徐 旌，張 猛，唐 嬌

(1.云南大學(xué)，云南 昆明 650500；2.云南省交通運(yùn)輸廳 鐵路處，云南 昆明 650044；3.云南國土資源職業(yè)學(xué)院，云南 昆明 650217)

1 建成通車

2021年12月3日，中老鐵路全線通車運(yùn)營。中華人民共和國國家主席習(xí)近平與老撾人民民主共和國國家主席通倫·西蘇里以視頻連線形式共同見證線路通車；同日，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)同老撾總理潘坎·維帕萬就中老昆萬鐵路通車互致賀信。

“中老鐵路(China-Laos Railway)”是中老昆萬鐵路(China/Kunming-Laos/Vientiane Railway)的簡稱，即“中老國際鐵路通道”，是一條連接中國云南省昆明市與老撾萬象市的電氣化鐵路，是“一帶一路”倡議的重大項(xiàng)目，是中老友誼的標(biāo)志性工程，是第一個采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國設(shè)備、以中方為主投資建設(shè)并運(yùn)營、與中國鐵路網(wǎng)直接連通的跨國鐵路。這條耗時6年建造，總投資505.45億元的跨國高鐵模板項(xiàng)目，加上此前中國境內(nèi)建成的路段，總共耗時11年，全長1 035 km。北起中國云南省昆明市，一路向南經(jīng)玉溪市、普洱市、西雙版納傣族自治州，過中國磨憨鐵路口岸后穿友誼隧道，到老撾磨丁鐵路口岸，繼續(xù)向南經(jīng)瑯南塔省、萬象等省，到達(dá)老撾首都萬象市。通車后，從中國昆明至老撾萬象實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，10小時可通達(dá)。從往昔馬幫奔波在茶馬古道上，到如今鐵路穿梭于崇山大川間，這是中國西南地區(qū)與中南半島超越時空的握手，是雙方一道攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)從山水相連到山河相通的跨越。中老鐵路線是一條合作線、友誼線、發(fā)展線，中老鐵路通車惠及沿線地區(qū)人民，助力實(shí)現(xiàn)從“設(shè)施聯(lián)通”向“民心相通”轉(zhuǎn)化，賦能雙邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2 建設(shè)背景

老撾是東南亞國家中唯一一個內(nèi)陸國，被中國、越南、泰國、柬埔寨、緬甸包圍。因?yàn)榈貏萜閸?、山多水長，導(dǎo)致交通不便。在中老鐵路開通前，該國只有3.5 km米軌鐵路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分受限。此前從萬象出行只有飛機(jī)和大巴兩種公共交通工具作為選擇，汽車需要途徑蜿蜒山路，在2020年12月中老共同投資建設(shè)的中老邊境磨丁至萬象的高速公路通車前，大部分情況下時速不足50 km，耗時費(fèi)力，中國昆明的國際長途班車到達(dá)老撾的瑯勃拉邦需24小時，至萬榮需32小時，至萬象需36小時。老撾主要依靠公路運(yùn)輸，承載了80%客貨運(yùn)量，物流成本和價格較高，物流服務(wù)的種類和質(zhì)量較低，門到門多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱租賃、庫存管理、冷鏈服務(wù)等增值服務(wù)基本沒有。在老撾，每噸公里的運(yùn)輸價格大約是其它東盟國家的兩倍。

云南是中國與老撾唯一接壤的省份，是中老地方合作中最充滿生機(jī)活力的組成部分，雙方在經(jīng)貿(mào)投資等多領(lǐng)域開展交流與合作。截至2021年6月，老撾在云南累計(jì)設(shè)立企業(yè)10多家，云南在老撾設(shè)立企業(yè)280余家；云南承擔(dān)的中國—東盟“10+1”中老醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合作體建設(shè)項(xiàng)目已從老撾北部6省延伸到該國13個省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

