閆樹軍

1923年6月12日至20日，中國共產(chǎn)黨在廣州東山恤孤院路后街31號（今恤孤院路3號）舉行第三次全國代表大會。圖為大會會址（原址現(xiàn)已重建）

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建時期，就高度重視黨員的入黨條件，強調(diào)黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力。黨的一大綱領(lǐng)，明確規(guī)定了入黨條件。黨的二大通過了黨成立后的第一個黨章。黨章對入黨條件和入黨手續(xù)等，作了具體規(guī)定。

三大、四大通過的黨章，對入黨者的信仰資格再作規(guī)定。黨的十二大，把入黨的信仰條件進行了完整的表述。在中國共產(chǎn)黨百年歷程中，信仰恒定是每一位加入中國共產(chǎn)黨的先進分子的顯著特征。

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黨的一大和二大對入黨條件的規(guī)定

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1921年建黨之初，面對僅有50多名黨員的現(xiàn)狀，迅速壯大黨員隊伍開展革命運動便成為當(dāng)時黨的重要歷史任務(wù)。7月，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》。《綱領(lǐng)》第四條明確規(guī)定了入黨條件：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實黨員的人，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。但在加入我們隊伍以前，必須與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系。”

共產(chǎn)黨成立之初，由于黨員人數(shù)少，入黨的條件相對寬松。雖如此，經(jīng)過一年的發(fā)展，到黨的二大召開時，黨的力量仍然非常弱小，黨員人數(shù)只有195人;黨的活動范圍非常狹小，只局限在為數(shù)很少的社會團體組織中;黨的群眾基礎(chǔ)和社會影響力也不是很廣泛，黨員的社會成分也很單一，知識分子黨員居多。

1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》等一系列重要文獻，對如何做一個黨員提出了思想上、政治上和行動上的明確要求，并及時調(diào)整了革命綱領(lǐng)，修改了入黨條件：第一，承認黨的宣言和章程;第二，愿忠實為本黨服務(wù)者。新黨章將“愿成為忠實黨員的人”修改為“愿忠實為本黨服務(wù)者”。這種表述更加明確了黨員的責(zé)任，即黨員必須為黨工作、為黨服務(wù)。

二大后，黨加快了發(fā)展黨員的工作。黨的總書記陳獨秀在《給各級黨部負責(zé)同志的信》中指出，黨員數(shù)量的增加，乃是第一個重要問題，同時強調(diào)不急于謀求黨員數(shù)量上的增加，便是對黨怠工，便是一種反動行為，進而還提出了各地發(fā)展黨員的計劃指標(biāo)。在關(guān)于吸收什么人入黨方面，只是強調(diào)把承認黨的綱領(lǐng)和黨的章程作為入黨的重要條件，并沒有提出黨員的社會成分問題。同時，還重點簡化了工人入黨程序，即工人只須地方執(zhí)行委員會承認并報告區(qū)及中央執(zhí)行委員會即可成為黨員。這樣，就突出了工人階級在革命中的重要作用。

在中共二大通過反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)和第一個黨章后不久，來自軍閥陣營、歷經(jīng)千辛萬苦到上海找黨的朱德，終于見到了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人陳獨秀。

1909年，朱德就在云南陸軍講武堂參加了同盟會。辛亥革命爆發(fā)后，朱德參加了響應(yīng)武昌起義的云南起義，并帶兵攻占了總督衙門——敵人的最后據(jù)點。后來他又參加了護國戰(zhàn)爭、護法戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)斗中屢建奇功，一直升到少將旅長。但蔡鍔病逝后，護國軍內(nèi)部發(fā)生分化，淪為軍閥爭權(quán)奪利的工具。朱德救國救民的理想破滅了，一度陷入苦悶和彷徨。1915年興起的新文化運動，給了朱德很大影響。1917年俄國十月革命的勝利和1919年五四運動的爆發(fā)，更是深深觸動了朱德。

1922年6月初，朱德毅然謝絕了滇軍老同事、軍閥楊森給的“美差”，在重慶朝天門碼頭登上江輪，沿著奔騰的長江順流而下，到上海去找黨。朱德在上海閘北向陳獨秀提出了入黨申請。陳獨秀說：要參加共產(chǎn)黨的話，必須以工人階級的事業(yè)為自己的事業(yè)，并且準(zhǔn)備為它獻出生命。陳獨秀沒有立即答應(yīng)朱德的入黨請求，因為黨還不了解朱德，朱德也不了解黨。這需要有個互相了解的過程。

