崔建東 崔建文

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責(zé)無(wú)旁貸挑起反腐倡廉工作重?fù)?dān)

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1949年11月，中共中央通過(guò)了《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，11月9日，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成立，朱德任書(shū)記，王從吾、安子文任副書(shū)記。

中紀(jì)委成立時(shí)，由于全國(guó)尚未全部解放，消滅國(guó)民黨蔣介石殘余勢(shì)力的任務(wù)還很重，許多同志包括級(jí)別很高的同志對(duì)反腐倡廉工作不太重視，普遍認(rèn)為當(dāng)時(shí)實(shí)行的是供給制，生活條件十分艱苦，根本沒(méi)有條件搞腐敗。在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，從上到下建立反腐機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展緩慢。

朱德、王從吾等中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深知，如果任由這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)蔓延，將逐漸導(dǎo)致黨的紀(jì)律觀念淡薄，助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象滋生，從而嚴(yán)重干擾各級(jí)新政權(quán)的建立和鞏固，所以必須要在全黨全軍全國(guó)范圍內(nèi)提高建立紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)的重要性和開(kāi)展反腐倡廉工作迫切性的認(rèn)識(shí)。王從吾經(jīng)過(guò)深思熟慮，報(bào)經(jīng)朱德呈中共中央、毛澤東批準(zhǔn)，決定從三個(gè)方面入手，加快紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的建立和反腐工作的開(kāi)展：一是越是艱苦越要反腐;二是合署辦公統(tǒng)籌反腐;三是抓點(diǎn)帶面促進(jìn)反腐，迅速組建紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，推進(jìn)紀(jì)檢工作。

王從吾

王從吾是在蔣介石發(fā)動(dòng)四一二反革命政變后，于1927年夏毅然加入中國(guó)共產(chǎn)黨的，從此，他把自己的一生獻(xiàn)給了黨的事業(yè)。作為一名老黨員，作為中共七大代表和七屆候補(bǔ)中央委員，王從吾深知黨的純潔性是永葆黨朝氣蓬勃的一大法寶。因此，當(dāng)黨將反腐倡廉的重任交給他和他的戰(zhàn)友們時(shí)，他們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭地挑起了這副重?fù)?dān)。

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越是艱苦越要反腐

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針對(duì)當(dāng)時(shí)許多人認(rèn)為新中國(guó)剛剛成立，百?gòu)U待興，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)無(wú)論是工作環(huán)境還是生活條件，都十分艱苦，在這樣的工作環(huán)境和生活條件下，不容易滋生腐敗，還是把主要精力放在其他工作上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，王從吾沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)單的批評(píng)，而是逢會(huì)必講自己遇到的一個(gè)典型案例。

王從吾深有感觸地說(shuō)：古人常說(shuō)飽暖思淫欲，然而，一件事卻使我對(duì)古人的這句話的認(rèn)識(shí)徹底地顛覆了——在艱苦的條件下放松自我改造，即使條件再艱苦、環(huán)境再惡劣也能思淫欲，也能滋生腐敗。

1939年初春，王從吾任豫北地委書(shū)記時(shí)，地委組織部部長(zhǎng)叫吳蘭田。吳蘭田出生在滑縣一個(gè)地主家庭，在開(kāi)封讀書(shū)時(shí)參加了共產(chǎn)黨，曾任中共滑縣縣委書(shū)記，后又擔(dān)任地委組織部部長(zhǎng)。在擔(dān)任組織部部長(zhǎng)不久，盡管當(dāng)時(shí)生活條件十分艱苦，但吳蘭田特別喜歡吃吃喝喝，在個(gè)人生活以及男女作風(fēng)上比較隨意。王從吾多次找吳蘭田談話，給予嚴(yán)厲批評(píng)，希望吳蘭田改正錯(cuò)誤，悔過(guò)自新。但吳蘭田陽(yáng)奉陰違，表面上接受批評(píng)，背后則我行我素。他還勾結(jié)地主、土匪，索要錢財(cái)，任意揮霍。

1939年9月，王從吾赴延安參加整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，離開(kāi)冀魯豫。少了約束，吳蘭田更加肆無(wú)忌憚，冒充偽軍軍官，在敵占區(qū)下館子，逛妓院，吃喝玩樂(lè)，毫無(wú)顧忌。是年冬，黨組織給予他留黨察看處分。吳蘭田不但沒(méi)有悔改之意，反而變本加厲，擅自脫離黨組織，最后竟然投靠日軍，當(dāng)了可恥的漢奸，成為紅色沙區(qū)最兇殘的敵人。