中老鐵路沿線旅游資源豐富。老撾萬象的名勝古跡、萬榮的秀山麗水、瑯勃拉邦的世界文化遺產(chǎn)，中國“世界茶源”普洱、“植物王國桂冠上的一顆綠寶石”西雙版納，均是知名旅游目的地。受制于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，老撾北部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。中老鐵路建成通車后，將帶動沿線工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展。老撾境內(nèi)站點(diǎn)城市周邊正在建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)園區(qū)，如萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，只要設(shè)施齊全、管理有效，就有可能成為具有吸引力的投資熱點(diǎn)。憑借高效的物流服務(wù)，老撾可以發(fā)展成為物流樞紐，對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有針對性的投資也可以帶來新的出口機(jī)會。

鐵路作為一種新的運(yùn)輸方式，可以從根本上改變老撾的物流環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。中老昆萬鐵路是老撾“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”戰(zhàn)略深入對接“一帶一路”倡議的紐帶，是老撾現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要里程碑，將極大促進(jìn)老撾國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。將讓被山巒疊嶂、熱帶叢林包圍的老撾，借助中國建造的高鐵，邁入到嶄新的高鐵運(yùn)輸時代，憑借高鐵運(yùn)輸帶來的種種優(yōu)勢，向來是東南亞最貧窮國家的老撾，今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來翻天覆地的變化。

2015年，習(xí)近平同老撾領(lǐng)導(dǎo)人一道，作出了共建中老鐵路的重大決策。開工以來，中老雙方齊心協(xié)力、緊密配合，逢山開路、遇水搭橋，高水平、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，以實(shí)際行動詮釋了中老命運(yùn)共同體精神的深刻內(nèi)涵，展現(xiàn)了兩國社會主義制度集中力量辦大事的特殊優(yōu)勢。

3 建設(shè)歷程

中老昆萬鐵路由昆玉段、玉磨段、磨萬段組成，其中昆玉段由昆明南站至玉溪站，全長79 km，設(shè)計(jì)速度200 km/h；玉磨段由玉溪站至磨憨站，全長507 km，設(shè)計(jì)速度160 km/h；磨萬段由磨丁站至萬象南站，全長418 km；設(shè)計(jì)速度160 km/h。

2010年5月21日，中老昆萬鐵路昆玉先建段開工建設(shè)；2015年12月2日，中老昆萬鐵路磨萬段舉行開工奠基儀式；2016年4月19日，中老昆萬鐵路玉磨段開工建設(shè)；2016年12月25日，中老昆萬鐵路舉行全線開工儀式。

2015年11月13日，中老昆萬鐵路舉行項(xiàng)目簽約儀式，時任老撾政府副總理宋沙瓦·凌沙瓦與時任中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史分別代表兩國政府簽署了政府間鐵路合作協(xié)定，標(biāo)志著中老昆萬鐵路正式進(jìn)入實(shí)施階段。

2020年11月9日，中老昆萬鐵路玉溪站至研和站、萬象北站至萬象站區(qū)間同步架設(shè)接觸網(wǎng)導(dǎo)線，標(biāo)志著中老昆萬鐵路全線電氣工程施工進(jìn)入關(guān)鍵階段。

2021年10月3日，中老昆萬鐵路全線無砟軌道板施工完成；10月12日，中老昆萬鐵路全線鋪軌完成；10月17日，中老昆萬鐵路接觸網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)一次送電；11月1日，中老昆萬鐵路全線供電線路、接觸網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備完成檢查驗(yàn)收；12月3日，中老昆萬鐵路全線通車運(yùn)營。

4 建設(shè)成果

4.1 新建車站

國內(nèi)玉溪至磨憨段新建研和、峨山、羅里、元江、墨江、寧洱、普洱、野象谷、西雙版納、橄欖壩、磨憨共11座客貨運(yùn)車站。這11座車站建設(shè)風(fēng)格各異，地方特色鮮明，民族風(fēng)情濃郁。最南端的一座是位于西雙版納傣族自治州的磨憨站，也是邊境口岸站。老撾段新建磨丁、納堆、納磨、孟賽、孟阿、瑯勃拉邦、孟卡西、萬榮、豐洪、萬象、萬象南11座客貨運(yùn)車站。進(jìn)入老撾后的車站也與中國境內(nèi)的車站一脈相承，一站一景，美輪美奐。車站各種標(biāo)識采用中、老、英三國文字，國際范十足。浪漫色彩與現(xiàn)實(shí)價值在車站交相輝映，形成了一道道靚麗的風(fēng)景線。