朱德要想入黨，還應(yīng)有黨員作介紹人。陳獨秀沒有立即答應(yīng)朱德的入黨請求，是符合黨章規(guī)定的。

1922年9月，朱德到德國留學(xué)。在德國，朱德找到了周恩來并再次提出入黨申請。周恩來當(dāng)時也沒有立即答應(yīng)他的入黨請求，而是同他作了徹夜長談。朱德充分介紹了自己的出身、經(jīng)歷及對共產(chǎn)黨的認識。周恩來對朱德有了一定的了解。由于朱德不是工人，依據(jù)黨章第二條規(guī)定，他的入黨必須經(jīng)地方執(zhí)行委員會許可，經(jīng)區(qū)執(zhí)行委員會、中央執(zhí)行委員會審查通過，方可成為正式黨員。朱德在經(jīng)受黨的考驗后，周恩來、張申府同意介紹朱德入黨。當(dāng)張申府將介紹朱德入黨的信件發(fā)給上海的陳獨秀后，陳獨秀同意了朱德的入黨申請。同時，為了有利于革命事業(yè)，決定朱德的黨員身份對外保密。

1928年6月18日至7月11日，中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會在莫斯科召開。圖為中共六大通過的《政治議決案》

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黨章關(guān)于入黨條件的幾次修正

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1923年，中國共產(chǎn)黨一方面吸收工人加入黨組織，一方面領(lǐng)導(dǎo)工人階級進行罷工和革命，然而卻招致封建軍閥的血腥鎮(zhèn)壓，“二七”慘案的爆發(fā)使工人運動陷入低潮。面對殘酷的斗爭，保守黨的秘密和保衛(wèi)黨的組織、防止敵人破壞成為黨的重要任務(wù)，而嚴(yán)格入黨要求和程序就成為達成目標(biāo)的有效措施。因此，6月19日，黨的三大通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。該章程指出：“黨員入黨時，須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹，經(jīng)小組會議之通過，地方委員會之審查，區(qū)委員會之批準(zhǔn)，始得為本黨候補黨員。候補期勞動者三個月，非勞動者六個月，但地方委員會得酌量情形伸縮之。”章程第一次提到了入黨須有兩名介紹人且入黨半年以上，第一次增加了實行黨員候補期，并對審批手續(xù)也作了些變動，其要求明顯提高。黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》則簡化了審批程序，減少了區(qū)委員會的批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。這在一定程度上強化了黨員的自律和自查，穩(wěn)步鞏固和提升了黨組織的實力。

在注意發(fā)展工人黨員、壯大黨的階級基礎(chǔ)的同時，黨的三大和四大通過的黨章和決議案則明確規(guī)定，可以吸收非勞動者中的優(yōu)秀分子和農(nóng)民、知識分子中的革命分子入黨，但是對不同社會成分的黨員在入黨手續(xù)和候補期上作了一些區(qū)別對待。在“發(fā)展黨員不唯成分”的黨的建設(shè)總體思路指導(dǎo)下，又是在特殊的革命時期，只要有階級覺悟及忠于革命，便可加入中國共產(chǎn)黨，不必更有其他條件。如此一來，在最短的時間內(nèi)廣泛吸收來自社會各個階層中的革命分子，很快就壯大了黨的隊伍，擴大了黨的影響力。

1927年4月，蔣介石在上海發(fā)動四一二反革命政變，黨組織受到重創(chuàng)。7月，以汪精衛(wèi)為首的武漢國民政府正式作出“分共”決定，對共產(chǎn)黨員和革命群眾進行清洗和屠殺。第一次國共合作全面破裂，大革命失敗。為補充黨員數(shù)量，1927年6月通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，較三大、四大黨章，減少了入黨介紹人和候補期，將入黨介紹人定為一人，勞動者無候補期，非勞動者候補期為三個月。

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六大通過的黨章對發(fā)展黨員作出嚴(yán)格規(guī)定

