王巧玲 李希

摘? 要：文章以中國(guó)本土化實(shí)踐為背景，在區(qū)分非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)外部及中間主體的基礎(chǔ)上，深入分析了各類主體在非遺建檔中所扮演的“角色”或可能發(fā)揮的“功能”，以期為該方面的相關(guān)研究提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);檔案建設(shè);建檔主體;非遺檔案;本土化

Abstract： Based on the background of China's localization practice， this paper deeply analyzes the 'roles' or possible 'functions' played by various subjects in the intangible cultural heritage archiving on the basis of distinguishing the internal and external subjects and the intermediate subjects in order to provide reference for the related research in this area.

Keywords： Intangible cultural heritage; Construction of archives; Subject of archiving; Intangible cultural heritage archives; localization

非遺建檔一般指將與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“非遺”）有關(guān)的原始記錄性資料或?qū)嵨镒鳛闄n案收集保存。目前，我國(guó)有關(guān)“非遺建檔主體”問(wèn)題的研究已取得了一定進(jìn)展，[1][2][3][4][5]但對(duì)相關(guān)主體的分類或者比較籠統(tǒng)，或者只是在清單式羅列基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)要介紹。

本文旨在結(jié)合我國(guó)社科基金項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，立足我國(guó)最新的本土化實(shí)踐進(jìn)展，對(duì)非遺建檔相關(guān)主體的特性及相互關(guān)系進(jìn)行更加深入的分析。

我國(guó)非遺建檔相關(guān)主體主要分為10類。10類主體可大致分為三大類：內(nèi)部主體、外部主體與中間（過(guò)渡性）主體三大類。其中前者3類主體屬于內(nèi)部主體，后6類屬于外部主體，第4類屬于過(guò)渡性中間主體。

1 非遺項(xiàng)目的內(nèi)部主體

1.1 非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群。非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群，即以具體的非遺項(xiàng)目為核心凝聚和聯(lián)系起來(lái)的民間群體。非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群的邊界通常是比較模糊的，雖然居住地行政區(qū)劃可以幫助劃定其大致范圍，但它并不是一個(gè)完全清晰的邊界。除了官方認(rèn)定的代表性傳承人以外，非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群成員身份的放棄與獲得，通常情況下既不需要履行某種嚴(yán)格的手續(xù)，也不存在登記一說(shuō)。

現(xiàn)實(shí)的狀況是，隨著我國(guó)全球化、城市化與改革開(kāi)放的深入發(fā)展，人口流動(dòng)性的增加，以及生產(chǎn)生活環(huán)境的變化，不僅有大量非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群成員離開(kāi)了原來(lái)的居住地，身在原居住地的很多非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群成員也不再開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，從而在實(shí)質(zhì)上放棄了其非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群的成員身份。

1.2 非遺項(xiàng)目傳承人。與非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群成員的情況類似，傳承人的邊界也是模糊和動(dòng)態(tài)的，不存在某一非遺項(xiàng)目有固定的傳承人人數(shù)規(guī)定的說(shuō)法，而且傳承人在實(shí)踐過(guò)程中的創(chuàng)新，很可能使其成為具有獨(dú)特風(fēng)格流派的創(chuàng)始人，并進(jìn)一步激發(fā)非遺項(xiàng)目的活力。

因此，對(duì)于具體非遺項(xiàng)目的傳承而言，傳承人數(shù)量越多越好。但傳承人不是自封的，其技術(shù)水平和影響力通常要在非遺項(xiàng)目實(shí)踐社群中獲得一定的認(rèn)可，傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定結(jié)果更多存在于非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)踐者的心中。

1.3 非遺項(xiàng)目代表性傳承人。非遺項(xiàng)目代表性傳承人是指符合相應(yīng)條件，且經(jīng)過(guò)正式程序由政府文化主管部門認(rèn)定的傳承人。同一般的傳承人相比，他們是獲得官方認(rèn)可和支持，并被列為管理對(duì)象，必須承擔(dān)相應(yīng)法定義務(wù)的特殊群體。

由此可見(jiàn)，非遺項(xiàng)目代表性傳承人的邊界是非常清楚的，同時(shí)也有相對(duì)較明確的進(jìn)入與退出規(guī)則。除了作為選拔基數(shù)的非遺實(shí)踐社群中傳承人的群體規(guī)模以外，官方給定的評(píng)選條件與名額是決定非遺項(xiàng)目代表性傳承人數(shù)量的最重要的影響因素。