4.2 電氣化建設(shè)

中老昆萬鐵路電氣化建設(shè)依托數(shù)字施工、智能建造，從工程測量、深化設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)、試驗(yàn)檢測、交付運(yùn)維5個階段著手，聚焦數(shù)字化、智能化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，研發(fā)了應(yīng)用于中老昆萬鐵路的接觸網(wǎng)4C檢測車、便攜式接觸網(wǎng)智能檢測小車，居中國領(lǐng)先水平；SZP-Ⅰ型隧道綜合智能作業(yè)平臺、接觸網(wǎng)施工參數(shù)一體化測量裝置等智能裝備填補(bǔ)了中國國內(nèi)空白。

4.3 攻克難題

中老鐵路沿線地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，氣候條件惡劣，人員溝通困難，修建難度極大。鐵路建設(shè)者把握“民心相通”這一“一帶一路”“五通”之精髓，逢山開路、遇水搭橋，迎難而上，打造了一項(xiàng)又一項(xiàng)山川中的奇跡，最終將中老鐵路建設(shè)成為普速鐵路的標(biāo)桿。

4.3.1 地質(zhì)環(huán)境條件差

中老昆萬鐵路建設(shè)體量龐大、地形地貌復(fù)雜，地形由北西向南東傾斜，山川河流呈北西—南東向排列帚狀分布，多為構(gòu)造侵蝕高中山、中山地貌。工程地質(zhì)條件極其復(fù)雜，具有高地?zé)?、高地?yīng)力、高地震烈度，活躍的新構(gòu)造運(yùn)動、活躍的地?zé)崴h(huán)境、活躍的外動力地質(zhì)條件、活躍的岸坡淺表改造過程等地質(zhì)特點(diǎn)，不良地質(zhì)種類繁多?！胺健⒖缢慕钡挠衲ザ涡枰侥ケP山、哀牢山、無量山，跨越元江、阿墨江、把邊江、瀾滄江，沿線較易出現(xiàn)溜塌掉塊、軟巖變形、突泥涌水等地質(zhì)問題，建設(shè)方案需時常根據(jù)圍巖變化動態(tài)調(diào)整。橋隧比高達(dá)87%，隧道93座共計(jì)397.982 km，其中10 km以上的特長隧道15座，I級高風(fēng)險隧道7座，最長隧道為安定隧道，全長17 476 m；橋梁工程136座共計(jì)49.8 km，其中有5座大橋涉及高墩、水中墩、大跨連續(xù)梁、大跨鋼桁梁等工程，最復(fù)雜大橋?yàn)樵p線特大橋，橋長832.2 m，橋高234 m，主跨鋼桁梁249 m。境外段位于老撾川壙高原，縱貫老撾北部，工程地質(zhì)條件較境內(nèi)段好，橋隧比為63%，隧道75座共計(jì)196.8 km，無超過10 km的特長隧道，新建橋梁167座共計(jì)69.6 km。建設(shè)者說：“中老鐵路不是鋪出來的，而是架出來、挖出來的”。

4.3.2 雨季氣候不適宜

中老昆萬鐵路最長的玉磨段主要在西雙版納境內(nèi)。西雙版納地處熱帶北部邊緣，高溫多雨、干濕季分明，氣候終年溫暖濕潤，無四季之分，只有干濕季之別，干季從11月到次年4月，濕季從5月至10月。雨量充沛，陽光充足，年降雨量1 136～1 513 mm，年平均氣溫18.9℃～22.6℃。氣溫高，濕度大。