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為了反抗國民黨反動派，挽救革命，中國共產(chǎn)黨相繼發(fā)動了南昌起義、湘贛邊界秋收起義和廣州起義等。在革命運動的浪潮下，黨員隊伍不僅要擴大規(guī)模，更要提高黨組織的先進性，提高戰(zhàn)斗力。因此，1928年7月，黨的六大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》對發(fā)展黨員作了更加嚴(yán)格的規(guī)定，對不同階層的人入黨提出了獨特的要求：工廠工人須經(jīng)黨員一人介紹，由生產(chǎn)支部通過。農(nóng)民手工業(yè)者、知識分子及各機關(guān)下級服務(wù)人員，必須有黨員二人介紹。各機關(guān)高級服務(wù)人員須有三人之介紹。脫離其他政黨（如國民黨等）而加入本黨的，須經(jīng)有黨籍一年以上之黨員三人介紹。若從前為其他政黨之普通黨員者，則經(jīng)省委之批準(zhǔn);若從前為其他政黨之主要負責(zé)人員者，則須經(jīng)中央之批準(zhǔn)。這一規(guī)定，適應(yīng)了開展地下斗爭的需要，尤其第一次提出的三名介紹人的制度，使黨能夠在白色恐怖中慎重地發(fā)展黨員。

這一慎重舉措也出現(xiàn)了一些問題。由于當(dāng)時中共中央領(lǐng)導(dǎo)人盲從共產(chǎn)國際指示，為了使黨組織體現(xiàn)出無產(chǎn)階級的特點，1929年8月，中共中央通過的《中央關(guān)于接受共產(chǎn)國際對于農(nóng)民問題之指示的決議》指出：“黨在農(nóng)村中的發(fā)展基礎(chǔ)是雇農(nóng)與貧農(nóng)，但同時要鞏固黨在鄉(xiāng)村中無產(chǎn)階級的核心作用與領(lǐng)導(dǎo)力量。黨必須堅決地拒絕富農(nóng)入黨?！?931年7月，中共中央通過的《全國組織報告的決議案》強調(diào)：“在黨的發(fā)展上，須于最近檢閱各地黨部對中央決議的執(zhí)行，務(wù)期達到黨員社會成分的大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村中必須注意中心農(nóng)區(qū)工作的建立，特別是環(huán)繞蘇區(qū)的白色區(qū)城。對于蘇區(qū)內(nèi)的組織，必須特（別）注意黨的基礎(chǔ)與工作的檢閱，要徹底肅清黨內(nèi)富農(nóng)分子，把黨建立在無產(chǎn)階（級）和貧農(nóng)的基礎(chǔ)上。”可見，在當(dāng)時“左”傾思想指導(dǎo)下，關(guān)于入黨條件的規(guī)定呈現(xiàn)出只注重個人出身和社會成分的“唯成分論”傾向及突出階級性特點。這種“關(guān)門主義”，對黨員的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

1945年4月23日至6月11日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開。圖為劉少奇在作《關(guān)于修改黨章的報告》

其實，隨著農(nóng)村斗爭的推進和農(nóng)村革命根據(jù)地的開辟，中國共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的黨員占了相當(dāng)大的比例。據(jù)1929年5月的統(tǒng)計，在當(dāng)時約4000人的紅4軍隊伍中，黨員有1300多人，其中農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的黨員比例高達70%。由于斗爭環(huán)境復(fù)雜惡劣，同時缺少系統(tǒng)規(guī)范的教育和紀(jì)律約束，單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點、流寇思想等非無產(chǎn)階級思想快速滋長，極大地妨礙了黨的正確路線在紅4軍的執(zhí)行。如何把以農(nóng)民為主要成分的黨組織建設(shè)成為真正意義上的馬克思主義無產(chǎn)階級黨組織，成為當(dāng)時亟待解決的問題。

為此，在中央“九月來信”精神的指導(dǎo)下，毛澤東、朱德、陳毅等紅4軍領(lǐng)導(dǎo)人于1929年12月28日至29日，在福建龍巖的古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了紅4軍第九次黨的代表大會。會議一致通過了毛澤東主持起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即《古田會議決議》）。其中指出，“紅四軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴(yán)重的時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大”，并且第一次明確了發(fā)展新黨員的具體條件，強調(diào)只有以下“五個條件完備的人”，才能夠介紹入黨。一、政治觀念沒有錯誤的（包括階級覺悟）;二、忠實;三、有犧牲精神，能積極工作;四、沒有發(fā)洋財?shù)挠^念;五、不吃鴉片，不賭博。