我國(guó)在非遺保護(hù)實(shí)踐中構(gòu)建了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺項(xiàng)目名錄體系，代表性傳承人同項(xiàng)目一樣，也有國(guó)家、省、市、縣四個(gè)級(jí)別。不同級(jí)別的代表性傳承人，由相應(yīng)級(jí)別文化主管部門根據(jù)其所制定的相關(guān)辦法予以認(rèn)定和開(kāi)展管理工作。

2 非遺項(xiàng)目外部主體

2.1 文化主管部門和檔案主管部門。文化主管部門和檔案主管部門都屬于擁有公共權(quán)力的政府組織，前者是法定的非遺保護(hù)、保存工作主管機(jī)構(gòu);后者則是法定的檔案事業(yè)與檔案工作主管機(jī)構(gòu)。

目前我國(guó)設(shè)置了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺行政管理體制，其中國(guó)家文化主管部門設(shè)置了專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)——非遺司，省、市兩級(jí)文化主管部門通常相應(yīng)設(shè)置了非遺處、非遺科?？h級(jí)層面的非遺工作大多由負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)的部門或工作人員承擔(dān)。我國(guó)的檔案事業(yè)也是四級(jí)管理體制，其中國(guó)家檔案局與中央檔案館負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理。

2012年10月，國(guó)家檔案局在《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》中就將非遺檔案列入其中，并在印發(fā)的相關(guān)通知里明確指出：列入目錄的專業(yè)檔案，是滿足各項(xiàng)事業(yè)和人民群眾基本需求必須建立的檔案種類，是國(guó)家檔案資源的重要組成部分，是各級(jí)檔案主管部門監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目。

2018年機(jī)構(gòu)改革對(duì)檔案主管部門的影響主要體現(xiàn)在省級(jí)及以下層面。改革后，絕大多數(shù)地方由原來(lái)的局館合一改為局館分設(shè)，檔案行政職能劃歸黨委辦公廳，大多數(shù)地方的黨委辦公廳加掛檔案局的牌子。[6]

理論上，文化與檔案主管部門應(yīng)合作承擔(dān)非遺建檔相關(guān)正式制度的編制之責(zé)。實(shí)踐中，國(guó)家檔案局在2012年印發(fā)《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》的通知中，亦明確提出：國(guó)家文化主管部門應(yīng)會(huì)同國(guó)家檔案局編制非遺檔案歸檔范圍和管理辦法;在國(guó)家層面制度出臺(tái)前，各省可按此合作模式先出臺(tái)本地區(qū)的辦法。

不過(guò)，迄今為止，無(wú)論是國(guó)家還是各省，都尚未有成文的制度出臺(tái)。

2.2 非遺保護(hù)中心。非遺保護(hù)中心是國(guó)家及各級(jí)地方政府在非遺保護(hù)工作實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際需要并報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立的非遺保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。在性質(zhì)上，它一般是由當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T直屬的全額撥款事業(yè)單位，承擔(dān)著所屬地區(qū)非遺保護(hù)相關(guān)決策的具體執(zhí)行工作，比如，提供非遺保護(hù)工作的政策咨詢服務(wù);組織開(kāi)展非遺調(diào)查、資料收集、搶救性記錄;指導(dǎo)非遺保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施;舉辦各類成果和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。

在我國(guó)的本土化實(shí)踐中，非遺保護(hù)中心主要有兩種存在形式，一種是獨(dú)立設(shè)置，如，北京市非遺保護(hù)中心是北京市文化主管部門直屬的獨(dú)立的事業(yè)單位;另一種是依托原有文化事業(yè)單位建立，如，中國(guó)非遺保護(hù)中心的依托單位是中國(guó)藝術(shù)研究院。

目前，除我國(guó)港澳臺(tái)外，我國(guó)其他31個(gè)省份所建立的非遺保護(hù)中心，獨(dú)立設(shè)置與非獨(dú)立設(shè)置的比例基本持平，前者15個(gè)，后者16個(gè)。省級(jí)以下的市縣兩級(jí)，除個(gè)別情況外，大多也按此思路設(shè)置了專門的非遺保護(hù)工作部門。