中老昆萬鐵路磨萬段大部分位于熱帶地區(qū)。老撾屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，5月至10月為雨季，11月至次年4月為旱季，年平均氣溫約26℃。老撾雨量充沛，年降水量最少年份為1 250 mm，最大年降水量達(dá)3 750 mm，一般年份降水量約為2 000 mm。雨季降水多，基坑難以成型，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場較為困難。線路采用雨季橋梁樁基施工工藝，解決了熱帶地區(qū)雨季橋梁樁基施工難題，確保了橋梁承臺和墩身的后續(xù)施工。

4.3.3 溝通交流組織難

中老昆萬鐵路磨萬段位于老撾境內(nèi)，項(xiàng)目由中國牽頭建設(shè)，建設(shè)者與當(dāng)?shù)厝罕娨蛘Z言不通存在溝通不暢的問題，尤其是征地拆遷較難推動。項(xiàng)目通過采用“以施工計(jì)劃為導(dǎo)向，征地先行、協(xié)調(diào)緊跟”的理念和“尊重當(dāng)?shù)胤伞⒆鹬禺?dāng)?shù)厝嗣褚庠浮钡乃悸烽_展路地協(xié)調(diào)工作。通過攜手當(dāng)?shù)卣?lián)合宣傳建設(shè)中老昆萬鐵路的意義、吸收當(dāng)?shù)毓蛦T等措施，營造和諧的路地關(guān)系，并為當(dāng)?shù)鼐用衿秸聫R場地、修復(fù)村道、修葺學(xué)校，最終獲得當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑ＷC了鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行。

4.4 重點(diǎn)工程

4.4.1 寶峰隧道

寶峰隧道全長7 377 m，建設(shè)過程中多次出現(xiàn)涌水突泥、軟巖大變形等情況，是中老昆萬鐵路昆玉段施工風(fēng)險最高、難度最大的隧道。

4.4.2 萬和隧道

萬和隧道全長17.44 km，隧道穿過斷層區(qū)，巖石破碎，地質(zhì)條件差、施工難度大、安全風(fēng)險高，是中老鐵路玉磨段的重難點(diǎn)工程。

4.4.3 揚(yáng)武隧道

揚(yáng)武隧道全長14.8 km，隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，圍巖松散、破碎，曾導(dǎo)致支護(hù)體系產(chǎn)生嚴(yán)重變形，開挖過程中，出現(xiàn)突水、突泥、涌砂等阻礙，為Ⅰ級高風(fēng)險隧道，是中老昆萬鐵路玉磨段的重難點(diǎn)工程。

4.4.4 元江特大橋

元江特大橋全長832.2 m，共有4個橋墩，其中最高的3號橋墩高度達(dá)到154 m，相當(dāng)于50多層樓房的高度，位居同類橋梁世界第一。大橋主橋采用上承式連續(xù)鋼桁梁結(jié)構(gòu)，主跨長達(dá)249 m，也創(chuàng)下了同類型橋梁世界第一。兩邊山體坡度達(dá)到70°，橋面到江面高差237 m，紅色鋼桁梁飛架在灰白的橋墩上，格外壯美。

3號橋墩高154 m，墩身重超12×104t，加上2.1×104t的鋼桁梁，不通過火車時，橋墩底部要承受約15×104t的重量。峽谷深切地形讓施工場地狹窄，橋墩底斷層和滑坡體較多，巖體破碎，地底承受不了如此大的重量。經(jīng)過多次專家論證，最終確定由兩個鋼筋混凝土空心墩通過墩頂橫梁和中間“X”形鋼結(jié)構(gòu)橫向連接的施工方案，在確保承重達(dá)標(biāo)的前提下，有效減輕了橋墩自身重量。