吳蘭田叛變后，為邀功而瘋狂殘殺黨的革命同志，親繪紅色沙區(qū)地圖，并帶領(lǐng)敵人到根據(jù)地“掃蕩”，燒殺搶掠，無(wú)惡不作。吳蘭田還以地委組織部部長(zhǎng)的身份誘捕共產(chǎn)黨員和革命群眾并加以迫害?；h固村黨支部書(shū)記李鳳天、高陵縣一區(qū)區(qū)委書(shū)記李明德被他誘捕后遭到嚴(yán)刑拷打，最后竟被活活釘死在寨門上。吳蘭田殺害的共產(chǎn)黨員、干部、民兵和群眾多達(dá)400余人。新中國(guó)成立后，吳蘭田潛逃隱藏在上海，后被抓槍斃。

針對(duì)吳蘭田事件，王從吾感觸很深地對(duì)大家說(shuō)：“吳蘭田事件是我們冀魯豫黨史上一個(gè)極其深刻的教訓(xùn)。我們的黨要時(shí)刻注意黨員的生活問(wèn)題，一個(gè)人一旦沾染上吃喝享樂(lè)的惡習(xí)，就會(huì)欲壑難平，就會(huì)走向腐敗。尤其是高級(jí)干部的腐敗，會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)無(wú)可估量的損失?！薄碍h(huán)境好的時(shí)候容易滋生腐敗，條件艱苦的時(shí)候，同樣也容易滋生腐敗，因此，條件好的時(shí)候要防止腐敗，環(huán)境艱苦時(shí)更要反腐敗。”

許多同志聽(tīng)了王從吾對(duì)吳蘭田事件的講述，才從思想上認(rèn)識(shí)到對(duì)紀(jì)檢工作和反腐工作錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的危害性。如果放松了黨的紀(jì)律的約束，放松了反腐工作和思想上的自我改造，將抵御不了資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈的攻擊，將被腐敗所俘虜，久而久之將站到人民的對(duì)立面。從此，這些同志堅(jiān)定了反腐的決心，積極投入到反腐工作之中。許多不愿意從事紀(jì)檢工作、一心想到前線工作的同志，踴躍報(bào)名加入紀(jì)檢隊(duì)伍行列。

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合署辦公統(tǒng)籌反腐

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新中國(guó)成立初期財(cái)政困難，許多單位在缺少辦公場(chǎng)所的情況下，往往是擠在一起辦公。比如，很多單位是組織部門和紀(jì)檢部門在一起合署辦公。看到如此合署辦公，王從吾從中受到啟迪，認(rèn)為不妨因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地采取將組織部門和紀(jì)檢部門合署辦公的方式，統(tǒng)籌組建紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)反腐工作。

于是，王從吾再次報(bào)經(jīng)朱德呈中共中央、毛澤東批準(zhǔn)，將組織部門和紀(jì)檢部門在一起合署辦公的方式在全國(guó)推廣，統(tǒng)籌兼顧干部工作和紀(jì)檢工作。

在組織部門和紀(jì)檢部門合署辦公的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)由同級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)兼任。由于采取了合署辦公，組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的辦法，紀(jì)檢和反腐工作成效顯著，取得了事半功倍的效果。在很短的時(shí)間內(nèi)，中央及各地中央局、省、市等各級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)相繼建立起來(lái)，開(kāi)始受理違紀(jì)案件。

實(shí)踐證明，采用合署辦公、組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的辦法，在選拔任用干部問(wèn)題上避免了任人唯親，杜絕了選拔任用不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，從而避免了違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從源頭上為反腐工作加了一道保險(xiǎn)。在這期間，王從吾本人既是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記，又是中組部副部長(zhǎng)，還是中共中央華北局常委（副書(shū)記）兼組織部部長(zhǎng)、華北行政委員會(huì)委員、人民監(jiān)察委員會(huì)主任。1954年7月至12月，還擔(dān)任過(guò)中共中央華北地區(qū)工作部副部長(zhǎng)。

王從吾生前回顧這段歷史時(shí)，深有體會(huì)地認(rèn)為，采用合署辦公、組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的辦法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去，有利于我們黨、我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

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抓點(diǎn)帶面促進(jìn)反腐

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1949年3月5日，中共中央在河北省平山縣西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì)，毛澤東在大會(huì)上作重要講話：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！薄皠?wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！痹诤髞?lái)的日子里，毛澤東的話一直在王從吾耳邊回響。