從這五個條件中，我們可以清晰地看出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的輪廓和影子。其中，第一、第二條內(nèi)容是針對當(dāng)時紅4軍隊伍中存在的不少人員在思想觀念上未能正確認識“紅軍是無產(chǎn)階級的軍隊”，認為“紅軍的任務(wù)也和白軍相仿”，以及“把紅軍的政治工作機關(guān)隸屬于軍事工作機關(guān)”，甚至沒有忠實于馬克思主義，沒有忠實于黨的領(lǐng)導(dǎo)等問題而提出的。作為一名黨員，正確的政治觀念，忠于黨的組織、忠誠執(zhí)行黨的路線無疑是第一位的。第四、第五條內(nèi)容是針對當(dāng)時許多從農(nóng)村入伍或從舊式軍隊轉(zhuǎn)化過來的官兵提出的“標(biāo)桿”。這些人存在著舊式軍閥觀念，抱著“當(dāng)兵吃糧”“炮聲一響黃金萬兩”的錯誤思想來參加紅軍，有的官兵為了抽鴉片、賭博甚至借著打土豪之名勒索老百姓。在當(dāng)時，成天想著發(fā)洋財、抽鴉片、賭博就是腐敗、“不干凈”的最直接表現(xiàn)。第三條內(nèi)容則是為了糾正“不認識自己是革命的主體，以為自己僅僅對長官個人負責(zé)，不是對革命負責(zé)”的“消極的雇傭革命的思想”而提出的要求。

古田會議不僅把這五個條件作為“新分子入黨”的門檻，而且還規(guī)定“政治觀念錯誤，吃食鴉片、發(fā)洋財及賭博等，屢誡不改的”，不論是不是干部，都“一律清洗出黨”。正因為《古田會議決議》從入口關(guān)提高黨員隊伍質(zhì)量，加強黨組織建設(shè)，紅4軍才得以脫胎換骨，從此面貌煥然一新。

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糾正“唯成分論”：對入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

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事情總是在曲折中前行。1931年5月，《中共中央關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》要求黨員成分以城鎮(zhèn)工人與農(nóng)村雇農(nóng)為主，而“對黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余，一刻也不應(yīng)停留地將他們洗刷出去”。1931年11月1日至5日召開的蘇區(qū)黨的第一次代表大會通過的《黨的建設(shè)問題決議案》提出，黨要向工人、雇農(nóng)、苦力打開大門，而地主、富農(nóng)分子決不允許入黨，小資產(chǎn)階級分子入黨則須有嚴(yán)格的條件。不但如此，由于強調(diào)要消除農(nóng)村根據(jù)地中“黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余”，大批剝削階級家庭出身的黨員被錯誤地清除出黨。

對于在入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)問題上因“唯成分論”而導(dǎo)致的關(guān)門主義問題，中共中央在蘇維埃運動的后期已有所覺察，并開始進行糾正。1933年5月29日，中共蘇區(qū)中央局作出《關(guān)于糾正發(fā)展和鞏固黨的組織中錯誤傾向的決議》，指出，“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，是他的先鋒隊”，不能忽視“先鋒隊”的性質(zhì)，而簡單地提出“歡迎窮苦工農(nóng)入黨”“只有真正的無產(chǎn)階級才能加入共產(chǎn)黨”這樣的口號，也不能片面地認為“共產(chǎn)黨是窮人的黨”。《決議》明確提出，將“各種與工人階級有關(guān)系的勞動者的先進代表”拒之門外“無疑是錯誤的”，“把那些完全準(zhǔn)備著在共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的基礎(chǔ)之上為無產(chǎn)階級的目的而斗爭的知識分子吸收到黨里面來，對于無產(chǎn)階級的事業(yè)，是有很大的意義的”?！稕Q議》還指出，必須將剝削階級家庭出身與剝削階級分子嚴(yán)格區(qū)別開來，不能僅僅因為出身地主、富農(nóng)家庭而撤銷、開除那些積極為黨的路線而斗爭的黨員干部的工作或黨籍。“這種錯誤辦法，不僅使一部分堅決的積極的但是社會成分不好的黨員，感覺沒有出路而灰心，另一方面，正給了掩藏在黨內(nèi)的真正的階級異己分子或暗探以武斷宣傳的武器?！薄稕Q議》提出的這些重要觀點，在當(dāng)時“左”傾教條主義錯誤在全黨占統(tǒng)治地位的情況下是難能可貴的。