2.3 公共檔案館、公共圖書館、公共博物館（藝術(shù)館）。這些機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上既有各自的側(cè)重點(diǎn)也有共同點(diǎn)。從三者的側(cè)重點(diǎn)上看，公共檔案館為專業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu);公共圖書館和公共博物館的收藏分別以圖書和實(shí)物為主（而藝術(shù)館則幾乎等同于以藝術(shù)作品為主題的博物館）。從三者的共同點(diǎn)上看，一是都屬于文化事業(yè)機(jī)構(gòu);二是基本都由政府財(cái)政全額撥款;三是通常都被定位為記憶保存機(jī)構(gòu)，承擔(dān)向公眾宣傳教化的功能。

三者在性質(zhì)與定位上的這些共同特點(diǎn)，與非遺建檔中的記錄、收集、整理、保存等具體工作之間有著非常強(qiáng)的契合之處。正因?yàn)槿绱?，在我?guó)非遺建檔實(shí)踐中，這三類組織都有不同程度的參與。

2.4 社會(huì)公眾。社會(huì)公眾在這里是一個(gè)非常廣義的概念，即我國(guó)境內(nèi)除了上述組織以外的其他各類組織和個(gè)人，比如高校，科研院所，專業(yè)人士、有識(shí)之士等等?；蛟S正是因?yàn)槠浒姆秶?，社?huì)公眾在非遺建檔主體中是非常重要，但卻容易被研究者忽略的主體。

社會(huì)公眾之重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，社會(huì)公眾是非遺建檔之結(jié)果——非遺檔案——的服務(wù)對(duì)象?！斗沁z法》第十三條明確規(guī)定除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非遺檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，便于公眾查閱;其次，根據(jù)前文有關(guān)非遺實(shí)踐社群邊界之模糊性的論述，隨著非遺保護(hù)實(shí)踐的推進(jìn)，社會(huì)公眾，在一定意義上可以說(shuō)是非遺項(xiàng)目實(shí)踐群體的“潛在成員”;最后，社會(huì)公眾中包含的專業(yè)技能和志愿精神，是彌補(bǔ)非遺建檔方面非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)部群體與官方資源之不足的重要力量。

3 非遺項(xiàng)目的中間（過(guò)渡性）主體

非遺項(xiàng)目的中間（過(guò)渡性）主體指的是非遺項(xiàng)目保護(hù)單位。之所以將非遺項(xiàng)目保護(hù)單位列為非遺項(xiàng)目的中間（過(guò)渡性）主體，主要是因?yàn)榉沁z項(xiàng)目保護(hù)單位既有可能是由非遺實(shí)踐社群內(nèi)部成員構(gòu)成的（或是大部分是由其內(nèi)部成員構(gòu)成的），亦有可能是由外部人員構(gòu)成的。前一種情況多數(shù)是因?yàn)榉沁z實(shí)踐社群中原本就存在正式組織，比如，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目景泰藍(lán)制作技藝的非遺保護(hù)項(xiàng)目保護(hù)單位為北京市琺瑯廠有限責(zé)任公司;后一種情況則多見(jiàn)于在非遺實(shí)踐社群中原本沒(méi)有正式組織的情況下，通常由其他相關(guān)企事業(yè)單位來(lái)作為非遺項(xiàng)目保護(hù)單位，比如，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目京西太平鼓，其項(xiàng)目保護(hù)單位為北京市門頭溝區(qū)文化館。

非遺項(xiàng)目保護(hù)單位與實(shí)踐社群之間的不同，首先在于前者必須是一個(gè)正式組織，而后者則不是。根據(jù)目前非遺管理體制設(shè)計(jì)，被文化主管部門列入代表性名錄的每一個(gè)非遺項(xiàng)目，通常都對(duì)應(yīng)著一個(gè)組織作為項(xiàng)目保護(hù)單位，由其具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作，并負(fù)責(zé)全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，以及登記、整理、建檔。

非遺項(xiàng)目保護(hù)單位，同非遺代表性傳承人一樣，亦是由文化主管部門根據(jù)一定的資格條件予以認(rèn)定的。

*本文系2018年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資源建設(shè)政策引導(dǎo)策略研究”（18BTQ094）的階段性研究成果。

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（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院? 來(lái)稿日期：2020-11-12）