主橋采用變桁高上承式連續(xù)鋼桁梁結(jié)，由56個節(jié)間一節(jié)一節(jié)接續(xù)拼裝，如在空中搭積木。河谷晝夜溫差大，最大風(fēng)速超40 m·s-1，影響施工。中鐵四局建立監(jiān)控量測系統(tǒng)，運(yùn)用全站儀、GPS設(shè)備觀測線形變化，在桿件上安裝應(yīng)變片和糾偏裝置，利用墩頂縱橫移動糾偏裝置和溫度調(diào)整法，分步驟調(diào)整合龍口縱向偏差。

元江特大橋采用了國內(nèi)首創(chuàng)的工藝方法，為類似地質(zhì)條件的橋梁建設(shè)提供了中國方案。

4.4.5 阿墨江雙線特大橋

阿墨江雙線特大橋位于墨江縣境內(nèi)，全長617 m，大橋3、4號主墩墩高為89.5 m，鉆孔樁深超過60 m，全構(gòu)筑物高超過150 m，主墩均在蓄水面30 m以下施工，施工組織難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜、安全風(fēng)險高，是中老昆萬鐵路玉磨段的重難點(diǎn)工程。

4.4.6 友誼隧道

友誼隧道位于中老邊境，是連接中國和老撾的跨境隧道，全長9.59 km，其中中國境內(nèi)7.17 km，老撾境內(nèi)2.42 km，隧道處于巖鹽侵蝕環(huán)境，局部含鹽量高達(dá)80%，地質(zhì)復(fù)雜，主要為泥巖夾砂巖，鹽巖含石膏，特別是部分段落含有高含鹽量地層，具有溶蝕性、腐蝕性還有膨脹性，是中老昆萬鐵路的重難點(diǎn)工程。

巖鹽是食鹽結(jié)晶之后形成的石頭，強(qiáng)度低，遇水就變成鹽水，侵入混凝土結(jié)構(gòu)后，對鋼筋腐蝕性極大，影響后期運(yùn)行安全。這種特殊的地質(zhì)，在以往的隧道掘進(jìn)中幾乎沒有遇到過。攻克巖鹽難題，核心是如何防止混凝土和鋼筋受到鹽水侵蝕。2016年6月開始，中國鐵路昆明局集團(tuán)滇南鐵路建設(shè)指揮部組織中鐵二局、鐵科院等單位開展技術(shù)攻關(guān)，邀請隧道、地質(zhì)、材料等方面的專家多次到現(xiàn)場勘查和研討，歷經(jīng)16個月的努力使混凝土實(shí)體強(qiáng)度達(dá)到指標(biāo)要求，攻克了巖鹽高侵蝕性世界難題。

隧道采用的都是高強(qiáng)度、高耐腐蝕性的C50、C45混凝土，以抵抗巖鹽和石膏對混凝土的侵蝕。鋼筋采用環(huán)氧樹脂鋼筋，其與普通的鋼筋不一樣，就像給鋼筋穿上一層“防護(hù)服”，使其免遭鹽水的侵蝕。2020年9月，經(jīng)過中老兩國建設(shè)者的艱難施工，友誼隧道安全貫通。

4.4.7 瑯勃拉邦湄公河特大橋

瑯勃拉邦湄公河特大橋位于瑯勃拉邦古城北部，橫跨流經(jīng)老撾全境的湄公河，全長1 458.9 m，共計(jì)34跨，5個主橋墩均位于湄公河中，為中老昆萬鐵路磨萬段施工難度最大、技術(shù)最復(fù)雜的橋梁。

4.4.8 楠科內(nèi)河特大橋

楠科內(nèi)河特大橋全長7 506 m，為中老昆萬鐵路磨萬段最長的橋，全橋共227個橋墩，最高墩身10.5 m、最低墩身4.5 m，是中老昆萬鐵路磨萬段的重難點(diǎn)工程。