中共對入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的根本性調(diào)整，是1935年12月召開的中共中央政治局會議（即瓦窯堡會議）作出的。會議根據(jù)中日民族矛盾上升為國內(nèi)主要矛盾的實際，認為當(dāng)時黨內(nèi)的主要危險是“左”傾關(guān)門主義，必須堅決加以糾正，明確提出要建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。基于這種判斷，會議批評了組織發(fā)展上的“唯成分論”，其所通過的《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》強調(diào)中共的兩個“先鋒隊”性質(zhì)——由于是無產(chǎn)階級的先鋒隊，黨應(yīng)該大量吸收先進的工人、雇農(nóng)加入;由于同時又是全民族的先鋒隊，因此一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以入黨。農(nóng)民、小資產(chǎn)階級知識分子在黨內(nèi)占大多數(shù)的狀況是由中國的特殊國情所決定的，這絲毫不減低中共的布爾什維克的地位。《決議》明確提出，社會成分不是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€共產(chǎn)主義的熔爐，把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員，鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士”。而且，由于有布爾什維克的政治路線與鐵的紀(jì)律，有共產(chǎn)主義教育，黨既不懼怕投機分子的侵入，又不懼怕黨員政治水平不一。瓦窯堡會議著重強調(diào)，一個人不論階級成分如何，只要能夠為實現(xiàn)黨的主張而堅決奮斗，就可以加入黨的組織。將政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，徹底摒棄了在組織發(fā)展上的“唯成分論”和關(guān)門主義，這是一個具有重大歷史意義的轉(zhuǎn)變。

由于黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的正確制定與實行，黨的影響與威信在抗戰(zhàn)中不斷擴大與提高，大批優(yōu)秀干部需要培養(yǎng)，大批革命分子要求入黨，這給黨的發(fā)展提供了極其有利的條件。1937年5月，毛澤東在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》一文中，就從造就領(lǐng)導(dǎo)干部和發(fā)展群眾方面提出了更高要求。在“干部問題”一節(jié)中，毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨早就是一個大的政黨，經(jīng)過反動時期的損失它依然是一個大政黨，它有了許多好的領(lǐng)袖和干部，但是還不夠。我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖?！痹谖恼伦詈螅赋觯骸拔覀兊恼_的政治方針和堅固的團結(jié)，是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個目的。無產(chǎn)階級、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動和組織的工作。資產(chǎn)階級抗日派的和我們建立同盟，也還待我們的進一步工作?！?/p>

1938年3月，中共中央還專門作出了發(fā)展黨員的《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出：打破黨內(nèi)在發(fā)展黨員中關(guān)門主義的傾向，“大膽向著積極的工人、雇農(nóng)、城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生、知識分子、堅決勇敢的下級官兵開門”。這一決定使黨員隊伍獲得了飛速發(fā)展，到1938年底，黨員人數(shù)猛增到50余萬。

中國共產(chǎn)黨之所以偉大，就在于在前行的道路上，不斷地進行自我修正。這一時期在發(fā)展新黨員過程中，有些地方黨組織不嚴(yán)格審查新黨員的入黨條件，使許多不符合入黨條件的人也入了黨，嚴(yán)重影響了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。鑒于此，毛澤東指出：“‘大膽發(fā)展而又不讓一個壞分子侵入，這就是我們發(fā)展黨的總方針。”為了便于各級黨組織貫徹黨中央指示精神，時任中央組織部部長的陳云詳細地闡發(fā)了入黨條件問題。1939年1月，陳云在《發(fā)展黨員問題》講話的提綱中強調(diào)，新黨員入黨必須具備以下條件：“不僅抗日，而且共產(chǎn)主義;到會參加支部工作（經(jīng)常積極）;遵守紀(jì)律;交納黨費。”同年5月，陳云在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》一文中進一步指出：第一，什么人可以加入共產(chǎn)黨？依照中共黨章第二條。第二，每個入黨者必須承認黨綱，但這不等于要求精通黨綱。第三，共產(chǎn)黨員不僅要積極參加抗日，而且要為共產(chǎn)主義奮斗;要求加入共產(chǎn)黨為黨員，必須是承認黨綱，并且愿意獻身于解放無產(chǎn)階級和全人類的共產(chǎn)主義事業(yè)的分子。6月，陳云在《黨的支部》一文中再次強調(diào)，各級黨組織在發(fā)展新黨員時，要“詳細去了解準(zhǔn)備吸收入黨的對象，包括什么樣的社會地位，為人如何，在群眾運動中特別在緊要關(guān)頭的表現(xiàn)，判斷其是否具備入黨的條件”。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的指示，為做好發(fā)展新黨員工作提供了政策指引，隨后黨員隊伍繼續(xù)壯大，到1945年4月發(fā)展到121萬人。

