤國際上數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的前沿成果，對國內(nèi)外不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方法進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，結(jié)合我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，形成一套更為科學(xué)、精確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和核算方法。加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計領(lǐng)域?qū)ｍ梿栴}地研究，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系是未來政府統(tǒng)計需要注意的重要內(nèi)容。

2明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類問題。目前，從現(xiàn)行統(tǒng)計核算制度來看，編制數(shù)字衛(wèi)星賬戶是核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個有效手段，而明晰產(chǎn)業(yè)分類是構(gòu)建中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)和前提。只有確定了產(chǎn)品分類才能在原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給使用表。相關(guān)研究機構(gòu)和學(xué)者的探索研究使我國已經(jīng)初步具備了數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算基礎(chǔ)，并在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類方面有著較好的國際可比性，這為制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系和方法提供了理論依據(jù)。

3完善統(tǒng)計調(diào)查方法。數(shù)據(jù)的采集是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵，核算數(shù)據(jù)可能來自各種稅的記錄以及居住或觀光稅記錄，或者數(shù)據(jù)來源于勞動力調(diào)查、住戶調(diào)查等等。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)該制定合理的統(tǒng)計調(diào)查方法，加強對數(shù)據(jù)的處理和應(yīng)用，避免重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象發(fā)生。因此，政府部門要完善統(tǒng)計調(diào)查方案，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。另外，在當(dāng)前區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能協(xié)同發(fā)展的大形勢之下，高效高質(zhì)量獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要多種技術(shù)手段。目前很多國家已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)上開展了一系列的研究，準(zhǔn)確合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系一定要有完整有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相配合。

參考文獻(xiàn)：

＼[1＼][ZK（#]續(xù)繼，唐琦數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)核算文獻(xiàn)評述＼[J＼]經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2019（10）：117-131

＼[2＼]田麗各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念比較研究＼[J＼]經(jīng)濟(jì)研究參考，2017（40）：101-106+112

＼[3＼]向書堅，吳文君中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶框架設(shè)計研究＼[J＼]統(tǒng)計研究，2019，36（10）：3-16

＼[4＼]楊仲山，張美慧數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶：國際經(jīng)驗及中國編制方案的設(shè)計＼[J＼]統(tǒng)計研究，2019，36（05）：16-30

＼[5＼]劉安平數(shù)字經(jīng)濟(jì)給國民經(jīng)濟(jì)核算帶來的挑戰(zhàn)——兼論數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶的構(gòu)建＼[J＼]統(tǒng)計科z與實踐，2019（03）：32-35

＼[6＼]向書堅，吳文君OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算研究最新動態(tài)及其啟示＼[J＼]統(tǒng)計研究，2018，35（12）：3-15

＼[7＼]高曉雨，王濤，閆德利數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代GDP核算問題研究＼[J＼]電信技術(shù)，2017（12）：16-18+26

＼[8＼]張美慧國際新經(jīng)濟(jì)測度研究進(jìn)展及對中國的借鑒＼[J＼]經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2017（11）：47-55

＼[9＼]康鐵祥數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核算研究＼[J＼]統(tǒng)計與決策，2008（05）：19-21[ZK）]

＼[10＼][ZK（#]林云，蔣曉雁建立和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系研究＼[J＼]統(tǒng)計科學(xué)與實踐，2019（01）：17-20

＼[11＼]丁志帆數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機制研究：一個理論分析框架＼[J＼]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2020（01）：85-92

＼[12＼]Australian GovernmentNational digital economy strategy＼[EB/OL＼]http：//wwwnbngovau/digital economy strategy

＼[13＼]Brynjolfsson，Brian KahinUnderstanding the digital economy：data，tools and research＼[C＼]Cambridge，Mass：MIT Press，2000，

＼[14＼]Bemsoo KimVirtual Field Experiments for a digital economy：A new research methodology for exploring an information economy＼[J＼]Decision Support System，2002，32（1）：215-231

＼[15＼]Hasan BakhshiHow can we measure the modern digital economy？＼[J＼]significance，2016

＼[16＼]International Monetary FundMeasuring the digital economy＼[R＼]2018（2）http：//wwwimforg-external/pp/ppindexaspx

＼[17＼]OECD 2016 Ministerial Meeting on the Digital Economy：Innovation，Growth and Social Prosperity＼[R＼]CANCUN，MEXICO，2016