為了保衛(wèi)和鞏固新生的人民政權(quán)，王從吾始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，從擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記起，就堅(jiān)持做到深入第一線調(diào)查研究，并抓典型以點(diǎn)帶面促進(jìn)反腐工作。1949年底至1950年1月，王從吾到平原省12個(gè)縣搞調(diào)查研究，對(duì)黨的組織、干部隊(duì)伍、群眾生活、農(nóng)村生產(chǎn)、社會(huì)秩序等作了深入細(xì)致的調(diào)查研究。在調(diào)查中，他對(duì)部分干部強(qiáng)迫命令、橫行霸道的作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)部分干部吃喝享受、貪污腐化行為作了嚴(yán)肅處理。調(diào)查中得知梁山縣一名基層干部利用職權(quán)與人通奸，因被人知曉感覺(jué)丟面子竟開(kāi)槍打死了與他通奸的女人，在當(dāng)?shù)赜绊憳O其惡劣。王從吾會(huì)同當(dāng)?shù)卣?，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，召開(kāi)公判大會(huì)判處嚴(yán)懲了該干部，從而消除了不良影響，維護(hù)了黨和政府的形象。

1951年底，黨中央在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動(dòng)，在私營(yíng)工商業(yè)者中開(kāi)展“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”運(yùn)動(dòng)（即“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)）。運(yùn)動(dòng)期間，王從吾代表中共中央、中央人民政府，到華北革命老區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。在輝縣、林縣、汲縣等老區(qū)，他分別召開(kāi)群眾會(huì)、代表會(huì)、座談會(huì)，學(xué)習(xí)毛澤東“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”題詞和中央人民政府《致華北老根據(jù)地人民的信》，號(hào)召老區(qū)人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行土地改革，支援抗美援朝。在慰問(wèn)中，他對(duì)發(fā)現(xiàn)的貪污受賄、欺壓群眾的干部立即進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

1959年6月23日，朱德在東北視察途中

1951年底，河北省揭露出劉青山、張子善案件。王從吾在朱德的支持下，以中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、中共中央組織部副部長(zhǎng)的身份，全程參與了對(duì)這一反腐大案的處理。

劉張案件的爆發(fā)，王從吾從中敏銳地感到，這是一起嚴(yán)重違反七屆二中全會(huì)精神的典型案例，必須抓住，必須抓緊處理，以起到舉一反三、以點(diǎn)帶面、以儆效尤的作用。因此，在中組部討論時(shí)，王從吾旗幟鮮明地表明了自己的態(tài)度。鑒于一些同志為劉張二人說(shuō)情，王從吾深感不安，這種說(shuō)情風(fēng)不可小視，說(shuō)明許多同志沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其中的危害性，搞不好會(huì)涉及剛剛奪取的政權(quán)的穩(wěn)定。于是，王從吾迅速向朱德匯報(bào)，詳細(xì)闡述了自己的態(tài)度和深深的不安及擔(dān)憂，建議從快從重處理劉張案件。

聽(tīng)了王從吾的匯報(bào)，朱德十分氣憤，揮筆批下“觸目驚心，黨性何在，國(guó)法難容”12個(gè)大字。隨后，朱德面見(jiàn)毛澤東，陳述了他和王從吾的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)對(duì)這一案件的處理出現(xiàn)了兩種意見(jiàn)：一種認(rèn)為，“違法亂紀(jì)，明正典刑”;一種認(rèn)為，新中國(guó)成立之初，正值用人之際，劉青山、張子善雖然犯了錯(cuò)誤，但畢竟經(jīng)過(guò)戰(zhàn)火考驗(yàn)，是有功之臣，應(yīng)戴罪立功。這兩種意見(jiàn)，都報(bào)到了毛澤東那里。針對(duì)后一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，朱德對(duì)毛澤東說(shuō)：“我們的黨只應(yīng)有一種紀(jì)律，我們的國(guó)家也只應(yīng)有一個(gè)法律。決不允許任何不受黨紀(jì)國(guó)法約束的個(gè)人與獨(dú)立王國(guó)的存在。所以，不管任何組織和個(gè)人，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，我們都要一視同仁、嚴(yán)肅處理?！泵珴蓶|、周恩來(lái)非常贊成朱德和王從吾的意見(jiàn)。于是，中共中央在充分聽(tīng)取黨外民主人士的意見(jiàn)后，決定同意河北省委的建議，從重從嚴(yán)處理劉青山、張子善案。

1951年12月4日，中共河北省委作出決議，經(jīng)華北局批準(zhǔn)，將劉青山、張子善開(kāi)除出黨。1952年2月10日，河北省人民政府舉行公審大會(huì)，隨后河北省人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，判處劉青山、張子善死刑。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。”新中國(guó)反腐第一案兩聲槍響，舉世震驚，舉國(guó)震撼，確實(shí)起到了舉一反三、以點(diǎn)帶面、以儆效尤的作用，確保了新中國(guó)成立后幾十年的風(fēng)清氣正。