為了奪取抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利，1945年4月至6月召開的黨的七大對黨章進行了修改，新黨章對入黨條件進行了補充和完善：第一，承認黨綱和黨章;第二，參加黨的一個組織并在其中工作;第三，服從黨的決議;第四，交納黨費;第五，年滿十八歲。在特殊情形下縣委以上黨委及相當(dāng)于縣委的黨委，有權(quán)直接接收新黨員。新黨章關(guān)于入黨條件的規(guī)定，既有原則性又有靈活性，包容性非常強，為各級黨組織發(fā)展新黨員提供了指針。實際上，黨的七大通過的新黨章中關(guān)于入黨條件的規(guī)定，是對黨成立以來入黨條件不斷變化的經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合了中國國情，是一套行之有效的入黨條件規(guī)定。

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關(guān)于黨員的年齡

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七大黨章再次明確規(guī)定“年滿十八歲者，方得被接收為黨員”。對于這一條件規(guī)定，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報告》中解釋為：“因為一個人一般地要到十八歲以后，才可能有自己的比較確定的政治上的判斷力?！蓖瑫r強調(diào)“在修改黨章以前，已經(jīng)接收入黨的十八歲以下的黨員，仍應(yīng)保留有效”。

的確，在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)了一批年輕的革命者。如河北省深縣穆林鄉(xiāng)西魏村的程文娟，十歲就入了黨。

1951年3月至4月，劉少奇主持召開中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議，提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)八項條件。會議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》。從此，在全國范圍內(nèi)開展了新中國成立后的第一次整黨工作

程文娟生于1929年，八歲時，日軍侵占了她的家鄉(xiāng)，燒光了她的家。苦難的童年給她留下了沉重的創(chuàng)傷和對日軍的仇恨。程文娟的父親程鐘秀是村里的黨支部書記，為黨做地下工作。在父親的帶動下，程文娟一邊讀小學(xué)，一邊為地下黨送信，參加兒童團和婦救會工作。1939年10月的一天，她接到指令，趕到村里一個不被人注意的村民家里。屋子很隱秘，類似于夾皮墻，窗戶也用棉被蒙住了。在屋子里，她見到了縣游擊大隊大隊長馬希連，還有她十一歲的同學(xué)焦秀芳。沒有陽光的屋子里就他們3個人，屋子里籠罩著一股神秘的氣氛。馬希連看到她們兩個到齊了，就嚴(yán)肅地對她們說：“黨組織根據(jù)革命工作需要，決定吸收你們?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨黨員，你們以后要好好地為黨工作。”由于是在敵占區(qū)，她們沒有填寫入黨志愿書，也沒有供宣誓時使用的黨旗。她們在唯一的入黨介紹人馬希連的主持下，面對屋子里的土墻，莊嚴(yán)地舉手宣誓：“為了婦女解放，為了打倒日本帝國主義，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身！”入黨后的第二天，程文娟便參加了深北區(qū)組織的黨員培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束后，她回到了村里，繼續(xù)秘密地做兒童團和婦救會工作，擔(dān)任婦救會的宣傳委員，為地下黨送情報。12歲時，她成為深北區(qū)婦救會常委和所在區(qū)的婦救會執(zhí)行委員，區(qū)里還專門為她配備了一支小手槍，平時揣在衣兜里用于防身……程文娟在抗戰(zhàn)時期十歲時入黨，是目前已知的年齡最小的黨員。

1947年2月6日，《晉綏日報》刊登了劉胡蘭英勇就義的詳細報道，并發(fā)表評論，號召全體共產(chǎn)黨員和解放區(qū)軍民向劉胡蘭學(xué)習(xí)。同日，延安《解放日報》也發(fā)表題為《只要有一口氣活著，就要為人民干到底——女共產(chǎn)黨員劉胡蘭慷慨就義》的文章。中共中央晉綏分局追認劉胡蘭為中共正式黨員。1947年3月25日，毛澤東帶領(lǐng)中共中央機關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北途中，中央書記處書記任弼時向他匯報了劉胡蘭英勇就義的事跡。毛澤東問：“她是黨員嗎？”任弼時說：“是個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，才十五歲。”毛澤東深受感動，揮筆寫下了“生的偉大，死的光榮”八個大字。