2019年2月9日，楠科內(nèi)河特大橋開始架梁施工；6月1日，楠科內(nèi)河特大橋鋪架完成。

5 建設(shè)效益

中老鐵路在建設(shè)的過程中，也為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力。中老鐵路項(xiàng)目帶動了老撾當(dāng)?shù)?1萬人次就業(yè)，購買老撾當(dāng)?shù)夭牧虾臀镔Y超過51億元人民幣。中老昆萬鐵路建設(shè)期間，還結(jié)合工程實(shí)施幫助沿線村民改建新建道路水渠、改造房屋、鋪設(shè)水管等，幫助老撾修建公路水渠近2 000 km，有效改善了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施狀況；義務(wù)支教168人次，義診看病2 650多人次，捐資捐物助學(xué)110多萬元等，受到老撾人民的歡迎，取得了較好的社會效益。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院承接老撾鐵路專業(yè)教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作，為中老鐵路培養(yǎng)人才。中老鐵路將承載兩國人民的夢想，造福沿線人民。

中老鐵路的通車，對沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極影響。目前中國是老撾第一大投資來源國，鐵路修建的過程，又讓兩國在技術(shù)層面進(jìn)行了交流，項(xiàng)目的落成還促使大量直接投資涌入，這意味著不僅兩國人民的跨國旅游將更加方便，商品貿(mào)易也會越發(fā)便捷，增加了許多就業(yè)崗位的同時，也帶動了地區(qū)的消費(fèi)能力，為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

世界銀行預(yù)計(jì)，未來每年將有400萬老撾人和來自周邊國家的1 000萬游客使用中老鐵路。隨著中老鐵路的開通，以及后期與泰國、馬來西亞、新加坡等國家的鐵路聯(lián)通，老撾人民的收入水平遠(yuǎn)期可能增長最高21%。

中老鐵路是跨境物流新通道。中國同東盟國家的貿(mào)易往來主要通過海運(yùn)。截至2016年，海上貿(mào)易幾乎占中國與老撾、泰國、馬來西亞和新加坡之間貿(mào)易的全部，僅有1.6%(320×104t)的貨物通過陸路運(yùn)輸。中老鐵路的開通，將為中國發(fā)往東南亞國家的貨物提供一個新的運(yùn)輸方式。目前昆明到萬象的公路運(yùn)輸時間為2～3天，海運(yùn)在10天以上。通過中老鐵路運(yùn)輸，這一時長將壓縮至24小時以內(nèi)。從時效和價格來看，鐵路運(yùn)輸相比公路運(yùn)輸是有競爭優(yōu)勢的。世界銀行2020年年中發(fā)布了題為《從陸鎖國到陸聯(lián)國，解鎖中老鐵路聯(lián)通性的潛力》的報(bào)告，其中分析了中老鐵路將帶來的物流成本優(yōu)勢，預(yù)計(jì)昆明和萬象之間的陸路運(yùn)輸價格將降低40%～50%。

中國同東南亞國家的整體貿(mào)易量也會上升。世界銀行預(yù)計(jì)，通過老撾的過境貿(mào)易將從2016年的200×104t增長到2030年的340×104t，老撾與中國陸上雙邊貿(mào)易將從2016年的100×104t增長到2030年的170×104t。中老鐵路就是一條連通產(chǎn)地與消費(fèi)地，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)的共建共享的國內(nèi)國際大循環(huán)道路。老撾資源豐富，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完備，兩者疊加，必將實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效果。鐵路猶如一根主線，串聯(lián)起了泰國、柬埔寨、緬甸等國與老撾的聯(lián)系。隨著交通的改善，地域時空聚集效應(yīng)將在萬象、瑯勃拉邦等區(qū)域進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源融合也將更加緊密而高效，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移再造，為老撾發(fā)展注入新的動能。以線帶面，中國與泰國、柬埔寨等國的聯(lián)系也將更加緊密，為未來東亞、南亞、東南亞區(qū)域交通一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。世界銀行稱，如果老撾能進(jìn)行有效的改革，隨著中老鐵路的開通，老撾可以成為更有吸引力的投資目的地，并將與中國和東盟國家的主要生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)聯(lián)系起來，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入全球價值鏈。