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在華北局處理的幾件典型案件

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1952年5月31日，華北局成立紀(jì)律檢查委員會(huì)，王從吾任書(shū)記。在深入開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，王從吾處理了“張順有事件”。

張順有，山西省崞縣（今原平市）城關(guān)莊頭村人，14歲外出當(dāng)趕車工人。新中國(guó)成立后，在歸綏市公營(yíng)碾磨廠當(dāng)運(yùn)輸員。1951年3月，張順有給糧販子宋郁德趕車。宋郁德原來(lái)是察哈爾省陽(yáng)高縣逃亡的惡霸地主，在本地罪行累累，后改名換姓逃到歸綏市。張順有通過(guò)暗中調(diào)查，掌握了宋郁德的罪惡歷史。他往返察、綏、晉三省，造訪多地，歷經(jīng)半年時(shí)間，多方舉報(bào)，卻層層受阻，歷經(jīng)磨難。在王從吾親自過(guò)問(wèn)下，有關(guān)部門逮捕了宋郁德，表彰了張順有，處理了在“張順有事件”中犯有推諉扯皮、紀(jì)律松弛、漠視群眾、武斷官僚錯(cuò)誤的干部，在干部群眾中震動(dòng)極大。

在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，王從吾還親自處理了平原省溫縣法院貪贓枉法、貪污腐化的案件。溫縣法院院長(zhǎng)王高升等三年來(lái)貪贓枉法，貪污腐化，奸污婦女，勾結(jié)奸商，盜賣毒品，包庇反革命，在處理群眾案件時(shí)顛倒黑白，栽贓陷害。華北局紀(jì)檢委及時(shí)處理，槍決了罪惡深重的法院原院長(zhǎng)王高升和科員楊冶文。

1952年底，王從吾指派平原省委常委劉宴春處理了內(nèi)黃縣公安局腐敗事件，判處公安局原副局長(zhǎng)劉俊德、偵查科長(zhǎng)喬文彥、公安隊(duì)長(zhǎng)劉同、看守所長(zhǎng)袁金堂、秘書(shū)楊炳文等有期徒刑，處決了惡貫滿盈的偵查員栗華。

1953年1月30日，毛澤東在給公安部的批示中說(shuō)：“像湖南桃江縣公安局長(zhǎng)高富江、甘肅通渭縣公安局長(zhǎng)蘇朋這一類根本不像樣子的公安局長(zhǎng)，可能還有一些，以前也有湖南邵陽(yáng)某區(qū)亂殺多人、平原內(nèi)黃公安局長(zhǎng)違法亂紀(jì)等重大事件發(fā)生。請(qǐng)你考慮收集這些生動(dòng)例證，加上一篇導(dǎo)言，印成一本小冊(cè)子，發(fā)給各省縣公安廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)閱讀，并于各省召開(kāi)公安局長(zhǎng)會(huì)議時(shí)當(dāng)作教材，對(duì)全國(guó)所有公安局長(zhǎng)進(jìn)行一次教育，使他們具有作為一個(gè)公安局長(zhǎng)的起碼常識(shí)，以免再有這樣毫無(wú)常識(shí)的人當(dāng)公安局長(zhǎng)?！备鶕?jù)毛澤東的指示，公安部編印一本《反對(duì)刑訊逼供，反對(duì)違法亂紀(jì)》的宣教材料，收錄了《前平原省內(nèi)黃縣公安局副局長(zhǎng)劉俊德等蛻化墮落敵我不分》等文章印發(fā)全國(guó)。

1956年春，中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見(jiàn)中共中央監(jiān)察委員會(huì)干部訓(xùn)練班和其他部門干部時(shí)合影。前排右三起為鄧小平、毛澤東、朱德、陳云、王從吾

艱苦反腐、合署辦公、深入基層、以點(diǎn)帶面的紀(jì)檢工作舉措，使剛剛成立的紀(jì)檢部門形成了朝氣蓬勃、秉公執(zhí)法、全面掌控的紀(jì)檢作風(fēng)，使百?gòu)U待興的新中國(guó)的政府工作人員繼續(xù)保持了謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。對(duì)此，王從吾功不可沒(méi)，我們要永遠(yuǎn)懷念這位反腐先驅(qū)。

1955年3月21日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議在北京舉行。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》。中央監(jiān)察委員會(huì)由董必武等15位委員組成。中央監(jiān)委第一次全體會(huì)議通過(guò)了《中央監(jiān)察委員會(huì)工作細(xì)則》，組成了常務(wù)委員會(huì)，董必武為書(shū)記，劉瀾濤、譚政、王從吾、錢瑛、劉錫五為副書(shū)記，中央監(jiān)委的日常工作由王從吾主持。從此，王從吾將主要精力投入到中監(jiān)委工作中。