其實，早在1927年6月1日中共中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中，就第一次提出了加入中國共產(chǎn)黨的年齡問題，規(guī)定黨員年齡須在十八歲以上。但1928年7月10日通過的六大黨章，未規(guī)定入黨的具體年齡。這表明，在建黨初期，入黨年齡不是硬性標(biāo)準(zhǔn)。在七大黨章再次明確規(guī)定入黨年齡后，仍出現(xiàn)十八歲以下青年入黨的情況。未滿十八歲的青年已具備了入黨條件，并且認為如果不接收入黨就有損失，可特別接收其為候補黨員，但必須滿十八歲以后，方能轉(zhuǎn)為正式黨員。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，有些地方黨組織仍然存在著不嚴(yán)格入黨條件而發(fā)展新黨員的現(xiàn)象。為此，1949年2月，中共中央組織部再次作出《關(guān)于入黨成分的解釋與規(guī)定》，進一步細化和強調(diào)了入黨條件問題。接到中央指示后，各解放區(qū)黨組織重新審視和嚴(yán)格了入黨條件。如西北地區(qū)黃龍地委規(guī)定，發(fā)展新黨員除必須嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定外，其發(fā)展對象還應(yīng)具備以下條件：“一、政治清白;二、經(jīng)過運動考驗;三、工作積極;四、勞動正派與群眾有聯(lián)系。介紹人對被介紹人在黨委未批準(zhǔn)前，應(yīng)對其歷史、政治、思想、品質(zhì)切實負責(zé)考察，并研究清白上述問題?！痹诟鞯貐^(qū)嚴(yán)格入黨條件后，發(fā)展的新黨員質(zhì)量明顯上升，一般都是當(dāng)?shù)厝罕娝J的積極分子，因而擴大了黨在人民群眾中的政治影響。此后，在全黨努力下，到新中國成立前夕，黨員人數(shù)發(fā)展到448萬余人，黨員隊伍空前壯大，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

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成為執(zhí)政黨后，對入黨的要求發(fā)生了較大變化

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新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。在成為執(zhí)政黨的條件下，中國共產(chǎn)黨逐漸提出了提高黨員標(biāo)準(zhǔn)的問題。1951年4月，黨的第一次全國組織工作會議通過的《中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》明確地強調(diào)，每個黨員必須努力地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，經(jīng)常地運用批評與自我批評的方法，提高自己的覺悟，提高自己的工作能力，改進自己的工作。只有經(jīng)過這種教育，并經(jīng)過審慎的選擇與系統(tǒng)的考察以后，再將其中在斗爭、工作、生產(chǎn)和學(xué)習(xí)中積極、成分好、覺悟高、政治面貌清楚的，即確實符合黨員條件的人，吸收入黨。這個決議是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后公布的第一個新的黨員標(biāo)準(zhǔn)，突出強調(diào)黨員必須了解黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，必須具有共產(chǎn)主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須參加黨的一個組織，并交納黨費等。1952年《中共中央批轉(zhuǎn)安子文〈關(guān)于目前整黨和建黨工作的報告〉》中指出了當(dāng)時黨建存在的一些問題，如發(fā)展情況不平衡，發(fā)展成績看數(shù)字，甚至出現(xiàn)“圖省事、找捷徑”“趕時間、趕任務(wù)”的做法。這種急于求成的單純?nèi)蝿?wù)的觀點，弊病在于忽視了黨員質(zhì)量，從而使黨建工作面臨巨大風(fēng)險。

為此，從中共八大起，對入黨條件的要求發(fā)生了較大變化。中共八大通過的黨章，其第一章“黨員”的第一條規(guī)定：任何從事勞動，不剝削他人勞動的中國公民，承認黨的綱領(lǐng)和黨的章程，參加黨的一個組織并在其中工作，執(zhí)行黨的決議，并且按照規(guī)定交納黨費的，都可以成為本黨黨員。中共八大的規(guī)定發(fā)生了兩點變化：一是只有“不剝削他人勞動”的人才能入黨，二是只有中國公民才可以入黨。這說明了我黨在社會主義公有制初步建立的情況下，對入黨條件作了重新規(guī)定，反映了我黨對入黨條件逐步有了一些限制。八大前的黨章中對入黨是無國籍限制的。八大黨章強調(diào)只有“中國公民”才具有入黨資格。

中共九大、十大通過的黨章對黨員的職業(yè)要求表述是，“年滿十八歲的中國工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)、革命軍人和其他革命分子”都可申請加入中國共產(chǎn)黨。黨的十一屆三中全會，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)時代特點和任務(wù)需要，重新規(guī)定了新時期入黨條件，確立了黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨的十二大對黨員成分進行了較大修改，規(guī)定：年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。十二大把知識分子和工人、農(nóng)民、軍人并列，作為黨依靠的力量，從而適當(dāng)擴大了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義經(jīng)濟的需要。