6 建設(shè)意義

習(xí)近平指出，中老鐵路是兩國互利合作的旗艦項(xiàng)目。鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。雙方要再接再厲、善作善成，把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國民眾。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。近年來，中方以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，不斷提升共建“一帶一路”水平，實(shí)現(xiàn)了共建國家的互利共贏，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新空間。中方愿同老撾等沿線國家一道，加快打造更加緊密的“一帶一路”伙伴關(guān)系，共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

老撾人民民主共和國國家主席通倫·西蘇里說，中老昆萬鐵路是老撾“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”戰(zhàn)略深入對接“一帶一路”倡議的紐帶，是老撾現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要里程碑，將極大促進(jìn)老撾國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

作為泛亞鐵路中線的重要組成部分，中老昆萬鐵路是主動融入和服務(wù)“一帶一路”倡議，推進(jìn)中國與周邊國家互聯(lián)互通、推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。中老鐵路是泛亞鐵路上的重要一環(huán)，還將向南連通泰國、馬來西亞、新加坡等東盟國家，直接繞過馬六甲海峽讓柬埔寨和泰國等國家搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。東南亞人民經(jīng)濟(jì)民生方面的改善，值得期待。中老鐵路為老撾乃至東南亞國家搭建起“富裕路”“幸福路”，為東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。不僅帶動老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸效率和水平，為老撾創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，也給東南亞地區(qū)帶去了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為大湄公河次區(qū)域和中國—東盟合作發(fā)展提供了新的思路和新的機(jī)遇。

老撾是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一(2021年11月24日，聯(lián)合國大會通過關(guān)于老撾脫離最不發(fā)達(dá)國家行列的決議，給予老撾5年“畢業(yè)準(zhǔn)備期”)，是東南亞地區(qū)唯一的沒有出?？诘膬?nèi)陸國家，被與越南分界的長山山脈以及湄公河層層圍堵(發(fā)源于中國的湄公河是老撾最大河流，流經(jīng)西部1 900 km，流經(jīng)首都萬象，作為老撾與緬甸界河段長234 km，老撾與泰國界河段長976.3 km)，對外交往受到了巨大的限制。中老鐵路彌補(bǔ)了其海運(yùn)便利的欠缺，有助于改善其外部交往環(huán)境，將“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”。從此邁入鐵路運(yùn)輸時代的老撾，境內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生徹底的改變，不但能夠讓各省之間的交通運(yùn)輸更為便捷，還能推動經(jīng)濟(jì)增長和城市化。另外這條嶄新的現(xiàn)代化高鐵，還極大地改善了老撾長期貧窮落后的國家形象，有助于提升老撾的國家聲譽(yù)。

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南并作出重要講話，要求云南“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。中老昆萬鐵路的建成通車為云南實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記的殷切囑托奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中老昆萬鐵路是一條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。云南是我國世居民族、特有民族、跨境民族、人口較少民族、民族自治地方最多的省份。境內(nèi)鐵路途徑云南昆明、玉溪、普洱、西雙版納，沿線分布著漢族、彝族、哈尼族、傣族和基諾族等多個民族。特別值得一提的是基諾族，從“最后定族”(1979年基諾族才被確認(rèn)族名，成為我國第56個民族)到“率先脫貧”(2018年底，基諾族和獨(dú)龍族、德昂族一起實(shí)現(xiàn)整族脫貧)，是中國特色社會主義制度下邊疆少數(shù)民族“一步跨千年”的鮮活樣本?！懊撠氈皇堑谝徊剑玫娜兆舆€在后頭”。 中老昆萬鐵路將會推動民族地區(qū)的發(fā)展、繁榮，使得民族經(jīng)濟(jì)、文化交流更加密切，為云南建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)造了更加有利的條件。