1982年9月6日中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是在改革開放新的歷史時期，從執(zhí)政黨的地位出發(fā)，從適應(yīng)社會義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的特點和需要出發(fā)，針對黨的現(xiàn)狀制定的。為了保持共產(chǎn)黨員的先進性，黨的十二大通過的黨章對黨員提出了比過去歷次黨章更加嚴(yán)格的要求。1983年發(fā)表的《黨在組織戰(zhàn)線上和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》一文指出，黨在十年內(nèi)亂后和改革開放后存在著一系列問題，而文中提出的“整黨不能走過場”和“思想路線不能搞精神污染”的口號，則從側(cè)面說明了黨中央對于黨員素質(zhì)的高要求，入黨進一步規(guī)范化、嚴(yán)格化。1987年11月1日中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，沒有對入黨條件進行修改。在我國決定進行經(jīng)濟體制改革，特別是為進一步深化改革，加速發(fā)展，明確提出了經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的情況下，1992年10月18日中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和1997年9月18日中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨員標(biāo)準(zhǔn)作了明確要求：黨員應(yīng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

2002年中共十六大通過的黨章，更是順應(yīng)歷史形勢，對入黨條件作了重大修改，將原黨章第一章“黨員”第一條“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子”這一句中的“其他革命分子”，修改成為“其他社會階層的先進分子”。這一修改反映了黨的建設(shè)思想發(fā)生了重大而深刻的變化，同時適應(yīng)了改革開放以來新形勢的需要。用“先進分子”替代“革命分子”，不僅僅是詞語上的簡單替換，而是生動地體現(xiàn)了我們黨敢于沖破舊觀念的束縛，樹立與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念的勇氣。這有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，從而提高我們黨在全社會的凝聚力。這是黨在自身建設(shè)領(lǐng)域與時俱進的一個生動范例。

之后，黨的十七大、十八大、十九大黨章，都沿襲了這一規(guī)定。

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中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就非常重視入黨條件中的政治思想方面的條件。黨的一大綱領(lǐng)中明確提出：“凡承認本黨黨綱和政策”，并在入黨前“必須與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系”的人方可加入我黨。黨的二大、三大、四大通過的黨章，對入黨者的信仰資格規(guī)定為“承認本黨黨綱（宣言）及章程并愿忠實為本黨服務(wù)者”。1927年通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中又具體化為：“承認本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并交納黨費者”。六大通過的黨章除規(guī)定要服從本黨的決議案外，還規(guī)定要承認共產(chǎn)國際的綱領(lǐng)和決議案。黨的七大通過的黨章有關(guān)入黨信仰的規(guī)定與《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》大體相同，只是個別字詞的變動而已。黨的八大通過的黨章中把“服從黨的決議”變?yōu)椤皥?zhí)行黨的決議”。黨的九大、十大、十一大通過的黨章增添了“遵守黨的紀(jì)律”一項。黨的十二大通過的黨章把入黨的信仰條件完整表述為：“承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這一信仰條件的表述一直沿用至今。

承認黨的綱領(lǐng)和章程，是對申請入黨的人在思想上、政治上的要求，是每個入黨申請人申請入黨的先決條件。中國共產(chǎn)黨百年奮進歷程中入黨條件的演進，除信仰是恒定的條件外，年齡、職業(yè)、國籍等都不是恒定的，因時代不同而有所變更。無論在中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)的戰(zhàn)爭年代，還是在執(zhí)政之后的和平建設(shè)時期，入黨都是以信仰為最基本條件的。

為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身，為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的信仰，也是入黨者以信仰為最基本條件的。中國共產(chǎn)黨是有組織的、團結(jié)統(tǒng)一的政治組織，而團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致是以思想統(tǒng)一為前提的。如果沒有思想信仰上的一致，那么組織行動上的一致也是不穩(wěn)固的。自覺自愿地接受黨的信仰，承認黨的綱領(lǐng)和章程，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律，是歷屆黨章對申請入黨者在信仰方面的共同要求。這里所說的入黨的信仰條件是恒定的，其意義即在于此。黨一直強調(diào)不僅要組織上入黨，而且思想上也要真正入黨，其意義也在于此。