中老昆萬鐵路是一條生態(tài)文明之路。從亞熱帶到熱帶、從云南高原到中南半島，中老昆萬鐵路一路向南，沿途都是森林植被茂密的動植物天堂，更是北回歸線沙漠帶上難得的一塊綠洲。無論從自然保護(hù)還是沿途風(fēng)景，無論從現(xiàn)實(shí)價值還是戰(zhàn)略意義，都有其獨(dú)到魅力。從線路預(yù)可研階段始，中國設(shè)計(jì)人員就圍繞合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則，繞避了各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)方案多達(dá)60余個，將鐵路建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境的影響降到最低?？梢哉f這條鐵路建設(shè)伊始，就明確是一條“人與自然、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的萬物共榮、綠色發(fā)展之路。建成后的鐵路“優(yōu)質(zhì)、高效、低碳、節(jié)能、環(huán)?！?，是“人與自然”和諧共生的綠色發(fā)展之路。

中老昆萬鐵路是一條面向南亞東南亞輻射中心的崛起之路。中老昆萬鐵路的開通運(yùn)營，打通了云南面向南亞東南亞地區(qū)的又一條國際大通道，一個跨越時代的陸海新通道運(yùn)輸格局就此打開，云南對外開放有了全新的支點(diǎn)和空間。以大通道帶動大產(chǎn)業(yè)，中老昆萬鐵路不僅為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的“翅膀”，也將為中國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。中老鐵路開通是云南“八出省五出境”鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)邁出的堅(jiān)實(shí)一步。近年來，在 “一帶一路”建設(shè)等推動下，曾地處國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)末梢的昆明在公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)快速趕超，面向南亞、東南亞綜合樞紐初步成型。隨著中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)首運(yùn)成功，云南沿邊開放大通道建設(shè)不斷加快，云南“東引西聯(lián)”、南亞東南亞輻射中心獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。中老鐵路的“交通輻射”，必將帶動經(jīng)濟(jì)輻射、市場輻射、社會公共服務(wù)功能輻射、科技教育輻射等，云南要成為面向南亞東南亞的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、戰(zhàn)略樞紐、我國對外開放新高地、公共服務(wù)基地、國家建設(shè)和諧周邊的重要依托。

過去，曾經(jīng)的“云南十八怪，火車不通國內(nèi)通國外”，法國殖民者主導(dǎo)、云南人民血淚筑建的滇越鐵路(Yunnan-Vietnam Railway)于1910年全線通車，趕在辛亥革命推翻最后一個封建王朝之前開始了運(yùn)行。作為我國西南地區(qū)第一條鐵路，滇越鐵路被稱之為與蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河相媲美的世界第三大工程。線路長達(dá)859 km(滇段465 km，越段394 km)，從中國昆明經(jīng)中越口岸河口抵達(dá)越南海防港，將中國西南邊陲和鄰國連接了起來，客觀上帶來了工業(yè)文明和經(jīng)濟(jì)活力?？谷諔?zhàn)爭時期，在滇越鐵路這條窄窄的米軌上曾駛過1 353節(jié)車廂，搶運(yùn)了130×104t援華物資，搬遷內(nèi)地重要軍工企業(yè)168家，10多所高校經(jīng)此內(nèi)遷，并在昆明成立西南聯(lián)大。歷史的車輪雖已滾滾遠(yuǎn)去，鐵路的作用卻不容小覷。

現(xiàn)在，隨著中老鐵路的通車，并且2022年1月1日RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Regional Comprehensive Economic Partnership))的正式生效，一系列政策疊加，為云南構(gòu)建對外開放新格局，打造對外開放新高地，提供了巨大機(jī)遇。云南可以借此整合多方資源，加快大通道大物流建設(shè)，推進(jìn)跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)對外開放邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

未來，中老鐵路還將北上、南下聯(lián)通更多國家，將繼續(xù)發(fā)揮更大的帶動作用和綜合效益，為中老以及區(qū)域國家人民創(chuàng)造更多福祉。云南由全國鐵路網(wǎng)的末梢向前沿樞紐轉(zhuǎn)變走出重要一步，高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路將在南亞、東南亞形成示范，泛亞鐵路其它線路的建設(shè)必將加快，對建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心意義重大，云南省在全國沿邊開放開發(fā)的地位將更加突出，將在我國“國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更重要的作用。